新农村建设的核心是提高农民的素质
- 格式:doc
- 大小:23.00 KB
- 文档页数:9
新农村文化建设的关键在于提高农民文化素质以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。
农民是农村生产生活的主体,是建设社会主义新农村文化的主体,是农村经济社会最主要的建设者。
农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量,农民知识化进程的快慢,在很大程度上决定着农业和农村现代化的发展步伐,决定着我国经济社会发展第三步战略目标的实现。
因此,培养出一大批高素质的农民,实现共同富裕,既是社会主义新农村建设的核心内容,也是建设社会主义新农村文化的核心和关键。
提高农民素质,培育新兴农民,推进新农村文化建设主要有以下几个途径。
一、发展农村经济发展农村经济,是提高农民素质、推进新农村文化建设的根本途径。
由于农村经济长期以来发展缓慢,城乡差距较大,农民的生活并不富裕。
落后的经济条件无法彻底解决农村的教育问题,从而影响了农民文化素质的提高。
鉴于此,必须采取一系列的措施发展农村经济。
一方面要注重发展农业生产。
农业问题是现代化建设的核心问题,在新农村建设的过程中应注重调整农业生产结构,推进农业产业化经营,改进农业生产技术,通过现代化的农业生产知识来促进农业的发展。
另一方面要大力发展第三产业。
第三产业由于其自身的优越性,为农村发展注入新的活力,从而促进农村经济的发展。
如积极促进农村信息、金融等行业的发展,不仅可以可以开阔农民的视野,增加农民的收入,还可以引导农民对社会主义市场经济有更透彻和深入的理解,从而提高农民应对市场变化的综合素质和能力。
因此,只有发展农村经济,才能促进农民文化素质的提高,推进新农村文化建设。
二、加强农村文化基础设施建设推进农村文化建设,把农村建设城为乡风文明的美好家园,必须切实改善农民的精神文化生活条件,加强农村文化基础设施建设。
农村文化基础设施建设一方面要保障农村有专门的文化活动场所,另一方面要保证农村各种文化活动的设备、器材、道具和服装到位。
加强农村文化基础设施建设,这就需要各级政府用时代的要求审视农村文化,用发展的眼光研究农村文化,用改革的精神推动农村文化,努力从理论和思想上、体制和机制上、方式和手段上不断改进、不断创新,深入实际,深入基层、深入群众,把农村文化工作做得更加具体、更加实在,加强基础设施建设,巩固农村文化阵地。
新农村建设的核心是提高农民的素质摘要:党中央从全面建设小康社会、推进我国现代化建设的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观统领全局,统筹城乡协调发展的重大决策,是从根本上解决“三农”问题的战略部署。
本文对新农村建设的核心是提高农民的素质进行了简要论述,并指出农民教育的途径和措施。
关键词:新农村建设农民教育措施按照党中央的设想,新农村的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
这是非常宏观和原则的要求,诸多具体问题值得进一步探讨。
最根本、最首要的问题是目标和路径问题。
那么,建设社会主义新农村的目标是什么,应通过什么路径走向目标?按照“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”来理解,一个基本的出发点是“减少农村,减少农民”。
那么,应该如何减少农民?这是一个系统工程。
从资源基础和产业选择的角度分析,这个系统从一定程度上讲,应该可以概括为“三化”: 传统农业的“进化”。
“进化”,即农业现代化,传统的小农业变成现代化大农业。
将资源条件好的地方改造、提升为现代化的大农业生产(本文中的“农业”是广义的,包括农、林、牧、渔等各业)。
当然依据是资源特色,现代化农业首先是规模化农业,规模化农业首先是特色农业。
农业现代化过程是一个“技术排挤农民”的过程,置换出来的农业剩余劳动力要进入城市。
传统农业的“退化”。
“退化”,即生态与环保化。
很多地方资源条件不好,甚至没有任何资源,不适宜继续进行农业生产,不适宜人居;有一些地方虽然有资源,但出于生态环境保护等考虑,也不适宜继续农业生产,如青海西藏的“三江源”地区。
这些地方的原有农业人口要逐渐大部分退出或全部退出,退耕还林、还草等等。
这个过程可称为“资源排挤农民”的过程。
这些人口当然也要进入城市。
农业产业的“异化”。
“异化”,即城市化,农村变成城市。
城市要接纳“技术排挤”和“资源排挤”出来的剩余人口,为现有农业的“进化”和“退化”提供转移空间。
新农村文化建设的关键在于提高农民文化素质一、引言随着社会的发展,城市化进程不断加快,农村也面临着结构性的转型,农村文化建设也成为了人们日益关注的话题。
而提高农民的文化素质无疑是新农村文化建设的重要内容之一。
本文将深入探讨农民文化素质的意义以及如何提高农民文化素质。
二、农民文化素质的意义提高农民文化素质的意义在于更好地适应经济社会的发展。
随着我国社会的进步,农村也在加速发展。
而农民的文化素质直接影响到他们对新知识的接受和应用,对新技术的使用以及对社会的认识和理解。
第一,提高农民文化素质有利于增强农民的职业能力。
在现代化的农业生产中,需要的不仅仅是体力劳动,更需要的是头脑劳动。
通过提高农民的文化素质,他们可以更好地掌握先进的生产技术,了解市场需求,提高农产品的质量和附加值,从而实现更高的效益。
第二,提高农民文化素质有利于推进乡村经济发展。
在现代化的乡村经济中,文化素质高的农民更能够积极参与到建设乡村经济的过程中,促进乡村经济的可持续发展,提升乡村居民的生活水平。
第三,提高农民文化素质有利于促进农村社会文明的进步。
农民是农村社会的基本组成部分,提升农民文化素质可以有效地提高农民的文明素养,培养他们的社会责任感和道德观念,推进农村社会文明进步。
三、提高农民文化素质的途径提高农民文化素质需要采取多种途径,下面为大家介绍几条较为有效的途径。
1.加强农民文化教育农民文化教育是提高农民文化素质的重要途径。
在教育方面,可以开展读书会、课程讲座等形式,加强农民的文化素质的教育,提高他们的文化知识水平。
通过开展各类知识竞赛等形式,激发农民学习的积极性和兴趣。
2.建设书香家庭家庭是提高农民文化素质的基础。
建设书香家庭是指建立一个文化氛围浓厚的家庭,让每个家庭成员都爱好阅读、学习、文化艺术等方面的活动。
通过家庭教育的方式,引导农民培养自学能力,提高其文化素质。
3.开展文化活动开展文化活动是提高农民文化素质的重要途径之一。
社会主义新农村建设与提高农民素质摘要:社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
建设社会主义新农村的关键是要提高农民素质,农民素质包括农民的身体素质、智力素质和非智力素质等方面。
首先阐述了新农村建设中提高农民素质的基本内涵,进而分析提高农民素质与新农村建设的紧密关系,最后提出了新农村建设中提高农民素质的重要途径。
标签:社会主义;新农村建设;提高;农民素质建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
农民是新农村建设的基本力量,建设新农村关键是要提高农民素质。
没有农民科技文化素质的提高,没有适应现代农业建设需要的新型农民,新农村建设就会缺乏根本的动力支撑。
因此,在新农村建设过程中,要把培育新农民作为一项根本措施来抓,通过提高农民的文化素质和经营能力,培养知识化的新型农民,为增产增收和建设新农村提供有力的人才保障。
一、新农村建设中提高农民素质的基本内涵马克思主义认为,人的素质是以往全部活动的客观结果,也是以后活动的主体条件。
人的自然属性、社会属性和精神属性,构成人的自然素质、社会素质和精神素质。
党的十六大把人的素质概括为思想道德素质、科学文化素质和健康素质,科学素质是公民素质的重要组成部分。
提高农民科学素质,对于增强农民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展,对于提高自主创新能力、实现经济社会全面协调可持续发展,对于建设社会主义新农村、建设创新型国家和构建社会主义和谐社会,都有十分重大意义。
可以说,从实际讲,提高农民素质本质上包括提高农民做事做人两种能力,具体包括:农民的技术素质,经营管理素质,农民的科学文化水平和思想道德修养。
农民的技术素质即农民从事农业生产、农产品加工的能力。
建设现代农业,发展农村生产力,促进农村经济繁荣是新农村建设的首要任务。
新农村建设关键在于提高农民素质吴利才张晓波(吉林大学马克思主义学院)摘要:农民是社会主义新农村建设的主力军,提高农民素质,培育新型农民对建设新农村有着重大意义。
目前,我国农民综合素质仍然很低,迫切要求我们必须选择正确的途径,培养和造就高素质的新型农民,尽早实现农业的现代化。
Abstract:farmers are the main force of the new socialism rural construction,so raising farmers'quality and fostering new farmers is very significant for the new rural construction.At present,Chinese farmers'comprehensive quality is still relatively low,it calls for us to choose the correct path and to cultivate and bring up new high-quality farmers urgently,only by these means can we realize agricultural modernization in a near future.关键词:社会主义新农村提高农民素质意义途径Keywords:new socialist countryside raising farmers'quality significance way【中图分类号】C913【文献识别码】A【文章编号】1004-7069(2011)-01-0125-01建设社会主义新农村,农民是主体,农民素质的高低直接决定着农村经济社会发展的质量和速度,可以这样说,没有农民素质的现代化,就没有农业的现代化,没有农业的现代化,国家的现代化也不可能实现。
探究新农村建设的核心要素近几年,我国新农村建设取得了长足的进步,为农民提供了更好的生活条件和发展机遇。
然而,在这个过程中,我们也发现了一些成功的新农村建设案例和失败的案例。
那么,什么是新农村建设的核心要素呢?本文将从多个角度探究这个问题。
一、农民自治是新农村建设的核心要素农民自治是指农民作为农村社会的主导力量,参与并管理农村公共事务的自主权。
在新农村建设中,农民自治是推动农村社会发展的核心要素。
首先,农民自治可以保障农民的直接利益,使他们能够参与农村事务的制定和决策。
其次,农民自治可以促进农民的积极性和主动性,提高他们对农村事务的关注和参与度。
最后,农民自治可以加强农村社会的凝聚力和稳定性,形成一个和谐和共同发展的农村社会。
二、基础设施建设是新农村建设的核心要素基础设施建设是新农村建设的重要保障。
新农村建设需要解决农村人居环境不良、交通不便、水电供应不足等问题。
因此,大力推进基础设施建设是实现新农村建设目标的关键。
基础设施建设包括道路交通、水利工程、电力供应等各方面,在建设过程中需要注重规划和布局,结合农村实际,解决农民实际问题,提高农村的生产力和生活品质。
三、产业发展是新农村建设的核心要素产业发展是农村转型发展的关键,也是新农村建设的核心要素。
传统农业的单一模式已经不能满足农民的生活需求,因此,要推动农村产业结构的变革和升级,培育农村特色产业,提高农业综合效益。
新农村建设要注重发展现代农业、农村电商、乡村旅游等产业,激发农村发展的内生动力。
四、社会保障是新农村建设的核心要素社会保障是新农村建设的重要组成部分,是支撑农民群体获得公平机会的保障。
要加强农村社会保障体系建设,完善农村居民基本养老、医疗保险以及教育、文化、体育等公共服务,提高农民的社会保障水平,增进农民的幸福感和获得感。
五、教育与文化建设是新农村建设的核心要素教育与文化建设是新农村建设的重要内容。
要加大农村教育投入,改善农村师资力量,提高教育质量。
新农村建设的核心要素详解一、农业现代化是新农村建设的核心要素农业现代化是新农村建设的核心要素之一,是城乡发展协调的基础。
随着科技的发展和农业产业结构的调整,农村经济已经逐渐转向农业现代化的道路。
农业现代化建设包括提高农业生产效益、推动农业产业化、加强农产品质量安全等方面。
通过农业现代化的发展,可以提升农民收入,促进农村经济的发展,实现城乡经济的良性循环。
二、农村基础设施建设是新农村建设的核心要素农村基础设施建设是新农村建设的核心要素之一,是农村改革发展的基础。
农村基础设施建设包括道路、桥梁、排水、供水、供电等方面。
优质的基础设施能够提高农村生产生活条件,促进农民增收和农村经济发展。
同时,良好的基础设施还可以吸引外来投资,推动城乡一体化发展,增强农村竞争力。
三、农村生态环境保护是新农村建设的核心要素农村生态环境保护是新农村建设的核心要素之一,是实现可持续发展的关键。
随着城市化进程的加快,农村环境面临一系列问题,如水质污染、土地退化等。
因此,加强农村生态环境保护不仅能够保护农田,保护水源,还能够提高农产品质量,增强农村竞争力。
四、农民素质提升是新农村建设的核心要素农民素质提升是新农村建设的核心要素之一,是实现农村全面发展的关键。
农民素质的提升包括教育培训、职业技能提升等方面。
通过提升农民素质,可以提高农民的文化水平,培养农村创新创业人才,推动农村产业发展和经济增长。
五、产业发展是新农村建设的核心要素产业发展是新农村建设的核心要素之一,是农村发展的动力。
农村产业发展包括农业产业化、乡村特色产业、农村电商等方面。
通过优化农村产业结构,推动农业转型升级,可以实现农民增收和农村经济发展。
六、农村党建是新农村建设的核心要素农村党建是新农村建设的核心要素之一,是农村治理体系的关键。
在新农村建设中,党组织的作用是不可忽视的。
通过加强农村党建,可以提高乡村治理水平,增强农村社会管理能力,推动农村现代化进程。
七、农村资金支持是新农村建设的核心要素农村资金支持是新农村建设的核心要素之一,是农村发展的条件。
新农村建设的核心是提高农民的素质中共灵宝市委党校严过慈党中央从全面建设小康社会、推进我国现代化建设的全局出发,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观统领全局,统筹城乡协调发展的重大决策,是从根本上解决“三农”问题的战略部署。
按照党中央的设想,新农村的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
这是非常宏观和原则的要求,诸多具体问题值得进一步探讨。
最根本、最首要的问题是目标和路径问题。
那么,建设社会主义新农村的目标是什么,应通过什么路径走向目标?按照“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”来理解,一个基本的出发点是“减少农村,减少农民”。
那么,应该如何减少农民?这是一个系统工程。
从资源基础和产业选择的角度分析,这个系统从一定程度上讲,应该可以概括为“三化”:传统农业的“进化”。
“进化”,即农业现代化,传统的小农业变成现代化大农业。
将资源条件好的地方改造、提升为现代化的大农业生产(本文中的“农业”是广义的,包括农、林、牧、渔等各业)。
当然依据是资源特色,现代化农业首先是规模化农业,规模化农业首先是特色农业。
“宜瓜种瓜,宜豆种豆”,大的如山东寿光的蔬菜,北京郊区的西瓜水果、东北的粮食等,小的如灵- 1 -宝大王万亩莲池、万亩蔬菜等等,各地有各地的特色。
农业现代化过程是一个“技术排挤农民”的过程,臵换出来的农业剩余劳动力要进入城市。
传统农业的“退化”。
“退化”,即生态与环保化。
很多地方资源条件不好,甚至没有任何资源,不适宜继续进行农业生产,不适宜人居;有一些地方虽然有资源,但出于生态环境保护等考虑,也不适宜继续农业生产,如青海西藏的“三江源”地区。
这些地方的原有农业人口要逐渐大部分退出或全部退出,退耕还林、还草等等。
这个过程可称为“资源排挤农民”的过程。
这些人口当然也要进入城市。
农业产业的“异化”。
“异化”,即城市化,农村变成城市。
城市要接纳“技术排挤”和“资源排挤”出来的剩余人口,为现有农业的“进化”和“退化”提供转移空间。
这就“逼迫”我们必须同时考虑城市的接纳能力。
城市哪里来?哪里有那么多的城市接纳这么多的剩余人口?从经济学的角度看,城市扩容比新建成材一要低得多,但扩容也有它的经济限度。
所以“扩容”和“新建”都是需要的,要“两条腿走路”。
“新建”要通过非农产业带动,农业变成工业、服务业。
当然依据也是区域的资源条件和比较优势。
可以说,从资源基础和产业升级的路径出发,“旧农村”改造为“新农村”有三种“前途”:通过产业“进化”、“退化”、“异化”- 2 -一分为二,一块是“新农村”,包括“进化”的现代化农业,“退化”的生态环保产业;一块是“新城市”,是“异化”的那一块。
“技术排挤”和“资源排挤”出来的剩余人口,一部分迁移进入不断扩容的现有城市,成为“旧城市”的“新市民”;一部分“就地解决”,转变为“新城市”的“新市民”。
为推动这“三化”的转变,需要采取相应的政策措施。
为此,基于我国广大农村现状,尤其是我市大多农村处于山区居住分散、交通不便,以及当前农民素质的现状,笔者认为首要的就应从加强农民教育做起。
加强农民教育是社会主义新农村建设的核心选择。
农民教育是指对从事或将要从事农业以及涉农行业的人进行的多层次教育。
加强对农民的教育和培训,是增强农民的责任感和使命感、提高农民素质,为农业的发展奠定坚实的劳动力基础的重要途径。
培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民是新农村建设的根本。
人的素质决定社会进步,农民素质高低是新农村建设和社会进步的决定性因素。
在推进农村劳动力转移培训“阳光工程”的同时,要切实加快农村职业技术教育的发展。
我国每年有大量未接受任何职业技术教育的农村青年直接进入社会,加大了农村劳动力培训的难度,成为农村发展的学生包袱。
因此,在通过培训减少存量的同时,更要通过大力发展职业技术教育解- 3 -决增量,把大量的新生人力资源转化为人力资本,积极努力提高农民素质。
一、农民教育培训的任务和目标在建设社会主义新农村的过程中,要拓展农民教育培训以提高农民素质。
那么其教育培训的任务是什么,要实现怎样的目标?笔者认为至少应包括以下几个方面。
第一,通过农民教育,让农民理解农业现代化对整个国民经济的意义,以增强其责任感和使命感。
农业是国民经济的基础,资本造就的市场经济,必须以农业发展具有足够的生产力为基础,这也就是说,如果没有现代化的农业,也就没有现代化的市场经济。
除此之外,“农业是国民经济的基础”对于我国还有着特殊的意义。
各个国家的农业经济可能含有经济作物功能,附加工业原材料功能,观赏、旅游、休闲功能等;但对于中国来讲,人口多,人均耕地少的现实,决定了我国农业经济的基本功能是为国人提供口粮。
我国农业承担着国人生存和国民经济现代化的两大重任,为此,我国农民必须把农业经营当作神圣的事业去做,并以此为动力需用努力学习科学技术,以推动农业现代化的实现。
第二,使留守农民认识到农业是日不落产业、常青产业,从而增强农民的自豪感和光荣感。
土地是“人类世世代代共同的永久的财产”,农业资本中主要生产植物性食物,即生产各文明国家中一般主要生活资料的那一部分,是生产特殊物品,满足社会对- 4 -特殊物品的一种特殊需要所必要的劳动。
这就是说,民以食为天,只要人类存在,农业就必然存在,这是万世不变的朝阳产业。
不仅如此,农业的再生产过程,总是与生物生命的更新过程同步进行,又同自然的再生产过程交织在一起,它取自于大自然,又还原于大自然,是一个同自然环环相扣、共生共养、循环往复的过程。
从这一点可以看出,农业是可持续发展的最重要产业,是常青的产业。
农民应为自己得天独厚地、承上启下地持守这份产业而感到无比自豪。
第三,学习先进的科学技术并使其转化为农业生产力。
学习先进的与农业相关的科学技术,诸如生物技术,转基因技术,学习科学的种植技术、养殖技术、农产品加工技术、储藏技术、运输技术,等等,进而多生产无化害、无污染的绿色产品。
掌握了专业技术的农民,才能适应高度机械化和专业化的要求而最终成为一个相对稳定和独立的现代化劳动阶层。
第四,学习经济规律和经营管理知识,并予整合或配臵各种农业资源。
这是农业生产现代化的必备环节。
例如学习关于分工的原理,以便参与农产品各个环节的分工或区域分工,使其根据品种和环节的不同而采用不同的专业机械和技术,以提高规模效益和生产效率。
再如学习关于现代管理的知识,使农业的经营管理在购买、投资和产出上采用先进的数理分析,以求取得最佳方案。
又如学习信息管理知识,使农业的经营管理在购买、投资和- 5 -产出上采用先进的数理分析,以求取得最佳方案。
又如学习信息管理知识,通过计算机网络搜集气象和价格资料,从而进行订购和销售产品,或在农产品现货交易的同时实行农产品期货合同制等,以便使农业生产在播种或投入生产以前就有市场保证,并了解到关于上市产品的质量、品种和数量的具体要求。
又如学习农工商一体化知识,促使农工商互相主动渗透透、配合,从而向农业生产提供资金和技术指导,以使农民的生产更加有计划性和科学性。
二、农民教育的途径和措施加强农民教育的目的就是要为农业战线培养厚基础、宽专业、一专多能的复合型人才,为此应采取以下措施。
第一,要发展成人教育,使其应当承担起对当前农村劳动者的培训任务。
充分利用已建立的农村远程教育培训网络,并进一步建立和巩固与各村、各骨干企业的联络制度。
针对当前农村的知识需求,可采用课堂讲座、现场辅导、巡回演讲、知识竞赛、下乡入村、观看VCD等多种方式和手段对农民进行培训。
第二,发展农业专科学校和农业高中,以提高后继农民素质。
这一点可参考日本的做法,日本在具有100-1000万人口的县设有1-2所农业职业大学(专科)和1-3所农业高中。
我国应充分发挥农业专科学校和农业高中的功能,对即将参加农业生产的青年学生进行系统的政治、经济和文化的教育,使之有计划、分层次、- 6 -有重点的提高素质。
第三,利用高等农业院校继续重点培训农业科技人才,使之在研究和推广科技成果、推动科技进步等方面发挥骨干作用。
积极发挥高等院校的经济管理专业甚至于商学院职能,使其在培养农民企业家上有所作为。
高等院校应充分利用雄厚的师资和先进的教学设备等条件,为贫穷农民的子弟和农民企业家的教育和培训网开一面。
可以通过系统的经济学知识和管理知识装备他们,还可以聘请国内外专家和农民致富带头人讲课,目的是要通过高等教育而造就新农村建设的带头人、新农村的创业者和新型农民企业家。
三、加强和发展中心村是提高农民素质的重要着力点,借此统筹提高人的素质。
所谓中心村,就是以区域位臵和经济发展条件较好的农村居民点为中心,聚集周围一些自然村和散居村民,形成具有一定规模和良好生产、生活环境,并对周边一定区域的经济、社会发展起辐射作用的新型乡村聚落。
中心村的出现,是工业化社会乡村空间结构演变规律的一种反映,也是实现农村现代化的一个载体。
中心村的形成和发展,现象上是传统乡村聚落的重构,本质上则是农村各类生产要素从分散布局走向相对集中的过程。
这种集中,不仅带来乡村聚落形态的变化,而且为实现资源的优化整合和合理流动提供了途径,为形成安居和谐社会环境创造了条件,- 7 -从而促进农村生产力的发展和社会进步。
新农村建设,不仅要通过加强农民教育,抓住新农村建设的根本,积极培育有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民。
同时,要切实加强农村民主政治建设,充分发挥农民的主体作用。
我国“三农”的弱势,决定了建设社会主义新农村必须在充分发挥农民主体作用的同时,要加大外部投入。
随着农村经济社会的发展,农房建设需求增长与村建规划指导滞后、村庄布局过于分散与公共设施要求集中等矛盾日益突出,制约着农村经济的发展和农民生活质量的提高。
在新农村建设中,如果不能有效地解决这一问题,就可能造成资源无效或低效投入,很难避免今天的建设变成明天的成本。
加强中心村建设关键在于集中和统筹。
它可以是耕地逐步向规模经营集中、企业逐步向工业区集中、农村人口逐步向城镇和中心村集中、农房建设逐步向中心村集中,而且可以营造良好的教育、环境氛围,等等。
促进农村各类要素从分散布局走向相对集中,重在统筹资源、统筹分配,更主要的是统筹人的全面发展。
从各地实际出发加强中心村建设,便是顺应农民要求、实现“村民居住集约化”、加强农民教育、提高农民素质的重要手段之一。
目前部分县市进行的搬迁式扶贫、退宅还耕也无形中起到了这种作用。
而且,从中心村建设的角度来看,中心村已经不再是传统- 8 -的乡村聚落,村委会不仅要承担农村社会经济管理职能,而且要为集中居住的农民提供公共服务。
由于我国农村目前仍然是乡镇——行政村——村民小组这一管理体系,在中心村建设中要适当调整管理结构,强化服务职能,以适应新型乡村聚落的发展要求。