公司招投标管理办
法
合肥百货大楼集团股份有限公司
招投标管理办法( )
为加强合肥百货大楼集团股份有限公司（以下简称集团公司）招投标管理,规范招投标活动，维护招投标双方的合法权益，推行项目集中招标，有效提高投资效益，强化事前、事中监控，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于集团公司及各成员企业的招投标活动
本办法按照招标范围划分为以下六类：
1.工程施工类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的土建、安装、强弱电、给排水、消防、人防、暖通、幕墙、内装饰、LED店招等工程。
2.设备材料采购类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及的空调系统、电梯、监控广播系统、信息系统、大宗材料等大型设备材料采购。
3.咨询服务类：集团及各成员企业新建、扩建、改造工程所涉及项目建设管理、工程监理、工程审计、方案及施工图设计、地质勘探、工程测量、各类检测等工程咨询服务。
4.办公及经营耗材类：办公用品及办公设施采购、经营设备采购，计算机硬件设备及耗材、系统软件等信息系统设备采购等；
5.物品回收类：废旧包装材料回收、废旧办公用品回收、废旧设备
与线材处理等；
6.业务外包类：保卫、保洁、空调系统清洗维保、节能改造、病虫害治理等。
如遇特殊情况需单独报批，由使用部门或各企业提出申请，报招标投标管理委员会批准。
二、机构与职责
（一）集团公司设立招标投标管理委员会，是集团公司招标的最高决策机构，决定集团公司招标的方针、政策，全面负责集团公司招标投标的监督管理工作。招标投标管理委员会由集团公司董事长担任主任委员，总经理担任副主任委员。设委员5人，由集团公司分管发展、财务、资产工程、营运的副总经理及纪委书记担任。集团招标投标管理委员会主要职责是：
1.依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规制定、修订集团公司招投标管理办法；
2.审批集团及各成员企业招标申请，批准发布招标公告，审批集团及各成员企业评标报告，批准发布中标公示；
3.按照招标项目组成评标小组成员；
4.监督、检查集团及各成员企业各类项目的招标工作；
5.受理投诉，依据相关文件进行调解、仲裁及撤销中标资格，批准列入或移出招标黑名单；
6.定期审核、调整集团公司合格供应商会员库名单。
（二）招标投标管理委员会下设招投标管理办公室，由分管资产工程的
副总经理担任办公室主任，资产工程（安全）管理中心负责人、招投标专员作为办公室成员。招投标管理办公室主要负责集团及各成员企业招标日常管理工作。其主要职责是：
1.根据集团招标投标管理委员会审批的招标申请，制定集团招标文件、修订成员企业招标文件；
2.负责按照招标审批流程进行招标文件报批，授权发布招标公告及中标公示。负责组织集团及各成员企业招标项目开、评标的组织，并将评标结果报送招标投标管理委员会审批；
3.负责集团公司合格供应商会员库建设，并提供共享服务，根据招投标管理委员会审核、调整合格供应商会员库；
4.负责向招投标管理委员会报告招标工作情况。
（三）审计部作为招标监督管理部门，主要负责集团及各成员企业招标监督管理工作，其主要职责是：
1.监督招标流程，对流程违规有权制止；
2.接受投诉，依法进行投诉调查，并向招投标管理委员会提交调查报告及处理建议；
3.审查集团及各成员企业招投标执行情况。
三、原则
1.招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避，不得将招标项目委托给利益相关的亲友。在评标过程中，如有利益相关者，招投标小组人员应主动提出申请，实行回避制度。
2.招投标活动应当遵循严格的审批程序,各企业需根据实际需要，编制相应招标申请。
3.招投标活动应当严格控制成本，坚持有效低价原则。对已履行招标程序但需长期使用的物品，应及时了解市场价格变化。
4.招标投标活动及其当事人应当依本办法接受监督。
四、招标形式：
(一)单笔或单批金额为10万元以下的招标采用成员企业（或以上）网站公开招标的方式。
(二)单笔或单批金额为10万元（含）到50万元的招标采用集团网站公开招标的方式。
（三）单笔或单批金额为50万元（含）以上的采用市级（或以上）招标代理机构招标的方式。
（四）咨询服务类、业务外包类、办公及经营耗材类招标采用合格供应商比选的方式。
（五）内装饰施工类招标采用集团网站公开招标的方式（已在市国资委备案）。
五、招标操作流程
（一）成员企业网站公开招标流程：
1.招标审批：成员企业招标需求部门编制招标申请会签单、招标文件会签单，成员企业内部流程审批；招标申请会签单、招标文件会签单由成员企业招标需求部门留存。
2.招标及评标：成员企业招标需求部门负责招标文件在企业网站挂
