论警察激励机制的构建
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江西省监狱人民警察绩效管理体系的设计与实施以豫章监狱为例江西省监狱人民警察是维护社会稳定和刑法执行的主力军,他们的工作绩效直接关系到社会安全和司法公正。
因此,设计和实施一套完善的绩效管理体系对于江西省监狱人民警察来说至关重要。
本文以江西省豫章监狱为例,探讨其绩效管理体系的设计和实施。
一、绩效管理体系的设计1.目标设定豫章监狱制定了明确的目标,即提高管理水平和监狱人员素质、提高监狱安全水平和提高罪犯改造效果。
这些目标既考虑到了管理者和人员的能力提升,也考虑到了监狱的安全和罪犯的改造。
2.绩效指标豫章监狱制定了一套科学的绩效指标,包括管理水平指标、监狱安全指标、罪犯改造指标、监狱财务指标等。
这些指标是在实际工作中形成的,科学可行,并能反映出管理和监狱的全面性。
3.考核标准豫章监狱为绩效考核制定了标准,将绩效指标转化为考核标准。
考核标准要有可操作性和可衡量性,能够让管理人员和监狱人员明确工作要求和考核标准。
二、绩效管理体系的实施1.持续改进豫章监狱不断地进行改进,通过不断调整绩效指标和考核标准,不断完善绩效管理体系。
此外,豫章监狱还开展了绩效评估工作坊,让管理人员和监狱人员共同探讨绩效管理,促进了共识。
2.强化目标责任制豫章监狱建立了目标责任制,强化对管理人员和监狱人员的责任感。
管理人员和监狱人员要对自己的工作目标和考核标准负责,确保对考核标准的达成。
3.激励机制豫章监狱用激励机制来鼓励管理和监狱人员积极参与绩效管理。
豫章监狱通过表扬、奖金、证书等方式,激励那些在绩效管理中表现出色的人员,使其更加积极。
三、案例分析1.加强罪犯管理豫章监狱在绩效管理中充分考虑到了罪犯管理,制定了许多罪犯改造指标。
监狱在罪犯改造过程中,通过分级分组等方式,把罪犯分为不同的层次,并为每一层次制定相应的改造方案。
采用目标责任制,督促罪犯按时完成改造任务。
经过不断努力,豫章监狱的罪犯改造效果逐步提高,有力推进了社会治安稳定和法制建设。
公安局如何进行警务信用管理公安局作为维护社会治安和公共安全的重要机构,对于公民和社会的信任度具有重要影响。
因此,建立和完善警务信用管理机制是公安局的一项重要任务。
本文将介绍公安局如何开展警务信用管理,以保障社会的稳定和安全。
一、建立信用档案系统公安局应建立起完整的警务信用档案系统,该系统包括警察个人信用档案和警务机构信用档案。
在警察个人信用档案中,应记录警察的个人信息、绩效、职业道德评价和行为记录等内容;在警务机构信用档案中,应记录机构的治安维稳工作、办案侦查质量、案件处理效率等方面的信息。
这些档案可以作为了解警务人员和机构的依据,提供数据支持。
二、制定信用评估指标体系为了对警务信用进行科学评估,公安局应制定出一套合理的信用评估指标体系。
该体系应包含以下几个方面的评估指标:执法能力、办案质量、警务形象、服务态度和信息公开等。
这些指标既可以通过定性评价,也可以通过定量评价,通过多方数据的综合分析,得出对警务信用的评估结果,以便于识别信用状况。
三、信用管理与激励机制公安局应当建立起行之有效的信用管理与激励机制。
对于警务信用表现突出、业绩优秀的警察,应给予相应的荣誉称号和奖励措施;对于信用较差、工作不力的警察,应采取约束措施或适当的处罚措施。
同时,还可以通过晋升、晋级、培训等机制,激励警察增强自身的警务信用意识和行为规范。
四、建立信用信息共享机制公安局应与其他相关部门建立起信用信息共享机制。
比如与法院、检察院、交通管理局等部门可以共享涉及警察办案、治安维稳等方面的信用信息。
这样可以增加信用信息的全面性和准确性,形成统一的信用评估体系。
同时,还可以通过开放数据接口和技术手段,将警务信用信息与社会公众进行分享,提高社会对公安工作的知晓度和参与度。
五、持续完善信用管理制度信用管理是一个持续的工作过程,公安局应不断完善信用管理制度。
在实践中,应根据工作需要和社会发展变化,及时修订和改进信用管理制度。
同时,还应加强对信用管理工作的监督和评估,确保制度的有效实施和运行。
自考公安管理专业本科毕业论文题目1、基层公安机关警务效能现状与改进对策研究2、公安机关大接访工作效果分析3、公安派出所警务治理机制研究4、试论基层公安机关走出经费保障困境的长效机制5、试论公安管理体制改革思路与模式6、跨地区、多警种的警务协作模式研究7、基层公安机关机构改革的设想8、关于公安机关警务协作中的统一指挥问题研究9、试论城市化进程中警察职能演变10、社区安全设施建设与犯罪防备绩效11、试论农村警务改革与发展战略12、论警察巡逻体制创新13、从公共管理视角谈社区警务的发展模式16、警务责任工作机制研究17、论公安机关服务理念与勤务制度创新21、论奖励激励在警察管理实践中的运用22、基层公安机关勤务制度的现状分析及改革设想24、论警察激励机制的构建25、关于基层公安机关管理层级设置的思索26、论提高基层公安实战部门工作质量的途径27、论提高基层公安实战部门绩效的工作机制28、论公安经费开支的监督29、论公安机关规范化管理30、试析公安机关的政府采购管理31、浅谈公安机关警务保障体系的完善32、当前公安机关经费保障与现实需求分析33、论适应国家财政改革的公安财务管理34、论公安经费的使用效益35、浅析当前公安机关装备保障与使用36、节约型公安机关建设之研究37、试论公安装备配备的现存问题及应对措施38、公安机关执行新财政收支科目存在的问题及解决措施39、试论公安装备配备标准体系40、论岗位责任制对公安管理的作用41、当前公安机关推行目标管理的突出问题及对策研究45、论质量管理在公安机关的应用48、关于基层公安实战部门工作绩效的评价50、如何构建公安机关信访工作长效机制51、浅谈公安机关组织结构改革与创新54、社区民警角色分析与工作技能要求55、我国社区警务发展模式比较研究56、从市政管理看城市警察职能57、街面巡逻见警率与反应时间研究58、关于公安派出所绩效考核的思考59、论公安管理的效率增进60、浅谈公安领导体制改革和创新61、试论警务公开与公安组织绩效提升62、试论公安指挥中央职能毕业论文题目63、社会治安预警机制研究64、试论公安领导力65、试论公安领导者如何有效地使用权力66、论公安统计对公安决策的意义67、政府应急管理框架下的公安应急体制研究68、公安机关应急管理的任务、特点和对策69、关于公安决策咨询机制建设70、论公安领导决策艺术71、论公安统计资源的开发与利用72、我国公安指挥体系研究74、试论公安信息安全组织管理保障75、试论紧急警务现场指挥的情报信息工作76、紧急警务现场态势评估方法研究77、公安决策创新与超优目标设计思想探究78、试论大型活动公共安全管理的社会合作机制79、大型活动公共安全风险评估80、论适应动态社会治安管理要求的公安统计工作改革81、公安指挥的情报信息保障系统研究82、公安派出所综合业务信息系统分析与设计83、试论警力资源管理信息系统构建84、人口管理信息化研究85、论公安机关信息资源开发86、论公安信息系统对于提高警力的意义87、电子警务与电子政务关系研究88、关于公安信息化建设的信息安全问题研究89、试论公安信息安全管理90、公安信息标准化研究91、电子警务若干问题研究92、网络环境下的治安问题研究93、公安组织评价基本技术方法研究94、电子警务实施办法研究。
公安部门人力资源激励机制构建作者:荆慧娟来源:《中国军转民》 2021年第16期荆慧娟摘要:随着我国近年来人民警察队伍的发展,已经覆盖到了各个方面的法律执行,可以说人民警察保护了我国民众的平安。
为了使得人民警察队伍可以更好地服务人民、打击犯罪,需要人民警察队伍不断完善自身的综合能力,不断提高对危险情况的合理处置能力,这对于社会来说是极为有利的。
因此,本文针对公安部门人力资源激励机制的构建进行研究,阐述了公安部门人力资源管理机制的重要性与意义,分析了目前公安部门人力资源管理过程中存在的问题,最后提出了相应的人力资源激励机制的构建方法与措施。
关键词:公安部门;人力资源;激励机制人力资源中的激励机制的主要意义在于利用规则来帮助主客双方进行相互影响。
而对于公安部门来说构建人力资源激励机制的主要目的就是为了帮助人民警察可以更加高效便捷的完成所属任务,提升警察在人民警察队伍中的主动性与积极性。
在传统的公安部门人力资源激励机制构建过程中,往往在实际推行时会遇到一些问题。
因此,我们必须结合公安部门的实际情况来科学合理地构建公安部门人力资源激励机制,真正意义上的提升公安部门的工作效率与工作能力。
1 公安部门人力资源管理的概述以目前我国机关、企事业单位中的人力资源关系来看,其中所包含的工作人员都被人力资源所包含,因此需要切实可行的人力资源管理激励机制来提升自身能力。
若想构建科学合理的公安机关人力资源激励机制,需要从以下三个方面入手: 一是互相团结的人民警察队伍精神,二是在目前基础上的自我提升, 三是通过不断引导来营造的人民警察组织氛围。
公安部门按照自身的特点来看,每个岗位在安置人才的过程中需要先充分掌握人才的长处,然后按照实际情况来安排到最适合的岗位上。
在人民警察的工作过程中,还要通过专业化的培训来不断提升警察队伍的综合能力,让每个人都有能力上的提高,最后通过激励机制来确定奖励机制与晋升机制等。
2 公安部门人力资源激励机制的依据2.1 人力资源激励机制的作用美国著名的心理学家马斯洛曾经提到过这样一个理论——《需求层次理论》。
新形势下民警管理激励机制的思考监狱劳教人民警察实行规范性津补贴后,物质激励作用无法充分实现,现行的目标管理方法过于死板,干警工作积极性不能有效调动,已成为当前影响队伍建设的一个普遍性问题。
如何积极探索、完善与监狱劳教人民警察业绩、贡献相适应的新型激励机制,引入针对不同层次需求的激励方法,实现由重物质激励向全方位激励的转变,是政治工作部门需要认真研究和实践的重大课题。
本文结合规范性补贴实施后近几年的工作实际,对如何完善现有激励机制进行初步思考,希望能起到抛砖引玉作用。
一、规范津补贴给激励机制带来的影响(一)奖励经费面临着困境。
规范津补贴的目的就是防止各单位乱设名目乱发钱。
补贴的规范和严格执行,有效遏制了这一现象。
同时也带来了另一方面问题,各种活动奖励和表彰奖励只能以精神鼓励为主了,如果要物质奖励,那只有从单位的行政经费中支出。
即便这样,还要细致思考和论证是否违反公务员管理规定。
像监狱劳教这种特殊单位,在处理突发事件、维护场所安全的重大事项中,对做出突出贡献的干警个人,如果事事都用精神鼓励,那么干警们那种不计得失的奉献精神能持续多久?是不是每一个干警都愿意去更多的付出?如果设物质奖,经费又从哪里来?虽然我们的管理部门也意识到这个问题,出台了一些政策,但因规口不同,情况不同,落实经费的问题还比较困难。
(二)主动性工作无法调动。
因为缺少了奖励资金的,一些重大活动、重点工作的活动经费面临着严重不足。
比如每年的调研工作,以前可以按照调研的数量和质量评定给予奖励。
干警这方面的积极性和主动性很高,出了不少优秀的调研成果和工作经验。
现在的情况是,调研是任务,完不成扣分,那好,既然是任务,只要完成任务就行了,质量和成效就大打了折扣。
很多人善于总结,善于思考,每年在各种网络和刊物发表大量,也因此受到了大量的精神和物质奖励。
现在缺少了物质奖励,干多干少一个样,写作的热情没了,单位的调研工作也受到了影响。
有些调研,因为是任务,存在粗制滥造,甚至网上抄袭,直接影响了调研工作质量。
论警察激励机制的完善激励机制是公安队伍管理长效机制中的一项十分重要的内容。
激励机制在提高警察工作积极性,利用有限的警力资源发挥最大的工作效能中起着越来越重要的作用。
建立完善的警察激励机制对进一步激发警察的工作积极性,提高主观能动性和创造性具有十分重要的意义。
一、完善警察激励机制的必要性激励就是激发鼓励的意思,是现代组织管理最重要的职能,对强化科学管理,提高生产效率具有积极的影响,目前被广泛应用于企业管理、行政管理等社会管理的各个领域。
人民警察作为打击犯罪、保护人民的主要力量,毫无疑问,更需要采用激励手段提高个体的积极性和主观能动性。
近几年来由于我们思想观念的更新跟不上社会环境发展的速度,致使在实际的公安队伍管理中,一些激励手段和方法在具体的运用中出现偏差,尤其是这些手段方法难以组成一个系统、科学的激励机制,从而影响激励机制整体功能的发挥,有时甚至出现负面效应,所以完善警察激励机制已成为公安队伍管理改革的一个刻不容缓的问题。
(一)公安事业的发展需要完善的激励机制我国已顺利加入WTO,公安机关如何应对加入WTO给社会稳定带来的挑战和压力,如何解决警力不足、经费紧张、装备落后等严重制约公安事业发展的重大问题,是入世后公安工作面临的挑战。
首先,治安问题可能增多,公安机关维护社会稳定的任务将更加艰巨。
其次,治安行政管理的领域扩大,执法环境将发生很大的变化,现行的警务机制、队伍素质不适应的问题更加突出。
再次,公安信息网络安全将面临更严峻的考验。
面对如此严重的挑战,公安机关唯有建立一套完善的激励机制,才能激发起每个警察的积极性,从而促进公安事业的发展。
(二)公安队伍建设需要完善的激励机制随着中国的入世,公安队伍将会不断壮大,管理要求将越来越严格、越来越规范。
用什么方法来教育、引导、管理并建设好这支队伍,是当前公安机关面临的重要问题。
公安机关的性质决定了我们这支队伍的建设不能靠钱解决一切问题。
在队伍建设方面,思想政治工作历来是我们重要的方法和优势,然而近年来在队伍建设上却出现了一些偏差,说明我们现在的思想观念、政治工作、业务水平已不适应时代的需要。
如何加强基层民警的队伍建设和管理随着社会的发展,人民对社会治安问题的关注度与日俱增。
作为国家维护社会稳定和治安的第一道防线,基层民警的队伍建设和管理具有极其重要的意义。
只有加强基层民警的队伍建设和管理,才能提高警力的整体素质和效能,更好地履行维护社会治安的职责。
一、加强队伍建设1. 提高基层民警的专业素质基层民警的专业素质是其履行职责的基础。
为了提高专业素质,可以采取以下措施:(1)加强培训。
加强基层民警的培训力度,提供与岗位职责相适应的培训课程,包括法律法规、实战演练等,以提高处理各类案件的能力。
(2)定期考核。
建立完善的考核机制,对基层民警进行定期的考核评估,发现问题及时予以纠正,并对优秀人员进行激励和奖励,激发警员的工作积极性。
2. 构建健全警察文化警察文化是基层民警身份认同和职业荣誉感的主要体现。
只有树立起良好的文化氛围,才能培养出优秀的警察队伍。
(1)加强警队精神建设。
引导基层民警树立党的宗旨、国家利益和人民利益高于一切的意识,增强忠诚意识和责任感。
(2)营造和谐工作氛围。
加强队伍凝聚力的建设,加强内部交流和沟通,培养团队合作精神和互助精神,创造和谐的工作环境。
二、加强队伍管理1. 完善人才选拔机制人才选拔是队伍管理的核心环节。
应该建立健全的选拔机制,确保选拔出的民警具备优秀的素质和能力。
(1)优化招聘渠道。
广泛开展招聘宣传活动,吸引更多优秀青年人才加入基层警队。
(2)严格招聘标准。
设定明确的岗位要求和选拔标准,重点考察应聘者的政治理论水平、法律基础知识和职业素养等。
2. 加强队伍激励机制激励机制是保持基层民警士气高涨的重要手段。
只有给予民警充分的激励,才能激发其对工作的热情和积极性。
(1)建立绩效考评制度。
根据基层民警的工作表现和业绩,进行定期的绩效评估,将绩效与晋升、薪酬挂钩,激发基层民警的工作动力。
(2)加强培训和职业发展支持。
提供更多的培训机会和进修机会,为基层民警的职业发展提供政策和经济支持。
激发民警队伍活力的措施
激发民警队伍活力的措施可以有以下几点:
1. 提供培训和发展机会:为民警提供定期的培训和学习机会,帮助他们提升专业技能和知识,激发他们的职业发展动力。
2. 建立激励机制:设立奖励制度,对表现优秀的民警给予适当的奖励和认可,包括物质奖励、荣誉称号等,以激励他们的积极性和创造力。
3. 改善工作环境和条件:提供良好的工作环境和条件,包括办公设施、工作设备等,以提高民警的工作效率和舒适度。
4. 给予合理的薪酬和福利待遇:确保民警的薪酬和福利待遇具有竞争力,能够吸引和留住优秀的人才。
5. 推行职业晋升制度:建立透明的职业晋升制度,让民警看到自己的职业发展前景和晋升机会,激发他们的工作动力。
6. 加强沟通和参与:建立有效的沟通渠道,让民警能够参与到决策过程中,发表自己的意见和建议,增强他们的归属感和责任感。
7. 关注民警的心理健康:提供心理健康支持和咨询服务,帮助民警缓解工作压力,保持良好的心理状态。
8. 营造良好的团队氛围:鼓励团队合作和互助,营造积极向上的工作氛围,让民警感受到团队的凝聚力和归属感。
探析警察激励机制的构建中图分类号:d693.65 文献标识码:a 文章编号:1009-914x (2013)12-0212-01党的十八大提出了要针对现阶段我国发展面临的突出矛盾,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉。
在构建和谐社会的过程中,公安机关起着十分重要的作用,公安队伍建设越来越重要和迫切,提高公安队伍的整体素质和调动民警工作积极性日益成为队伍建设的焦点。
因而如何增强队伍的凝聚力,充分发挥民警的主观能动性,如何加强公安队伍建设,提高公安队伍的整体素质,如何利用有限的警力资源维护社会的长治久安是摆在我们公安领导者和管理者们面前的重要课题。
构建和完善警察激励机制是促进和保障公安机关实现目标和完成使命的最有效的方法。
所以完善警察激励机制已经成为公安队伍管理改革一个刻不容缓的问题。
一、激励机制对于警力开发的重要性警察激励指公安机关通过适当的手段和载体,以一定的行为规范和惩罚性措施,激发、引导、保持和规划警察的个体行为,以便有效实现公安机关和警察个体目标的系统活动。
第二十次“全国公安工作会议”和2007年1月正式实施的《公安机关组织管理条例》进一步提出,公安机关要加大对人事制度的改革力度,特别提出要建立和完善竞争激励机制,实现人力资源的优化配置。
这对于增强公安民警的责任意识,调动民警的工作积极性都发挥了极其重要的作用。
现代管理要“以人为本”。
警务工作最终要落实到每个公安民警身上,公安工作效率的高低最终取决于人,最终取决于每个民警的基本素质和工作积极性的高低。
因而从激励的角度分析,警力开发主要指最大限度地开发每个公安民警的潜能,使有限的警力释放出无限的能量。
激励是管理的基本职能之一,向管理要警力,出来合理配置警力、建立科学的管理体制和警务运行机制之外,更大程度上体现为向激励要警力。
建立完善的警察激励机制是有效开发警力、充分调动公安民警积极性、主动性和创造性的根本途径。
民警存在的主要问题和不足和建议一、问题和不足作为维护社会治安稳定,保障人民生命财产安全的执法人员,民警在履行职责过程中可能会面临一些问题和不足。
这些问题可能涉及工作方法、素质培养以及公众形象等方面。
首先,由于工作压力大和工作负担重,一些民警可能存在缺乏耐心、待人冷漠等问题。
他们可能会忽略对被调查对象的个案研究或适度关怀,导致侦查不彻底或失去信任。
其次,认识能力有待提升。
在处理复杂案件时,民警需要具备较高的分析推理能力和快速反应能力。
但是一些民警可能对新型犯罪手段了解不够深入,缺乏相关技术知识或法律知识,从而影响到侦查效果。
另外,在日常工作中,一些民警可能没有很好地掌握执法规范和程序。
违背规定办案或使用过度武力等事件时有发生。
这种违反执法原则的行为严重损害了警察形象,影响了维护社会稳定和公众对警方的信任。
此外,一些民警可能存在职业道德问题。
他们可能会利用职务之便谋取不正当的私利,疏于履行责任,或者与黑恶势力勾结。
这种违规乱纪行为不仅损害了公正执法的原则,也伤害了民警团队的整体形象。
二、建议为了解决这些问题和不足,并提高民警工作效率和素质,以下是几点建议:1. 加强教育培训:加大对民警的日常培训力度,包括相关法律知识、技术应用与操作规范等方面。
通过提升专业素养和认识能力,使民警能够更好地适应现代科技犯罪手段的挑战。
2. 建立激励机制:制定合理的激励措施,通过奖金、晋升、荣誉等方式鼓励优秀民警。
同时加强对不良行为的惩处力度,确保执法人员遵守执法程序和职业道德。
3. 加强督查和监督:建立健全的内部监督机制,对民警的工作进行全面监控和评估。
同时加强与社会各界的互动合作,提高公众对警察工作的知情度与满意度。
4. 倡导沟通与互动:推进警方与社会之间的有效沟通,促进信息共享与合作。
通过定期举办公开讲座、开展警企联谊等活动,增强警民关系,提升公众对警方工作的理解和支持。
5. 强化职业道德建设:加大警务文化建设力度,引导民警树立正确的价值观与职业道德标准。
如何提高基层民警的工作责任感与荣誉感如何提高基层民警的工作责任感与荣誉感一直以来都是公安部门探讨的重要议题。
对于基层民警来说,工作责任感和荣誉感不仅仅是一种心态,更是一种使命感和担当精神。
本文将从加强培训、改善工作环境、建立激励机制以及加强领导力等方面,探讨如何提高基层民警的工作责任感与荣誉感。
一、加强培训培训是提高基层民警工作责任感与荣誉感的基础,只有掌握了专业知识和技能,才能更好地履行职责,对待工作有更高的责任感。
公安部门应加大对基层民警的培训力度,不仅要注重理论培训,还要加强实践能力的训练。
此外,通过开展警务知识竞赛、案例分析等活动,激发基层民警的学习热情和主动性,培养他们良好的职业素养。
二、改善工作环境一个良好的工作环境可以激发基层民警的工作责任感与荣誉感。
公安部门应加大力度改善基层民警的工作条件,提供更好的办公设施和装备,确保他们能够高效地完成各项工作。
同时,要注意营造一种和谐、公平、公正的工作氛围,加强部门内部的沟通和协作,将警察工作打造成一种光荣的事业,让基层民警感到自豪和荣耀。
三、建立激励机制激励机制是提高基层民警工作责任感与荣誉感的重要手段。
公安部门可以设立奖励制度,对表现出色的基层民警进行表彰和奖励,激励他们为公安事业做出更大的贡献。
此外,公安部门还可以定期评选优秀基层民警,充分肯定他们的工作成绩,将他们打造成为公安系统的楷模,激发更多基层民警的工作热情和荣誉感。
四、加强领导力领导力是影响基层民警工作责任感与荣誉感的重要因素。
公安领导应具备良好的领导素质,注重培养和提升基层民警的能力素质。
要通过定期组织交流座谈、精心制定工作计划、指导和帮助基层民警解决实际工作中遇到的问题,有效提高他们的工作能力和责任感。
同时,公安领导要具备榜样的力量,率先垂范,身体力行,以自己的行动影响和激励基层民警,树立正确的工作导向,传递正能量。
总之,提高基层民警的工作责任感与荣誉感是公安部门至关重要的任务。
论警察激励机制的构建摘要:警察考核激励机制不仅提高了民警的积极性,实现了组织的目标,而且为整个队伍注入了生机和活力,消极因素得到了有效遏制,人民群众对公安工作满意度不断提高。
但由于领导者和被考核民警思想认识不清及考核机制不健全等原因,考核激励机制在运行中还存在很多不足之处。
完善的警察考核激励机制要求做到全面、客观、公正,需要被考核民警的广泛参与沟通,要树立为群众提供满意服务的考核观,要达到个人和组织共同发展的良性循环。
这不仅有利于提高民警的积极性和工作能力,更有利于实现组织的目标和加强公安队伍的建设。
关键词:激励;警察考核激励机制;构建近年来,各地公安机关把建立和完善考核激励机制作为警察激励机制建设的工作重点进行研究部署,制定全面合理的考核内容,运用科学的考核方法,公平兑现考核结果,使考核激励机制发挥了良好的效应。
警察考核激励机制的实施调动了民警的工作积极性,促进了警力的增长,提高了警务工作的质量。
但目前考核激励机制在运行过程中存在着许多不足之处。
笔者从考核激励机制的基本概念为出发点,分析研究考核激励机制在公安管理实践中的现状、问题和对策,以促进考核激励机制不断完善。
一、警察考核激励机制的概念各种组织管理活动中“激励”一词被广泛使用,目前学界尚无统一说法。
笔者认为,激励是指组织通过有效地操作某些方法,满足个人的需要,激发、引导、保持和控制个人的行为,从而使个人能自觉自愿地为实现组织目标而付出更大努力的行为过程。
机制,在组织管理科学研究中被认为是一个复杂的工作系统中各子系统的构造、功能和相互关系。
考核是考核者按照一定的标准,采用科学的方法,有目地、有计划地对被考核者的思想品德、工作能力、工作态度和工作成绩进行观察、记录、分析和评价,以确定其工作成绩和潜力的一种管理方法。
激励与激励机制密不可分、相辅相成,同时又有很大的区别。
依据对基本概念的分析,激励是组织领导者调动组织成员积极性的重要管理职能,而激励机制是实现这一职能,诱导和驱使组织成员为实现组织目标而自觉自愿投入足够努力的制度性安排,是有多种方式和手段组成的一套完整的组织体系和制度,即多种激励手段构成了激励机制。
二者主要区别在两个方面,其一,激励是动机、要求;激励机制是手段、制度,是可以长期运行并具有一定规律的。
其二,激励机制应随着激励要求的不断变化而进行调整和改进,以适应激励的需要。
警察考核激励机制,就是考核者按照一定的标准,采用科学的方法,有目地、有计划地对民警个人的思想品德、工作能力、工作态度进行规范化和相对固定化,从而形成的制度体系。
二、警察考核激励机制的运行现状分析考核激励机制在运行过程中可以把组织目标和个人目标联系起来,并且加深了上级与下级的沟通,起到一种桥梁的作用。
警察考核激励机制的实施调动了民警的工作积极性,但在实际运行中仍存在以下问题。
首先,公安机关各级领导者把考核激励机制仅仅视为是警察人力资源开发与管理的一个工具,是监督下级的一种手段,而没有把它视为整个管理过程的一个有效工具。
其次,领导者没有树立以人为本的理念,具体表现在:考核中对民警指导少、缺乏与民警沟通、考核缺乏透明度。
再次,领导者没有树立为群众提供满意服务的考核观,在制定考核指标时较少考虑到为群众服务的特性,涉及群众满意的指标较少。
1、制定考核内容时所存在的问题首先,考核内容多、乱、杂及考核标准笼统的现象普遍存在。
有的领导者把考核当成管理监督民警的唯一手段,布置工作、安排任务、落实措施都被转化为考核内容,同时下级部门根据上级规定的考核内容有多少考多少,每年有增无减,急剧“膨胀”。
再加上党委、政府下达的各类考核指标,汇集到一起考核内容会更多,这就使基层民警有“苦”难言、有“劲”难使,创造力难以发挥,只是疲于应付考核。
其次,虽然在制定考核内容时明确强调采取定性与定量相结合的原则,但是在实际的考核中,因为考核指标的设定模糊,无细化量化分解,无法对民警的考核内容进行定量考核,考核缺乏科学性,同时无法避免领导者在考核过程中的随意性和片面性。
2、考核实施过程中存在的问题考核是一个长期的过程,所以要设置一个科学合理的考核机构来促进考核机制的正常运行。
但是,有些地方公安机关为了应付上级的检查,在考核时随便设置一个考核机构。
考核机构中的考核人员不仅不了解有关考核方面的内容,更没有进行专业化的培训。
并且在考核机构设置中也没有设立专门的监督机构,导致考核是在一个无检查、无监督的环境下运行。
在监督体系不健全的考核过程中,有的领导者纪律性不强、欺上瞒下,甚至在考核中以权谋私,把考核当成谋利的一种手段。
在实践中,有些地方公安机关不重视考核方法的选择和把握。
在考核实施过程中没有把领导考核与群众考核相结合,不仅没有提高考核的效率,甚至出现领导“一言堂”等极端民主化现象。
轻平时考核,只重视年终考核,考核缺乏准确的客观依据,有的只重视民警最近表现,而忽视了民警近一年来的工作表现。
3、考核结果难以科学利用,影响考核的效果许多地方的公安机关都运用了考核结果,但是取得实效的并不多,其根本原因就是考核结果与用人、晋升、奖励等相脱节,使考核失去意义。
在兑现考核结果时,有的领导者以没有正常的经费来源为借口,强行将民警工资补贴的一部分拿出来作为奖励基金,这不仅没有起到激励的作用,反而加深了民警的“怨气”。
还有些地方在实施考核过程中顾及情面、“评优不评差”,考核不客观,一些平时政绩突出的人因平时工作得罪的人多,考核结果受到影响;平时政绩不突出的人注重搞人际关系则可能被评为优秀,这就违反了着重考核工作实绩的原则,失去考核的公正性。
三、完善警察考核激励机制的思考1、全面、客观、公正的原则警察考核激励机制中的全面、客观、公正的原则,是对考核者和被考核民警的基本道德要求,是考核机制正常运行的前提和保证。
全面、客观、公正三者之间相互联系、相互依存,全面和客观的考核是实现考核公平的基础和前提。
2、坚持下级参与,上下级认同的原则考核机制实施过程中一定要民警全部参与,不能因为跟领导关系好或其他原因而“特殊照顾”,考核工作要最大程度地取得上级领导和基层民警的认可。
在制定考核指标时,要赢得被考核民警的参与和支持,使他们充分了解考核的目的、意义和重要性,提高对考核工作的理解,使绩效考核真正具有深厚的群众基础。
考核指标出台后,要反复征求下级特别是被考核民警的意见,基层民警身处公安工作的第一线,最了解公安实际情况,最有发言权。
坚持被考核民警的广泛参与沟通,不仅能够充分提高他们的积极性,而且考核机制运行更加顺利。
3、坚持定量与定性互补的原则考核指标应尽量明确,目标定量化,以便于实施。
在整个公安工作中,公安业务工作比较明确具体,如刑事治安案件、交通消防事故等可以量化,但要让所有的项目完全量化就很难,这些工作做得好坏不仅影响总的考核质量,而且直接关系到公安队伍建设这个根本性问题,所以必须坚持定性与定量相结合。
针对领导者对考核激励机制思想认识不清的问题,应加强领导培训,让领导者熟悉设置工作目标、制定考核标准及指标、收集反馈意见的方法及流程。
通过培训,可以改变领导者的考核理念,提高领导者的素质和考核技能。
在改变理念过程中,首先,需要树立以人为本的考核观,以人为本的考核理念是领导者将考核作为促进民警个人改进工作,充分调动民警积极性的一种手段。
在这种理念下的考核注重整个过程中民警的参与,尊重民警提出的意见和应有的权利,帮助民警提高工作业绩,将考核结果与民警个人发展紧密联系在一起。
其次,考核要强调为群众提供满意的服务的理念。
人民群众满不满意、赞不赞成、答不答应,是衡量公安工作的最高标准。
考核激励机制运行过程中,考核内容是否科学、考核标准是否合理,考核方法是否准确,这些都应由群众来参与作出判断。
群众可以对考核工作提出意见和建议,并对被考核民警的德才表现和工作实绩发表自己的见解。
领导者把群众满不满意作为考核的重要内容,加强民警对群众的服务理念和责任意识。
最后,领导者要树立组织目标与民警个人目标共同提高的理念。
在组织目标实现的同时要注重民警个人的发展,然后通过民警潜能的发挥促进组织目标的进一步发展,从而达到个人和组织共同发展的良性循环。
1、考核激励机制与其它激励机制的关系公安机关队伍管理机制中除了考核绩效考核机制还有教育培养机制、表彰奖励机制、监督制约机制、人事管理机制等。
这些机制都有促进公安队伍建设的发展、提高民警积极性的作用。
考核机制作为公安队伍管理长效机制建设的核心内容,发挥着巨大作用。
考核的结果是其它激励机制参考的依据,它们具有互相影响、互相依存、互相促进的关系。
2、考核机制的运行与业务工作的关系近几年,有些领导把考核作为重点,运用不合理的考核内容和不科学的考核方法进行考核,导致民警每天把业务工作丢在一边,忙于考核。
这不仅失去了考核的意义,而且公安业务工作的开展也受到影响。
在日常管理中,应该用完善的考核机制来促进业务工作的发展,在业务工作发展顺利时也要抓队伍建设,坚持"两手都抓、两手都硬"的原则。
综上所述,完善的警察考核激励机制要求做到全面、客观、公正,需要被考核民警的广泛参与沟通,树立为群众提供满意服务的考核观,在组织目标实现的同时要注重民警个人的发展。
因而,构建并完善一个合理科学的考核机制不仅有利于提高民警的积极性和工作能力,更有利于实现组织的目标和加强公安队伍的建设。
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