仓房历史文化街区保护规划

宁波市历史文化名城名镇名村保护条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民代表大会常务委员会公告十四届第十四号《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》已报经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2015年5月27日批准，现予公布，自2015年7月1日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会2015年6月12日浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》的决定（2015年5月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）根据《中华人民共和国立法法》第七十二条第二款规定，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议对宁波市第十四届人民代表大会第五次会议通过的《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。

宁波市历史文化名城名镇名村保护条例（2015年2月8日宁波市第十四届人民代表大会第五次会议通过2015年5月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的保护，继承优秀历史文化遗产，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的申报、规划、保护、管理和利用，适用本条例。

在历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护和监督管理中涉及文物保护单位、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木的，按照文物、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木保护的相关法律、法规规定执行。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2021.09.03•【文号】•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（2021年9月3日）在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，对延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。

为进一步在城乡建设中加强历史文化保护传承，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终把保护放在第一位，以系统完整保护传承城乡历史文化遗产和全面真实讲好中国故事、中国共产党故事为目标，本着对历史负责、对人民负责的态度，加强制度顶层设计，建立分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系；完善制度机制政策、统筹保护利用传承，做到空间全覆盖、要素全囊括，既要保护单体建筑，也要保护街巷街区、城镇格局，还要保护好历史地段、自然景观、人文环境和非物质文化遗产，着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题，确保各时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护，为建设社会主义文化强国提供有力保障。

（二）工作原则——坚持统筹谋划、系统推进。

坚持国家统筹、上下联动，充分发挥各级党委和政府在城乡历史文化保护传承中的组织领导和综合协调作用，统筹规划、建设、管理，加强监督检查和问责问效，促进历史文化保护传承与城乡建设融合发展，增强工作的整体性、系统性。

——坚持价值导向、应保尽保。

以历史文化价值为导向，按照真实性、完整性的保护要求，适应活态遗产特点，全面保护好古代与近现代、城市与乡村、物质与非物质等历史文化遗产，在城乡建设中树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，弘扬和发展中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。

北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（...2009-03-09 15:52:01来自: 方木仓(浮生幻像...)标题：北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）于印发《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》的通知各区、县人民政府、各相关单位：为进一步推进北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作，市建委、市规划委、市文物局共同制定了《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。

附件：《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》北京市建设委员会北京市规划委员会北京市文物局二○○九年二月二日附件：北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）第一章总则第一条为依法推进本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作，依据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《北京历史文化名城保护条例》、《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》（以下简称保护规划）等相关法律、法规、规划，制定本规定。

第二条本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮，以及所涉及的胡同整治、市政基础设施改造和居民疏散等相关工作，依据本规定执行。

旧城是指明清时期北京城护城河及其遗址以内（含护城河及其遗址）的区域。

历史文化街区是指市政府批准公布的历史文化保护区。

第三条本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作（以下简称房屋保护和修缮工作）应坚持以下原则：（一）坚持整体保护、有机更新的原则。

严格执行保护规划，通过小规模、渐进式有机更新的方式组织实施。

保护历史真实性，保存历史遗存和原貌，严禁大拆大建。

（二）坚持政府主导、多方参与的原则。

在政府的统筹组织下，落实房屋产权人、使用人（含承租人，下同）修缮、管理、维护的责任，调动居民的积极性；发挥市场机制的作用，鼓励社会力量参与房屋保护和修缮工作。

（三）坚持保护风貌、改善民生和促进发展相结合的原则。

潍坊市都市规划管理技术规定第一章总则第一条为加强潍坊市都市规划、建设和管理, 满足生态都市发展需要, 保障都市规划实行, 根据《中华人民共和国都市规划法》、《山东省实行〈中华人民共和国都市规划法〉措施》、《潍坊市都市总体规划》及国家有关技术规范、原则, 并结合潍坊市规划管理详细状况制定本规定。

第二条本规定合用于潍坊市都市规划区范围内各项新建、扩建、改建建设工程及一切与都市规划、设计和管理有关活动。

第三条各项工程建设应按已同意控制性详细规划、修建性详细规划或都市设计执行；尚无经同意上述规划, 按本规定执行。

编制控制性详细规划、修建性详细规划、都市设计以及建设工程设计应符合本规定规定。

第四条在潍坊市都市规划区内, 各类专业性用地项目建设应符合已同意专题规划和已颁布专业技术规范及本规定规定。

第二章都市用地分类及适建范围第五条本市都市建设用地, 按其重要用途和功能分区基本原则, 参照《都市用地分类与规划建设用地原则》（GB137—90）分为九大类, 包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地, 不包括水域和其他用地。

第六条各类建设用地划分, 应遵照土地使用相容性原则, 按同意详细规划执行；尚无经同意详细规划, 应根据都市总体规划和《各类建设用地适建范围表》（附表一）规定执行。

第七条凡附表一中未列入建设项目, 应由都市规划行政主管部门根据对周围环境影响和基础设施条件, 详细核定适建范围。

第八条凡需变化规划用地性质、超过附表一范围建设项目, 应先提出调整规划, 按规定程序和审批权限, 报都市规划行政主管部门同意后方可执行；特殊状况, 须报市政府同意。

第九条根据潍坊市建设实际和潍坊市都市总体规划, 潍坊市都市规划区划分为尤其控制区和一般建设区。

尤其控制区是指规划管理中或土地运用上需尤其控制地区, 包由历史风貌建筑保护规划确定保护范围、沿都市主次干道两侧区域, 以及都市规划所确定其他需要尤其控制区域。

关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见老旧厂房是指老旧工业厂房、闲置厂房、仓储用房、锅炉房、办公楼及相关工业设施等。

我市老旧厂房建筑风格独特，承载着近现代沈阳工业发展的历史记忆，是传承发展历史文化、促进城市有机更新的重要载体和宝贵资源。

保护利用好老旧厂房，充分挖掘其文化内涵和再生价值，兴办公共文化设施，发展文化创意产业，建设新型城市文化空间，有利于提升城市文化品质，推动城市风貌提升和产业升级，增强城市活力和竞争力。

根据有关文件精神，借鉴其他城市的经验做法，经市政府同意，现就保护利用老旧厂房拓展文化空间提出指导意见如下：一、保护利用工作原则(一)坚持保护优先，科学利用。

高度重视老旧厂房的工业遗产价值，该保则保、以保定用、以用促保，保护与再利用并举。

科学分类，因类施策，做好保护性利用和创新性改造。

严禁盲目拆建，避免过度改造。

(二)坚持需求导向，高端引领。

挖掘老旧厂房空间资源，承载文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、实体书店、艺术影院、非遗展示中心等文化设施功能，解决公共文化服务供需矛盾，提升公共文化服务保障能力；聚焦文化创意产业创新发展，积极推动达到一定规模和符合建筑标准的老旧厂房资源向文化创意产业园区转型，对接导入高端项目资源，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。

(三)坚持政府引导，市场运作。

切实履行政府职能，按照整体规划、合理布局、明确标准的思路，有序推进老旧厂房保护利用工作；充分发挥企业主体作用，支持以厂房租赁、企业资产重组、托管经营等多种方式，实现市场化运作。

二、扎实做好保护利用基础工作(一)开展普查登记。

加快启动对全市老旧厂房资源的摸底调查，分析研究老旧厂房历史功能、保存现状和相关数据资料，建立完整的资源信息台账，进行备案登记。

(责任单位：市委宣传部、市规划国土局、国资委、经济和信息化委，各区、县(市))(二)科学评估认定。

对照老旧厂房的历史年代、文化风貌、区位条件、建筑体量、功能格局、利用价值、结构安全等，研究制定分级、分类保护利用标准，并建立评价认定机制，统一开展评估认定。

松江古城仓城历史文化风貌区保护规划按照国务院关于《加强历史文化遗产保护的通知》和《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》的精神，我区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作，得到区四套班子领导的充分重视，得到社会各界有识之士的普遍关注。

感奋之余，抒发一孔之见。

一、划定历史文化风貌区的意义在本区历史文化资源普查工作中，我们更加深刻地体会到，松江历史文化风貌区蕴含着上海之根特有的精神财富；历史文化风貌区中的文化遗产，是千秋万代松江人民智慧的结晶，是中华民族的文明瑰宝。

作为城市记忆、城市生命符号的历史文化风貌区，具有历史文化传承、构建和谐社会的文化功能，是不可再生的历史文化资源。

韩正市长指出，建设是发展，保护也是发展。

这是一种科学的发展观。

上海城市规划局对来上海的外国友人作过调查，外国朋友对上海记忆犹新的地方有三处：一是豫园，二是外滩，三是新天地。

上海数以万计的高楼没有给人留下深刻记忆，而这三处作为城市文化的生命符号，谱写出史诗般的城市经典乐章。

在大拆大建之后，划定历史文化风貌区的意义显而易见。

二、松江历史文化风貌区的基本概况2005年10月23日，上海市人民政府正式批准《上海市郊区及浦东新区历史文化风貌区范围》，其中松江历史文化风貌区共有三处：一是占地面积66公顷的松江仓城历史文化风貌区；二是占地面积30.7公顷的松江府城历史文化风貌区；三是占地面积13.2公顷的泗泾下塘历史文化风貌区，三处共计占地面积为109.9公顷，1648.5亩土地面积，约1.1平方公里。

从目前情形来看，上述三处，以松江仓城和泗泾古镇二处相对原汁原味；以历史的、文化的、原始风貌的标准来考量，又以仓城历史文化风貌区的地理位置、文化积淀、文物资源、社会影响为先，该区域之中的文物古建筑数量占据松江半壁江山，有一百多处，其中不可移动文物登记保护单位81处，标志性的古建筑有颐园、三、仓城历史文化风貌区规划定位原则仓城历史文化风貌区的核心风貌区面积25万平方米，占地约375亩。

江西省人民政府关于南昌历史文化名城保护规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于南昌历史文化名城保护规划的批复（赣府字[2011]76号）南昌市人民政府：你市《关于请求尽快审批南昌历史文化名城保护规划的请示》（洪府文〔2011〕48号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《南昌历史文化名城保护规划》（以下简称《保护规划》）。

二、同意《保护规划》确定的南昌历史城区范围，范围为北起阳明路，南至洪城路，西起赣江、抚河，东至八一大道，面积约为8.28平方公里。

万寿宫、绳金塔、进贤仓3处共10.05公顷的城区划定为历史文化街区，滕王阁、八一广场、三眼井3处共20.6公顷的城区划定为历史风貌区，南北湖、东湖、西湖3处共48.27公顷的城区划定为环境风貌区。

三、高度重视历史文化名城保护工作。

抓紧编制历史文化街区保护与整治规划，严格保护历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施和居住环境质量。

要加强编制历史风貌区和环境风貌区城市设计，科学引导城市空间发展，弘扬历史文化名城特色，提升城市建设品位。

四、处理好历史文化名城保护与城市建设的关系。

严格按照《保护规划》要求，优化产业结构和用地布局，合理安排城区更新改造、基础设施和旅游服务设施建设，疏解历史城区人口，改善道路交通状况。

要严格控制不利于历史文化名城保护的产业发展，并避开文物保护区。

对历史文化名城保护范围内不符合保护要求的用地和建设项目，按照规划要求逐步调整。

五、南昌市人民政府要加强对历史文化名城保护工作的领导，健全保护管理体系，切实做好历史文化名城保护和建设工作，并根据本批复精神，认真组织实施《保护规划》。

探究历史文化名城保护与城市更新协调发展摘要：历史文化名城保护与城市更新是当今城市发展中的重要议题。

通过探究历史文化名城与城市更新基本理论，分析历史文化名城保护与城市更新面临的基本问题，提出理顺体制机制，为古城保护与城市更新注入新的活力、加强总体谋划，为保护更新提供技术支持与规划引导、推动重点项目，为以点带面解决项目各类难点提供范例等措施，提高城市品质和竞争力，为历史文化名城保护与城市更新的协调发展提供有益借鉴。

关键词：名城保护；城市更新；历史文化一、历史文化名城与城市更新基本理论历史文化名城具有丰富的历史、文化和艺术内涵，是城市发展的重要组成部分。

保护历史文化名城，既要尊重历史、保护传统，又要注重创新、发展。

保护的原则包括真实性、完整性、协调性、可持续性等，保护措施包括法律法规保护、规划保护、修缮保护、利用保护等。

城市更新是指对城市旧区进行改造、更新和再开发，以提高城市品质、改善人居环境、促进城市可持续发展。

城市更新的目标包括提升城市功能、改善居住环境、增强城市竞争力等。

城市更新的实施策略包括综合整治、功能提升、拆除重建等。

历史文化名城是城市更新的重要组成部分，城市更新需要在保护历史文化名城的基础上进行。

历史文化名城的保护与更新应遵循“保护优先、利用为本、更新为辅”的原则，实现保护与发展的平衡，包括对历史建筑进行修缮、改造和利用，对历史街区进行保护、整治和更新，利用现代技术对历史文化资源进行数字化保护和传播等。

关于政策和管理，包括制定相关的法律法规、规划、政策和标准，加强管理和监督，确保历史文化名城保护与城市更新的质量和效果。

二、历史文化名城保护与城市更新面临的基本问题（一）文化环境利益与其他利益的矛盾文化环境利益是指对历史文化遗产的保护和传承，强调对古城风貌、历史建筑、传统文化等的保留和弘扬。

这有助于维护城市的独特性和历史文化底蕴，增强城市的文化自信心。

然而，在追求文化环境利益的过程中，可能会与其他利益产生冲突。