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国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。
为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：一、总体要求1.工作要求。
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。
2.主要任务。
以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。
要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。
二、严格企业安全管理3.进一步规范企业生产经营行为。
企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。
国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见安监总管三〔2010〕186号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点，制定本实施意见。
一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系1.建立和不断完善安全生产责任体系。
坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。
企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。
要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规和标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；制定事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；履行安全监督与指导责任；定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题；大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。
分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。
企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理，组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；定期组织安全检查，及时排查和治理事故隐患；监督检查安全生产责任制和安全生产规章制度的落实。
云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.10.25•【字号】云政发[2010]157号•【施行日期】2010.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见（云政发[2010]157号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，进一步加强企业安全生产工作，全面提高安全生产水平，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、深刻领会《通知》精神，切实抓好宣传贯彻落实工作1．充分认识《通知》的重大意义。
《通知》是国务院在深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济平稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署，是继2004年出台《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）后的又一纲领性文件，特别是在我省工业化加速发展时期，抓好《通知》精神的贯彻落实意义重大、影响深远。
近年来，我省安全生产状况总体稳定、趋于好转，各类生产安全事故逐年下降、连续6年实现了国务院下达的各项控制目标，但形势仍然十分严峻，主要表现在：一是一些地方和部门对安全生产工作认识不到位，不能正确处理好安全生产与经济发展的关系，安全生产工作不落实；二是一些企业重生产、轻安全，甚至无视安全，非法违法现象屡禁不止；三是我省企业“小、散、差、乱”现象突出，企业规模小、技术装备落后、安全管理水平差、人员素质低；四是重点建设项目多，安全生产“三同时”不落实，存在大量隐患。
为此，各级政府及其部门必须牢固树立安全发展理念，进一步增强安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，坚定不移地抓好国务院《通知》精神的贯彻落实。
住房和城乡建设部关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2010.10.13•【文号】建质[2010]164号•【施行日期】2010.10.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文住房和城乡建设部关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见（建质[2010]164号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，严格落实企业安全生产责任，全面提高建筑施工安全管理水平，现提出以下实施意见：一、充分认识《通知》的重要意义（一）《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重要文件，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。
《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。
各地住房城乡建设部门要充分认识《通知》的重要意义，从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。
要根据建筑施工特点和实际情况，坚定不移抓好各项政策措施的贯彻落实，努力推动全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、严格落实企业安全生产责任（二）规范企业生产经营行为。
企业是安全生产的主体，要健全和完善严格的安全生产制度，坚持不安全不生产。
施工企业要设立独立的安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，取得安全生产许可证后方可从事建筑施工活动。
建设单位要依法履行安全责任，不得压缩工程项目的合理工期、合理造价，及时支付安全生产费用。
监理企业要熟练掌握建筑安全生产方面的法律法规和标准规范，严格实施施工现场的安全监理。
国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2017.11.15•【文号】国能发安全〔2017〕69号•【施行日期】2017.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》的通知国能发安全〔2017〕69号全国电力安全生产委员会成员单位，各有关单位：国务院安委会办公室近日下发了《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）（以下简称《通知》），现将《通知》转发给你们，请认真学习领会，深入贯彻落实。
现就有关事项通知如下：一、全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）（以下简称《意见》）对于企业主体责任的要求《意见》提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，是当前和今后一个时期电力安全生产工作的行动纲领。
要主动适应新常态、落实新举措，以深入贯彻落实《意见》为契机，推进电力安全生产改革发展，全面落实安全生产主体责任，坚决遏制和防范重特大电力事故，实现事故起数和死亡人数“双下降”。
二、严格落实企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，健全自我约束、持续改进的常态化机制。
企业实行全员安全生产责任制度，健全法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人的责任体系，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。
建立全过程安全生产管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
三、加强重点领域主体责任落实加强电网运行安全管理，确保电网安全稳定运行和可靠供电；加强电力二次系统安全管理工作，加强发电侧涉网继电保护等二次系统的正确配置和安全运行；提升电力设备安全水平；切实做好水电站大坝防汛调度、安全定期检查、安全注册登记和信息化建设等工作，保障水电站大坝运行安全；加强电力可靠性管理，为电力安全生产监督管理提供支撑；加强建设工程施工安全和工程质量管理；加强网络与信息安全管理，做好安全防护风险评估与等级保护测评工作；完善电力应急管理，强化大面积停电防范和应急处置。
国务院国有资产监督管理委员会关于深入贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作通知精神的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2010.09.02•【文号】国资发综合[2010]136号•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院国有资产监督管理委员会关于深入贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作通知精神的通知（国资发综合〔2010〕136号）各中央企业：为贯彻、落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（安委办〔2010〕15号），全面提高中央企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：一、认真学习，切实把握《通知》的精神实质《通知》是在我国进入转变经济发展方式和建设社会主义和谐社会的重要时期，党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策和部署，是指导当前和今后一个时期做好企业安全生产工作的纲领性文件。
各中央企业要高度重视《通知》的传达学习，采取多种方式，组织干部、员工学习《通知》精神，特别是中央企业各级领导干部要提高思想认识，深刻领会《通知》精神实质，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，把发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，强化责任落实，严格责任追究，实现安全生产的标本兼治和长治久安。
二、立足当前，重点解决安全生产面临的突出问题各中央企业要认真贯彻落实《通知》要求，针对中央企业部分基层单位安全生产责任落实流于形式、技术保障和组织保障存在严重不足、盲目赶工期和抢进度等突出问题，重点做好以下工作：（一）落实安全生产责任，增强安全生产执行力。
国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.03.27•【文号】安监总管四[2012]36号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局、国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知（安监总管四〔2012〕36号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，各中央企业：近期，中央企业连续发生3起较大以上生产安全事故。
2012年2月20日，鞍钢集团公司所属重型机械有限责任公司铸钢厂在浇铸大型铸钢件时，发生砂型型腔喷爆事故，造成13人死亡、17人受伤。
2月23日，中国冶金科工集团有限公司所属上海宝冶集团有限公司承建的宝钢集团有限公司上海梅山钢铁股份有限公司8万立方米转炉煤气柜维修改造工程在施工过程中，发生煤气中毒事故，造成6人死亡、7人受伤。
3月2日，中国外运长航集团有限公司所属南京油运紫金山船厂正在维修的长航荣海号轮锅炉发生爆炸事故，造成4人死亡、12人受伤。
这些事故反映出部分中央企业安全生产存在以下薄弱环节和突出问题：一是安全责任不落实。
个别企业安全生产主体责任意识淡薄，安全生产责任没有落实到具体岗位；一些基层管理人员对安全生产工作不重视，重生产、轻安全的现象较为严重；对重大危险源辨识不全，监控不到位，隐患排查治理工作不闭合。
二是安全交底不规范。
少数企业不执行作业现场安全交底制度或执行不严格，特别是对交叉作业缺乏统一的协调管理，参与作业的各方不清楚存在的危险因素，没有认真履行各自的安全责任。
三是现场管理不严格。
一些企业作业现场管理不严格，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，且得不到及时制止和处罚。
四是安全教育不扎实。
不少企业安全生产培训教育仍流于形式，特别是作业人员的培训教育缺乏针对性，导致作业人员安全意识淡薄，缺乏基本的安全知识和技能。
国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.07.23•【文号】安委办[2010]15号•【施行日期】2010.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（安委办〔2010〕15号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，各中央企业：国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）已下发。
为认真学习好、领会好、宣传好、执行好《通知》精神，现就有关事项通知如下：一、充分认识《通知》出台的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感《通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。
《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。
各地区、各有关部门和单位要充分认识《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义，要从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到《通知》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作，确保《通知》所提出的工作要求不折不扣贯彻执行，努力推动全国安全生产形势持续稳定好转。
二、加大学习宣传力度，准确把握基本内容和精神实质《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，既有政策措施，又有制度保障，既总结了我国安全生产工作的实践，也借鉴了国外先进经验，要认真组织学习、切实领会精神实质，强化宣传教育。
中国海事局关于贯彻落实国务院通知和交通运输部意见精神进一步加强企业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.10.20•【文号】海安全[2010]512号•【施行日期】2010.10.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中国海事局关于贯彻落实国务院通知和交通运输部意见精神进一步加强企业安全生产工作的通知（海安全【2010】512号）各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（船舶检验局），新疆生产建设兵团海事局，中国船级社，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团，上海船研所：为贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，以下简称《通知》）和交通运输部《关于贯彻落实国务院通知精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（交安监发[2010]394号，以下简称《意见》）精神，结合水上交通安全生产工作实际，现就进一步加强企业安全生产工作通知如下：一、提高认识，加强领导，全面贯彻落实《通知》和《意见》精神。
各级海事、船检机构和航运企业要站在贯彻落实科学发展观、对人民群众生命财产安全高度负责的高度，认真学习领会《通知》和《意见》精神，充分认识到水上交通安全工作面临的新形势和新任务，全面落实航运企业安全生产的主体责任和海事、船检机构的行业监管责任。
要强化组织领导，加强对《通知》和《意见》的宣传贯彻力度，把落实《通知》和《意见》作为当前和今后水上交通安全工作的一项重要工作来抓。
二、加强公司体系审核和日常监管，落实企业安全主体责任。
海事机构要进一步加强航运公司安全管理体系审核工作，加强对审核发证工作的督查及对审核组工作质量的考评，提高审核质量；要强化公司日常监管，跟踪整改日常检查发现的问题，对于存在重大问题的公司坚决采取附加审核、收回证书等措施；要督促航运企业落实安全生产主体责任，已建立安全管理体系的公司要确保体系的有效运行，避免出现“两张皮”的现象；未建立安全管理体系的公司要建立、健全安全与防污染管理制度，确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，配备适任的足够的岸基管理人员，杜绝主要管理人员在船上或跨公司兼职。
马钢(集团)控股有限公司安全生产委员会文件马鞍山钢铁股份有限公司安委会〔2011〕1号关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企业 安全生产工作的通知》的实施意见各单位：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和安监总局、安徽省有关贯彻落实国务院《通知》的指导文件要求，切实履行企业安全生产主体责任，不断提高职业健康安全管理工作实效，结合公司实际情况，现就进一步加强公司安全生产工作提出如下实施意见：一、加强公司职业健康安全管理基础建设1、进一步强化安全管理机构的职能，安全生产管理机构要在单位负责人直接领导下独立行使职能。
－1－2、按规定配齐专、兼职安全管理人员（1）冶金生产单位的专职安全生产管理人员不少于职工总数3‰；危险化学品生产经营单位专职安全生产管理人员不少于单位职工总数的2%，并且要具备相关工艺或安全管理专业中专以上学历，有从事生产相关工作2年以上经历。
（2）矿山和危险化学品单位安全管理部门必须配备注册安全工程师；矿山、危险化学品生产经营单位以及职工在300人以上的其他单位，单位分管领导兼任安全总监。
（3）所有专、兼职安全管理人员均应取得安全管理资格证书，同时享受相当类别管理岗位的待遇。
3、完善安全生产投入管理机制，保障必要的安全生产资金投入。
（1）按照政府部门的相关要求，结合公司实际情况，对现有的安全生产投入管理机制进行整合和规范，逐步建立完善安全资金提取和使用制度，使安全生产投入的管理机制实现制度化和规范化。
（2）根据安全生产工作需要，由公司提取安全费用，财务部门在年度财务预算中确定必要的安全投入，专项用于安全生产。
4、矿山单位按照《马钢矿山企业领导带班下井管理暂行办法》实行领导带班下井制度；其它单位也要建立执行领导现场带班制度，每周安排单位副主任工程师以上领导干部轮流现场带－2－班。
5、不断完善安全生产规章制度（1）各单位要按照有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，根据机构、工艺、设备变更情况及时开展安全生产规章制度、安全操作规程的重新修订工作。
（2）对安全生产规章制度进行定期修订，其中危险化学品生产单位至少每3年评审和修订一次，其他单位至少每5年评审和修订一次。
修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习。
（3）建立完善对外来单位管理标准，将对外来单位的安全管理完全纳入公司对业主（总包）单位日常管理考核范畴。
6、扎实推进安全生产标准化，提高安全管理水平。
在冶金生产单位继续推进炼铁、炼钢、轧钢安全标准化达标工作；在现有危险化学品标准化二级达标单位中选择基础较好、推进工作有特色的单位，参加危险化学品标准化一级企业达标工作；深入扎实推进矿山安全标准化实施工作。
7、落实职业危害监控和职业病防治工作继续完善和落实各项职业卫生管理制度，强化对职业危害岗位的检测和评价；做好作业人员防护；加大对职业危害综合整治力度；按规定认真开展职业健康检查工作，对职业病做到早发现、早治疗。
－3－二、进一步落实管理责任，强化技术措施，确保重大危险源以及各类中高度风险危险源点运行安全稳定1、每年定期开展危险源的全面重新辨识工作，当有关新的法律法规、标准出台或机构、工艺、设备发生变化的情况下，都要及时进行相关危险源的重新辨识，并认真制定和落实风险控制措施。
2、按照公司关于进一步加强防范重特大事故工作通知的具体要求，严格落实危险源分级监控管理责任。
重点加强对中高度风险危险源点的专业检查、检测和安全评估工作；积极引进和推广先进适用的安全技术装备，从本质上提高重大危险源安全运行的可靠性，确保其处于稳定受控状态。
3、矿山3年内逐步建立完善地下矿山监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术措施；三等以上在用尾矿库在2年内安装数字化在线监控系统。
4、重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量逐步建立远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。
5、危险化学品生产装置，尤其是属于国家重点监管范围的装置要实行自动联锁控制，新建装置要实行计算机集中自动控制。
道路运输危险化学品的专用车辆，要在2011年底前全部安装使－4－用具有行驶记录功能的卫星定位装置；危险化学品槽车充装环节，使用金属万向管道充装系统代替充装软管。
6、2011年底前，在所有煤气危险区域都要安装固定式一氧化碳监测报警装置；在煤气区域工作的作业人员必须配备便携式一氧化碳报警仪。
7、在2013年底前，相关部门要组织各单位普及使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。
三、深化安全生产应急救援体系建设1、继续完善预案体系，增强应急救援能力。
公司和各单位要制定计划，积极开展应急救援预案的培训和演练，通过演练不断检验和提高应急救援预案的适用性；加强各级专、兼职应急救援队伍的建设管理工作。
2、落实基层单位的现场处置方案的制定完善和演练工作；加强对岗位员工有关现场处置方案的培训；现场配备完善必要的应急救援装备与器材。
3、进一步落实现场管理人员在突发事故情况下的应急指挥职责，明确赋予现场管理人员在情况紧急时下达停产撤人命令的直接指挥权，切实增强现场人员在第一时间及时正确应对突发事故的能力。
4、建立完善安全生产动态监控安全生产预警预报体系，定期－5－进行安全生产风险分析；及时主动了解气象、地质灾害等情况，做好应急处置准备；出现较大事故风险时要立即发布预警信息，落实预防和应急处置措施。
四、继续加大安全生产事故隐患排查治理力度1、公司每半年组织体系内审和安全生产大检查工作；有关职能部门在各自的业务范围内定期组织开展专业、专项检查。
2、各单位主要负责人或主管负责人每月至少组织一次全面的安全检查；分厂（车间）每周组织安全检查，作业区每天开展安全巡查、班组实行班前、班中、班后安全检查，逐级落实安全生产隐患排查整改制度。
3、所有审核或检查的过程均应做好规范记录；对所发现的隐患要及时处理或上报，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；对隐患的整改落实情况要进行跟踪验证，对隐患整改效果实行评估，确保隐患排查治理实现闭环管理。
五、提高管理人员安全技术管理能力和员工安全操作技能，强化安全生产技术管理1、各单位技术负责人对生产设备、工艺装置的安全性能负技术管理责任，对可能危及生产安全的技术问题负有处理决策权，对无法解决的技术问题应立即报告单位主要负责人处理。
2、矿山、冶金、交通运输、危险化学品生产经营单位技术负责人要具备相关专业技术职称或与主业相关的专科以上学历。
－6－3、其他单位主要负责人、分管负责人须具有相关专业大专以上学历，并要取得安全管理资格证书；分厂（车间）负责人要逐步达到相关专业大专以上学历。
4、员工上岗前必须接受三级安全教育和专业培训，作业人员必须掌握本岗位的安全操作技能、应急措施、作业场所危险危害因素等；确保特种作业人员持证上岗率100%。
六、加强建设、检修项目安全管理工作1、进一步理顺管理流程，严格按照国家有关规定，按时开展公司新、改、扩建工程项目的安全“三同时”和职业卫生“三同时”工作。
2、补充和修订完善外委工程项目安全管理制度，不得将施工、检修等工程项目发包给不具备相应资质的单位，严格禁止井工开采矿山、危险化学品单位建设项目中的转包、分包行为；有效规范其它分包工程项目的安全管理工作。
3、强化对危险作业安全管理。
各单位要建立完善作业安全联络确认制度；对动火作业、煤气作业、受限空间作业、高空作业、大型吊装等危险性较大的作业，都要执行严格审批或审查程序，认真落实各项作业安全技术措施；加强对交叉作业等重点环节的管理和组织协调；加大现场安全监护和安全监督检查力度。
七、严格安全生产绩效考核和责任追究制度1、实行以岗位安全绩效为重点的安全生产目标管理考核，其－7－中矿山、危险化学品生产经营单位按照省文件规定建立员工安全生产绩效工资制度。
2、继续加大安全生产责任考核力度，重点加强对瞒报安全生产事故、连续重复发生事故、未完成安全考核指标、未按规定履行安全生产管理职责行为的监督考核；严格实行安全生产一票否决制；加大对各级管理人员安全生产目标责任的经济考核和责任追究力度。
附件：落实国发23号文的具体工作分解表二○一一年元月三十日－8－－9－附件 落实国发23号文的具体工作分解表 序号工作内容具 体 要 求 牵头 领导 承办 部门 协力单位完成时间 1 冶金单位按照单位人数的3‰配备； 3月中旬 2 危化单位按照单位总人数的2%配备； 惠志刚3月中旬3 专职安全管理人员配备矿山单位：地下矿山不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采场不少于1人。
杨阳 人 力 资源部安全管理部及相关单位 3月中旬 4 危化品单位要按照安全管理人员的15%配备。
5 注册安全工程师配备 矿山单位要按照安全管理人员的15%配备。
唐琪明人 力 资源部安全管理部及相关单位 2011年底 6冶金按当年主营业务销售收入的1%提取；费用由公司按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。
3月中旬 7危化品单位按当年主营业务销售收入的2%提取。
苏鉴钢计财部3月中旬8安全费用 投 入 矿山单位按地下每吨8元；露天按每吨4元。
杨阳 财务部安全管理部及相关单位 3月中旬 9矿山地下建立监测监控系统。
2012年底 10矿山地下建立紧急避险系统。
2011年底 11 矿山地下建立井下人员定位系统。
2012年 6月底 12 矿山地下建立压风自救系统。
2011年底 13 矿山地下建立供水施救系统。
2011年底 14矿山地下建立通信联络系统等技术措施。
2011年 3月底 15矿山安全 设 施 三等以上在用尾矿库安装数字化在线监控系统。
杨阳 安 全 管理部产业发展部及相关单位 2011年底序号 工作内容具 体 要 求 牵头领导承办部门 协力单位完成时间16 重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量逐步建立远传和连续记录。
安全管理部及相关单位2011年底17 液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。
安全管理部、保卫部及相关单位2011年底18 在所有煤气危险区域都要安装固定式一氧化碳监测报警装置。
设备部安全管理部及相关单位2011年底19 在煤气区域工作的作业人员必须配备便携式一氧化碳报警仪。
安 全管理部相关单位 2011年底20 普及使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。
2013年底21 危险化学品生产装置要实行自动联锁控制。
2011年底22 道路运输危险化学品的专用车辆要全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。
