内蒙古自治区环境保护工作现状与对策
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内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古自治区位于中国北方腹地,是一个生态环境脆弱的区域。
近年来,由于人类活动和自然因素的影响,内蒙古的生态环境状况日益恶化。
本文将探讨内蒙古生态环境现状的成因,并提出相应的对策。
造成内蒙古生态环境现状恶化的主要成因可以归结为以下几个方面。
过度开发利用资源是导致内蒙古生态环境问题的重要因素。
内蒙古自治区拥有丰富的矿产资源、油气资源和草原资源,但过度的开发利用导致了生态环境的破坏。
大规模的矿产开采和能源开发导致土地沙化、水源枯竭和空气污染等问题。
气候变化也是内蒙古生态环境问题的重要原因。
气候变暖加剧了干旱和沙尘暴的频发,进一步加速了内蒙古的草原退化和荒漠化。
气候变化对水循环和生物多样性产生了深远影响,破坏了内蒙古的生态平衡。
农牧业发展不平衡也是导致内蒙古生态环境恶化的原因之一。
农牧业在内蒙古经济中占据重要地位,但由于不合理的农牧业发展模式和草原过度放牧,导致了土地退化和生物多样性丧失。
环境保护意识的缺乏也加剧了内蒙古生态环境问题。
少数地方政府和居民对环境保护缺乏重视,追求经济发展而忽视了生态环境的变化。
一些企业和居民也没有意识到自己的行为对环境造成了破坏。
为了改善内蒙古的生态环境问题,我们应该采取以下对策。
加强资源开发的管理和监控。
应制定严格的资源开发规划,加强对矿产开采、能源开发等活动的监管,避免过度开发和损害生态环境。
应加大环境保护和恢复的力度。
加强对内蒙古沙漠化、草地退化等问题的治理和恢复工作,促进草原生态系统的恢复和保护。
应加强气候变化应对和适应能力的建设。
提高农牧业的抗旱能力,推动农牧业的可持续发展。
加强气候变化监测和预警工作,为决策提供科学依据。
应加强环境教育和意识的培养。
加强环境保护教育,提高居民和企业的环境意识,推动形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
内蒙古的生态环境问题是一个复杂的问题,需要多方合力来解决。
各级政府应加大投入和政策支持,广大居民应提高环境意识和行动,共同努力保护内蒙古的生态环境。
内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古位于中国的北部,东临辽宁、吉林两省,西接宁夏回族自治区,北界俄罗斯,南与河北、山西两省接壤,地跨东经97°21'~126°03',北纬37°24'~53°23'。
内蒙古地处中国北部,地势大致由南向北倾斜,地势西南高,东北低。
由于内蒙古处于偏远地区,受经济发展水平、交通条件等方面的限制,生态环境问题一直比较严重。
本文将就内蒙古的生态环境现状成因及对策进行详细探讨。
一、内蒙古的生态环境现状1.资源环境问题突出内蒙古自然资源丰富,是中国重要的生态屏障之一,也是最重要的资源出产地之一。
由于内蒙古地域辽阔,地形复杂,气候干旱,水资源短缺,再加之长期受人类活动干扰,导致当地的水资源、土壤、植被等生态环境出现了严重的问题,其中尤以草原退化、水资源短缺、土地沙化、生物多样性丧失等问题突出。
2.草原生态退化内蒙古是著名的草原大省,由于牧民滥放、过度放牧等不当行为,导致当地草原资源过度开发和利用,严重加速了草原的退化,草原面积减少、草原生态系统功能受损、草原生态安全存在较大隐患等问题日益凸显。
3.水资源短缺内蒙古气候干旱,水资源紧缺。
加之近年来气候变化等不利因素的影响,内蒙古部分地区水资源匮乏,缺水面积不断扩大,水资源供需矛盾日益突出,影响了当地的生态环境安全和可持续发展。
4.土地沙化严重内蒙古草原地区大面积土地发生沙化现象,沙漠化面积不断扩大,土地资源严重亏损,造成土地沙化、水土流失、生态脆弱等问题,严重威胁当地生态环境安全和可持续发展。
5.生物多样性丧失由于长期的资源开发利用和环境破坏,内蒙古的生物多样性遭受到了严重损失,一些珍稀濒危动植物受到了威胁,特别是一些大型野生动物如狼、马、鹿等数量急剧减少,生态平衡遭到了破坏。
二、内蒙古生态环境现状成因1.资源开发利用不合理长期以来,内蒙古地处偏远地区,资源开发利用相对滞后,重工业和煤炭开采等大规模资源开发对当地生态环境造成了严重影响。
内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古是我国的重要生态屏障和资源宝库,其独特的地理位置和气候条件,孕育了丰富的生态资源和独特的生物多样性。
近年来,随着经济快速发展和城市化进程加快,内蒙古的生态环境面临着严峻挑战和压力。
本文将从内蒙古生态环境现状、成因及对策等方面展开论述。
一、内蒙古生态环境现状1. 气候变化加剧内蒙古位于我国北部边疆地区,属于典型的大陆性气候区。
近年来,随着全球气候变暖的趋势日益显现,内蒙古的气候变化更加明显。
夏季高温干旱,冬季严寒漫长成为常态,气候极端事件频发。
这种气候变化对内蒙古的生态环境造成了严重影响,草原退化、沙漠扩张等问题日益突出。
2. 生态破坏加剧内蒙古地域辽阔,资源丰富,但随着经济的快速发展,资源开发利用的过程中,生态环境受到了极大的破坏。
大规模的森林砍伐、草原过度放牧、煤炭开采等行为导致了水土流失、草原退化、沙漠化等问题严重,生态系统的稳定性受到了严重的威胁。
3. 污染问题凸显随着工业化、城市化的加速推进,内蒙古的环境污染问题日益凸显。
空气质量下降、水资源短缺、土壤污染等问题严重影响了当地居民的生活质量,也间接影响了生态环境的健康发展。
4. 生物多样性受到威胁内蒙古拥有丰富的生物资源,但随着人类活动的不断扩大,野生动植物的栖息地不断受到破坏,一些珍稀物种面临灭绝的风险。
生物多样性受到了严重威胁,对当地生态平衡和人类的可持续发展造成了严重影响。
1. 经济发展压力大内蒙古作为我国重要的资源能源基地,经济发展压力巨大。
资源的过度开发利用导致了生态环境的恶化,破坏了生态系统的平衡性。
2. 区域发展不平衡内蒙古地域辽阔,地区发展不平衡,一些地区的资源开发利用过度,而另一些地区的资源却得不到有效开发利用,导致了资源的浪费和生态环境的破坏。
3. 盲目的经济增长在一定时期内,内蒙古地方政府和企业为了经济增长,盲目追求GDP,忽视了生态环境保护的重要性,导致了环境污染和生态破坏的问题日益凸显。
内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古自治区位于中国的中北部地区,拥有辽阔的独特的自然生态环境。
近年来,内蒙古的生态环境状况出现了一些不容忽视的问题。
本文将对这些问题的成因进行分析,并提出相应的对策。
内蒙古的生态环境问题主要源于过度开发和不合理的资源利用。
随着经济的快速发展,内蒙古地区的资源开发活动频繁,包括采矿、放牧和农业生产等。
这些活动导致土地的过度开垦和水资源的过度使用,对当地的生态环境造成了巨大破坏。
我们应该加强资源开发的管理,制定合理的开发计划,合理分配和利用资源。
气候变化也是内蒙古生态环境恶化的重要原因之一。
近年来,内蒙古地区的气候变化明显,干旱和沙尘暴频繁发生,这对植被覆盖和土壤保持造成了极大的影响。
我们应该加强对气候变化的监测和预测,制定相应的应对措施,如合理安排农田灌溉和水资源利用。
生态文明建设水平不高也是内蒙古生态环境问题的原因之一。
对于生态环境保护和修复,内蒙古地区的政府和社会各界的意识和行动都还不够到位。
我们应该提高公众对生态环境保护的认识,加强生态文明的教育和宣传,促进社会各界参与到生态环境保护中来。
针对上述问题,我们可以采取一系列的对策。
加强对资源开发的管理,制定严格的环境保护标准和法规,同时完善监管机制,对不符合要求的企业实行严厉的处罚。
加强气候变化的监测和预测,为农民和牧民提供及时的气象信息,指导其合理安排农田灌溉和放牧活动。
增加对生态文明建设的投入,重视生态环境教育和宣传,并设立相关奖励制度,激励公众和企业积极参与到生态环境保护中来。
为了改善内蒙古的生态环境状况,必须加强政府的领导和协调。
内蒙古自治区应建立健全的生态环境保护机制,加强生态环境保护部门的建设和培训,提高其执法能力和环境监管水平。
加强与关联地区和国际社会的合作,共同应对全球气候变化等生态环境问题。
改善内蒙古的生态环境状况是一项长期而艰巨的任务。
只有加强资源开发的管理,应对气候变化,增强生态文明建设意识,并加强政府的领导和协调,才能实现内蒙古的可持续发展和生态环境的良好状况。
内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古是我国重要的生态屏障和资源要地,其土地、水资源及生态环境状况关系到国家生态安全和经济社会发展。
但随着经济的飞速发展,内蒙古生态环境遭受了严重的污染和破坏,这不仅影响了当地人民的生存和生活,更严重的是影响了全国的生态安全和可持续发展。
本文将就内蒙古生态环境现状成因及对策进行探讨。
1.经济快速发展,产业结构同步升级。
内蒙古作为我国重要的地矿资源基地和农牧业生产区,其煤、石油、天然气等资源占全国的一半以上,与此同时,产业结构也在不断升级,加快了经济发展的步伐。
这些基础产业的快速发展,不可避免的带来了生态问题,如矿泉水平流、沙漠化、草原退化等。
2.治理宏观政策缺失。
由于环境保护是一项长期的、系统的、群众参与的社会问题,治理需要各级政府之间的协调配合,需要各级政府共同摆正发展和保护的关系,在确定发展目标时就应该考虑生态环境和生态平衡问题。
但实际上,在某些时候,政府倾向于发展经济,而忽视了生态环境的保护与治理。
3.环保责任落实不到位。
由于环保工作是一个复杂的工作体系,与收入、税收、财政等诸多因素有关,环保部门缺乏政策支持,与当地政府协作不力。
一些环保责任单位,特别是污染企业,往往缺乏环境意识和环保实践行为,治理难度大。
1.加快经济的可持续发展,优化产业结构。
内蒙古是我国能源、热能、煤炭、石油、天然气等资源重要产区,这些基础产业的发展过程中,必须注重环境保护与可持续发展的平衡,尽可能采取清洁、高效、节能的技术手段,优化产业结构,发展绿色能源,提高生态经济价值和贡献率。
2.制定健全的法规守则,维护生态环境。
加强生态文明建设,落实国土空间规划,完善环保立法和法规行政广泛,保障生态环境的安全。
加强对环保法规和政策的宣传与督促检查,确保环保法规严格执行,形成强大的保护力量。
3.加强环保意识和责任意识的培养。
内蒙古各级政府应大力宣传环保知识,深入推进环保宣传教育、企业守法意识和社会预防意识的培养,在政府、企业尤其是污染企业中落实环保责任。
内蒙古生态环境问题及保护措施内蒙古自治区是我国最为广阔的省级行政区之一,拥有丰富的草原资源、森林资源和矿产资源。
然而,随着经济和社会的发展,内蒙古的生态环境问题也日益突出,包括沙漠化、草地退化、水资源短缺、大气污染等。
本文将探讨内蒙古生态环境问题及其保护措施。
一、内蒙古生态环境问题1、草地退化内蒙古有大片的草原资源,是我国重要的牧区之一。
然而,近些年来,草原的退化问题越来越明显。
主要原因是过度放牧、草地过度开发等人为因素,以及气候变化、沙漠化等自然原因。
这导致草地植被破坏,水土流失、沙化加剧,动物资源减少,居民的生态环境和生产生活也受到了威胁。
2、沙漠化内蒙古是我国沙漠化问题最为严重的省份之一。
内蒙古的沙漠化程度和速度正在逐年加剧。
沙漠化会侵蚀水土资源,引发风沙暴,对人们的生产生活造成影响。
据统计,内蒙古的沙漠化区面积已经超过75万平方公里,占全区土地面积的三分之一以上。
3、水资源短缺内蒙古的水资源短缺也是比较严重的问题。
主要原因是内蒙古的水资源分布不均,加上干旱气候,水资源短缺日趋严重。
另外,水资源的过度开发、利用也是问题之一。
水资源短缺对人们的生产生活带来困难,同时也加剧了内蒙古的沙漠化问题。
4、大气污染内蒙古的大气污染也比较严重。
主要原因是煤炭的开采和使用产生的大量废气排放,以及污染治理技术不完善。
大气污染带来的影响包括空气质量恶化,健康问题增加,甚至引发雾霾。
二、内蒙古生态环境保护措施1、草地保护内蒙古在草地保护方面采取了一系列措施。
其中包括草原生态保护工程、草原移民搬迁工程、推广增殖放牧技术、增加草地禁牧区等等。
这些措施旨在减少草地过度开发和过度放牧,保护草地植被、防止水土流失和沙化,增加牲畜数量和提高质量。
2、沙漠化治理内蒙古的沙漠化问题,也在得到有效的治理。
其中包括荒漠化综合治理、退耕还林工程、沙石植被保护等措施,旨在提高沙漠环境的生态稳定性、泥沙旋流度和生物多样性,减轻沙尘暴的影响。
2020年内蒙古发展环境分析及对策内蒙古自治区位于中国北方,拥有丰富的资源和广阔的土地,是中国重要的资源能源基地和国家重要的粮食生产基地。
随着全球气候变化和经济发展的压力增加,内蒙古面临着许多环境问题。
本文将对2020年内蒙古的发展环境进行分析,并提出相应的对策。
2020年内蒙古的发展环境面临严峻的挑战。
气候变化导致干旱和沙尘暴频发,给农业生产带来困难,粮食安全形势严峻。
过度开发采矿资源导致土地退化,生态环境受到破坏。
大气污染也是内蒙古的严重问题,特别是来自工业和交通的排放造成了严重的空气污染。
针对以上问题,下面是一些应对策略:1. 加强农业生产的适应性能力。
通过引进新的耐旱作物品种和节水灌溉技术,提高农业生产的抗旱能力。
加强农业科技研发和示范推广,提高农民的科技水平和应对干旱的能力。
2. 促进可持续的资源开发和利用。
制定严格的资源开发和环保的政策法规,加强对采矿和能源开发的监管,减少环境破坏。
鼓励发展可再生能源和清洁能源,减少对传统能源的依赖,推动能源结构的优化。
3. 加强大气污染治理。
加大对工业企业和机动车排放的监管力度,强化环保技术改造,减少大气污染物的排放。
加强空气质量监测和预警系统建设,提高空气质量管理能力。
4. 加强生态环境保护和恢复工作。
加强对草原、湿地等生态环境的保护,建立生态补偿机制,鼓励农民和畜牧民参与生态环境保护,推动生态农业和畜牧业发展。
加强生态环境修复工作,恢复破坏的生态环境。
2020年内蒙古的发展环境面临严峻挑战,但也有机会转变为发展的机遇。
加强农业适应能力、促进资源可持续利用、治理大气污染和加强生态环境保护将是内蒙古应对环境问题的关键策略。
只有全面加强环境保护和生态修复工作,才能实现内蒙古的可持续发展。
内蒙古减污降碳协同增效的路径与对策一、研究背景随着全球气候变化和环境问题日益严重,各国政府纷纷加大了对环境保护和减排降碳的投入和支持。
内蒙古自治区作为中国北方的重要生态屏障,其生态环境保护和减污降碳工作具有重要的战略意义。
内蒙古在国家和自治区层面上制定了一系列政策措施,积极推动绿色发展和生态文明建设。
内蒙古自治区在经济发展过程中仍然面临着严重的环境污染和碳排放问题,这对内蒙古自治区的可持续发展和生态环境保护带来了巨大的挑战。
内蒙古自治区地处中国北方,资源禀赋丰富,但同时也面临着严重的生态环境问题。
内蒙古自治区在追求经济增长的过程中,忽视了环境保护和生态文明建设的重要性,导致了严重的环境污染和碳排放问题。
这些问题不仅影响了内蒙古自治区的生态环境质量,也制约了其经济社会的可持续发展。
研究内蒙古自治区减污降碳协同增效的路径与对策,对于指导内蒙古自治区实现绿色发展和生态文明建设具有重要的理论和实践意义。
A. 内蒙古的污染和碳排放现状内蒙古自治区位于中国北部,地理环境独特,拥有丰富的自然资源。
近年来随着经济社会的快速发展,内蒙古面临着严重的环境问题,其中污染和碳排放问题尤为突出。
大气污染:内蒙古地处干旱半干旱地区,冬季取暖用煤量大,导致大气污染物排放量增加。
工业生产、交通运输等活动也对空气质量产生影响。
内蒙古的PM、PMSONO2等大气污染物浓度呈上升趋势,空气质量明显下降。
水污染:内蒙古河流众多,水资源丰富。
由于农业、工业和生活污水未经处理直接排放,部分地区河水受到严重污染。
地下水资源也受到一定程度的污染。
土壤污染:内蒙古部分地区存在重金属、有机物等污染物超标的问题。
这些污染物主要来源于农业生产过程中的化肥、农药使用和工业生产过程中的废弃物排放。
土壤污染不仅影响农作物品质,还对生态环境造成破坏。
噪声污染:内蒙古的城市化进程加快,交通、建筑施工等活动产生大量噪声,严重影响居民生活质量。
内蒙古作为中国重要的能源基地,火电、煤炭等化石能源消费量大,二氧化碳排放量居高不下。
内蒙古生态环境现状成因及对策内蒙古自治区位于中国的北部,是中国面积最大的省级行政区。
由于其特殊的地理位置和气候条件,内蒙古的生态环境受到了严重的破坏。
本文将探讨内蒙古生态环境现状的成因,并提出相应的对策。
内蒙古的生态环境现状主要有以下几个方面的问题:水资源缺乏、土地草原退化、沙漠化严重、空气质量差等。
水资源缺乏是内蒙古生态环境面临的首要问题之一。
内蒙古地处中国的北部,气候干燥,降水量少,水资源稀缺。
加上人类过度开发和浪费,导致水资源供应不足,严重影响了当地的生态平衡和经济发展。
土地草原退化是内蒙古生态环境的另一个主要问题。
由于过度放牧、过度开垦和不合理的农业活动,导致土地草原退化加剧。
大量的植被退化、植被破坏和土地沙化,严重破坏了当地的生态系统,导致生态灾害的发生。
内蒙古的沙漠化问题也非常严重。
由于气候的变化和人类活动的影响,沙漠化在内蒙古地区得到了极大的加剧。
沙漠的面积不断扩大,已经成为世界第七大沙漠。
沙尘暴频繁发生,对当地的生态环境和人民的生活造成了巨大的影响。
内蒙古的空气质量也值得关注。
由于工业发展和交通运输的增加,大量废气和尾气排放导致空气质量恶化,严重影响了当地居民的身体健康。
为了改善内蒙古的生态环境,我们可以采取以下对策:加强水资源管理和保护。
加大投资,建设水利工程,提高水资源的收集、存储和利用能力。
提倡节约用水,加强水资源的保护,制定合理的水资源管理政策,确保水资源的可持续利用。
加强草原生态系统修复和保护。
严格控制过度放牧和开垦,加强草原的管护和保护,开展草原生态系统的恢复和修复工作。
提倡可持续的草畜平衡,保持草原的生态平衡。
加强沙漠化防治工作。
加大沙漠化防治力度,采取措施防止沙漠的进一步扩展。
加强土地治理,提高土地的保水保肥能力,减少土壤侵蚀和沙尘暴发生的概率。
加强空气质量管理和监测。
加强环境监测和治理,减少大气污染物的排放。
制定合理的排放标准,提高工业和交通排放的治理水平,加强空气质量的监测和预警。
2020年内蒙古发展环境分析及对策2020年内蒙古自治区是实现全面建设社会主义现代化国家的重要时期。
在这一年里,内蒙古的经济发展、生态环境保护和社会稳定都面临着许多问题和挑战。
本文将从多个方面对内蒙古发展环境进行分析,并提出相应的对策建议。
一、经济发展方面内蒙古自治区是我国重要的能源和原材料生产基地,是中国经济的重要支撑。
在2020年,内蒙古的经济发展面临一些困难和挑战。
主要表现为:一是受新冠疫情影响,内蒙古的商品销售和外贸受到影响;二是受气候影响,部分农牧民收成不好,降雨量不足导致干旱;三是在能源和原材料市场出现波动,由此带来的企业利润下降等问题。
针对上述问题,应该采取以下对策:1.加强政策引导,支持内蒙古企业转型升级。
对于受疫情影响的企业,可以采取稳岗补贴等方式确保企业员工就业,减轻企业经济压力;对于受气候影响的农牧业,可以加强对农牧民保险的支持,有效保障农民收入,缓解出现的财务压力;同时,政府还应该鼓励企业加快转型升级,提高产品质量和增加附加值,从而增加企业利润。
2.加强数字经济发展,推动内蒙古经济转型。
随着全球数字经济和技术的快速发展,数字经济在新一代技术和经济发展中扮演着越来越重要的角色。
内蒙古可以加快数字经济发展,积极发展物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴产业,培育新的经济增长点,加快内蒙古经济转型。
3.加强与周边国家经济合作,拓展内蒙古的经济发展空间。
内蒙古与俄罗斯、蒙古国等邻国的经济关系密切,应该继续深化与周边国家的经济合作,通过资源共享、开展贸易、协同创新、人才交流等方式,实现共同发展。
二、生态环境方面内蒙古是我国最为北方的省份,具有独特的生态环境条件和资源优势。
在2020年,内蒙古的环保问题依然较为突出,主要表现为:一是担心采煤对生态环境的影响;二是大气污染;三是水环境污染。
1.加强生态环境保护,推动生态文明建设。
政府可以制定更加严格的环境保护标准,限制污染排放,推广清洁能源,在煤炭、钢铁等传统行业的基础上加快推进新能源产业发展,通过生态环境保护来促进经济发展。
内蒙古自治区环境保护工作现状与对策作者:张莉莉来源:《北方经济》2013年第17期一、全区环境保护的现状2012年,全区环保系统紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和推进生态文明建设的要求,着力在服务和优化经济发展、保障和改善民生等方面发挥职能作用,各项环保重点工作取得新进展。
(一)全国、全区环保大会精神得到切实落实第七次全国环保大会是在我国加快转变经济发展方式进入攻坚时期召开的一次重要会议。
大会提出坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路的战略思想,为“十二五”时期环保事业科学发展指明了方向。
为贯彻落实大会精神,自治区党委、政府及时召开了第六次全区环保大会,配套出台《关于加强环境保护重点工作的意见》(内党发〔2012〕8号),使环境保护的战略地位更加强化,指导思想更加明晰,体制机制更加完善,保障措施更加有力。
去年4月16日,环保部与自治区政府签署部区合作协议,明确在环境影响评价、总量减排、环境综合整治、农村和生态环境保护、环境经济政策以及环保能力建设6个方面给予我区政策支持。
目前,总量控制分类指导政策课题研究工作全面启动,畜禽养殖总量减排研究课题已形成成果,火电企业减排核算专题研究有序推进;我区历史上形成的重大项目“未批先建”问题得以有效解决,乌斯太热电厂等7个项目进入审批阶段;“先行先试”、环境综合整治、能力建设等各项政策措施正在积极落实。
各地、各部门认真贯彻国家和自治区环保大会精神,进一步细化落实各项生态环境保护措施,环保重点工作取得明显突破。
(二)主要污染物减排任务圆满完成经环保部核定,2012年我区四项主要污染物排放量与2011年相比,化学需氧量下降3.82%,其中工业和生活排放量下降2.61%;氨氮下降2.26%,其中工业和生活排放量下降1.95%;二氧化硫下降1.73%;氮氧化物下降0.20%,超额完成了年度目标任务。
减排监测体系考核结果为79.69分,在全国31个省市区中排名第二位。
减排工作出现拐点,为顺利完成“十二五”减排任务奠定了基础。
一是减排机制日益完善。
王玉明副主席主持召开专题会议,明确了农业源畜禽养殖业、城镇污水处理厂、机动车减排的部门分工责任,我厅与相关部门联合出台了加强上述三个行业减排工作的政策性文件,减排部门联动机制不断深化。
建立了环境监测、在线监控、环境执法与总量减排的协同配合机制,环境监测、监控数据质量及应用水平显著提升,有效支撑了环境执法及管理减排。
二是减排项目强力推进。
自治区本级投入2.5亿元资金,组织实施了791项重点减排工程,其中大气减排项目283项,水减排项目508项。
自治区政府办公厅下发了《关于进一步加强“十二五”期间火电企业脱硫脱硝管理工作的通知》,对现役燃煤机组脱硫脱硝改造时间和政策等作出明确规定,全年共拆除湿法脱硫电厂15台总装机 529 万千瓦机组的烟道旁路,20台燃煤机组实施了脱硝工程建设,其中10台机组468万千瓦装机投入运行;新建污水处理厂22个,新增处理能力18万吨/日;建成规模化畜禽养殖减排项目266个。
列入国家减排责任书的39个减排项目经调整全部建设完成。
三是减排督查成效明显。
建立了厅领导减排工作分片包点责任制,并实施常态化管理。
自去年10月开始,分区域、战线、行业开展了“百日减排专项督查行动”,有效解决了自动监控设施不正常运行、减排项目进展缓慢、农业源减排不力、减排监管不到位等突出问题,得到环保部的高度认可。
严格落实减排目标责任制,约谈了3个盟市和3家企业,依法扣除弄虚作假、超标排放燃煤电厂的脱硫电价,并给予高限处罚。
通过开展减排督查,进一步强化了减排的“倒逼”机制,有力地推动了减排项目和各项政策措施的落实。
(三)服务经济发展的能力显著增强坚持把促进发展作为环保工作的第一要务,从环评审批、总量控制、优化服务等方面采取一系列政策措施,全面提升了环保部门服务经济发展的能力和水平。
深化环境影响评价制度。
自治区“十二五”战略环评已通过环保部专家组审查。
加大了“沿黄沿线”29个园区规划环评及项目环评审查力度,入园项目环评执行率达到95%。
通过编制后评价报告,完善了部分列入“双百亿”工程“未批先建”重点项目的环评审批手续,项目建设的瓶颈问题有效解决。
在考察论证的基础上,提出铅酸蓄电池、发酵等行业的产业布局优化意见、环境准入政策及污染治理要求。
切实发挥“保增长”的职能作用。
进一步下放环评审批权限,将原属自治区审批的19个行业、130个类别项目环评审批权下放或委托盟市审批,约占项目总数的45%。
下调排污权交易价格,化学需氧量、氨氮交易价格在原有基础上分别下调一半,二氧化硫、氮氧化物分别下调三分之二,交易费用由一次征收5年改为按年征收。
积极支持稀土企业环保核查,全区19家稀土企业通过环保核查并进行公告,其中涉及稀土出口配额的企业6家。
规范项目审批管理。
制定了《环境影响评价文件内部审查程序规定》等5个规范性文件,简化了项目环评及竣工验收审查程序,优化了审批流程。
全年共协调环保部批复我区重大项目环评12项,总投资852亿元;自治区本级批复项目环评274项,总投资2568亿元;审查规划环评19项;完成试生产审查95项、竣工环保验收142项。
(四)关系民生的环境问题不断改善坚持环保为民的根本宗旨,把解决突出环境问题作为环保部门保障和改善民生的着力点和突破口,积极推进水、大气、重金属和农村牧区等污染防治工作。
重点流域水污染防治切实加强。
签订了重点流域水污染防治目标责任书,工作任务逐级分解落实。
列入重点流域“十二五”规划的183个项目,已完成21个,在建54个,完成投资29.8亿元。
启动《全区城镇饮用水水源地环境保护规划》编制工作,对全区406处乡镇集中式饮用水水源地保护区进行了划分,15个监测城市饮用水水源地水质达标率较上年提高9.6个百分点,地表水水源地取水水质全部达标。
大气污染防治不断深化。
按计划完成了环境空气质量新标准一期建设任务,呼和浩特市8个空气自动监测站于去年12月27日起正式发布PM2.5、臭氧等指标监测信息。
完成了2011年全区“城考”工作,呼和浩特市“创模”工作通过环保部现场验收,鄂尔多斯、包头和牙克石市“创模”工作有序推进。
2012年,全区城市空气质量总体评价为二级良好,城市空气质量优良天数平均为345.5天,比上年增加3.5天。
重金属污染综合防治扎实有效。
自治区政府印发了《关于切实加强重金属污染综合防治工作的实施意见》和2012年度实施方案,计划实施的26个项目全部开工建设,12个项目完成验收,8个落后产能项目已全部淘汰。
大力推进重金属污染责任保险试点和重点企业环境信息公开,开展了有色金属冶炼行业提标改造和涉重企业清洁生产审核工作,31家涉重企业通过清洁生产审核。
加大组织协调和资金扶持力度,全区39.26万吨历史遗留铬渣全部处置完毕。
农村及生态环境保护稳步推进。
争取“以奖促治”资金2500万元,加大农村牧区环境综合整治力度,一批影响农牧民生产生活的突出环境问题得到有效解决。
切实加强自然保护区建设和管理,启动了自然保护区基础调查与评价工作。
生态创建工作成效显著,21个市县旗(含1个地级市)开展了生态示范创建工作,24个乡镇年内被命名为“国家级生态乡镇”。
(五)环境法制和监管水平进一步提升加强环境立法和制度建设。
《内蒙古自治区实施办法》于2012年8月1日起正式实施,《内蒙古自治区饮用水水源地保护条例》进入立法程序。
制定出台了《建设项目环境监理管理暂行办法》、《建设项目环境监理机构管理暂行规定》等3个规范性文件,对符合条件的37家环境监理机构颁发了监理机构证书。
强化项目公示、公告、受理、审批及验收等信息公开,建立了重点项目公开听证制度,建设项目环境管理制度逐步完善。
加大环境执法和处罚力度。
集中开展“整治违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动”及污染减排、重点流域、饮用水水源地、畜禽养殖、发酵企业等专项执法检查,共立案查处违法企业83家,全部结案。
在全区范围内开展了核技术利用、铀矿冶和放射性物品运输辐射安全综合检查专项行动,143枚废放射源得到安全收贮。
对托克托县存在环境问题企业开展重点督查督办,有效解决了当地的环境问题。
全年共办理行政处罚案件1197件,处罚金额3318.5万元。
强化环境信访和应急管理。
全区“12369”环保举报热线登记受理4161件,其中自治区本级受理1024件,登记督办105件,已办结102件,办结率为97.1%。
成立自治区环境应急中心,开展了重点行业、领域环境风险排查,环境应急预案编制和管理工作进一步加强。
2012年,全区共发生10起一般性突发环境事件,均得到及时有效处置。
(六)基础能力和自身建设全面加强全年共争取中央财政环保专项资金48979万元,征收排污费12.79亿元,其中自治区本级征收3.54亿元,追缴欠费0.67亿元。
投入1.28亿元资金,对3个盟市、41个旗县监测执法业务用房建设项目进行了补助,全区累计55个环境监测站、69个环境监察机构通过标准化验收。
环保物联网监控平台全面应用,408家企业1133个污染源纳入自动监控范围,39家30万千瓦以上电厂共101台机组纳入工况监控。
厅内网公文管理系统和手机移动公文管理系统正式启用,办公自动化和信息化水平显著提升。
筹建危险废物管理信息系统,积极推进危险废物规范化管理。
环保机构队伍进一步加强,全系统新增机构42个,新增人员编制110名,培训各类人员约9000人次,厅本级选拔任用和调整了32名处级干部,得到全系统的一致认可。
积极开展环保宣教和“绿色创建”活动,在自治区级以上媒体发表各类稿件1600余篇,自治区级环境教育基地、绿色学校、绿色社区分别达到33个、236所、51个。
扎实推进环境科研工作,完成科研课题6项、环保规划8项。
全年共7项工作获得国家和自治区级先进荣誉,26人受到通报表彰。
不断深化党建和党风廉政建设。
把学习贯彻十八大精神作为全区环保系统的首要政治任务,通过学习进一步寻找差距、创新思路、提升能力,有力推动了环境管理工作。
深入开展“基层组织建设年”活动,与“创先争优”及万名党员干部“下基层办实事转作风”活动有机结合,机关党建切实加强。
进一步规范行政审批程序,完善配套制度建设,加强权力运行监控,深化政风行风建设,加大监督检查力度,党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作得到有效落实。
二、全区环保工作中出现的问题环境保护正处于历史性转变的关键时期,犹如逆水行舟,不进则退。
随着自治区经济的快速发展和全社会环境意识的普遍提高,我区长期积累的环保欠账和新的环境问题呈现相互叠加、集中显现的态势,环保工作与科学发展的要求、与人民群众的期盼还有很大差距,环境保护的形势依然严峻、问题不容忽视、任务更加艰巨、压力持续加大。