四川省医疗卫生事业单位机构编制标准

四川省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2011.01.24•【字号】川办发[2011]10号•【施行日期】2011.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文四川省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见（2011年01月24日川办发[2011]10号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号），经省政府同意，现就我省建立健全基层医疗卫生机构补偿机制提出如下意见。

一、总体要求在基层医疗卫生机构实施基本药物制度，要按照保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式；同时坚持以投入换机制，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。

二、建立健全稳定长效的多渠道补偿机制实施基本药物制度后，政府举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。

基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制补偿；经常性收支差额由政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法补助。

各地要按照核定的编制人员数和服务工作量，参照当地事业单位工作人员平均工资水平核定工资总额。

政府负责其举办的乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构按国家规定核定的基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费。

按扣除政府补助后的服务成本制定医疗服务价格，体现医疗服务合理成本和技术劳务价值，并逐步调整到位。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2002.12.16•【字号】川办发[2002]40号•【施行日期】2003.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的通知（川办发[2002]40号）各市、州人民政府，省级各部门：《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》经省政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇○二年十二月十六日四川省事业单位人员聘用制管理试行办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济需要，符合事业单位特点，促进事业单位发展的人事管理体制，规范对事业单位聘用制的管理，维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)和有关法律、法规、规章及政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

通过实行聘用制，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

第三条事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条事业单位聘用工作人员，必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。

国家和省另有规定的，从其规定。

第五条本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记（备案）的事业单位。

其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。

受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。

事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。

2024年事业单位机构设置和职责任务2024年，随着社会经济的发展和改革的深化，我国的事业单位机构设置和职责任务也在不断调整和完善。

一、机构设置：在2024年，我国的事业单位机构设置将更加科学合理，在各个领域设立更多的事业单位机构，以满足社会需求并提升公共服务能力。

以下是一些可能的机构设置变化：1. 医疗卫生事业单位：设立更多的综合医院、社区卫生服务中心和疾病预防控制中心，以提供更全面、便捷的医疗和健康管理服务。

2. 教育事业单位：设立更多的学前教育、中小学和高等教育事业单位，以满足人民群众对教育的需求，并提升教育质量和公平性。

3. 文化事业单位：设立更多的博物馆、图书馆、艺术中心等文化机构，以传承和弘扬优秀的传统文化，并推广现代艺术和文化创新。

4. 体育事业单位：设立更多的体育运动训练中心、健身中心和体育学院等，以提升人民体质和国家体育竞技水平。

5. 科研事业单位：设立更多的科研院所和创新基地，加强科学研究和技术创新，为国家的科技发展提供支持和保障。

6. 公共事务管理单位：设立更多的行政管理机构和公共服务机构，以提供更高效、便捷的政务服务和公共服务。

二、职责任务：2024年，事业单位将继续承担着提供公共服务和推动社会发展的重要任务。

以下是一些可能的职责任务变化：1. 提供优质公共服务：事业单位将更加注重提供高质量的公共服务，以满足人民群众的需求。

例如，在医疗卫生领域，事业单位将推动医疗资源的均衡分配，并提供高水平的医疗服务；在教育领域，事业单位将致力于提升教育质量和公平性，为人民群众提供优质教育资源。

2. 开展科研与技术创新：事业单位将继续加大科研与技术创新力度，推动科学研究和技术应用的发展。

例如，在科研事业单位中，将加强基础研究和前沿技术研究，为国家科技发展提供支持；在教育事业单位中，将推动教育科研与教学改革的深度结合，提高教育质量和创新能力。

3. 保障社会稳定和安全：事业单位将参与社会治理和维护社会稳定的工作，加强公共安全管理。

第一章总则第一条为了规范卫生机构人员编制管理，优化人员结构，提高卫生机构服务质量和效率，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于卫生机构内各类人员编制管理。

第三条卫生机构人员编制管理应遵循以下原则：（一）依法管理原则；（二）合理配置原则；（三）公开、公平、公正原则；（四）动态调整原则。

第二章人员编制范围及标准第四条卫生机构人员编制范围包括：（一）行政管理人员；（二）卫生技术人员；（三）医技人员；（四）其他辅助人员。

第五条卫生机构人员编制标准：（一）行政管理人员：根据卫生机构规模、业务范围和职能要求，按一定比例配备。

（二）卫生技术人员：根据卫生机构业务需求、技术水平和岗位要求，按一定比例配备。

（三）医技人员：根据卫生机构设备条件、技术水平和岗位要求，按一定比例配备。

（四）其他辅助人员：根据卫生机构业务需求、工作量和服务对象特点，按一定比例配备。

第三章人员编制的申报与审批第六条卫生机构人员编制的申报：（一）卫生机构根据业务发展需要，提出人员编制申请。

（二）卫生机构主管部门对申请进行审核，并提出意见。

（三）卫生机构根据主管部门意见，调整编制申请。

第七条卫生机构人员编制的审批：（一）卫生机构主管部门将编制申请报送上级主管部门。

（二）上级主管部门对编制申请进行审核，提出审批意见。

（三）卫生机构根据审批意见，调整人员编制。

第四章人员编制的调整与使用第八条人员编制的调整：（一）因业务发展、机构改革等原因，需要调整人员编制的，由卫生机构提出申请，经主管部门审核后，报上级主管部门审批。

（二）人员编制调整应遵循以下原则：1. 优先保障卫生技术人员的编制需求；2. 优化人员结构，提高人员素质；3. 严格控制编制总量，防止编制浪费。

第九条人员编制的使用：（一）卫生机构应按照批准的编制标准，合理使用人员编制。

（二）卫生机构应加强对人员编制使用的监督检查，确保编制使用符合规定。

第五章人员编制的管理与监督第十条卫生机构应建立健全人员编制管理制度，明确职责分工，加强人员编制管理。

四川省医疗卫生事业单位机构编制标准第一章总则第一条根据《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、《血站基本标准》（卫医发…2000‟448号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机关编制管理严格控制机关编制的通知》（厅字…2007‟2号）、《中共四川省委四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和四川省卫生厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅《四川省2008-2020卫生资源配置标准》精神，制定本标准。

第二条本标准适用于我省由各级政府举办的非营利性医疗卫生事业单位，包括各级各类综合性和专科医院（精神病医院、口腔医院等）、中医医院（含中西医结合医院、民族中医医院）、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、医疗应急救治机构、公共卫生信息机构、采供血机构、社区卫生服务机构和乡镇卫生院（以下统称医疗卫生事业单位）。

第二章机构设置和领导职数第三条医疗机构内设管理机构：三级医疗机构控制在25个以内，二级医疗机构控制在20个以内，一级医疗机构控制在10个以内。

第四条疾病预防控制机构和妇幼保健机构的内设管理机构：省级控制在20个以内，市（州）级控制在15个以内，县（市、区）级控制在13个以内。

采供血机构内设管理机构：省级控制在12个以内，市（州）级控制在10个以内，中心血库控制在5个以内。

第五条社区卫生服务机构和乡镇卫生院内设管理机构控制在7个以内。

第六条医疗卫生事业单位的内设业务科室，由医疗卫生事业单位根据实际需要提出申请，经有关主管部门审核同意后，依照机构编制管理相关规定及管理权限，报机构编制部门审批。

采供血机构的内设业务科室，由各采供血机构根据实际需要提出申请，经有关主管部门审核同意后，依照机构编制管理相关规定及管理权限，报机构编制部门审批。

第七条医疗卫生事业单位院级领导职数，根据医疗卫生事业单位的等级、规模和实际工作需要，按照干部管理权限和精简效能的原则核定。

**公立医院机构编制标准（试行）第一章总则第一条为规范和加强**级公立医院机构编制管理，优化资源配置，促进医疗卫生事业的科学发展，根据《**关于深化医药卫生体制改革的意见》《**级公立医院综合改革试点实施意见》和机构编制管理有关规定，结合我**实际，制定本标准。

第二条本标准适用于**级政府举办的综合医院、妇幼保健院（所）、中医医院（含中西医结合医院、民族医院）、专科医院等。

乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心不适用本标准。

第三条**级机构编制部门是本级公立医院机构编制管理的主管部门。

同级财政、人力资源社会保障、卫生等有关部门协助做好公立医院机构编制管理工作。

**级公立医院机构编制管理遵循总量控制、动态调整的原则。

第二章机构设置第四条**级公立医院的设立应当按照布局合理、规模适当、结构优化、层次分明、功能完善、提高质量、持续发展的要求，坚持中西医并重方针，统筹城乡、区域医疗资源，按有关规定及程序报批。

第五条根据医院等级、类别、核定编制数，在规定限额内合理设置**级公立医院的党政管理机构，并报同级机构编制部门审批。

党政管理机构设置应当精简高效，职能相近的可合并或合署办公。

**级公立医院可根据实际需要申请设置业务机构，经卫生主管部门审核后，报同级机构编制部门审批。

**级公立医院的基层党组织和群团机构按照章程的有关规定设立。

第三章人员编制第六条**级公立医院纳入编制管理的人员包括临床医疗人员（医、药、护、技人员）、预防保健人员、教学科研人员、党政管理人员和其他相关专业技术人员。

第七条依据**级公立医院等级、床位数、门诊量、医疗特色等因素确定人员编制，并根据实际承担的任务，分基本编制、附加编制，由同级机构编制部门专文下达。

（一）基本编制。

基本编制是指**级公立医院履行基本医疗卫生服务职能所需配备的人员编制。

按照户籍人口以千分比核定，根据床位数确定**医院、蒙中医院的比例，为人口以2.1‰—2.9‰，总计为440人。

四川省行政机构设置和编制管理办法文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2004.12.09•【字号】四川省人民政府令第186号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省人民政府令（第186号）《四川省行政机构设置和编制管理办法》已经2004年8月19日四川省人民政府第42次常务会议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。

省长张中伟二00四年十二月九日四川省行政机构设置和编制管理办法第一章总则第一条为规范各级人民政府行政机构设置，加强编制管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条四川省行政区域内各级人民政府行政机构的设置和编制管理，适用本办法。

第三条行政机构设置和编制管理按照政企分开、政事分开、政社分开和精简、统一、效能的原则，实行统一领导，分级管理。

第四条县级以上人民政府根据有关法律、行政法规的规定，行使行政机构设置和编制管理职权。

县级以上机构编制管理机关负责本级人民政府行政机构职能配置、内设机构、人员编制的日常管理工作，对下一级人民政府行政机构设置和编制管理工作进行监督、指导。

省实行垂直管理的行政机构的设置和编制管理工作，由省机构编制管理机关负责。

财政、人事、劳动和社会保障等有关部门在各自职责范围内协助做好行政机构设置和编制管理工作。

第二章机构设置第五条县级以上人民政府结合当地经济和社会发展的实际，在国家规定的限额内设置必要的行政机构。

第六条县级以上人民政府行政机构的设立、撤销、合并和变更规格、名称，由同级机构编制管理机关提出方案，经本级人民政府审核后报上一级人民政府批准。

其中，省政府组成部门、市（州）及县（市、区）工作部门须同时报本级人民代表大会常务委员会备案；人民政府的派出机构由本级人民政府批准。

【发布单位】四川省【发布文号】川编办〔2007〕4号【发布日期】2007-02-08【生效日期】2007-02-08【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】卫生部四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见(川编办〔2007〕4号)各市（州）机构编制委员会办公室、卫生局、财政局、民政局：为建立和完善我省城市社区卫生服务体系，确保我省城市社区卫生服务体系资源合理配置，功能正常发挥，依据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）、《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》（中央编办发〔2006〕96号）和《四川省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（川府发〔2006〕33号）精神，结合我省实际，现就四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准提出如下实施意见。

一、基本原则社区卫生服务机构的设置和编制的核定要符合事业单位改革和医疗卫生体制改革的方向以及区域卫生规划的要求；要充分调剂和利用现有卫生资源，避免重复建设；政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构编制为财政补助事业编制。

机构设置，要有利于方便群众就医；人员编制的核定，要符合精干、高效的要求，保证社区卫生服务机构最基本的工作需要。

二、机构设置（一）机构构成社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成，具备条件的地区可实行一体化管理。

（二）设置范围政府原则上按照3-10万居民或街道办事处所辖范围规划设置社区卫生服务中心，根据需要可设置若干社区卫生服务站，社区卫生服务中心对区域内设置的卫生服务站进行业务指导。

新建社区，可由所在街道办事处范围的社区卫生服务中心就近增设社区卫生服务站。

（三）举办形式要加大政府举办社区卫生服务中心的力度，同时鼓励社会力量举办社区卫生服务站。

社区卫生服务中心主要通过政府对现有一级、部分二级医院和国有企事业单位所属医疗机构等进行转型或改造设立，也可由综合性医院举办。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构及人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2000.06.16•【字号】川办发[2000]47号•【施行日期】2000.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构及人员编制规定》的通知(川办发[2000]47号)根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号)，组建四川省劳动和社会保障厅。

省劳动和社会保障厅是主管劳动和社会保障行政事务的省政府组成部门。

省政府办公厅二000年六月十六日四川省劳动和社会保障厅职能配置、内设机构及人员编制规定一、职能调整(一)划入的职能。

1、省人事厅承担的机关、事业单位工作人员社会保险职能。

2、省卫生厅承担的公费医疗管理、医疗保险制度改革职能。

3、省民政厅承担的农村社会养老保险职能。

4、劳动和社会保障部统一组织移交给省政府承担的11个部门和单位的基本养老保险管理职能。

(二)划出的职能。

1、将安全生产综合管理、职业(不合特种设备)安全监察、矿山(不含煤矿)安全监察工作职能交给省经济贸易委员会。

2、将煤矿安全监察职能交给四川煤矿安全监察局。

3、将职业(包括矿山)卫生监察职能交给省卫生厅。

4、将锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游艺机和游乐设施、客运架空索道、防爆电器等特种设备的安全监察工作职能交给省质量技术监督局。

5、将老龄工作职能交给省民政厅。

(三)转变的职能。

1、不再对企业招用职工进行审批，改为依照劳动力市场管理法规和劳动合同制度进行管理。

2．不再制定我省地方企业劳动定员定额标准，劳动定员定额标准的拟定由社会中介组织承担。

四川省卫生厅职能配置内设机构和人员编制规定文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2000.08.10•【字号】川办发[2000]106号•【施行日期】2000.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省卫生厅职能配置内设机构和人员编制规定（川办发[2000]106号）根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号)，设置四川省卫生厅。

省卫生厅是主管卫生工作的省政府组成部门。

一、职能调整(一)划入职能。

原省劳动厅承担的职业(包括矿山)卫生监察职能。

(二)划出职能。

1、将药政、药检职能交省药品监督管理局。

(1)起草药品管理法规、规章并监督实施的职能。

(2)制定和颁布地方药品、药用生物制品和生物材料的法定标准的职能。

(3)对药品生产、经营、使用进行监督管理，查处假劣药品的职能。

(4)审批报批新药、进口药品和审查药品广告内容的职能。

(5)核发药品、生物制品、血液制品、诊断试剂和生物材料的生产、经营许可证的职能。

(6)管理麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品的职能。

2、将医疗保险制度改革和管理公费医疗的职能交省劳动和社会保障厅。

(三)转变职能。

特医疗卫生科研成果评审、转化、新技术开发应用、医疗、防疫、妇幼保健机构等级评审及学术交流等工作交事业单位和社会团体承担。

二、主要职责根据以上职能调整，省卫生厅的主要职责是：(一)贯彻执行卫生工作的法律法规和方针政策，拟定全省卫生工作的法规、规章草案，制定全省卫生事业发展规划、年度计划及技术规范，并监督实施；实行全省卫生行业管理。

(二)贯彻预防为主方针，开展全民健康教育；制定全省疾病防治规划和措施，并组织实施；负责传染病、地方病和其他常见病、多发病的防治工作。

(三)指导全省初级卫生保健、妇幼卫生、农村卫生、社区卫生工作；统筹协调全省卫生资源配置。

自贡市人民政府办公室印发自贡市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】自贡市人民政府•【公布日期】2011.08.29•【字号】自府办发[2011]52号•【施行日期】2011.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文自贡市人民政府办公室印发自贡市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（自府办发〔2011〕52号）各区、县人民政府，市级各部门：《自贡市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二〇一一年八月二十九日自贡市卫生局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈自贡市人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕23号）和《中共自贡市委、自贡市人民政府印发自贡市人民政府机构改革方案和自贡市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（自委发〔2010〕13号），设立自贡市卫生局（简称市卫生局），为自贡市人民政府工作部门。

自贡市卫生局挂自贡市中医药管理局（简称市中医药局）牌子。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将市食品药品监管局承担的综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局。

（三）将餐饮服务许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管以及保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划给市食品药品监管局。

（四）将建设项目职业病危害评价（乙级）、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放射防护器材和含放射性产品技术评估交给事业单位。

（五）增加贯彻落实国家和省食品安全标准、药品政策、国家基本药物制度的职责。

（六）加强食品安全综合协调管理的职责。

加强对医疗服务、公立医疗机构的监督管理。

（七）加强对药品、医用器械自行采购招投标活动的监督管理。

（八）加强对突发事件、突发公共卫生事件的预警监测和应急处置工作。

（九）加强促进中医药事业发展，继承和发展中医药文化职责。

四川省2008-2020卫生资源配置标准(2014年修订版)第一章总则第一条为优化卫生资源配置～使卫生资源配置与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配～促进医疗卫生事业健康发展～根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,中发…2009?6号,及《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》、《中共四川省委四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》,川委发…2009?21号,的精神～结合我省经济社会与卫生发展实际～制定本标准。

第二条卫生资源配置标准是政府对卫生资源进行科学宏观调控的重要手段～是卫生计生行政部门加强行业监管～进行统一规划、统一准入～建立属地化全行业管理的基础～是指导各市,州,政府制定区域卫生规划的依据。

第三条本标准立足于我省卫生资源现状～遵循统筹城乡、均衡分布、需求导向和与经济社会协调发展原则～通过调整布局、优化结构、系统整合～同时调整存量、优化增量～着力形成科学、合理的卫生资源配置格局。

第四条卫生资源在不同的属地层级实行资源梯度配置。

市,州,级及以下公共卫生和基本医疗服务资源按照人口规模和服务半径均等化布局,省级医疗卫生机构分区域重点布局。

社会办— 1 —医院按市场需求进行布局。

第五条本标准中全省分为三类区域。

一类地区为成都市和攀枝花市,二类地区为自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市,三类地区为甘孜州、阿坝州和凉山州。

第六条本标准中卫生资源包括区域内各级政府举办和社会资本举办的各级各类医疗卫生机构～以及相应配备的床位、人员、设备、技术、信息、经费等。

第二章机构第七条全省根据属地层级不同划分医疗卫生机构。

专业公共卫生机构划分为省办、市,州,办、县办,包括市辖区、县级市～下同,,医院分为公立医院和社会办医院～公立医院分为政府办医院,根据功能定位主要划分为省办医院、市,州,办医院、县办医院,和其他公立医院,主要包括军队医院、国有和集体企事业单位等举办的医院,,县级以下为基层医疗卫生机构～主要包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心,站,、村卫生室等～分为公立和社会办两类。

《四川省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法》川省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法川编发[xx]15号第一条为规范和加强乡镇卫生院机构编制管理，贯彻落实中央和省委、省政府关于医药卫生体制改革的要求，根据事业单位改革精神，结合我省实际，制定本办法第二条本办法适用于全省范围内政府举办的乡镇卫生院。

第三条乡镇卫生院机构设置与编制管理应坚持与农村居民医疗卫生服务需求相适应、与区域经济发展和财政承受能力相适应和精干高效、因地制宜、统筹兼顾的原则，保障农村居民享有公共卫生和基本医疗服务。

第四条乡镇卫生院是农村医疗卫生服务体系的重要组成部分，是农村公共卫生和基本医疗服务的主要载体，为公益性事业单位。

第五条乡镇卫生院主要由县级政府卫生行政部门负责管理，乡镇政府给予支持。

第六条乡镇卫生院的名称统一规范为。

××县（市、区）××乡（镇）卫生院（中心卫生院）。

第七条乡镇卫生院的设置要按照区域卫生规划和方便农村居民就医要求，整合资源，合理布局，原则上每个乡镇设置１所政府举办的乡镇卫生院。

乡镇卫生院的设置按照有关规定和程序报批。

第八条乡镇卫生院主要承担以下职责：（一）公共卫生服务。

坚持预防为主，及时处理农村重大疫情和公共卫生突发事件；重点预防控制地方病、传染病、职业病、寄生虫病等重大疾病；提供妇幼保健服务；定期实施免疫接种；开展医学康复、精神卫生、基本职业卫生、保健咨询等服务，普及健康教育知识，倡导良好卫生习惯和健康生活方式，逐步建立农村居民健康档案。

（二）基本医疗服务：开展一般常见病、多发病、地方病的基本医疗服务；现场救护和转诊服务；慢性病管理；母婴保健技术服务。

（三）综合管理服务。

协助政府制定和组织实施辖区内初级卫生保健、卫生事业发展规划；指导村级卫生机构业务工作，并对乡村医生开展相关技能培训；开展新型农村合作医疗政策法规宣传与咨询，按照有关政策规定，配合做好即时补偿结算等工作；协助开展突发公共卫生事业应急调查工作，承担区域内公共卫生相关信息收集与报告；承担政府交办的其他有关工作。

XX省市级县级公立医院机构编制标准目录第一章总则 (2)第二章内设机构 (3)第三章人员编制 (4)第四章领导职数 (6)第五章附则 (7)第一章总则第一条为进一步加强和规范市县公立医院机构编制管理，有效配置医疗卫生人力资源，提高医疗服务水平和质量，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）和《XX省机构编制管理办法》（省政府令第54号）有关规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条本标准适用于我省市（州）和县（市区）两级政府举办的综合医院、中医医院（含中西医结合医院、民族医院）、专科医院、妇幼保健机构（以下简称市县公立医院）。

乡镇卫生院和社区卫生服务机构，按现行的机构编制标准执行。

第三条市县公立医院机构编制管理应坚持以下原则：（一）坚持适度超前的原则，市县公立医院的机构设置和编制核定既能保证当前工作的需要，又能适应卫生事业改革发展的要求。

（二）坚持精简高效的原则，合理设置机构，严格控制人员编制，充分发挥编制资源的使用效益。

（三）坚持因地制宜的原则，充分考虑不同地区、不同等级层次医院的特点，实行总量控制、行业监管与自主调控相结合，提高医院机构编制管理的科学化、规范化水平。

第四条机构编制部门是市县公立医院机构编制管理的主管部门，负责市县公立医院机构编制审批核定和监督管理。

第五条市县公立医院的机构编制事项，由医院根据实际情况提出申请，经同级卫生计生部门审核同意后，按规定的权限和程序报机构编制部门审批。

第六条市（州）、县（市区）人社、卫生计生部门在机构编制部门审批同意设置的机构和核定的编制范围内为市县公立医院配备人员和核定工资，财政部门根据床位数和机构编制部门核定的人员编制数综合核拨相关经费。

第二章内设机构第七条市县公立医院内设机构分为综合管理机构、临床医技机构和后勤服务机构。

第八条综合管理机构。

未评等级综合医院控制在6个以内，中医医院控制在5个以内，专科医院控制在4个以内；二级综合医院控制在10个以内，中医医院控制在8个以内，专科医院控制在6个以内；三级综合医院控制在16个以内，中医医院控制在12个以内，专科医院控制在10个以内。

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2000.08.06•【字号】川办发[2000]105号•【施行日期】2000.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(川办发[2000]105号)根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号)，四川省计划委员会更名为四川省发展计划委员会。

省发展计划委员会是主管全省国民经济和社会发展战略、发展规划、年度综合计划、总量平衡、结构调整的省政府组成部门。

省政府办公厅二000年八月六日四川省发展计划委员会职能配置、内设机构和人员编制规定一、职能调整(一)划入职能。

1、由国家出资的工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查和开工报告审批职能。

2、组织和管理向国家和省出资的重大建设项目派出稽查特派员有关的职能。

3、指导和协调全省招投标工作职能。

4、编制生态环境建设规划，组织、协调生态环境建设项目的管理职能。

5、编制我省实施西部大开发的规划，提出有关政策建议，组织协调全省实施西部大开发战略的有关重大问题的职能。

6、省以工代赈办公室及其职能。

(二)划出职能。

1、将组织制定国家产业政策在全省的具体实施意见及监督实施的职能，交省经济贸易委员会。

2、将引导企业和商业性金融投资方向的职能，交省经济贸易委员会。

3、将除电子工业外的国防科技工业建设、军品科研任务、军转民及有关专项计划的管理职能，交省国防科学技术工业办公室。

4、将会同有关部门编制全省科学技术发展中长期规划和年度计划、重大科技攻关和重点实验室项目的计划管理职能，交省科学技术厅。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2010.08.13•【字号】川办发[2010]73号•【施行日期】2010.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（川办发[2010]73号2010年8月13日）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

四川省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共四川省委四川省人民政府关于印发〈四川省人民政府机构改革方案〉和〈关于四川省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（川委发〔2009〕24号），设立四川省人民政府办公厅（简称省政府办公厅），为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。

四川省人民政府办公厅挂四川省人民政府研究室、四川省人民政府金融办公室、四川省人民政府参事室牌子。

一、职责调整强化服务职责，加强应急管理和督查调研工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

增加指导、监督全省政府信息公开工作、机关行政效能建设和全省政府系统电子政务工作的职责。

二、主要职责（一）协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。

办理国务院、国务院办公厅及各部委发送省政府的文电。

指导全省行政机关公文处理工作。

（二）研究省政府部门和市（州）人民政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导同志审批。

（三）负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

（四）督促检查省政府部门和市（州）人民政府对省政府决定事项及省政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导同志报告。

（五）根据省政府领导同志的指示，对省政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报省政府领导同志决定。

公立医院机构编制标准公立医院作为国家医疗卫生体系的重要组成部分，承担着重要的医疗服务和公共卫生保障职责。

为了规范和优化公立医院的机构编制，提高医疗卫生服务的质量和效率，制定了公立医院机构编制标准，以确保医院的合理组织结构和科学管理。

首先，公立医院的机构编制应当符合医疗卫生服务的需求和规模。

根据医院的服务范围、规模和特点，科学确定各科室的设置和人员编制，确保医院能够为患者提供全面、高效的医疗服务。

同时，要合理配置医疗资源，确保医疗设备和人员的充足和合理分布，提高医疗服务的可及性和便捷性。

其次，公立医院的机构编制应当科学合理。

医院应当根据医疗服务的需要，科学设置各个科室和部门，确保医院内部的组织结构合理、科学。

同时，要根据医疗服务的特点和需求，合理配置医务人员和管理人员，确保医院的各项工作能够有序进行，提高医疗服务的质量和效率。

另外，公立医院的机构编制应当符合法律法规和政策要求。

医院的机构设置和人员编制应当符合国家卫生计生委和地方卫生行政部门的相关规定，确保医院的工作符合法律法规的要求，保障医疗卫生服务的合法性和规范性。

同时，医院的机构编制应当符合医疗卫生服务的政策导向，积极响应国家医疗卫生改革的要求，推动医院的改革和发展。

最后，公立医院的机构编制应当充分考虑医疗卫生服务的未来发展。

医院的机构设置和人员编制应当具有一定的灵活性和可调整性，能够适应医疗卫生服务的未来发展需要，保证医院的可持续发展。

同时，医院应当加强对机构编制的动态调整和优化，根据医疗卫生服务的需求和发展趋势，不断完善和调整机构设置和人员编制，提高医疗卫生服务的适应性和灵活性。

综上所述，公立医院的机构编制标准是医院管理的重要基础，对医院的组织结构和管理水平有着重要影响。

医院应当严格按照机构编制标准进行管理，不断优化和完善医院的机构设置和人员编制，提高医疗卫生服务的质量和效率，为人民群众提供更好的医疗卫生服务。