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城中村改造中房屋拆迁补偿问题剖析城中村改造是近年来城市发展中的一个重要课题，由于城市化进程的加快以及城市土地资源的日益紧张，城中村改造已成为城市更新和改善居民居住环境的重要途径。
在城中村改造过程中，房屋拆迁补偿问题一直备受关注。
本文将对城中村改造中房屋拆迁补偿问题进行剖析，探讨其中存在的困难和挑战，以及可能的解决方案。
一、城中村改造背景城中村指的是位于城市中心地带，由于历史原因而未能实现城市化改造的一类村庄。
这些村庄通常是城市中的“老旧”区域，房屋建筑相对落后，基础设施薄弱，环境卫生条件差。
在城市发展过程中，这些城中村成为了一个隐患和短板，也成为了城市治理中的一个重要问题。
对城中村的改造成为了城市发展中亟待解决的一项重大课题。
城中村改造旨在改善老旧区域的居住环境，提升基础设施和公共服务水平，促进城市功能的完善和提质增效。
在城中村改造过程中，房屋拆迁是一项十分重要的工作。
通过拆除老旧建筑，改造为现代化的住宅楼和商业设施，可以提高城市的整体品质和形象，同时也改善了居民的居住条件和生活环境。
房屋拆迁补偿问题成为城中村改造中的一个核心问题。
二、房屋拆迁补偿问题1. 补偿标准不明确在城中村改造中，房屋拆迁补偿标准并不是一成不变的。
不同地区、不同时期的城中村改造政策和要求都有所不同，导致了补偿标准的不确定性。
有的时候，房屋拆迁补偿与当地的房价、土地价值挂钩；有的时候，可能会按照固定的面积和户型给予补偿。
这种不确定性导致了房屋拆迁补偿过程中的争议和纠纷，并且也给政府的补偿工作带来了一定的困难。
2. 居民权益难以保障在城中村改造中，拆迁户的权益保障往往是一个难题。
由于城中村改造项目的政策依据、工作程序等方面存在漏洞和不足，很多拆迁户的合法权益无法得到保障。
在确定拆迁补偿标准和方式时，居民往往处于信息不对称的劣势，导致他们在面对政府和开发商时，无法明确自己的权益，并容易受到侵害。
3. 补偿资金管理问题在城中村改造中，拆迁补偿资金的管理问题也是一个亟待解决的难题。
探讨“城中村”改造问题的思考及措施1 城中村产生的根源城中村问题是我国城市化进程中所独有的一种现象，主要是我国现有的城乡二元结构模式所导致。
随着经济的不断发展，城市的用地不断扩展，原来的一些村庄被纳入城市范围，但其土地仍保有其原有集体属性。
这些村庄虽位于城市之中，但其建设管理方法仍延续原有农村宅基地管理模式，即由村集体进行宅基地分配，村民在其上自行进行建设。
由于建设管理及建设方式仍延续原有农村的习惯，与周边的城市环境格格不入，村民仍沿袭原有的乡土、亲缘和地缘关系。
脱胎于农民的城中村非农化群体，比较其他社会群体而言，这一群体对社会保障有着更为独特而强烈的需求。
随着耕地的全部被征用，城中村民被迫突然地进入了城市生活，但就适应城市生活的技能而言，这些人普遍一无技术、二无文化、三无任何其他优势，是一个注定要在城市中被边缘化的社会群体。
2 充分把握“城中村”改革改造的重要意义2.1有利于拓展城市空间，优化资源配置“城中村”土地利用率低，通过改造，有利于优化土地资源配置，为城市发展腾出新的空间。
2.2有利于改变城市面貌，提升城市品位“城中村”布局杂乱，建设无序，形式土而单调。
通过改造可重塑形象，提高城市品位和竞争力。
2.3有利于改善生活环境，提高居民素质“城中村”相对封闭，基本保持农村传统生活方式，观念陈旧，管理滞后，环境脏乱差，通过改造，促其向现代城市方式转变，居住环境、思想观念、行为方式、整体素质得到提高。
2.4有利于统筹城乡发展，加快城市化进程伴随着城市外延式扩张的深入，内涵式城市化被提到议事日程，对人居环境及人口素质水平较低的“城中村”改造成为推进城市化的重要环节，加快“城中村”的城市化是统筹城乡发展、真正实现城市一元发展的关键，与实现农村城市化和城市现代化的战略目标紧密相关，有利于“城中村”村民真正融入城市，享受城市化的美好生活。
3 当前城中村改造引发的社会问题分析，我国城中村改造引发的社会问题主要可以概括为以下几个方面：3.1缺乏对城市整体的规划城中村改造经验不足，缺乏对城市整体的规划，开发商开发用地及居民住宅用地调节失衡。
对全区“城中村”综合改造试点工作的回顾与思考回顾与思考全区城中村综合改造试点工作近年来，我区城中村综合改造试点工作取得了一定成果，但同时也面临一些挑战和问题。
在回顾过去的工作经验的基础上，我们需要进一步思考如何全面推进城中村综合改造，实现优化城市空间布局、改善居民生活条件的目标。
首先，回顾过去的工作，我们可以看到城中村综合改造试点工作在提升基础设施和公共服务方面取得了很大进展。
通过改造道路、供水供电等基础设施，提升了居民的生活水平和居住环境。
而在完善公共服务设施方面，也建设了更多的学校、医院、文化娱乐场所等，提供了更好的教育、医疗、文化等服务。
然而，我们也要正视城中村综合改造试点工作中存在的问题。
一是土地问题。
城中村地理位置优越，可建设大量商业和住宅项目，但土地产权不明晰、多个产权主体难以协调等问题，导致改造进程缓慢。
二是居民需求问题。
在改造过程中，需充分听取和尊重居民意见，解决他们的实际问题，以确保改造过程符合居民利益。
三是资金问题。
城中村改造需要大量资金投入，目前财政资金有限，需要通过多方合作、吸引社会资本等途径来解决资金问题。
为进一步推进城中村综合改造，我们应该从以下几个方面着手。
一是加强政策支持。
政府需要加大对城中村改造的政策支持力度，如提供土地政策、财政补贴等，以吸引更多的社会资本参与改造工作。
二是强化组织管理。
成立专门的城中村综合改造领导小组，明确责任分工，加强对改造进程的监督和管理，确保改造工作有序推进。
三是加强宣传教育。
要提高居民对城中村综合改造的认识和支持度，加强宣传教育工作，让居民真正理解改造的目的和意义。
综上所述，全区城中村综合改造试点工作取得了一定成果，但仍面临一些挑战和问题。
通过回顾工作经验并思考改进措施，我们可以进一步推动城中村综合改造，为城市发展营造更好的居住和生活环境。
关于城中村改造的几点建议城中村改造是一个涉及城市规划、社会发展和民生改善的重要议题。
随着城市化进程的加速，城中村问题逐渐凸显，如建筑布局混乱、基础设施滞后、环境卫生脏乱差等，严重影响了城市形象和居民生活质量。
因此，针对城中村改造，我有以下几点建议：一、强化政府引导，科学规划布局政府应加强对城中村改造的引导和监管，制定科学的改造规划，明确改造目标、任务和时间节点。
在规划过程中，要充分考虑城市整体发展规划和居民实际需求，确保改造后的城中村与周边区域相协调，实现城市整体形象的提升。
二、完善基础设施，提升居住品质针对城中村基础设施滞后的问题，政府应加大投入，完善道路、供水、供电、排水等基础设施，提高居民生活质量。
同时，要注重公共设施的配套建设，如公园、学校、医院等，为居民提供更加便捷的生活服务。
三、注重文化传承，保护历史风貌在城中村改造过程中，要注重对历史文化的保护和传承。
对于具有历史价值的建筑和文化遗产，应采取保护措施，避免在改造过程中被破坏。
同时，可以在改造中融入当地文化元素，使改造后的城中村既具有现代气息，又保留历史风貌。
四、加强社区建设，提高居民参与度社区是城中村改造的重要力量。
政府应加强与社区的合作，充分发挥社区在改造过程中的作用。
通过加强社区建设，提高居民参与度，让居民成为改造的受益者和推动者。
同时，要加强居民教育，提高居民对改造工作的认识和支持。
五、引入市场机制，推动多元投入城中村改造需要大量的资金投入。
政府应引入市场机制，吸引社会资本参与改造工作。
通过政策引导和市场运作，推动多元投入，形成政府、企业、居民等多方共同参与的改造格局。
六、加强监管和评估，确保改造效果政府在城中村改造过程中应加强监管和评估工作，确保改造工作按照规划进行，避免出现违规行为。
同时，要对改造效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保改造工作取得实效。
总之，城中村改造是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、企业、居民等多方共同努力。
城中村改造规划实践与思考近年来，中国城市化进程快速发展，城市人口不断增加，城市面积不断扩大。
然而，城市发展的同时也带来了一系列问题，其中之一就是城中村的存在。
城中村是指位于城市中心或者城市边缘的一类住宅区，通常由农民工、外来人口等低收入人群居住。
这些地区的建筑老旧，基础设施不完善，环境脏乱差，给城市形象和居民生活带来了很大的影响。
因此，城中村改造成为了城市发展的重要课题之一。
一、城中村改造的背景与意义城中村改造是指对城中村进行综合整治，改善其居住环境和基础设施，提升居民的生活品质。
城中村改造的背景是城市化进程带来的问题，其中包括城市拓展的需要、城市形象的提升、居民生活质量的改善等。
城中村改造的意义在于改善城市居住环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。
二、城中村改造的实践与经验城中村改造的实践是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同参与。
在实践中，可以借鉴以下经验。
1. 统筹规划：城中村改造需要进行全面的规划，包括土地利用、建筑设计、基础设施建设等方面。
只有统筹规划，才能有效解决城中村改造中的问题。
2. 多元参与：城中村改造需要政府、企业和居民共同参与，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金保障，企业可以提供技术和资源支持，居民可以提供需求和意见反馈。
3. 分阶段实施：城中村改造可以分阶段进行，先解决最紧迫的问题，再逐步推进。
这样可以有效控制成本和风险，提高改造效率。
4. 注重社会公平：城中村改造要注重社会公平，保障居民的权益。
在改造过程中，要尊重居民的意愿，确保他们的基本生活需求得到满足。
三、城中村改造的挑战与思考城中村改造虽然具有重要意义，但也面临一些挑战。
首先，城中村改造需要大量的资金投入，这对于一些财政困难的地区来说是一个难题。
其次，城中村改造涉及到很多利益关系，需要协调各方的利益，这也是一个复杂的问题。
此外，城中村改造还需要解决居民的安置问题，确保他们的基本生活需求得到满足。
在面对这些挑战时，我们需要进行深入的思考。
“城中村”改造与规划的思考近年来，城市化进程不断加快，城市规模不断壮大，而城中村作为城市发展中的一个突出问题，引起了广泛的关注与讨论。
城中村指的是城市中一些比较老旧的低层住宅区，通常是由农村迁入城市的人群聚集形成，由于长期缺乏规划和管理，导致了杂乱无序的局面。
如何进行“城中村”改造与规划成为了一个亟待解决的问题。
城中村改造首先要解决的问题是如何提高居住条件。
由于城中村的住房建筑大多属于老旧楼房，房屋质量差，设施陈旧，通风不良等问题在所难免。
在改造过程中应该着重进行建筑物的维修与改造工程，同时改善室内设施，建立起高级别、高品质的居住环境。
目前，一些地方政府已经开始实行“棚改”，即对城中村住房进行拆迁改造，并提供更好的居住条件给城中村居民。
城中村改造与规划还要解决的问题是提高公共设施和服务水平。
由于城中村发展不规范，缺乏有效的规划和管理，公共设施和服务水平也相对较低。
在改造过程中，应该增加公共设施和服务设施，如学校、医院、商店等，以提高居民的生活品质。
还可以适当增加一些公共活动场所，如公园、广场等，为居民提供一个休闲娱乐的场所。
城中村改造与规划还要解决社会问题。
由于城中村居民多为农民工和低收入人群，他们所面临的经济问题非常突出。
在城中村改造中，政府应该注重发展经济，提供更多的就业机会，改善居民的生活条件。
还应该加强社区管理，提高居民的自治能力，促进社会和谐稳定。
城中村改造与规划还需要注重生态环境的保护。
由于城中村发展缺乏规划，一些城中村地区存在环境污染、垃圾堆积等问题。
在改造过程中，应该注重环境保护，加强垃圾处理和污水处理设施的建设，提高环境质量，为居民提供一个清洁、健康的居住环境。
城中村改造与规划是一个综合性的工程，需要从多个方面入手进行改善。
政府应该加大投入力度，制定出一套科学合理的规划方案，并加强对城中村改造过程的监督和管理，确保改造工程的顺利进行。
还需要广泛调动社会各方面的力量，鼓励居民的参与，实现城中村改造与发展的可持续性。
“城中村”改造与规划的思考城中村是城市中的特殊存在，由于城市化进程中的历史遗留问题，城中村存在着密集、杂乱、无序等问题，给城市管理和居民生活带来许多不便和困扰。
为了改善城中村的环境，提升城市品质，许多城市开始进行城中村改造和规划。
城中村改造与规划是一个系统工程，需要多方协作，综合各方资源，才能实现城中村的彻底改造。
本文将从城中村改造的必要性、规划思路和实施措施等方面进行思考。
一、城中村改造的必要性城中村改造的必要性主要表现在以下几个方面：1、环境问题。
城中村由于历史原因，建筑老化、管线老化、环境脏乱差等问题较为突出，给城市环境带来了影响。
城中村改造可以改善居住环境，提升城市形象。
2、社会问题。
城中村通常是低收入人群的主要居住地，由于建筑老化和缺乏基础设施，给居民生活带来了不便，城中村改造可以提升居民生活质量。
3、城市规划问题。
城中村通常是城市规划中的一块难以解决的问题，城中村改造可以使得城市规划更加完善。
城中村改造的规划思路应该是以城市可持续发展为宗旨，综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，打造宜居、宜业的新型城中村。
1、综合规划。
城中村改造应该从整体出发，以城市规划为基础，统筹考虑交通、供水、供电、绿化等基础设施建设，使得城中村的功能得以完善。
2、产业导入。
通过引入新的产业，提升城中村的产业结构，提高居民的收入水平，从根本上改善城中村的发展状况。
3、绿色环保。
在城中村改造过程中，应该注重环境保护，采用节能环保的建筑设计和设施，提升城中村的生态环境。
4、社会管理。
城中村改造后，需要加强对居民的管理和服务，提高居民的素质和文明程度，共同维护城中村的和谐稳定。
城中村改造的实施措施主要包括政策支持、资金保障、技术支持等多方面的工作。
1、政策支持。
政府应该出台相关政策支持城中村改造，例如提供相关的土地政策、税收政策等，鼓励社会资本参与城中村改造。
2、资金保障。
城中村改造需要大量的资金支持，政府应该加大对城中村改造的投入力度，同时鼓励企业、金融机构等多方参与城中村改造的投资。
34EXPLORATION探索如今，各地的“城中村”改造正在如火如荼地推进。
在这样的“热潮”下，我想作一点“冷思考”，以期能引起大众对“城中村”的再关注、再思考、再讨论。
“推倒重来”可能会重蹈历史错误“城中村”给人们的印象，大多是一派“脏乱差”景象：农居混杂，农民与居民混居，本地人与外地人混居；建筑零乱，到处是“握手楼”“贴面楼”；环境恶劣，污水横流，垃圾成堆；案件频发，秩序混乱，藏污纳垢。
因此，“城中村”被视作中国的“贫民窟”、都市的“棚户区”、城市的“牛疲癣”，似乎只有彻底清除，才能推进城市的现代化。
于是成批的、整村的农居房，在推土机下被推倒、被清除，原有的村落移为平地，原有的村民住进了“洋楼”，原来的租客被迫被赶到远郊、甚至辗转他乡。
而城里的人也越来越难找到低价的保洁员、保安员等服务从业者。
这使我想起了八九十年代的“旧城改造”，通过房地产开发，将成片成街的低矮的、破败的老房子大片拆除，取而代之的是千城一面、万宅一貌的“火柴盒”式的多层或高层住宅。
截至上世纪末，杭州已有许多有价值的老建筑在城市化中“灰飞烟灭”，使一座“历史文化名城”的保护面临严峻的挑战。
于是便有了后来的痛定思痛。
人们开始反思，将城市建设思路从“拆老城、建新城”调整为“保老城、建新城”，这才使一批剩余的老宅老院保留下来，成为历史文化街区；一批外迁的工厂企业作为工业遗存保留下来，成为文化创意园区和特色小镇；一些历史古镇古村保留下来，成为田园综合体和特色休闲民宿园区。
我们现在搞千篇一律式“推倒重来”，是否会重蹈历史错误？不少地方一方面大力度地推进农居房拆除；另一方面又在原地大规模地兴建写字楼，搞“创意园区”“特色小镇”。
这“一拆一建”“一个要补偿，一个要投资”，会给社会财富造成损失、给政府财政造成负担？“城中村”≠“无价值”所谓“城中村”改造，顾名思义是改造“城中村”，而不是拆除“城中村”。
那就应在“改”字上着力，不能一个简单的、粗暴的“拆”字了之？我们应该看到，现在散落在城市周边或被城市包裹着的“城中村”，大多是改革开放后第一代富裕起来的农民建起来的现代住宅。
拆迁工作背后的问题和思考
拆迁工作是城市发展中不可或缺的一环，但在实践中常常涉及到各种问题，需要我们进行深入思考和解决。
以下是拆迁工作背后常见的问题和一些思考：
1. 信息不对称：拆迁过程中，公民对政府拆迁计划和程序的信息掌握不足，往往导致公民的权益受损。
解决这一问题可以加强政府对拆迁政策的宣传，提高公民参与和知情权。
2. 低拆迁补偿标准：拆迁补偿标准不合理，导致拆迁户的合法权益得不到保障，甚至面临生活困境。
政府可以制定更为科学合理的拆迁补偿标准，同时加强对补偿款的监督和管理。
3. 社会稳定问题：拆迁过程中，容易引发群体性事件和社会矛盾。
政府应加强与拆迁户的对话和沟通，尊重他们的合理诉求，并提供相应的帮助和支持，避免社会不稳定因素的出现。
4. 历史文化遗产的保护：拆迁工作可能涉及到历史建筑和文化遗产的保护问题。
政府应重视历史文化遗产的保护，制定相应的政策措施，确保其得到妥善保存和传承。
5. 拆迁户的再安置问题：对于被拆迁的居民来说，重新安置是一个重要问题。
政府应提供合适的居住条件和就业机会，重视拆迁户的生活品质，确保他们能够在新居安居乐业。
总的来说，拆迁工作涉及到多方利益的平衡和协调。
政府应加
强对拆迁工作的管理和监督，切实保障公民的合法权益，同时与公民保持良好的沟通和互动，共同促进城市的可持续发展。
“城中村”改造与规划的思考【摘要】城中村改造与规划是当前城市发展中的重要课题，引起了社会各界的关注。
城中村作为城市中存在的一种特殊现象，既是城市的隐形问题，也是城市发展的重要组成部分。
在城中村改造过程中，需要兼顾经济、社会、文化等多方面因素，提升城中村的整体品质和居住环境，实现城市更新和提升居民生活质量的目标。
在城中村规划过程中，需要注重公平、可持续性和人文关怀，保障城中村居民的权益和生活质量，实现城市的和谐发展。
未来，城中村改造与规划还需不断创新，寻求可持续发展路径，实现城市的繁荣与社会的进步。
【关键词】城中村、改造、规划、定义、现状、背景、意义、挑战、策略、重要性、原则、展望、可持续发展。
1. 引言1.1 城中村的定义和现状城中村是指城市中存在的农村集体经济组织，主要是指在城市拓展过程中，由于规划滞后或其他原因导致的村庄与城市高度融合在一起，主要是指城市中出现的非法建设和规划外的农民聚居区。
城中村常常出现在城市边缘地带或者是原有村落内，由于其规模较大，发展较为混乱，不符合城市发展规划，且居住条件较差，环境脏乱，治安较差等问题亟待解决。
城中村的现状在我国各个大中城市普遍存在，它们通常是城市扩张与经济发展的产物。
由于城市规划的不完善，城市化进程过快，以及农民进城务工等原因，城中村的数量逐渐增多，规模逐渐扩大。
城中村存在的问题主要包括基础设施滞后，环境污染严重，安全隐患大，社会管理混乱等。
这些问题不仅影响城市的整体形象，也给城市的持续发展带来了一定的隐患。
对城中村的改造与规划势在必行，才能实现城市的可持续发展和提升城市民生品质。
1.2 城中村改造的背景城中村是指城市中存在的一种农村聚落，由于历史原因或城市化进程中的遗留问题，这些地区通常地理位置偏僻、基础设施薄弱，居住条件较差，环境杂乱，存在安全隐患和公共卫生问题。
随着城市化进程的加快，城市人口急剧增加，城市空间越发紧张，城中村逐渐成为城市发展中的一大难题。
“城中村”改造与规划的思考城中村是指城市中聚集着大量低收入人群、外来人口和社会底层群体的村落或社区。
城中村的存在，既是城市化过程中的难点和短板，也是城市经济发展的重要支撑。
然而，城中村也面临着一系列的问题，如基础设施滞后、环境污染、治安问题等。
因此，城中村改造和规划已成为城市可持续发展的重要议题，需要给予足够的关注和支持。
城中村的改造主要有以下几个方面：一、基础设施的改善。
城中村的基础设施主要是指水、电、气、道路、排水等公共设施，这些设施的改善是城中村改造的重点。
通过改善基础设施，不仅可以提高居民的生活品质，还可以吸引更多的商业和产业进入该地区，推动当地经济的发展。
二、建设公共服务设施。
城中村改造的一个重要方面是建设公共服务设施，如学校、医院、文化娱乐中心、公园等。
这些设施的建设可以提高居民的教育和医疗水平，增加居民的文化娱乐活动，提高居民的生活质量。
三、住房改造。
城中村的住房普遍老旧破败，住房改造是城中村改造的重要方面。
住房改造不仅可以提高居民的居住条件，还可以改善城中村的环境，提高整个社区的形象。
四、社区治理的改进。
城中村的社区治理一直是一个难点，社区治理的改进可以提高社区管理的效率和居民的参与度，推进社区的发展。
一、规划村庄和社区的形状和格局。
城中村改造的第一步是规划城中村的整体形状和格局。
规划要充分考虑居民的生活习惯和需求，保留当地的历史文化和建筑特色，同时也要考虑城市的规划布局，使城中村融入城市形态，成为城市可持续发展的重要组成部分。
二、规划基础设施建设。
基础设施的规划需要充分考虑城中村的实际情况和可行性，根据当地的地形、气候、文化等综合因素进行规划，以保证基础设施的合理布局和优化效果。
三、规划公共服务设施建设。
公共服务设施的规划要围绕居民的需求和城市的发展方向，建设出适合当地社区的公共服务设施。
同时，要充分利用现有的资源，提高公共服务设施的效用。
四、规划住房建设。
根据城中村的特点和居民的需求，制定适合当地的住房规划方案，优化住房布局和设计，提高居住质量和舒适度。
城中村改造的新思考第一篇：城中村改造的新思考从我办城中村改造的新思考浅谈如何推进“两翼”战略尊敬的各位领导，与会的全体委员：大家好！首先，非常感谢XX区政协为我提供了一个与大家共同交流的平台。
昨天，薄区长代表区政府所做的工作报告，响亮地提出要“探索启动以旧村改造为试点的片区开发”，这为我办下一步实施城市化建设指明了方向。
下面，我结合我办实际，就如何推进城中村改造工作谈几点意见和建议。
不妥之处，敬请各位领导、各位委员批评指正。
我们xx街道办是XX城区三办之一，辖区总面积xx平方公里，下辖xx个居委会，总人口为xx万人，其中：常驻人口xx万人，流动人口xx万人，非农业村民占村民总数的九成以上。
近年来，在推进城市化进程中，全街道已有xx个行政村逐步纳入城市建设规划区，成为典型的“城中村”。
由于城市用地的拓展，村级土地的出租，以及普遍化的建房行为致使全办农业用地与日递减，村民人均耕地现已不达0.1亩。
许多农民走上了“以地生财，坐地收租”的发展之路，出现了独特的“出租屋经济”。
由于生产和生活方式的非农化转变，农民已不再是传统意义上的农民，城乡二元结构矛盾日趋明显，“城中有村，村内有城，村外现代化，村内脏乱差”，越来越成为影响城市形象和制约城中村发展的瓶颈。
一、我区城中村改造的必要性和紧迫性近十多年来，XX城区出租屋经济的出现，客观上推动了城周村经济的发展，主导产业实现了从传统农业向以租赁为主的第三产业转变，但是，1一些社会问题随之出现，且不断蔓延，严重影响了经济社会的整体发展，诸如城中村社会治安管理混乱，社会保障难以有效开展，环境卫生脏乱差比较突出，乱修乱建乱加层较为严重，以及畸形的出租房经济导致了部分群众不思进取等社会想象十分普遍，诸多问题的叠加，以及原有的管理体制机制与村民素质整体较低等现实状况，已经严重制约了我区服务吕梁城市化建设与推进和谐社会的发展要求。
为此，今年区委工会议提出以东城区开发为龙头，以整村推进和城中村改造为两翼的城乡发展战略，把城中村改造提上重要议事日程，予以安排部署，开启了我区城乡建设发展的新里程。
“城中村”改造与规划的思考城中村是中国特有的城市现象，是指由农民自主迁入城市并自建房屋、组成社区的地区。
这些地区的基础设施和公共服务落后，人口集中，消防隐患严重，环境脏乱差，治安问题突出。
为了改善这些地区的居住环境，提高居民的生活品质，城中村改造成为一个重要的城市规划与发展问题。
本文将对城中村改造与规划进行思考。
城中村改造应注重规划。
城中村改造不仅仅是简单的拆迁建设，更应该从整体规划的角度考虑。
在规划方面，需要解决的问题包括基础设施建设、房屋建设、公共服务设施建设等。
特别是要注重人文环境的改善，包括绿化、景观、文化设施等。
应该注重规划与现实的结合，合理利用现有的资源，保护地区特色，提高土地利用率。
而且，城中村改造也需要考虑社区经济的发展，为居民提供就业和创业机会，提高居民的收入水平。
城中村改造应注重社会保障。
城中村改造过程中，需要解决的一个重要问题是居民的住房问题。
有些居民可能因为经济原因无法自行购买新房，所以需要政府提供低价或者租赁房屋。
与此应该注重社区的社会保障体系建设，包括医疗保障、教育保障、养老保障等，为居民提供全方位的保障。
也要注重社区卫生和环境保护，提高居民的生活质量。
城中村改造应注重参与和合作。
城中村改造不仅仅是政府的责任，还需要居民和社会各界的积极参与。
政府需要引导居民和社会各界的参与，鼓励他们提出建设性的意见和建议，共同努力改善生活环境。
也需要加强与企业的合作，通过引进项目和投资，为城中村的改造提供必要的资金和技术支持。
城中村改造应注重可持续发展。
城中村改造不仅仅是一次性的工程，更应该注重长期发展。
在改造过程中，应注重环保和节能，采用可持续的建设方式和技术，提高资源利用效率，减少对环境的破坏。
也要注重社区的社会经济发展，引导居民参与经济活动，提高社区的自我发展能力。
城中村改造与规划是一个复杂而多样化的问题，需要从多个方面进行思考和解决。
城中村改造不仅仅是提高居民的居住条件，更重要的是提高居民的生活品质和幸福感。
城中村改造工作是一项复杂而艰巨的任务，涉及到土地、规划、资金、居民安置、历史遗留问题等多个方面。
以下是一些可能遇到的问题：1. 土地问题：城中村通常占据了城市中心或周边地区的宝贵土地资源。
由于这些土地的使用权通常属于私人或村集体，政府在进行改造时需要与这些权利所有者进行谈判，以确保改造计划的顺利进行。
然而，由于利益分配不均等问题，土地谈判往往是一个漫长而困难的过程。
2. 资金问题：城中村改造需要大量的资金支持，包括拆迁补偿、基础设施建设、居民安置等费用。
政府通常需要从预算中拨出大量资金，同时还需要吸引私人投资和贷款。
然而，由于城中村改造的复杂性和不确定性，资金筹集往往是一个挑战。
3. 居民安置问题：城中村的居民通常是低收入群体，他们对于拆迁补偿和安置方案的要求往往很高。
如果拆迁补偿和安置方案不能满足他们的要求，就可能导致居民反对改造计划，甚至引发社会矛盾。
此外，一些居民可能由于历史遗留问题而无法获得合适的安置方案，这也给改造工作带来了额外的困难。
4. 规划问题：城中村通常缺乏统一的规划和管理，导致建筑混乱、环境脏乱差等问题。
在进行改造时，需要制定合理的规划方案，以确保改造后的城市形象和功能符合城市发展的需要。
然而，由于城中村的历史和现实情况复杂多样，规划方案的制定和实施往往需要多次修改和完善。
5. 历史遗留问题：城中村通常存在一些历史遗留问题，如土地权属不清、违章建筑等问题。
在进行改造时，需要解决这些问题，以确保改造工作的顺利进行。
然而，解决这些问题往往需要耗费大量时间和精力，甚至需要法律手段。
为了解决这些问题，政府需要采取一系列措施，包括加强与权利所有者的谈判和协商，加大资金投入，制定合理的居民安置方案，加强规划管理，以及解决历史遗留问题等。
同时，还需要加强公众宣传和教育，提高居民对改造工作的认识和理解，以减少社会矛盾和阻力。
此外，政府还可以考虑引入市场机制和私人投资，以促进城中村改造工作的顺利进行。
“城中村”改造与规划的思考
城中村是指城市中一种特殊的社区，由于历史原因、城市发展不平衡等因素，形成了一大批存在着低劣居住环境、基础设施不完善等问题的村庄。
对于城中村的改造与规划，需要综合考虑社会、经济、环境等多方面的因素。
城中村改造与规划需要注重社会稳定和居民参与。
由于城中村内居住者众多，涉及到很多利益关系和群体利益，因此改造过程中需要全面了解居民需求，注重社会稳定，避免因改造过程中的纠纷而导致社会不稳定。
城中村改造与规划需要注重环境保护和可持续发展。
城中村往往存在着基础设施不完善、环境污染等问题，改造过程中需要注重环境保护，修复受损的自然环境，同时要在改造后保证可持续发展，避免再次出现环境问题。
城中村改造与规划需要注重经济效益和社会效益的统一。
经济效益是城中村改造的重要考虑因素，改造后的社区要能够满足居民的基本生活需求，提供一定的就业机会等。
也需要注重社会效益，使居民能够真正享受到改造带来的改善生活条件的好处。
城中村改造与规划需要注重文化保护和传承。
城中村往往具有独特的历史、文化和人文景观价值，因此在改造过程中需要注重文化保护，保留历史建筑、文化遗产等，使居民能够保留对自己社区的认同感和归属感。
城中村改造与规划需要综合考虑社会、经济、环境等多方面的因素。
通过注重社会稳定和居民参与、环境保护和可持续发展、经济效益和社会效益的统一、文化保护和传承等方面的工作，才能实现城中村改造与规划的目标，提升居民的生活质量，推动城市发展的可持续性。
“城中村”改造与规划的思考城中村是指由农民自发迁入城市并在城市中迅速形成的临时性住房区，通常规模庞大，居住环境差，基础设施落后。
近年来，随着城市化进程的加快，城中村已成为城市发展中的一大难题。
为了提升城市的整体形象和居民的生活质量，对城中村进行改造和规划已成为许多城市政府的重要工作。
城中村改造的目标主要包括提升住房条件、改善公共设施和服务、改善居民的生活状况等。
改造城中村的住房条件是非常重要的。
许多城中村的住房建筑老旧、破败，居住条件拥挤、不卫生。
改造城中村时，需要将老旧的建筑进行整修和改造，提高住房的质量和舒适度。
还可以适当增加开放空间和绿化面积，使住宅区更具人文氛围。
改善城中村的公共设施和服务也是必要的。
在城中村改造中，需要增加公共设施，如公园、图书馆、健身房等，以满足居民的多样化需求。
也要加强社区服务，为居民提供更好的医疗、教育、娱乐等服务，提高居民的生活质量。
城中村规划要注重社区建设和社会融合。
许多城中村居民生活在相对封闭的小区内，缺乏与城市其他居民的交流和融合。
在城中村改造中，需要加强社区建设，打破封闭性，促进城中村居民与城市其他居民的交流和融合。
可以通过建设便民商业设施、开展社区文化活动等方式，增强居民的社会参与感和归属感。
城中村改造还需要注重环境保护和可持续发展。
城中村改造过程中，需要考虑到环境保护的因素，减少对环境的破坏。
在规划建设过程中，应采用节能环保的设计理念，建立可持续发展的城市住区。
在城中村改造和规划过程中，应充分听取居民的意见和建议。
作为城中村居民，他们对自己的居住环境和生活条件有着直接的感受和需求。
他们的主观感受和建议可以帮助决策者更好地了解问题和需要，制定更加符合实际情况和居民需求的规划方案。
城中村改造和规划是城市发展中的重要任务。
通过提升住房条件、改善公共设施和服务、加强社区建设和社会融合、注重环境保护和可持续发展等方式，可以逐步改善城中村的居住环境，提升居民的生活质量，推动城市的可持续发展。
关于城中村拆迁改造有关问题的思考近年来，随着城市化进程的不断加快和城市建设用地的供需紧张，各地都将旧城改造作为加快城市建设和发展的一项非常重要的工作来抓。
但随着城市拆迁改造工作的不断深入，拆迁改造诱发的矛盾和纠纷也日益增多，拆迁改造也已成为城市建设的聚点，社会关注的焦点，工作中的难点，媒体关注的热点。
拆迁改造工作涉及面广，法律、政策性强，关系着广大群众的切身利益，关系着经济发展和社会稳定。
为此，我们在工作中急需寻找一条推动旧城改造和城中村改造工作顺利进行的新路子。
自己对目前拆迁改造工作中存在的一些问题进行了一些探索和思考。
一、目前临渭区城中村的现状和突出问题渭南中心城市规划区内有临渭区6个街道办事处26个城中村144个村民小组14534户50339人，其宅基地占地约6859亩，公共占地约3372亩，房屋建筑面积约360万平方米。
依据城中村开发改造的成熟度，结合功能定位和分步实施的原则，我们将26个城中村分为三类，第一类为城市重要功能片区，涉及的城中村分别是人民办园里堡村、曙光村、尤西村，杜桥办五里铺村、车雷村、盈田村，站南办贠张村、李家堡村，双王办槐衙村、丰荫村、朱王村、罗刘村、梁村、八里店村、张刘村、双王村，向阳办农元村、保丰村等18个行政村107个村民小组；第二类为城市近郊片区，涉及的城中村分别是向阳办赵家院村、毕家村、翻身村、蒋家村、西张村，站南办韩马村、高田村等7个行政村33个村民小组；第三类为城市南塬片区，涉及的城中村是向阳办瓦塔村1个行政村4个村民小组。
面对工作实际，我们将以科学发展观为指导，本着尊重历史，面对现实的原则，在强化法律法规和政策宣传的同时，按照“政府引导、规划引领、市场运作”的思路，坚持“以人为本、因地制宜、分步实施、先建后拆、稳妥安置”的原则，积极动员和落实各级各有关部门的工作责任，努力形成强大的拆迁改造合力，推动拆迁改造工作稳步顺利开展，确保城市建设步入良性发展轨道。
但在工作实践中，我们也发现了影响和制约拆迁改造的一些突出问题，主要集中表现在以下方面：1、部分被征收房屋拆迁人对拆迁的期望过高。
一是对补偿标准要求过高，不能正确客观地看待和把握有资质的房产评估机构对征收房屋的评估价值，往往以周边发达地区拆迁补偿价格为标准和参照，看待和高估自己的房屋价值，当拆迁补偿低于自己的期望时，就认为房产机构评估价低、拆迁补偿费少，就对拆迁工作不配合、不支持；二是对拆迁改造的种种期盼远高于优惠的让利于民的政策规定，当被征收房屋拆迁人的期盼同制订的优惠政策发生碰撞时，他们就立即认为自己的切身利益受到损害，然后采取各种办法阻碍拆迁工作的开展；三是在坚持政策和原则的前提下，有些被征收房屋拆迁人因其居住面积小，家庭收入低，获取的房屋拆迁补偿少，家庭承受能力低而在支付购买安置房能力不足的情况下，也认为损害了他们的利益，进而不讲道理、拒绝拆迁；四是那些始终认为多闹多得、不闹少得的被征收房屋拆迁人，对房屋拆迁补偿漫天要价，甚至不合情理地要求解决与房屋拆迁无关的其他问题，更甚者纠集被征收房屋拆迁人集体上访、越级上访。
2、被征收房屋拆迁人对入住安置小区不感兴趣。
一是他们的出租房屋为其获得了高额租金，这是城市拆迁改造中被征收房屋拆迁人极不愿意拆迁的关键所在。
生活只能因拆迁变得越来越好，不能因拆迁改造而变差，当其眼前的利益受到损失而得不到期望的补偿时，他们就拒不配合、阻挠施工、集体上访；二是他们认为入住小区邻里关系就淡漠了，让他们把农具、做小生意的工具带进单元房别扭、不方便，住着不自在，甚至拿单元房居住与社会传统的行为模式、人际关系是不相适应的道理说教工作干部而不配合拆迁。
3、拆迁过渡时间较长。
由于先拆后建，致使被征收房屋拆迁人居住条件较为艰苦，不利于生产、生活。
加之整村拆迁时，被征收房屋拆迁人过渡困难很大，一方面是难以找到合适的出租房源，另一方面是集中临时过渡不利其越冬。
同时过渡期内，被征收房屋拆迁人无法正常经商、外出务工，导致其收入下降。
这些都是影响拆迁改造的一个因素，更是容易引起上访的一个原因。
4、安置小区建设缓慢，工商用地和社会保障政策落实不力。
一是安置小区规划及用地审批的协调落实，对区级部门和单位来讲难度较大，在拆迁时，我们给询问或质问的被征收房屋拆迁人一时难以回答安置和搬入的时间，容易让被征收房屋拆迁人产生疑惑而影响拆迁。
在拆迁完后，迟迟看不到安置规划和征收安置地后又容易引起被拆迁人上访；二是根据有关政策，市级部门应在征收完成拆迁后及时给涉及征地拆迁集体经济组织将预留的工商用地予以落实，让基层干部给群众有一个交待，同时也能加速集体经济组织发展壮大经济。
但现实问题是征地拆迁任务完成后预留工商地难以落实的问题就成为了下次征地拆迁的一个拦路虎，使得新的征地或拆迁项目难以在该集体经济组织内实施；三是被征地拆迁农民的社会保障问题。
相对远离市区的被征地农民在土地被征收后，丧失了一部分农耕收入，使农民的收入水平有所下降。
在城市繁华地带的被征收房屋拆迁人的房屋出租收益因拆迁而失去，这些都不同程度地影响了被征地或拆迁农户的收入，自然也就成为了阻挠征地拆迁工作的重要因素，也必然使农户提出生活保障的问题。
5、拆迁工作人员对拆迁工作存在畏难情绪。
随着拆迁工作难度的不断加大，参与拆迁工作的一些单位和干部职工畏难情绪也越来越严重，表现出缺乏主动工作的精神，一是对安排的拆迁任务不乐意接受，始终以维护社会稳定或拆迁群众情绪不稳定等为借口，拖延工作的开展；二是对拆迁工作中可能遇到的困难和问题估计不足、准备不足，在反复做被征收房屋拆迁人工作无果的情况下，丧失信心，难以采取有效的应对措施对待工作，依赖“强制拆迁”和“看怎么办”的“推、等、靠”思想油然而生；三是有的基层组织对拆迁工作缺乏统领驾驭全局的能力，在面对群众利益和集体利益、国家利益时，坚持原则、政策不够坚决，不能站在客观公正公平的高度思考问题；四是宣传引导、教育不到位，没有营造出和谐拆迁的工作氛围。
二、目前存在问题的主要因素从临渭区征地拆迁的实践来看，拆迁改造面临诸多问题的主要因素有以下几方面：1、部分基层组织特别是村组及其干部的工作主动性不强，责任意识差。
一是村党支部和村委会在拆迁改造工作中担负着维护群众合法权益、适时化解矛盾、维护辖区稳定，引导群众理解和支持征地和拆迁改造的重任，这一重任是其他组织都不可替代的力量。
但是在实际工作中，个别村党组织和村委会没有很好地发挥这一桥梁纽带作用，对待工作敷衍了事，想法较多，不能赴下身子扎实细致地做群众的思想教育工作，常常有看你们怎么办的心理，以求得利益最大化。
还有个别村两委班子矛盾突出，无法开展工作；二是个别街道办事处在拆迁过程中很难很好地统领住城区村组干部，使得一些村组及其干部产生了我不听、我不干或我慢慢干的工作倾向。
有些甚至以维护社会稳定怕群众上访为借口，回避工作。
2、被征收房屋拆迁人心理失衡及投机心理的存在。
被征收房屋拆迁人只看到拆迁地块一拍卖就近百万元，而补偿给他们的只占收益的极少数，而没有看到城市配套设施的投入和管理支出，比较之下，很容易造成拆迁户的心理失衡，这给拆迁工作造成了一定的难度。
还有一些被征收房屋拆迁人在拆迁过程中存在捞一把的侥幸心理，不仅漫天要价，而且还提出种种不合理的要求，阻碍拆迁工作的开展，甚至还煽动他人阻碍拆迁，谋求更大的利益。
3、单位合作不紧密，工作职责不明确。
一是部门执法不严。
城中村的部分群众为了能够在拆迁时得到较多的补偿，在没有任何规划与建设部门批文的情况下，私搭乱建，抢盖加盖，企图套取国家拆迁补偿资金，这给拆迁带来的难度也非常之大，也就有了谁来界定违建和拆除违建，给违建赔偿不赔偿，怎么赔偿的问题；二是安置小区的规划和用地供给难以协调，不能很快到位的问题，让群众和基层干部有了后顾之忧；三是个别单位部门工作责任意识较差，对待工作推诿扯皮，敷衍了事，使得相关工作难以协调和落实。
三、目前城中村拆迁改造的思考1、加大政策和法制的宣传力度。
一是要充分考虑到拆迁工作直接关乎广大被征收房屋拆迁人的切身利益，在制订完善拆迁补偿政策时应广泛征求被拆迁人的意见，并多层次全方位的利用媒体等形式宣传拆迁安置政策，让被征收房屋拆迁人了解其内容，理解其合理性；二是要加大对“公平公正、阳光操作、依法拆迁、和谐拆迁”和相关法律法规的宣传力度，使与被征收房屋拆迁人切身利益息息相关的法律法规深入民心，家喻户晓，使被征收房屋拆迁人在突发性事件中能明大理顾大局识大体；三是参与拆迁的工作人员要熟悉拆迁的有关法律法规和政策规定，在帮助群众算清算好拆迁补偿账，算细货币安置与迁建安置、调房安置的对比账的同时，给群众讲些法律法规知识，以便达到说服、动员的目的。
2、要按照“先安置后拆迁”的原则，规范拆迁程序。
对列入改造计划规划的城中村，要提前做好前期调查、入户测量和房产确权等基础工作，并建立档案。
对即将改造的城中村，要将总体安置方案和分户安置方案予以公告，并广泛听取被征收房屋拆迁人的意见，无论是原地安置还是就近安置，都应采取先建房后拆迁的程序安排，这样有利于消除被征收拆迁人的疑虑，节约拆迁安置过渡的成本，加快安置进度。
同时，要提前加强安置区域的交通道路、社会服务等配套设施建设，增强公共配套服务，让搬迁户感受到搬迁地段随城市面貌的进一步改善，也有较大的增值空间。
3、切实解决群众的后顾之忧。
要对集体资产进行全面清产核资和产权登记，并把集体资产优先用于解决村居民的生活保障问题上。
要从解决被拆迁人生活出路的深层次问题入手，在扶持发展集体经济、提供劳动就业和社会保障等方面多做文章。
同时，要制定出一个有效落实预留工商地的办法，确保被征地集体经济组织的合法权益及时得到有力落实，真正解决好被拆迁人和集体经济组织的后顾之忧。
只有从根本上改变依靠单一房租为主要家庭收入的经济生活模式，多渠道多来源多途径增加拆迁村民居民收入才能使被拆迁村民居民成为拆迁真正的受益者，才能杜绝违建，利于拆迁。
4、加强对城中村建房的监督和管理。
目前，城郊结合部违法违建户较多、城中村的农户在宅基地抢盖、加盖的现象较为突出，对违建和抢盖、加盖房屋的拆迁赔与不赔的问题，在具体工作上难以把握，赔偿了违建、抢建之风会越演越烈，也有违背政策之嫌；不赔偿拆迁工作难以开展，甚至上访。
这就要督促相关部门切实加强对建房的监督和管理，夯实管理工作责任，打消农户套取拆迁补偿资金的念头，做到补偿公平、群众不受损失。
同时，也能为拆迁改造创造有利的条件。
5、加强基层组织建设，严格考核办法，建立问责制度。
对参与征地拆迁的各有关部门、单位要制定严格的考核办法，明确各级各部门的工作职责和工作责任，并限期按时办结。
要夯实项目涉及街道办事处征地拆迁的主体责任，使其在工作中逐渐整顿基层组织，在整顿中配好村两委班子。
