长输管道事故

一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对油气长输管道事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《石油天然气管道安全生产条例》等法律法规，以及国家、地方相关应急预案。

1.3 适用范围本预案适用于油气长输管道在运行、建设、检修、报废等过程中发生的泄漏、火灾、爆炸等事故的应急处置。

二、组织体系2.1 应急指挥部成立油气长输管道事故应急指挥部，负责事故的统一指挥、协调和调度。

2.2 专业救援队伍组建专业救援队伍，负责事故现场救援、事故调查和善后处理。

2.3 应急响应小组根据事故类型和危害程度，设立现场救援组、医疗救护组、环境监测组、信息宣传组、物资保障组等。

三、应急响应程序3.1 预警与报告（1）对油气长输管道进行日常巡查，发现异常情况及时上报。

（2）发生事故时，立即启动应急预案，并向应急指挥部报告。

3.2 应急响应（1）应急指挥部接到报告后，立即启动应急响应，根据事故情况组织救援。

（2）现场救援组负责现场处置，包括人员疏散、事故隔离、灭火、救援等。

（3）医疗救护组负责伤员的救治和转运。

（4）环境监测组负责监测事故现场及周边环境，评估污染程度。

（5）信息宣传组负责事故信息的收集、整理和发布，确保信息畅通。

3.3 应急处置（1）采取有效措施，控制事故蔓延，降低事故危害。

（2）对事故原因进行调查，查明责任。

（3）对受影响区域进行环境治理，确保安全。

四、善后处理4.1 事故调查成立事故调查组，查明事故原因、责任，提出处理建议。

4.2 恢复重建根据事故调查结果，制定恢复重建方案，确保油气长输管道恢复正常运行。

4.3 责任追究对事故责任人依法依规追究责任。

五、保障措施5.1 资金保障设立专项资金，用于事故应急处置、恢复重建和责任追究。

国内外石油天然气长输管道事故分析综述目录国内外石油天然气长输管道事故分析综述 (1)1.1欧洲石油天然气管道事故原因分析 (1)（1）油品管道 (1)（2）天然气管道 (2)1.2 加拿大石油天然气管道事故原因分析 (3)1.3 英国石油天然气管道事故原因分析 (4)1.4 我国石油天然气管道事故原因分析 (5)1.1欧洲石油天然气管道事故原因分析（1）油品管道Concawe是由数家欧洲主要石油公司于1963年成立的。

它最新的事故统计了从上世纪七十年代年到2013年间的所有油品管道事故【6】。

Concawe汇总了过去43年中欧洲管道泄漏事故的统计数据，并总结了管道故障泄漏的原因。

如图2.3显示了1971年至2013年各种事故的成因。

【7】图2.3 油品管道主要泄露原因由图2.3得知，导致管道泄漏的各类是事故原因及所占比例如下表所示图2.4 年各类事故原因平均总泄漏量（1971—2013）（2）天然气管道欧洲天然气管道事故数据库组织（EGIG）收集了1970年至2013年间欧洲发生的1309【2】起管道事故的数据资料。

该报告可知，在过去的43年中，欧洲的管道事故发生率逐渐下降，1970—2013年的事故发生率为0.33次/（10³·km·a）【3】，1994年到2013年间的事故发生率为0.18次/（10³·km·a）【4】，2009年到2013年的事故发生率为0.16次/（10³·km·a）。

同一时间，EGIG还分析了导致管道故障的主要因素。

表2.5显示了2004年至2013年以及2009年至2013年欧洲管道故障的主要原因以及各种原因的比例[5]。

【5】。

表2.5 事故原因所占比例事故原因所占比例2004—2013 2009—2013外部造成的干扰36% 28%腐蚀因素23% 27%施工缺陷/材料缺陷15% 15%地面的运动14% 16%紧急维修失效失效5% 7%其他/未知原因7% 7%从表2.5可以看出，欧洲天然气管道故障的主要原因可以粗略地分为以下几个方面，分别是外部造成的干扰、材料缺陷以及施工缺陷，腐蚀，地面的运动和紧急维修失效等，从上世纪七十年代到如今，外部造成的干扰一直是造成事故率最高的首要原因，紧接着是建筑材料和腐蚀。

1 立项背景随着，我国天然气市场的不断扩大我国对天然气的需求量也越来越大。

而作为五大运输行业之一的管道运输系统，以它环保、经济、运输量大、占地少等优点。

在国民经济中的地位越来越为突出，使其成为了天然气的主要运输方式，在天然气行业中占有举足轻重的地位。

目前，世界上油气长输管道总长度已超过200万km。

其中天然气管道约占70%，多达140多万km；美国约为46万km，前苏联约为20多万km，分居世界前两位。

而我国截至2015年底，已建成天然气管道仅8.5万公里，仅占世界天然气管道总长度的6%。

但是我国的油气产量却在世界排名前几位，因此长输管道的建设与我国经济发展相比，并不能满足经济发展的要求。

这就对我国输送危险介质的天然气管道运输技术的可靠性、安全性、风险性、经济性提出了更大的挑战。

天然气管道是国家经济的大动脉，直接服务沿线工业的生产和城市居民的普通生活。

但管道又属于危险源，一旦发生泄漏事故，易燃易爆的高压介质迅速扩散，会对沿线造成巨大危害。

图一中国长输管道总貌图2 主要目标天然气站场作为天然气站线项目的重要组成部分，承担着安全可靠供气的重要任务。

鉴于天然气本身的易燃易爆特性一旦发生泄漏的危险，不仅会使生产和经济遭受破坏，生命财产蒙受重大损失，甚至会造成环境污染，直接影响人类健康和社会生活的安定。

因此，长输管线事故原因的分析是一项非常重要的工作，发展和完善这些技术刻不容缓。

为保证天然气安全运行，必须根据天然气管道所处实际环境的具体特点，从管道建设的每个环节入手。

以防为主，杜绝事故隐患，保证天然气管道能够安全、平稳、可靠运行。

3 主要研究内容3.1 长输管道事故案例事故案例1：2013年11月22日凌晨3时，位于山东青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积达3000平方米。

上午10时30分，在油污清理过程中黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃，同时在入海口被油污染海面上发生爆燃。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和控制长输油气管道事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国长输油气管道安全生产实际，制定本预案。

1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）国家有关长输油气管道安全生产的法律法规和政策（4）长输油气管道安全生产标准1.3 适用范围本预案适用于我国境内长输油气管道事故的应急处置。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一（2）预防为主，综合治理（3）快速反应，协同作战（4）信息公开，有序应对二、组织体系与职责2.1 组织体系（1）成立事故应急指挥部，负责事故应急处置工作的统一领导和指挥。

（2）设立事故应急指挥部办公室，负责事故应急处置工作的日常管理和协调。

（3）设立事故应急专家组，为事故应急处置工作提供技术支持。

2.2 职责（1）事故应急指挥部负责事故应急处置工作的统一领导和指挥，组织实施事故应急救援行动，协调各部门、单位协同作战。

（2）事故应急指挥部办公室负责事故应急处置工作的日常管理和协调，组织实施事故信息报送、应急处置、恢复重建等工作。

（3）事故应急专家组为事故应急处置工作提供技术支持，对事故原因、影响范围、应急处置措施等进行评估和分析。

三、事故分级与报告3.1 事故分级根据事故造成的人员伤亡、经济损失、环境影响等因素，将事故分为以下等级：（1）特别重大事故（2）重大事故（3）较大事故（4）一般事故3.2 事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即向事故应急指挥部办公室报告。

（2）事故应急指挥部办公室接到事故报告后，应立即向事故应急指挥部报告。

（3）事故应急指挥部根据事故情况，决定是否启动本预案。

四、应急处置4.1 应急响应（1）事故发生后，事故应急指挥部应立即启动本预案，组织应急救援队伍开展应急处置。

（2）事故应急指挥部办公室应迅速开展事故信息收集、报送、发布等工作。

长输管道事故类型长输管道概念长距离输气管线系统通常由集输管网、燃气净化设备、输气干线、压气站、分输阀室、分配站（终点调压计量站）、管理维修站、通讯与遥控设备、阴极保护站（或其他电保护装置）、及管路附件等组成。

由气源点采集的燃气，经节流、分离出游离水、油和机械杂质等后，由集气管进入集气站。

从集气站出来的燃气进入处理厂进一步净化后进入起点站，在起点站中除尘、凋压，计量后送入输气干线，如果燃气的起点压力较低，则应设置压气站升压。

长距高输气管线采用超高压力输气，输送的起点压力一般为 1.0~2.5Mpa。

通常每隔一段距离设置中间压气站，以便保持长输管线恒定的输气压力。

起点站管道系统起点站的主要任务是保持输气压力平稳，对燃气压力进行调节，计量燃气的流量，除去燃气中的液滴与机械杂质。

分输阀室为保证长距离输送的介质的压力，设计会分段（一般为30KM / 座）设置分输阀室，主要保证输送的压力和截止作用。

分配站管道系统燃气分配站（门站），设置于长输管线的终端，又称终点调压计量站，是城镇、工业区分管网的气源站，其主要任务是转输长输管线送来的燃气。

燃气在站内进一步除尘，并将压力调至城市高压环网或用户所需的压力，计量加臭后，送入城镇，工业区的管网。

如何消除长输管道的安全隐患1、不了解长输管道的危害性长输管道会从民房、学校、工厂、农田里穿过，如此近距离的接触，危险性不言而喻。

但由于对管道安全技术规范不了解，对输送介质的危害特性不清楚，对天然气泄漏可能导致的严重后果认识不足，很多人认为这么厚的钢制管道不会出事，也出不了大事。

这种安全知识缺乏，以及思想上的轻视和行为上的麻痹大意，是导致沿线管道安全隐患的根本原因。

2、第三方施工在管道申请获批后，当地政府可能会相应规划高速公路、成品油管线等工程建设，导致多个线性工程相互影响，表现为近距离平行布置、交叉穿越和油气管线同沟铺设。

由于多个工程分属于不同的建设单位，现场建造施工又不可能同步进行，加上设计、施工、运行的安全标准不尽相同等原因，引起安全距离不足、开挖造成管线损伤、施工机具材料对埋地管道的碾压、爆破，这些危害是造成输气管道安全隐患的主要原因。

长输管道工程生产事故抢险应急预案第一章总则第一条为保障长输管道工程的安全生产，及时有效地处置事故，减少事故损失，制定本预案。

第二条本预案适用于长输管道工程的生产事故抢险应急工作。

长输管道工程是指输送油气、化工品、水等流体的管道工程。

第三条生产事故抢险应急工作的目标是：保障人员的生命安全，保护环境，减少财产损失，及时恢复生产。

第四条抢险工作应遵循的原则：迅速、有序、安全、科学。

第五条部门职责划分：（一）长输管道工程企事业单位负责防范事故的发生，做好自身抢险准备工作。

（二）事故发生后，相关部门负责抢险现场的组织、协调、指挥及其他协助工作。

第六条抢险现场的领导机构是抢险指挥部，根据事故的性质和规模，由相关部门按需要成立。

第七条抢险指挥部的责任是组织、指挥事故抢险工作，决策抢险措施，协调抢险力量，确保抢险工作的顺利进行。

第八条抢险步骤：（一）紧急预案阶段：发生事故后的第一时间，立即启动紧急预案，迅速组织人员、设备和物资赶赴现场，制定抢险计划；（二）抢险救援阶段：抢险指挥部根据实际情况，指导抢险人员进行现场救援和施工；（三）事故处理阶段：事故的原因查明后，进行善后处理，并总结经验，提出改进措施。

第九条抢险物资：（一）事故发生地的附近应配备常用抢险物资，保证物资储备充足；（二）抢险物资应经过定期维护和检测，确保可靠性和工作性能。

第十条紧急通讯：（一）抢险指挥部应建立健全抢险通信系统，确保抢险指令能迅速传达到各抢险单位；（二）抢险单位应配备应急通讯设备，并定期进行维护和检测。

第二章抢险预防第十一条长输管道工程企事业单位应建立健全事故预防和应急救援制度。

第十二条长输管道工程企事业单位应加强安全教育培训，提高员工的安全意识。

第十三条长输管道工程企事业单位应做好现场安全风险排查，及时消除安全隐患。

第十四条长输管道工程企事业单位应制定完善的应急预案，明确责任分工和处置程序。

第十五条长输管道工程企事业单位应定期组织抢险演练，提高人员应急处置能力。

长输管道工程生产事故抢险应急预案
在长输管道工程生产中，生产安全事故是不可避免的，因此制定抢险应急预案至关重要。

以下是针对长输管道工程生产事故的抢险应急预案：
1、根据事故情况，及时启动紧急应急预案，迅速调配相关抢险救援力量，以最快速度进行应对和处置。

2、组织相关抢险救援力量，准备好应急救援设备和器材，确保立即投入抢险行动。

3、对事故现场进行分析和评估，确定事故的性质、范围和影响，同时采取措施限制事故扩大。

4、确保通讯设备畅通，与各相关单位、部门、志愿者保持有效沟通，在抢险救援行动中实现协同作战。

5、组织应急救援队伍对事故现场进行救援和清障，确保受影响区域及时疏散，保障人员生命安全和财产安全。

6、对可能产生的环境污染情况进行评估和分析，采取措施减少环境污染，减少事故造成的次生灾害。

7、及时通报事故情况，保障信息的透明和准确，避免不必要的恐慌和混乱。

8、建立事故事后处理及善后跟踪机制，积极开展事故原因分析，完善抢险应急预案，提高应急响应能力和处置效率。

9、加强事故应急预案的宣传和教育，提高相关人员的应急意识和技能，为未来类似事故做好充分准备。

10、定期组织演练并评估抢险应急预案的有效性，不断完善和提高抢险救援工作的水平和质量。

在长输管道工程生产中，抢险应急预案的重要性不可忽视。

只有做好充分的准备和规划，才能有效地处置各种紧急情况，最大程度地减少事故造成的损失，确保生产安全和人员安全。

一、编制目的为有效预防和应对长输管道事故，保障人民群众生命财产安全，维护国家能源安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3. 《中华人民共和国安全生产法》4. 《石油天然气管道安全规程》5. 《油气输送管道完整性管理规范》6. 国家及地方有关管道事故应急预案三、适用范围本预案适用于我国境内所有长输管道事故的应急响应和处理。

四、工作原则1. 预防为主、防治结合：建立健全管道事故预防机制，加强管道安全监测，提高管道事故防范能力。

2. 快速反应、高效处置：一旦发生管道事故，立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作。

3. 生命至上、安全第一：将保障人民群众生命安全放在首位，确保事故应急处置过程中人员安全。

4. 统一领导、分级负责：成立管道事故应急指挥部，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。

5. 科学决策、协同作战：根据事故情况，科学决策，加强各部门、各单位之间的协同配合。

五、组织指挥体系1. 管道事故应急指挥部：负责组织、协调、指挥管道事故应急工作。

2. 管道事故应急指挥部办公室：负责日常管理、信息报送、物资保障等工作。

3. 各级管道事故应急小组：负责本辖区内的管道事故应急工作。

六、应急响应1. 事故报告：事故发生后，事故单位应立即向当地政府和管道事故应急指挥部报告。

2. 应急响应：根据事故等级，启动相应级别的应急响应。

3. 应急处置：采取有效措施，控制事故发展，防止次生、衍生事故发生。

4. 人员疏散：对事故周边可能受影响的区域，及时组织人员疏散，确保人员安全。

5. 信息发布：及时发布事故信息，回应社会关切。

七、后期处置1. 事故调查：成立事故调查组，查明事故原因、责任，提出处理建议。

2. 事故整改：根据事故调查结果，采取有效措施，防止类似事故再次发生。

油气长输管道工程施工过程中各个工序易出现的质量事故、原因及防止措施
——中国石化集团西南石油管理局油田建设工程公司陈佳
针对油气长输管道各个施工工序即交接桩-测量放线-扫线-布管-组对焊接-开挖-下沟-音频检漏-回填-线路清管、测径、试压-水保施工以及顶管、单体试压、定向钻穿越等在施工过程中可能存在的质量事故，并结合江西省天然气管网一期工程25标段现场实际，将其可能产生的质量事故类型、产生原因、防止措施汇总统计如下：。

南京市江宁区油气长输管道突发事故应急预案一、总则（一）编制目旳认真贯彻执行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》, 建立健全油气长输管道事故应急响应机制, 深入增强防备、应对和处置能力, 及时有效地处置在我区境内发生旳油气长输管道及设施突发事故（如下简称突发事故）, 最大程度地防止、减少国家和人民群众生命财产损失, 保障油气长输管道安全运行。

（二）编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和南京市《有关做好全市油气管道安全生产工作旳意见》等有关法律、法规及省、市突发事件总体应急预案规定, 制定本预案。

（三）工作原则1.坚持以人为本、安全第一。

一直把保障人民群众旳生命财产安全和身体健康放在首位, 切实加强应急救援人员旳安全防护, 最大程度地减少突发事故导致旳人员伤亡。

2.坚持统一指挥、分工协作。

成立区油气长输管道突发事故应急指挥部, 在区政府和区安委会旳统一领导下, 负责指导、协调我区境内油气长输管道突发事故应急救援工作。

有关街道（园区）、有关部门和企业根据应急指挥部旳布署, 按照各自职责和权限, 分工负责应急救援工作。

3.坚持属地管理、层级响应。

按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、属地为主”旳原则, 油气长输管道突发事故应急救援现场指挥以事故发生地街道办事处或园区管委会为主, 区发改局、有关部门和专家参与。

突发事故旳管道权属企业是应急救援旳责任主体和第一响应者。

4.坚持防止为主、平战结合。

贯彻贯彻“安全第一, 防止为主, 综合治理”旳方针, 将事故应急与防止相结合, 做好应对油气输送管道突发事故旳预案、设备、物资、经费和人员等各项准备工作。

加强平常管理, 强化培训演习, 完善应急网络建设, 增强预警分析能力。

（四）事故分类本预案所称突发事故是指忽然发生导致或者也许导致人员伤亡、财产损失、环境污染等严重影响油气长输管道安全运行和群众生活旳紧急事故。

详细包括如下四类:1.涉油气破坏事故。