公共政策分析案例:长兴教育券
- 格式:docx
- 大小:27.27 KB
- 文档页数:6
【令人耳目一新的教育券】教育券浙江长兴借鉴美国的教育券制度,对教育投入体制大胆改革在浙江省长兴县,记者看到了那张印制精美的教育券。
这是一张五元人民币大小的纸片,背景图案是漂亮的教学大楼,印有“教育券”三个大字,票面上还有200元、300元、500元不等的金额。
学生凭此券在入学报到时冲抵相应的资金。
到2002年9月,长兴在全国率先发放教育券已有一年,目前共有民办学校义务教育阶段类、职业教育类、贫困学生助学金类等三种类型的教育券。
移植美国的教育券制度长兴地处浙江省西北部,在校中小学生8万多。
据县教育局局长熊全龙介绍,近几年长兴经济持续稳定增长,已成为全省的“小康县”和全国综合实力“百强县”。
但全县公办教育资源仍比较匮乏,单靠政府投入难以满足群众对教育的需求,特别是义务教育阶段,优质教育资源远远不够。
而到目前为止,全县具有一定规模的民办学校只有清泉武校和华盛中学两所。
相对于公办学校,民办学校仍处于弱势地位,民办学校与公办学校平等竞争的环境还未形成。
熊全龙说,长期以来,我国只有那些在公立学校就读的学生得到了政府的教育补贴。
2000年11月,熊全龙等人来到美国加利福尼亚州进行教育考察,主要了解美国高中以下学校的管理和教学情况。
考察中发现,加州教育的财政拨款方式和中国不太一样。
在中国,学校多属公办,各级政府用公共资金开办学校,老百姓去公立学校上学,因为学费低,等于间接享受了政府的教育补贴。
但在加州却是另一种体制:对公立学校和私立学校一视同仁,公共财政中的教育补贴不是拨给学校,而是通过教育券直接发到学生手中。
加州的教育券制度让熊全龙大开眼界。
加州和长兴都是财政出钱办教育,但拨款体制的差异,带来的激励效应却大不一样:加州通过把教育经费折合成教育券,承担了义务教育的责任;同时教育的“消费者”有权择校。
这样一来,无论是公办学校,还是民办学校,都有同等的机会,获得学生手中的教育券,也即有同等的机会获得政府的教育补贴,从而调动了办学的积极性。
教育社会学作业教育券制度简析教师:冯丽婷老师学生:窦艳娟学号:*********提交日期:2013年12月17日教育券制度简析一、概念定义(一)提出背景1955年,米尔顿●弗里德曼发表了一篇名为《政府在教育中的地位》的论文,首次提出了教育券思想。
1980年在《自由选择》一书中进一步阐述完善了这种思想。
1995年在《公立学校:使其私有化》的论文中,他再一次阐述了公立学校私有化计划,即教育券思想。
他认为政府有责任投资教育,但却没有必要经营学校,政府垄断和学校间竞争不充分是学校教育质量不高的主要原因。
弗里德曼教育券制度的基本思路是:政府将用于教育的公共经费不再直接划拨到各个学校,而是以券的形式直接发给学生或家长;学生自由选择学校并用教育券支付学费及相关费用;学校向政府兑换等面值的现金;这种制度可用于各阶段的教育。
这一制度用“政府——学生——学校”的模式取代了“政府——学校”的资源配置模式,打破了政府对公共教育的垄断,在公共教育中引入了竞争机制,同时一定程度上限制了政府的权力,扩大了家长和学生的自由,最终达到了优化资源配置,提高教育效率和质量的目的。
在弗里德曼的教育券思想中,他把教育券分成这么几类:1、按资金来源分:私人资金资助的教育券;公共资金资助的教育券;2、按发放对象分:“无排富性”教育券,即所有适龄学生都发放,不足部分家庭支付;“排富性”教育券,即只发放给低收入者家庭困难的学生。
(二)教育券的定义教育券制度,即政府把直接投资于公立教育的经费按照生均成本折算成有固定面额的券以后发放过学生,学生凭教育券可以到政府所认可的学校(公立学校或私立学校)就读,教育券可以冲抵部分或全部学费,学校凭教育券向政府兑换教育经费。
二、现状分析§国外现状如今美国已有多个地区推行由公款资助的“教育券”计划,有一些地区还有私人或私立机构资助的教育券。
(一)公共教育券1、密尔沃基市的“家长择校计划”(1)实施目标使贫困家庭的学生也能进入私立学校;使家长和学生有了择校自由;促进学校间的竞争。
教育券政策不宜在农村广为实施
王毛环
【期刊名称】《中小学管理》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】2001年,浙江省长兴县首开我国发放教育券之先河。
几年间,长兴县发放了民办教育、职业教育和贫困助学3种面额不等的教育券,使民办教育与职业教育都取得了前所未有的发展。
其中,职业技术教育的发展尤为迅速,普高与职教的招生比例已达到了1:1。
【总页数】2页(P35-36)
【作者】王毛环
【作者单位】东北师范大学教科院
【正文语种】中文
【中图分类】G725
【相关文献】
1.对"教育券"政策的分析--由浙江省长兴县实施"教育券"政策说起
2.完善农村生态环境保护的财政政策研究——基于安徽农村生态环境保护财政政策实施情况的分析
3.长沙反炒房政策实施细则出炉摇号人数不超房源1.5倍
4.中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于做好农村“厕所革命”整村推进财政奖补政策组织实施工作的通知
5.贯彻落实《规划纲要》精神科学设计农村职业教育政策——农村职业教育政策的实施效果分析——以苏北某县的职教现状为起点
因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
“中国式”教育券:政策新生及其实践再推进———基于对长兴教育券的新近考察■贺武华教育学术月刊2010.11EDUCATION RESEARCH MONTHLY摘要:曾经风靡一时的长兴教育券被各界人士普遍认为已完成主要历史使命,正在告退历史舞台。
然而,长兴教育券政策并未走向终结,而是获得了一种新生,它正以政策转移与扩散的方式在省内外以及教育领域以外实践。
经本土化变通,颇具有中国特色的教育券政策的现实运行状况及其实践价值都有待进一步去关注、发掘。
关键词:长兴教育券;政策终结;政策新生基金项目:本文系浙江省教育厅科研项目2009年度重点:“‘中国式教育券’:本土化创新过程与深入实践的对策研究”及中国博士后科学基金首批特别资助项目:“有中国特色的教育政策过程研究”成果。
作者简介:贺武华,男,杭州电子科技大学人文学院副教授,马克思主义与教育研究所常务副所长,教育学博士、博士后,硕士生导师(浙江杭州310018)。
异国种子“教育券”经由浙江长兴县走向全国。
然而,自它在中国实践的第一天起就进行了“脱胎换骨”式的革新,具有浓郁的中国特色,此教育券非大洋彼岸“弗里德曼”式教育券,公平诉求成了有中国特色的教育券的根本特征。
教育券已在一定程度上成为向世人展示我国教育本土化创新的一张名片,一个窗口,一种品牌,对全国各地的教育改革与发展产生了深远的影响。
然而,教育券滥觞之地的长兴,在历经近10年的教育券实践与发展后,正值社会各界异议不断,期待相关结论性评估出现。
一、长兴教育券缘何“完成主要历史使命,正告退历史舞台”?时下,从教育行政官员到学校教师再到学生、家长,一个普遍的看法是,长兴教育券不再像当初那样显赫夺目,而且正淡出人们的视野,在告退历史的舞台。
另一个现象是,长兴教育券的相关宣传报道、研究近年也明显减少。
那么,人们对长兴教育券的看法与态度缘何发生改变了呢?事实上,这并非是空穴来风,首要依据是教育券设立之初的任务与使命的基本完成。
以下是两个关于我国教育券制度的两个新闻和评论材料,请阅读材料,然后围绕以下几个问题进行思考:第一,为什么一些地方政府对教育券制度表现出浓厚的兴趣?第二,教育券制度的理想运行需要怎样的条件?第三,教育券制度的实行能否解决我国的基础教育资源分配不公问题?第四,你认为我国基础教育供给的主要问题何在?应该怎样解决?第五,我国各级、各地政府为解决基础教育问题做了种种尝试,你怎样评价鼓励社会力量办学等政策?思考问题时,可以广泛搜索相关材料,借助你所学习过的理论。
上面的几个问题是为了防止过于“发散”而不是为了限制思维,您的发言可以是有重点的,或者将几个问题综合起来回答。
如果您在思维得到任何有价值的“副产品”,发言时可以不受上面几个问题的限制。
材料一:长兴试验:“异国种子”的新生存李梁(南方周末)■三年来,一场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验,在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
经济大师弗里德曼播下的种子,飘洋过海,在中国的大地上生根发芽了。
的确,一颗“异国种子”,在新的土壤里,将会开出什么样的花,结出什么样的果?这无疑是值得探究的话题。
1月13日,浙北长兴县。
年关将近。
街头行人稀疏,中小学校园大门紧闭,空荡荡的操场上看不到一个人影,寒风追逐着落叶在地面奔跑。
关于“教育券”的讨论也随春节假期的来临而暂时陷入沉寂。
尽管长兴综合实力位居全国百强县之列,它在经济发达的湖州市三区三县中名气并不算大。
但是三年前,这个盛产白果、吊瓜子的县,意想不到地成为一场教育改革风潮的中心。
美国经济学大师弗里德曼创立的名词“教育券”,成为改革的关键词。
三年来,这场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验,在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
媒体的报道均称,弗里德曼播下的种子,飘洋过海,在中国的大地上生根发芽了。
的确,一颗“异国种子”,在新的土壤里,将会开出什么样的花,结出什么样的果?这无疑是值得探究的话题。
而更值得我们关注的,是这场改革在中国大地的演变和进化。
案例使用说明一、课前预习管理的本质是目标与手段关系的理性化。
从组织管理的角度看,理性化是合适地使用一切可调动资源达到既定目标,这是工具性理性的体现;从公共治理的角度看,理性化包含工具性理性与内涵性理性。
后者要求公共治理参与者共同考虑现有发展目标是否值得追求、是否适合发展趋势和现有管理手段能否在新的社会条件下实现理应争取的目标。
本小节的教学重点在于让学生掌握当代公共管理的新方法。
学生课前阅读本小节内容,并下载阅读《2001年浙江长兴‚教育券制度‛创新案例》《2001年广东深圳‚公用事业市场化改革‛创新案例》两个案例,思考以下问题。
1.当代公共管理新方法,也被称为当代公共治理的新工具。
当代公共治理的新工具主要有哪几类?本题目设置的目的:考察学生对本节课所需要掌握当代公共治理新工具知识点的预习情况。
本题目的采分点为‚市场化工具‛、‚工商管理技术‛、‚社会化手段‛。
其采分点即为本题的正确答案。
题目的详细解析参见课堂讲解环节中预习回顾解析对此题的分析。
2.阅读《2001年浙江长兴‚教育券制度‛创新案例》《2001年广东深圳‚公用事业市场化改革‛创新案例》两个案例,试分析这两个案例采用了市场化工具中的哪些具体方法。
本题目设置的目的:通过具体的案例来考察学生对本节课中‚市场化工具‛知识点的预习情况。
本题目的采分点为‚凭单制‛、‚特许经营‛。
题目的详细解析参见课堂讲解环节中课堂提问解析部分对此题的分析。
二、课堂讲解1.预习回顾。
当代公共管理新方法,也被称为当代公共治理的新工具。
当代公共治理的新工具主要有哪几类?本题目设置的目的:教师在教授本节课知识点前,开始讲解课前预习题,通过此题来了解学生预习情况。
通过预习回顾,来展开本节课的知识讲解。
2.预习回顾解析。
当代公共治理的新工具主要有三类:市场化工具、工商管理技术、社会化手段。
市场化工具指的是公共部门利用市场这一资源有效配置手段,来达到提供给公共物品和公共服务的目的的公共管理方法;工商管理技术是把企业的管理理念和方式引入到公共部门中来,吸取有效经验达成公共管理目标;社会化手段是指公共管理更多地利用社会资源,在一种互动的基础上来实现公共管理目标。
“教育券”,兑现教育公平[摘要]浙江省长兴县为了解决职业中学和民办学校生源困难问题,实施了“教育券”政策,该政策是解决公民受教育过程中就公立学校与民办学校之间问题的一项公共政策创新,它体现了教育公平和对公民个人自由选择权的尊重,为我国公共教育事业领域的改革和发展提供了一条新的思路。
本文旨在以此为引子,对我国“教育券”政策的设计理念以及实施现状进行论述,进而说明“教育券”政策对于体现教育政策基本价值取向——公平的重要意义。
[关键词]教育券教育公平公共政策胡锦涛主席在全国优秀教师代表座谈会上曾时指出,教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径,是发展科学技术和培养人才的基础工程。
要全面实施素质教育,以更大的决心、更多的财力支持教育事业。
要把促进教育公平作为国家基本教育政策,统筹城乡、区域教育,统筹各级各类教育,不断满足人民日益增长的教育需求。
一、教育政策的基本价值取向——公平教育公平是社会公平的基础。
无论是教育的机会公平,还是教育资源的配置公平,对每一个家庭、个人来说,往往都会产生重大的影响。
当前我国教育发展中比较突出的不公平,主要体现为地区差异和发展不平衡导致的教育机会不均等。
“教育资源配置不公、教育政策和规则不公等政府公共政策偏差,加剧了现实中的教育不公。
”教育券制度的实质是对教育资源的重新分配,为学生及家长提供自由选择教育资源的权利凭证。
二、我国的“教育券”政策1.我国“教育券”政策的设计理念凸显公平长兴县的教育券制度是我国地方政府政策设计改革的重大创新,改变了过去由政府拨款给公立学校,由公立学校办教育的模式。
分析其起源、动力、运作机制以及理念创新有着十分重要的意义。
我国教育券制度设计中主要考虑两大基本理念:一是教育公平。
它包括两个方面:一方面,是学生之间的公平;另一方面,是学校之间的公平。
二是教育选择。
教育券制度加强了学生选择学校的权利。
不同学校之间的办学目标差异,使学生有权利选择符合自己个性特点的学校就读成为可能。
以下是两个关于我国教育券制度的两个新闻和评论材料,请阅读材料,然后围绕以下几个问题进行思考:第一,为什么一些地方政府对教育券制度表现出浓厚的兴趣?第二,教育券制度的理想运行需要怎样的条件?第三,教育券制度的实行能否解决我国的基础教育资源分配不公问题?第四,你认为我国基础教育供给的主要问题何在?应该怎样解决?第五,我国各级、各地政府为解决基础教育问题做了种种尝试,你怎样评价鼓励社会力量办学等政策?思考问题时,可以广泛搜索相关材料,借助你所学习过的理论。
上面的几个问题是为了防止过于“发散”而不是为了限制思维,您的发言可以是有重点的,或者将几个问题综合起来回答。
如果您在思维得到任何有价值的“副产品”,发言时可以不受上面几个问题的限制。
材料一:长兴试验:“异国种子”的新生存李梁(南方周末)■三年来,一场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验,在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
经济大师弗里德曼播下的种子,飘洋过海,在中国的大地上生根发芽了。
的确,一颗“异国种子”,在新的土壤里,将会开出什么样的花,结出什么样的果?这无疑是值得探究的话题。
1月13日,浙北长兴县。
年关将近。
街头行人稀疏,中小学校园大门紧闭,空荡荡的操场上看不到一个人影,寒风追逐着落叶在地面奔跑。
关于“教育券”的讨论也随春节假期的来临而暂时陷入沉寂。
尽管长兴综合实力位居全国百强县之列,它在经济发达的湖州市三区三县中名气并不算大。
但是三年前,这个盛产白果、吊瓜子的县,意想不到地成为一场教育改革风潮的中心。
美国经济学大师弗里德曼创立的名词“教育券”,成为改革的关键词。
三年来,这场即使在美国也充满了争议和“前卫”色彩的“教育券”试验,在长兴按照自己的轨迹迅速推进。
媒体的报道均称,弗里德曼播下的种子,飘洋过海,在中国的大地上生根发芽了。
的确,一颗“异国种子”,在新的土壤里,将会开出什么样的花,结出什么样的果?这无疑是值得探究的话题。
而更值得我们关注的,是这场改革在中国大地的演变和进化。
和在这块饱经沧桑的土地上进行的其它改革一样,长兴的“教育券”改革将面临什么样的命运?“异国种子”关于长兴“教育券”改革,有一个广泛流传的故事。
2000年11月,正值美国加州大选前夕,长兴县教育局长熊全龙带队到美国加州考察,在洛杉矶市附近的罗斯密学区,了解到这里正在发起一项在全州实行“教育券”制度的全民公决提议。
教育券,来自经济学家弗里德曼的理论,就是政府改变过去将教育经费直接拨给公立学校的方式,将经费直接分发到学生家长手中,由家长自由选择学校。
“我一直在考虑一个问题:长兴县的教育资源匮乏,怎样吸引民间资源投资办学?”熊全龙在接受本报记者采访时说,“听过介绍,我眼睛一亮,‘教育券’说不定可以派上用场。
”另一个重要背景是,长兴2001年提出创造浙江省“教育强县”的目标,而义务教育的入学率、巩固率、普通高中和职业高中的比例(要达到1∶1),都是教育强县的硬指标。
2001年3月,熊全龙提出“教育券”试行构想,向省教育厅和县委县政府进言并得到了支持。
改革推进之快出人意料。
两个月后,长兴县教育局下发《关于使用“教育券”办法的通知》。
2001年9月,长兴县就读于民办学校义务教育阶段的新生和职业类学校的初中毕业生,分别领到了面额为500元和300元的教育券。
靠这张券,学生可以免掉券上面额的学杂费。
学校再拿着收上来的教育券,到教育主管部门兑现相应的钱。
统计显示,2001年长兴县总计向1800多名学生发放了约65万元教育券。
教育券推行效果如何?长兴县教育局介绍,民办学校生源明显增加,全县职业教育招生人数也从2000年的1403人猛增到2002年的3306人。
普通教育和职业教育的招生比例在2001年就达到了创教育强县的1∶1的比例要求。
当年,长兴县在浙江省教育厅组织的评估验收中,顺利评上了全省第二批教育强县。
更让长兴县教育局引以为豪的是招商引资的成果:引资4500万元的华盛虹溪中学已经建成开学,投资1.5亿元的长兴金陵高级中学将于2004年9月份开学,另一个投资1.3亿元的学校也在建设之中。
长兴处于经济强县林立的浙江杭嘉湖地区,招商引资始终是紧绷在全县干部脑中的一根弦。
据记者了解,和许多县的做法一样,长兴县委、县政府曾专门发文,给各部门下达招商引资任务。
教育券初次“试水”成功,长兴县开始进一步开拓教育券的其他用途。
2002年,长兴县开始实施“贫困助学教育券”,对全县361名贫困学生每学期发放面值200元(小学)和300元(初中)的教育券,免掉贫困学生学杂费。
相对于前一年的教育券试验,“贫困助学教育券”效果更明显。
长兴县教育局党委书记李荣华说:“过去,扶贫助学经费送到一些学生家长手中,转眼就被拿去买化肥、农药甚至赌钱。
将这些钱转化成教育券,就能保证专款专用,贫困生不必担心失学了。
”“从更高的意义上说,用教育券保证贫困生接受义务教育,这也体现了社会公平。
”长兴的教育券试验引起了广泛关注,30多家国内外媒体对此进行了报道。
长兴县教育界一位人士说,“教育券”现在是我们长兴的一张名片。
推行这一改革的教育局原局长熊全龙最近已荣升长兴县副县长,主管全县的城建工作。
2003年9月,备尝甜头的长兴县教育局开始将教育券的发放扩展到两所高中,以扶持他们的发展。
这一年,长兴县教育局共发放三类教育券5912张,总计金额151万元。
教育券之辩长兴教育券发起人熊全龙在接受采访时多次表示,“教育券是我在美国考察时学来的。
”但记者在长兴县采访时,一些教育部门人士纷纷为他们的老领导“鸣不平”。
教育局办公室任卫国认为,长兴教育券的内容完全不同于美国的教育券,其实是熊全龙的创造,“只能说他在访问美国时受到了启发。
”任卫国的说法似乎是有道理的,因为熊全龙自己也曾表示,在那次出国前,他从未听说过“教育券”;回国后,他们也没有通过其它渠道了解过任何关于“教育券”的消息。
细细考察,此教育券非彼教育券。
弗里德曼提出教育券理论时的现实是,美国政府每年要拿出庞大的财政经费补贴公立学校,但因为缺乏竞争,公立学校教育质量却不高。
弗里德曼的初衷是将竞争引入公立学校体系:家长手持教育券,自由选择学校。
无论公立学校还是私立学校,哪个服务好,教学质量高,招收的学生就多,拿到的学券就多,获得政府的资助就多。
长兴的教育券一开始就不是为了导入“竞争”。
熊全龙毫不避讳他搞教育券的初衷是:“扶持民办学校和职业学校的发展。
”“用教育券来促进教育竞争有一个前提,就是教育资源丰富,学生家长有很多学校可以选择。
美国的教育资源很充足,可我们现在的教育资源连现有的需求都无法满足。
”浙江省一位熟悉“教育券”理论的教育界人士说。
对于长兴县政府,面临的问题从大的方面说是民办教育和职业教育发展滞后、教育资源紧张,具体到眼前是创“教育强县”和招商引资。
这位教育界人士认为,长兴县的试验,严格来说不算是“引进”弗里德曼的理论,不过是将改革开放后消失多年的“代金券”重新用在了新时期的教育领域。
但事情的玄妙之处就在于,不完全了解教育券理论的长兴县教育部门从自己的现实出发,灵机一动地将其派上了完全不同的用途,并取得了成效。
一位教师在闲聊中对本报记者作豪言:即便将弗里德曼请到长兴,他也未必能发现教育券的这一作用。
对长兴县教育局敢于“借别人的火来煮自己的肉”,知名经济学家、北京大学教授周其仁大加赞赏,称为这场革新的发起者具备“制度创新所需要的英雄品格”。
但长兴县政府也有些人对此不以为然。
一位干部说:“我看这是歪打正着。
”四两拨千斤?1994年成立的湖州清泉武术学校是第一批享受教育券的民办、职业类学校。
“实施教育券后,到清泉学校上学的长兴籍学生明显增加了。
”学校校长周清泉说,过去到学校上学的长兴籍学生一般为40人左右,发放教育券后,这个数字到2002年春季招生时已经增加到290人。
学校总人数也从三年前的341人增加到今年的1600多人。
对于这一效果,记者在长兴县教育局采访时,多次听到这样的评价:“四两拨千斤”。
长兴县每年用于教育的财政经费将近一个亿,但用在教育券上的金额只有100多万。
长兴县教育局一位姓罗的副局长解释说:“发给学校的钱虽然不多,但显示了政府对于民办、职业教育的重视和关心,对于他们来说是很好的激励。
”他的话在周清泉口中似乎得到了印证:“给我们发教育券,表明政府开始用平等的眼光来看待民办学校,换句话说就是承认我们了。
”在长兴,民办学校普遍收费较高。
清泉武术学校实行寄宿制,小学和初中生一个学期的费用是5200元,高中生要3600元一个学期。
清泉学校高三年级学生施月丽说,她所在的班上学生家庭状况都属于中上等,靠这张券免掉的钱,学生家长并不在乎。
但是因为这张券,他们心里更加认可民办学校———“政府都认可了,我们就读呗”。
用长兴县教育局副局长刘月琴的话来说,“三五百元的教育券,实际上是个形象工程。
”但是,一张教育券能够让民办、职业类学校如此兴奋,其背后的原因令人深思。
“为什么四两能够拨千斤,说明我们平时给民办教育的太少了。
从制度安排上,民办、职业教育和公办普通教育处于不平等的地位。
”浙江大学一位教育学者说。
“四两能不能真正拨动千斤?我认为肯定是拨不动的。
它只是给了民办和职业教育一个享受‘国民待遇’的希望。
”周清泉校长对本报记者打了一个很有意思的比喻:“如果公办学校是亲生子,民办学校就是养子。
亲生子长得白胖胖的,养子从小营养不良。
你给了养子一颗糖,虽然吃不饱,但多少让他心里平衡些。
”在教育券的实际发放上,长兴县教育部门面临一些无法回避的悖论。
例如,长兴县向民办学校义务教育阶段学生发放教育券,以保证学生“接受义务教育的公平”。
但发放范围仅是“长兴籍学生”。
而清泉武校招收的小学、初中学生,大多来自外地甚至外省。
此外,这两类教育券的发放也是一次性的,学生刚入学时有,以后就没有了。
有教育人士指出,教育券只是一种形式的创新,而非制度的创新,它能缓解不合理的制度带来的问题,但无法替代制度的革新。
它的成功,更加提醒我们从制度上改变当前对民办教育诸多政策性歧视的紧迫性。
“经验-推广”模式的沿用领导关注、专家赞扬、媒体热捧……长兴的教育券试验享受了一项成功的改革所能拥有的大部分待遇。
2001年下半年,浙江省教育厅专门抽调干部赴长兴实地调研,浙江省政府研究室也派出干部到长兴蹲点调查。
2002年,浙江省教育厅在长兴专门召开教育券专题研讨会,多位经济、教育理论界专家,60多位市县教育局长和多家新闻单位记者济济一堂。
与会人士对教育券“充分肯定”,并呼吁“大范围推广”。
更有一些专家和媒体记者大胆预测,“教育券可能会在两三年内迅速在全国推广,从而掀起新一轮教育改革的浪潮。
”北京大学经济学教授周其仁专程到长兴进行数天的调研,提出教育券“在农村大有用武之地”。
从2002年起,浙江湖州、温州等地已有近10个县开始效仿长兴推行教育券,杭州市一个区还将教育券引入教育培训领域。