“数字厦门·宽带工程”行动计划为贯彻落实党中央、国务院网络强国战略部署，以及《福建省人民政府办公厅关于印发新时代“数字福建·宽带工程”行动计划的通知》（闽政办〔2019〕1 号）文件要求，深化“数字厦门”建设，加快构建我市高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础网络，支撑我市经济社会高质量发展，制定本行动计划。
一、主要目标
以高速光纤网络、5G移动网络、窄带物联网（NB-IoT）和互联网协议第六版（IPv6）、工业互联网等新一代信息基础设施建设为重点，发挥各基础电信企业和铁塔公司的建设主体作用，加大投资建设力度，营造良好发展环境，促进城乡数字鸿沟逐步缩小，提速降费、信息惠民作用进一步凸显，网络强市影响力显著提升。
全面保障100M互联网宽带基础服务能力，推进千兆宽带建设。2019年，新增1000M固定互联网宽带接入端口20万个，固定宽带用户规模达250万户，其中100M以上用户达200万户，占比超过80%；聚焦重点垂直行业孵化区、品牌宣传区域，形成业务创新孵化效应和品牌效应，实现厦门热点区域5G网络覆盖，全市5G基站累计达800座；NB-IoT站址达3000个。
2020年，新增1000M固定互联网宽带接入端口30万个，固定宽带用户规模达260万户，其中100M以上用户达235万户，占比超过90%；随着5G终端大量上市，渗透率提升，行业运用及技术标准日趋成熟，厦门岛内区域、岛外核心城区、重要产业园区等区域，实
现5G网络重点区域覆盖，全市5G基站累计达3500座；NB-IoT站址达3300个。
2021年，新增1000M固定互联网宽带接入端口50万个，固定宽带用户规模达270万户，其中100M以上用户达245万户，占比超过90%；实施乡村5G网络覆盖工程，推进农村重点区域5G网络建设，实现5G网络连续覆盖。全市5G基站累计达8000座；NB-IoT站址达3500个。
二、主要任务
（一）建设高水平全光网络
构建高速骨干光纤网络。优化互联网骨干网的网络架构，提高互联网出口带宽和网络质量。全面提高我市大数据产业重点园区出口带宽。到2021年底，全市互联网出口带宽达16T。
实施千兆光网城市建设。全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实国家光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道。深度优化楼宇内移动信号覆盖，分片、分批开展既有住宅小区和商用楼宇光纤到户改造和共建共享共维，保障平等接入和用户自由选择权。推进共享小区示范点落地实施，打造一批全国领先的“数字经济”共享小区。推进家居智能化，普及家庭宽带智能组网，构建“智慧家庭”生态圈。2019年-2021年计划累计新增通信管道1000孔公里，新建（扩建、改造）1200个楼宇室内分布系统。到2020年底，全市城市用户具备1000Mbps接入能力。
深入实施百兆光纤进农村。推进“美丽乡村”建设，加强农村通
信线路、基站设施治理，落实农村杆线规整，重点村居、交通线路周边通信环境全面改善，新设通信设施先进、绿色、共享的长效机制初步建立。深入推进网络提速降费，重点降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。通过推进农村信息化示范村建设，推动示范村的信息通信基础设施统一规划、共建共享，为农村党建、安全、教育、防灾等信息化建设提供保障，促进农村信息消费水平升级。到2020年底，农村用户普及百兆宽带，具备1000Mbps接入能力。
（二）加快5G产业发展
编制5G基站建设规划。2019年底前，市通信管理局会同资源规划等部门，组织基础电信企业、铁塔公司及相关企业做好5G基础设施规划编制工作。基础电信企业根据5G业务发展需求和网络规划，及时提出5G基站站址需求。市资源规划局配合将5G基站相关规划中涉及具体空间的设施纳入规划一张蓝图进行管理。各相关职能部门制定国土用地、城乡住房建设、交通设施等规划时，要按5G基站专项规划同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、建设与管理要求。2020年3月底前，市通信管理局会同住建等部门编制新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设标准规范，并于2020年6月底前予以颁布实施。各基础电信企业、铁塔公司根据5G基站建设规划及5G发展建设需求，向市、区政府申请公共建筑、绿化用地、物业开放清单，获取开放公共建筑和杆塔等资源支持用于5G基站建设，禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。
大力推进5G智慧杆建设。铁塔公司牵头编制《厦门市智慧杆技术及工程建设规范指引》和智慧杆建设专项规划、建设计划与技术规范，并制定市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求汇总表。2020年1月起，全市新建道路要统一规划和建设智慧杆，现有道路要将各类存量杆塔分批改造为智慧杆。
稳步推进5G网络建设。统筹推进厦门岛内区域、岛外核心城区、重要产业园区、重要交通枢纽、新城等重点区域5G网络建设。加快以5G网络为重点的岛内外一体化区域无线宽带城市建设，加快政府楼宇、高等院校、重要旅游景区、重要医院、软件园、高新科技产业园等全市热点区域5G网络建设，逐步实施乡村5G网络覆盖工程，推进农村重点区域5G网络建设，构建连续覆盖的5G网络。
构建协同发展的5G产业生态。依托现有资源优势加速培育和完善我市5G产业生态体系。加强电信运营商、企业和高校合作，通过引进、培育等多种形式，构建技术创新平台，力争在工业互联网、高速传输、高性能路由、网络安全等方面掌握一批关键技术，实现以5G为引领的下一代移动通信产业发展突破。建设5G产业公共服务平台，搭建5G产业联盟，支持5G企业建设面向智能制造、自动驾驶、超高清视频、虚拟现实等场景验证平台。通过厦门市5G联合创新实验室，共同构建5G协同创新发展产业生态体系。
（三）拓展NB-IoT网络覆盖
进一步拓展全市NB-IoT网络覆盖广度和深度，将网络覆盖由城区逐步向乡镇、农村地区延伸，根据业务需求及时开通NB-IoT网络
补充覆盖。深化各基础电信企业、信息技术服务商及互联网企业合作，充分发挥基础电信企业平台资源、数据资源和渠道资源，重点推进面向智慧城市、重点行业和民生服务等领域的重大应用工程建设。
（四）推动网络IPv6升级改造
同步推进通信网络基础设施和应用基础设施IPv6升级改造，提升网络基础设施服务能力。加快各政府机关事业单位的电子政务网络IPv6升级改造工作。到2020年底，全市各数据中心、内容分发网络（CDN）及云服务平台均完成IPv6改造，支持IPv6业务接入。市场驱动的良性发展环境日臻完善，IPv6活跃用户在互联网用户中的占比超过50%。
三、保障措施
（一）建立统筹推进工作机制
市通信管理局、市工信局牵头建立“数字厦门?宽带工程”行动计划推进工作协调组，协调推进各项任务实施建设，确保按期完成。市通信管理局负责协调推进5G基础设施专项规划及住宅与商业楼宇光纤、5G标准规范，推进5G规模建设和通信设施建设保护工作；市工信局负责协调推进5G应用示范和产业发展，充分发挥5G对行业发展的信息化支撑作用，促进产业发展壮大；市直相关部门按照各自职能，负责相关工作的细化和落实。区级政府要建立相应的工作协调机制，积极帮助解决信息通信基础网络建设和发展过程中面临的实际问题。
（二）开放资源共享
