健康中国行动(2019-2030年)全文[word版](4)

健康中国行动（2019—2030年）二、主要指标健康中国行动主要指标领域序号指标基期水平2022年目标值2030年目标值指标性质（一）健康结果性指标1居民健康素养水平（%）14.18≥22≥30预期性说明：健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。

健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例。

计算方法：具备基本健康素养的人数/监测人群总人数×100%。

个人和社会倡导性指标2个人定期记录身心健康状况倡导性3个人了解掌握基本中医药健康知识倡导性4居民掌握基本的急救知识和技能倡导性说明：基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法（对气管被异物堵塞的患者，通过向其上腹部施压，促进异物排出）等。

5医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程主动提供健康指导。

倡导性政府工作指标6建立并完善健康科普专家库和—实现约束性知识普及行动资源库，构建健康科普知识发布和传播机制说明：建立并完善国家和省级健康科普专家库，组织专家开展健康科普活动；建立并完善国家级健康科普资源库，出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料；构建健康科普知识发布和传播的机制。

7建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制—实现约束性8中医医院设置治未病科室比例（%）—90100预期性结果性指标9成人肥胖增长率（%）2002—2012年平均每年增长约5.3%持续减缓预期性说明：体重指数（BMI）为体重（kg）/身高的平方（m2），按照中国成人体重判定标准，体重指数≥28kg/㎡即为肥胖。

成人肥胖增长率是指18岁及以上居民肥胖率的年均增长速度。

2012年与2002年相比，我国成人肥胖率上升了67.6%。

10居民营养健康知识知晓率（%）—比2019年提高10%比2022年提高10%预期性计算方法：具备基本营养健康知识的人数/监测人群总人数×100%。

《健康中国行动规划（2019-2030年）——控烟行动》（2019年9月4日发布施行）2019年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》。

《关于实施健康中国行动的意见》指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济最有效的健康策略，围绕疾病预防和健康促进两大核心，将开展15个重大专项行动。

控烟行动是健康中国行动三大板块中第一个板块，全方位干预健康影响因素六项行动中的第四项行动。

一、控烟行动内容吸烟严重危害人民健康。

推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重危害。

鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。

把各级党政机关建设成无烟机关。

研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。

完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。

到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

二、控烟行动目标到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%；全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上；把各级党政机关建设成无烟机关，逐步在全国范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟；将违反有关法律法规向未成年人出售烟草的商家、发布烟草广告的企业和商家，纳入社会诚信体系“黑名单”，依法依规实施联合惩戒。

提倡个人戒烟越早越好，什么时候都不晚；创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害；领导干部、医生和教师发挥引领作用；鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟提供必要的帮助。

三、行动6大指标1个政府工作约束性指标：到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关。

2个预期性指标：一个是到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于 24.5%和20%；另一个是全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

3个倡导性指标：一是提倡个人戒烟越早越好，什么时候都不晚；创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害。

《卫生健康事业发展70年巡礼》专栏解读“健康中国行动”(2019-2030年)—合理膳食行动策划、整理/心洁图片提供/站酷海洛引言人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

党的十八大以来，我国卫生健康事业取得新的显著成绩，医疗卫生服务水平大幅提高.居民主要健康指标总体优于中高收入国家平均水平。

随着工业化.城镇化.人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化，慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)已成为居民的主要死亡原因和疾病负担。

心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的负担占总疾病负担的70%以上.成为制约健康预期寿命提高的重要因素。

同时，肝炎.结核病.艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻.精神卫生.职业健康.地方病等问题不容忽视.重大安全生产事故和交通事故时有发生。

党的十九大做出了实施健康中国战略的重大决策部署.充分体现了对维护人民健康的坚定决心。

为积极应对当前突出健康问题，必须关口前移.采取有效干预措施.努力使群众不生病、少生病.提高生活质量.延长健康寿命。

这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略.是解决当前健康问题的现实途径.是落实健康中国战略的重要举措。

为此.国家制定《健康中国行动(2019—2030年)》(以下简称《健康中国行动》)。

《健康中国行动》共有4部分内容.即总体要求、主要指标.重大行动和保障措施。

本文将"重大行动"中的第二条"合理膳食行动”全文转发给读者，并把专家对其深入解读分享给大家。

14・:心丄12扌*$保债《健康中国行动》一一合理膳食行动厶J里膳食是保证健康的基础。

口近年来.我国居民营养健康状况明显改善，但仍面临营养不足与过剩并存.营养相关疾病多发等问题。

2012年调查显示，我国居民人均每曰食盐摄入量为10.5g（世界卫生组织推荐值为5g）；居民家庭人均每日食用油摄入量42.1g［《中国居民膳食指南》（以下简称《膳食指南》）推荐标准为每天25~30g］；居民膳食脂肪提供能量比例达到32.9%（《膳食指南》推荐值上限为30.0%）。

健康中国行动（2019—2030年）自“十三五”规划以来，我国一直致力于建设健康中国，推进健康扶贫，推动健康产业发展，为人民群众创造良好的健康环境。

基于此，我国于2019年发布了“健康中国行动”，旨在实现深入推进健康中国建设发展，实现健康扶贫和健康产业发展，大力推进“预防为主”的核心思想，加强社会福祉体系建设，构建和谐和共生的健康生活文化，并实现2030年的健康中国发展目标。

一是建立科学、全面、协调、可持续的健康规划体系。

要完善决策机制，加强医学和社会科学研究体系，发展健康教育促进机制，建设公共卫生和健康服务体系，完善医疗救助和社会保障体系，加强多学科抗疫机制，提高社会关注健康状况，以改善基层健康服务二是加强健康资源配置。

要完善公共卫生服务体系，抓好城乡健康共享的实施工作，加强健康促进，推进预防医学，开展疾病调查，完善疾病预防控制，支持信息技术在推进健康中国建设方面发挥作用，利用智能预防、诊断和治疗等，大力推进健康服务转型升级。

三是完善与内外环境的关系。

要宣传健康新理念，弘扬人与自然亲和共生的文化理念，坚持生态建设与发展有机统一，进一步加强环境污染防治，改善市容环境，健全治理市容噪声的监督机制，加强环境卫生评价管理，并建立环境卫生档案制度。

四是补齐预防与保健扶贫短板。

以预防为主，注重提高民众健康水平，以医学预防为重点，重点加强特殊人群，包括儿童、孕产妇、老年人等，开展重点领域科学防护控制；发展线下远程诊疗服务，协助贫困地区加快城乡保障体系建设，推进生态扶贫，加强医药服务配套，改善贫困地区的健康贫困状况。

五是建立智能健康生活文化体系。

要通过普及健康促进与管理知识和技能，建立完善的，合理的健康体系，推广健康的传统文化，倡导新型的健康养生方式，加强社会文化教育和健康促进服务，开展新闻健康宣传、电子健康广告宣传，建立健康养生网络。

未来，在健康中国行动见到成效，中国将更加关注与健康有关的社会问题，推进健康扶贫、促进健康教育，提高居民的健康水平，并实现宏伟的“健康中国”目标，打造具有中国特色的健康解决方案，为世界健康发展贡献力量。

健康中国行动（2019—2030年）文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.07.09•【文号】•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文健康中国行动（2019—2030年）（健康中国行动推进委员会2019年7月9日）引言 (7)一、总体要求 (8)（一）指导思想 (8)（二）基本路径 (8)（三）总体目标 (9)二、主要指标 (10)三、重大行动 (23)（一）健康知识普及行动 (23)每个人是自己健康的第一责任人。

世界卫生组织研究发现，个人行为与生活方式因素对健康的影响占到60%。

本行动旨在帮助每个人学习、了解、掌握有关预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能，增强自我主动健康意识，不断提高健康管理能力。

（二）合理膳食行动 (29)合理膳食是健康的基础。

研究结果显示，饮食风险因素导致的疾病负担占到15.9%，已成为影响人群健康的主要危险因素。

本行动旨在对一般人群、超重和肥胖人群、贫血与消瘦等营养不良人群、孕妇和婴幼儿等特定人群，分别给出膳食指导建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

（三）全民健身行动 (34)生命在于运动，运动需要科学。

我国城乡居民经常参加体育锻炼的比例为33.9%，缺乏身体活动成为慢性病发生的主要原因之一。

本行动主要对健康成年人、老年人、单纯性肥胖患者以及以体力劳动为主的人群，分别给出身体活动指导建议，并提出政府和社会应采取的主要举措。

（四）控烟行动 (38)烟草严重危害人民健康。

根据世界卫生组织报告，每3个吸烟者中就有1个死于吸烟相关疾病，吸烟者的平均寿命比非吸烟者缩短10年。

本行动针对烟草危害，提出了个人和家庭、社会、政府应采取的主要举措。

（五）心理健康促进行动 (42)心理健康是健康的重要组成部分。

近年来，我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势，抑郁症患病率为2.1%，焦虑障碍患病率达4.98%。

健康中国行动(2019—2030年)_总体要求、重大行动及主要指标健康中国行动(2019—2030年):总体要求、重大行动及主要指标背景介绍：近年来，我国经济的快速发展带来了许多机会和挑战，人们的生活水平和医疗条件得到了显著提高，但也面临着日益严重的健康问题。

为了更好地保障全民健康，中国政府提出了“健康中国行动 (2019-2030年)”，旨在构建全民健康的顶层设计和政策框架，推动个体健康和全社会福祉的提升。

一、总体要求1.全民参与：通过加强健康宣传教育，倡导全民参与健康管理，增强健康意识和健康素养。

2.以人为本：秉持尊重人的尊严和价值，尊重人的隐私权和知情权，坚持个体差异和多样性。

3.全方位覆盖：建立完善的健康服务体系，让每个人都能享受到优质的医疗卫生服务，包括基本公共卫生服务、健康管理服务和医疗服务。

4.综合施策：强化卫生法律法规体系，提高卫生健康管理能力，加强全民健康相关政策的制定与实施。

二、重大行动1.健康教育普及行动：大力宣传健康知识和健康生活方式，普及健康管理的相关知识，提高公众的健康素养。

推动中小学健康教育纳入课程体系，设立健康教育岗位，培养专业的健康教育师资队伍。

2.全面推进基本公共卫生服务：实施“健康中国行动”，将基本公共卫生服务与健康管理、医疗服务相衔接，提供全方位的预防、治疗、康复和健康干预等服务。

加强疫苗接种、艾滋病、结核病的防治工作，提升公众健康水平。

3.构建健康促进体系：加强城乡社区卫生服务中心建设，推进家庭医生签约服务，开展健康管理与健康档案建设，建立健康与自理能力提升的评估和指导体系，提供个体化的健康管理和指导。

4.提高医疗服务水平：加大医疗资源投入和布局调整，提升基层医疗服务能力，推动医药卫生体制和服务方式创新，加强医疗质量监管，提高医疗安全水平和医生技术水平。

三、主要指标1.人均预期寿命：力争到2030年，我国人均预期寿命达到76岁以上。

2.婴儿死亡率：力争到2030年，我国婴儿死亡率降至每千分之五以下。

上报结束后规定时间内提交实证材 料，材料审核通过以后，国家层面将 委派专家组进行现场审核并确定最终级别。

4总结通过分级评价的指挥棒作用，"标准”为各医疗机构提供了智慧服务系统建设的发展指南，能够指导医 疗机构科学、合理、有序的发展智慧 服务系统，提升患者就医感受和满意度水平。

同时，引导医疗机构智慧服务系统开发厂商的系统开发朝着功能 实用、信息共享、更趋智能化方向发展，使之成为医院提升医疗安全与质 量，方便患者就医的有力工具。

切/参琴文献（11李华才.智慧医院建设战略定住若干问题的探讨H 中国数字医学,2019,14（8）:1.[2]张永军"互联网+医疗健康":破解百姓看病难[}].西部大开发,2019⑸:61-65.[3]王慧君，杜永洪，白晋，等互联网+医疗”的热实践与冷思考LJ1•医学争鸣,2019（4）:71-74.[4]卫生计生委中医药局关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）的 通知（国卫医发〔2（）17〕73号）[EB/OL].[2017—12—29]./yzygj /s3594q/2（）1801 /9dffi7fced4da47b0a9f8el ce9fbc7520.sh t nil.⑸卫生健康委中医药局关于印发互联网诊 疗管理办法（试行）等3个文件的通知（国卫医发（2018] 25号）[EB/OL].[2018-07-17）./gongbao/content/2019/ content_5358684.htm.[6] 国家卫生健康委办公厅关于印发医院智慧服务分级评估标准体系（试行）的通知（国 卫办医函〔2019〕236号）[EB/OL].[2（）19—03—18]. /cms —search/ xxgk/getManuscriptXxgk.htm?id=9f38590dc （）0f4feeb66d70e3972ede84.[7] 国务院办公厅关于促进"互联网+医疗健康”发展的意见（国办发〔2（）18〕26号）[EB/OL].[2（）18 —（）4—28].http://www./zhengce/content/201 8 — 04/28/ content_5286645.htm.[8] 关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）及评价标准（试行）的通 知（国卫办医函〔2018〕1079-f ）|EB/OL|.[2018—12—03]./ yzygj/s7659/201812/3cae6834a65d48e9bfH783£3c7d54745.shtml.[9] 国家卫生计生委办公厅关于开展医院满意度调查试点工作的通知（国卫办医函〔2017〕849号）[EB/OL]. [2017-08-25],/yzygj/s3593g/201709/0bdf4161d0454bea9c5310aa71e0764£shtml.[10] 关于印发进一步改善医疗服务行动计划（2018—2020年）考核指标的通知（国卫办 医函〔2018〕894号）[EB/OL].[2018-10-16].ht 中:///yzygj/s3594q/201810/lbal （）l 72ba8c4a719f812997ec4209ffshtml.[11] 关于深入开展”互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知（国卫规划发〔2（）1*〕22号）[EB/OL].[2018—07—10].http://www.nh 年c ./giiihuaxxs/s 10743/201807/bc3cf2fHcl 8e456aabf<iadc9788（）05c2.shtml.【收稿日期：2019-09-20 ]（责任编辑：肖妬妖）I 健康中国行动（2019—2030年）/ （-）基本路径普及健康知识。