广东观音山矢志不渝生态梦

广东观音山矢志不渝生态梦

在历史的长河中，15年弹指一挥间；在观音山的征途中，15年漫漫求索路。一路风雨，一路坎坷，观音山始终在砥砺前行；一份责任，一份守望，黄淦波时刻捍卫生态梦。

党的十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

这无疑为致力于创造“美丽”的各大景区指明了更加广阔的发展前景。作为珠三角的旅游奇葩，广东观音山国家森林公园始终积极践行国家推行的生态环境政策，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展，全力建设美丽中国的生态文明样本。

一组简单的数字就足以反映出观音山国家级森林公园的生态成就：18平方公里区域内的森林覆盖率达到80%以上，现有各种植物1000多种，动物300多种。

两个发展史中的标志性事件足以说明这个公园在业界中的地位：2005年，经国家林业局批准成为全国首家国家级民营森林公园；2010年，跻身国家AAAA级旅游景区行列。

几个备受推崇的品牌活动足以彰显这个公园的文化魅力：健康文化节、全国书法艺术大展、全国散文大赛、全国诗歌节等文化旅游活动一度成为各大媒体竞相报道的焦点，成为“门票经济”向“旅游经济”过渡的引擎。

多年来，观音山国家森林公园一直被社会各界公认为美丽的多面体瑰宝，18平方公里的原始次生森林似一颗嵌入东莞工业带的生态文化明珠，被誉为“南天圣地、百粤秘境”。

在作家、诗人笔下，这里的每一株草木、每一泓清泉、每一座峰峦都是向善的经卷，伴随着晨钟暮鼓轻轻击响的玄机，给世人带来启迪和顿悟。

在文化学者看来，观音山不仅演绎了一段美丽的神话传说，还时刻传承着岭南源远流长的宗教文化，犹如年代久远的古物，涤除外界的喧嚣尘埃，自身价值弥足珍贵。

在游客心中，观音山国家森林公园是生态文化旅游的首选之地。这里山、水、佛、道异卉纷呈，人文景观与自然景观交相辉映。 然而，观音山国家森林公园的发展之路却充满坎坷。多家媒体报道指出，观音山国家森林公园生态环境连续遭到伤害和破坏。

实际上，建设森林公园本身是一项大型公益事业，观音山森林公园不仅带动了自身旅游业的发展，还促进了当地相关第三产业的繁荣。同时，每年过千万的免费门票还惠及了广大的社会大众。这些都值得人们，尤其是政府决策部门的深思：我们应该怎样对待这样一个做出了巨大贡献的民营企业？

朝着梦想砥砺前行

十五载风雨历程，以董事长黄淦波为首的公园管理团队与时俱进、开拓创新，使观音山森林公园孵化出文化、责任、诚信的神采，使知本、资本、资源在观音山森林公园得到了充分而完美的融合。

然而，此前，观音山尚是一座默默无闻、并不见经传的青山。观音山历史悠久，其山顶观音古寺始建于盛唐，千百年来，青灯不熄，香火不断。观音山的发展史，是一部迎难而上的奋斗史。

1999年11月，黄淦波与东莞樟木头镇石新村村委会正式签订协议，开始重建观音山。

此前两年，该村委会以自有的5.28平方公里山林为主体，自筹资金兴建观音山森林公园。因建设周期长，后续建设资金紧张，在难以维持局面的情况下，村委会找到民营企业家黄淦波。

结缘观音山，使黄淦波拥有了一个巨大的梦想：斥巨资重建观音山森林公园，以旅游的方式弘扬观音山所蕴含的传统文化，在工业集群林立的城市里为人们打造一处陶冶情操、回归自然、娱乐休闲的旅游胜地。

黄淦波的做法令很多人费解，当时他的事业正如日中天。家人与同事对此都极力反对，认为放着好端端的生意不做，去投资这个吃力不讨好的公益事业是一个烫手的山芋。

这种说法并非没有道理。首先，地处东莞市樟木头镇的观音山森林公园体量巨大，十几平方公里的开发需要数以亿计的资金支持；其次，观音山森林公园周边人员结构复杂，弄不好会带来很多社会麻烦；再则，樟木头镇石新村曾进行过投资开发，工程停顿难以为继。

在当时，民营资本进入森林公园建设在我国尚无先例，没有经验可循。这对黄淦波来说需要很大的勇气。如鲁迅所言：“第一次吃螃蟹的人是很可佩服的，不是勇士谁敢去吃它呢？”而现实的情况是第一个吃螃蟹的人中毒几率很大。

黄淦波说：“当初开发观音山森林公园确实具有很大的风险与挑战，而挑战的本质是现在做未来该做的事情。至于未来的事情该不该现在做，决定它的关键是市场。”

现在看来，黄淦波的挑战是正确的。客观地说，在黄淦波身上，一直有着师者的风范、智者的思维、勇者的霸气。在他心底，观音山森林公园应该成为东莞的一张城市名片。他说，身为东莞人，他有责任与义务把这张名片做好，直至完美。

民企投身旅游，在旅游业已是常见。作为一家民营企业，在运营观音山时，由于种种原因，观音山遇到了许多人为磨难。 2003年9月21日，因公园外包的客运车出现一次小型交通事故，导致上山唯一通道被封长达一年之久。

2008年9月28日至10月7日，第五届中国东莞观音山健康文化节期间，当地有关部门要求：为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上观音山。公园管理层认为，禁止车辆上山，无法事先告知游客，游客必然不满而进行投诉。后经多方协调，封路决定取消。

2012年2月15日，观音山遭遇了强行施工事件。《第一财经日报》报道称“十几辆特警车，几百名警察、特警、防暴警、巡防员等严阵以待，四五辆120急救车现场待命，俨然一个拍电影场景。2月15日，这一幕出现在东莞市樟木头镇观音山国家森林公园门口。”

朝夕身处在郁郁葱葱的观音山中，黄淦波像一个意志弥坚的行者，每当看着满山大片大片的绿色，崇尚自然的他是愉悦而兴奋的，这一株株茂盛的林木仿佛根植在他的心里，幸福的源泉瞬间恣意流淌。然而，他也有着其他诸多难以铭说的痛楚：一座苍翠欲滴的青山，被外力破坏的遍体鳞伤。

据介绍，2001年起，附近村民在观音山森林公园内违反国家法律法规，盗毁森林、焚烧草木、私种果树、私建坟墓等现象时有发生。景区人员还称，面对村民在山上建坟、毁林种植果树，观音山公园无数次将此情况以书面、口头形式向各部门反映，但结果令人失望。

黄淦波说，诸如此类的事件已经对观音山的正常经营造成了一定的影响。

作为东莞民营经济的典型代表，依据观音山的发展规划，其要建设成为继山西五台山、浙江普陀山、四川峨眉山、安徽九华山之后的我国第五大佛教名山。正当观音山朝着这个目标砥砺前行的时候，一些人的不法行为给观音山的发展造成了极大的困难。

三年三项工程“穿越”

2014年1月3日，《中国环境报》报道显示，被称为东莞“城市之肺”和“森林绿岛”的观音山国家森林公园是广东省东莞市最重要的生态屏障。但就是这样一个国家级森林公园、国家AAAA级旅游景区，在过去3年多时间里，先后被中石油管道项目、南方电网东莞项目、从莞高速公路(广东从化至东莞)三项工程“穿越”。

输气管道破坏公园部分植被

观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木头镇境内。由于西气东输二线广深支干线要穿越观音山，从2011年下半年起，这里原有的宁静就被施工机械的喧嚣声打破。曾经郁郁葱葱的山体在过去3年中也变得满目疮痍。

环境保护部2008年8月28日作出的《关于西气东输二线工程(东段)环境影响报告书的批复》，按照最初设计，这条输气管道并不通过观音山森林公园。

同时，本着工程对生态影响最小化的原则，这份环评报告的批复对工程提出了一系列明确要求，如工程要在总结西气东输一线工程施工经验和教训的基础上，进一步优化线路和施工方案，以减少工程对生态系统的影响;工程建设中应严格限制施工作业带宽度，在自然保护区、风景名胜区、森林公园、防护林等生态环境敏感区域内，施工作业带宽度限制在20米内。

2010年3月，观音山国家森林公园收到了樟木头镇政府转来的有关西气东输二线广深支干线穿越观音山的文件。按照文件显示，这一输气管道将以隧道方式穿越公园核心区。 2011年8月下旬，在未向公园一方提交林业等主管部门同意工程穿越观音山路径施工方案的批准文件、施工及赔偿方案未与公园方面商量的情况下，粤桂项目分部即组织工人及大型开挖机械进入公园内右边的笔架山，进行强行施工。

在广东省观音山国家森林公园董事长黄淦波看来，项目方并未向公园方面提供国家、省市等林业主管部门关于同意工程通过观音山国家森林公园的路径方案，公园也未收到林业部门的通知。这一项目并未完成工程施工合法批复程序，属于典型的施工手续不全、违法违规施工。

黄淦波的看法在广东省环保厅办公室文件《关于涉及破坏观音山国家森林公园生态建设项目查处情况的报告》中得到了证实。

2011年10月28日，广东省环保厅环境监察局会同东莞市环境监察分局执法人员，对广深支干线观音山段施工现场进行了检查，发现广深支干线已变更为“以大开挖方式”穿越观音山国家森林公园，认定存在线路变更未经环保部门审批而违规施工的问题。

随后，广东省环保厅环境监察局组织西气东输二线工程粤桂项目分部、观音山公园、樟木头镇政府等部门相关领导召开了现场协调会。

在协调会上，针对违规施工的问题，广东省环保执法人员要求西气东输二线工程粤桂项目分部立即停止施工，并补办项目线路变更环评文件审批手续。

2011年11月7日进行公示的《西气东输二线工程(东段)广州—深圳支干线观音山森林公园段变更环境影响补充报告》中显示，在设计施工过程中，对广深支干线局部工程方案进行了调整。调整后在东莞市樟木头镇以沟埋敷设方式穿越观音山森林公园，穿越长度约为3公里。

站在观音山森林公园的慈云阁上向东望去，只见观音山主峰笔架山的背脊裸露出的那一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”在3年之后依然相当刺眼。当年埋设输气管线的泥土大部分仍呈裸露状，被雨水冲刷的沟壑十分明显。

高速公路穿越山体

2008年11月6日，观音山国家森林公园接到东莞市新远高速公路发展有限公司函告，称即将筹建的从莞高速公路清溪支线将以3公里隧道的形式穿越观音山国家森林公园，并将以爆破的方式开挖隧道。

根据设计，观音山隧道为分离式左右线隧道，设计为双向6车道，设计时速为每小时100公里。其中，左边隧道长为3245米，右边隧道长3185米。

观音山国家森林公园方面认为，这样的基础设施建设将严重破坏观音山国家级森林公园的生态环境，也将对观音山森林公园作为旅游AAAA级景区产生不可估量的负面影响。2011年，观音山森林公园方面出于种种考虑，向广东省环保厅提出了自身的担忧。

据广东省环保厅上报环境保护部环境监察局的文件显示：这一项目已经发改委、国土、环保、林业等部门批准，审批手续较齐全。环保执法人员到工程施工现场进行检查后，也未发现有地表裸露和植被破坏情况。

2011年12月13日，广东省环保厅执法人员到从莞高速公路东莞段穿越观音山公园段施工现场进行了调查，随后与观音山公园管委会负责同志对隧道穿过观音山公园沿线进行了