第四章 统计管理体制

第一章统计法基础知识一、统计法的含义与特点：狭义的统计法，是指《中华人民共和国统计法》。

广义的统计法，是指包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。

见第二章统计法的特点：1、统计法调整对象具有特殊性和复杂性；2、统计规范的内容具有专业性。

二、统计法的作用：1、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程；第二章基本统计法律规范（重点理解）一、统计法律：《中华人民共和国统计法》，法律制度中最高级次，具有最高法律效力，是统计工作的基本大法。

由全国人大及其常委会制定。

二、统计行政法规：《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》等。

法律效力低于统计法，高于地方性法规和统计规章。

由最高行政机关国务院制定。

三、地方性统计法规：法律效力低于统计法、统计行政法规。

由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定。

四、统计行政规章：《统计违法违纪行为处分规定》、《统计调查管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》、《部门调查项目管理暂行办法》、《新闻出版统计管理办法》等。

法律效力低于统计法、统计行政法规。

由国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府制定。

第三章统计法的基本原则（重点记忆）一、保障统计工作统一性原则：1、在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制。

2、统计制度和统计标准应当是统一的。

3、统计资料应当依法统一管理和公布。

二、保障统计工作的独立性原则：1、统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。

2、县级以上人民政府统计机构独立单设。

三、统计机构依法履行职责原则：1、统计机构的职责是法定的；2、统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权；3、减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则。

四、保障统计信息社会共享：1、明确了建立统计信息共享机制的主体——县级以上人民政府统计机构和有关部门以及乡、镇人民政府；2、建立了定期公布统计资料的制度；3、明确了统计资料公布的权限；4、明确了统计资料公开的方式；5、各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作。

统计管理制度文件第一章总则第一条为了规范和提高统计工作质量，加强对统计数据的管理和保密，保证统计数据的真实性和准确性，确保国家统计工作的科学性、规范性和权威性，根据《中华人民共和国统计法》以及国家有关法律法规和规章，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及其下属各部门、各单位的统计工作及统计管理的工作。

第三条本制度遵循统一领导、分级管理、依法统计、公开透明的原则。

第四条本制度依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国国家统计局公告》、《中华人民共和国统计局关于统计数据管理的规定》等法律法规。

第五条本制度所称统计工作指对对象的数量、结构、变动及规律性进行测算、估计、调查、观察、登记和整理的工作。

第六条统计工作应当根据国家统计制度的规定，遵循科学、严密、真实、准确、及时的原则，保持统计资料的机密和完整性。

第七条统计工作应当科学研究统计原则，规范统计方法，完善统计技术，保证统计数据的真实、有效、完整和准确。

第八条统计工作应当严格遵循国家统计资料范围、内容与规范，并遵循数据质量要求，严格执行统计年度计划。

第九条保证国家各项统计主体、调查对象和监测对象提供的数据真实、完整、准确。

第十条保障统计机构和人员依法履行统计职责，保证统计工作的独立性。

第十一条对于破坏统计秩序或以不正当手段干扰统计活动的行为，要坚决制止，依法追究法律责任。

第二章组织机构第一条本单位设置统计科，负责本单位及其下属各部门、各单位统计工作的组织和管理。

第二条统计科的具体职责包括：（一）负责本单位统计工作和统计管理的组织与协调；（二）制定本单位统计年度计划；（三）负责统计数据的收集、整理、归档和报送；（四）协助有关部门开展统计调查和监测工作；（五）做好统计数据的保密工作；（六）搜集和整理有关统计制度和统计政策资料，推动统计工作的改革和创新。

第三条统计科设有统计管理员或统计工作人员，由专门人员负责，具体负责统计工作的执行和管理。

中级统计师考试讲义复习第一章统计法基础知识第一节统计法的基本含义统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。

它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。

具体地说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企业事业单位和其他组织、个体工商户、个人等统计调查对象在统计活的、统计管理工作中所形成的社会关系，包括统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等。

统计法有广义和狭义之分。

狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》。

广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规章及规范性文件。

理解点：1．统计法不是统计法律、行政法规、地方性法规、规章等的简单罗列，而是一个有机的体系。

2．统计法作为我国行政法的一个组成部分，有自己特定的调整对象、原则、特点和作用，是一门独立的分支学科第二章基本统计法律规范根据法律效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四种形式：统计法律、统计行政法规、地方性统计法规和统计制度。

第一节统计法律这里的法律是指“狭义”的法律，专指由全国人民代表大会及其常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法。

统计法律，即指由全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。

《中华人民共和国统计法》是1983年12月8日由第六届全国民代表大会常务委员会第三次会议通过的。

该法律根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》进行了修正。

从2005年起，《统计法》开始第二次修订工作。

中华考试网2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过修订后的《中华人民共和国统计法》，自2010年1月1日起实施。

统计法律具有以下两个特点：一是统计法律所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。

第一章总则第一条为加强医院统计工作管理，提高统计数据的准确性、及时性和真实性，保障医院统计工作的规范化、科学化，根据《中华人民共和国统计法》及相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我院所有从事统计工作的部门和人员。

第三条医院统计工作应遵循以下原则：（一）依法统计：严格执行国家统计法律法规，确保统计数据真实、准确、完整。

（二）实事求是：坚持客观公正，如实反映医院工作情况。

（三）统一领导：实行统一领导、分级负责的管理体制。

（四）分级管理：各部门、各科室应按照职责分工，做好统计工作。

第二章统计机构和人员第四条医院设立统计科，负责全院统计工作的统一管理和协调。

第五条统计科主要职责：（一）组织实施国家统计法规和政策在我院的贯彻执行。

（二）负责医院统计工作的规划、组织和协调。

（三）建立健全医院统计制度，规范统计工作流程。

（四）组织实施医院统计调查，收集、整理、分析和提供统计资料。

（五）开展统计培训和业务指导，提高统计人员的业务水平。

第六条各科室设立兼职统计员，负责本科室的统计工作。

第七条统计人员应具备以下条件：（一）热爱统计工作，具有良好的职业道德和敬业精神。

（二）熟悉国家统计法律法规和统计业务知识。

（三）具备较强的组织协调能力和分析能力。

第三章统计工作内容第八条医院统计工作主要包括以下内容：（一）医院基本情况统计：包括人员、设备、设施、财务等基本情况。

（二）医疗业务统计：包括门诊、住院、手术、药品、耗材等业务数据。

（三）医疗质量统计：包括医疗质量指标、医疗安全指标等。

（四）医疗资源利用统计：包括床位、设备、药品、耗材等资源利用情况。

（五）医院管理统计：包括医院财务、人事、科研、教学等管理数据。

第四章统计工作程序第九条统计工作程序如下：（一）制定统计计划：统计科根据医院工作需要，制定统计计划，并组织实施。

（二）收集数据：统计人员按照统计计划，收集相关数据。

（三）整理数据：对收集到的数据进行整理、清洗和核实。

统计基础理论及相关知识第一章统计法基础知识一、统计法的基本含义1•统计法是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。

2•统计法有广义和狭义之分。

狭义的统计法仅指《中华人民共和国统计法》广义的统计法则包含了所有规范统计活动的统计法律、法规、规童及规范性文件。

二、统计法的特点1 •调整对象具有特殊性和复杂性。

统计法调整对象的特殊性是与其他部门法相比而言的这也是统计法之所以区别于其他部门法的根本所在。

统计法是以统计部门在管理统计工作、进行统计活动的过程中形成以社会关系为其调整对象。

统计法调整对象的复杂性是指统计法所调整的社会关系既有纵向的管理关系也有横向的指导关系既有统计机构内部的管理关系也有统计到社会生活的各个领域从而使统计活动中产生的社会关系也十分复杂。

2•规范的内容具有专业性。

统计法的专业性是指统计法律制度中包含看大量关于统计工作的技术性规范如统计调查制度、统计标准等这些规范是统计法律制度的重要组成部分。

三、统计法的作用1•有效地、科学地组织统计工作推逬统计工作的现代化逬程目前我国的统计分类目录、指标涵义、计算方法、统计表式、统计编码等还存在一些不科学、不统一、不规范的问题。

根据《统计法》第十七条规定国家制定统一的统计标准保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化国家统计标准由国家统计局制定或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准报国家统计局审批。

部门统计标准不得与国家统计标准相抵触。

国家有计划地加强统计信息化建设推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。

《统计法》第三十一条明确规定国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度提高统计人员的专业素质保障统计队伍的稳定性统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。

同时要求县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。

2024年统计法复习指导敬爱的挚友们：去年发的文档很受大家欢迎，今年法规大纲发生了改变，特此结合大纲总结了复习提纲，希望能帮助大家顺当通过考试。

一、统计法概述（一）政府统计与统计法1．政府统计的概念和特征政府统计，就是国家机关（主要是行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展状况进行统计调查、统计分析、供应统计资料和统计询问看法，实行统计监督等活动的总称。

政府统计的特征：(1)政府统计的实施主体是特定的,或者说主要是政府机关； (2)政府统计必需严格依法实施； (3)政府统计具有强制性； (4)政府统计的结果具有社会共享性。

2．政府统计的功能和任务功能：我国政府统计已具备了信息、询问、监督的整体功能。

任务：(1)对国民经济和社会发展状况进行统计调查和统计分析；(2)供应统计资料和统计询问看法；(3)实行统计监督。

3．依法统计法的必要性：首先，政府统计活动有赖于法律的保障；其次，政府统计活动必需受到法律约束。

（三）统计法的表现形式1．统计法律统计法律，即指由全国人大常委会制定的关于统计活动的行为规范。

《统计法》2024年6月27日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员第九次会议修订，2024年1月1日执行。

1996年5月15日和2024年6月27日修订。

2．统计行政法规统计行政法规是由国务院制定的有关统计活动的规范性法律文件。

有《统计法实施细则》《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》等。

3．地方性统计法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；省、自治区人民政府所在地的市、经济特区全部地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会依据本市的详细状况和实际须要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。

4．统计行政规章统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文件。

统计法规第一章1.统计数据的真实、准确、完整、及时是整个统计工作的灵魂。

2.统计法的立法宗旨是保障统计资料的准确性和及时性。

3.国家统计标准由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院标准化主管部门共同制定；国务院有关部门可以制定补充性的部门统计标准，报国家统计局审批。

4.国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。

第二章1. 《中华人民共和国统计法》是由全国人民代表大会常务委员会制定颁布的。

2. 《统计法实施细则》在性质上属于行政法规，由国务院审批。

3. 统计法律→统计行政法规(条例、细则、规定)：《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国农业普查条例》、《关于工资总额组成的规定》、《关于加强统计工作的决定》（法规性文件）→地方性法规/→统计行政规章（办法）→政府规章/→部门规章4. 《中华人民共和国统计法》1983年12月8日通过，1996年5月15日第一次修订，2009年6月27日第二次修订，2010年1月11日施行。

5. 政府规章是人民政府所制定的统计行政规章；部门规章是由国务院各部委和国务院直属机构制定的统计行政规章。

第三章1. 统计资料，是指统计活动过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相联的其他资料的总称。

2. 统计工作的统一性最为关键的是统计管理体制的集中统一。

3. 统计法的基本原则：①保障统计工作统一性原则：统计管理体制集中统一；统计制度统计标准统一；统计资料统一管理和公布。

②保障统计工作的独立性原则：独立行使职权，不受非法干涉；县级以上人民政府统计机构独立单设。

③统计机构依法履行职责原则：职责法定；依法履行职权不可放弃、超越、滥用；减轻统计调查对象的负担。

④保障统计信息社会共享原则：统计信息共享；定期公布统计资料；公布的权限；公开的方式；统计信息咨询服务工作。

⑤统计资料保密原则5.凡通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得统计数据的，不得制发定期全面统计报表。

统计工作管理制度范文第一章总则第一条为了加强公司统计管理，有效、科学地____并规范各项统计工作，保障统计信息的真实、完整、准确、及时，全面反映公司经营情况，及时防范、化解公司经营管理风险，实现公司统计工作的科学化、制度化、专业化、规范化和秩序化，根据相关法律、行政法规，结合公司实际，制定本规定。

第二条公司统计信息是指公司依法向监管部门及其派出机构、各级政府管理部门和公司领导报送的，反映公司经营情况的有关报告、报表、文件和资料，包括反映业务和财务状况的统计数据、经营情况分析，监管部门、各级管理规定和要求的其他统计资料。

第三条统计信息管理是指对反映公司经营情况的资料进行调查、收集、整理、分析，提供统计信息和统计咨询意见，并对相关统计工作进行管理。

第二章统计工作目标第四条公司统计工作总体目标是全面贯彻《____统计法》和行业相关规定，坚持调查研究和实事求是的工作作风，运用科学的统计方法和现代化的手段，全面、准确、及时、系统地对业务发展、经营管理等情况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，实行统计监督。

第五条统计工作是对各项经营活动情况进行统计调查和统计分析，准确、及时、全面地反映公司的实际情况，为各级管理层了解情况、指导工作、决定政策、编制计划和加强经营管理提供依据。

第六条通过各级机构搜集整理资料，建立全系统标准化的统计资料档案，____并参与开展公司各项经营活动的分析。

及时为公司业务、学术研究和管理改革提供相关信息。

第三章统计机构与统计负责人第七条公司统计信息工作实行统一管理、分条线负责的管理体制。

公司计划财务部、办公室、业务管理中心、____人事部为公司统计信息管理工作的主要职能部门，负责监督和管理本条线统计信息工作。

公司各级机构根据上级机构各职能部门要求，负责监督和管理所辖机构相关统计信息工作。

作为公司报备监管部门统计信息处的统计工作联系人，公司计财部负责统一管理相关统计工作。

第八条公司统计工作各职能部门履行下列工作职责：（一）贯彻执行国家有关统计工作的方针、政策和规定，负责制定实施本条线统计工作实施细则和业务统计报表，经公司总经理批准后，下达执行；（二）管理本部门工作条线的统计工作，并实行监督，具体包括：负责管理本条线各类统计报表，确定统计计算口径，负责统计指标解释，健全业务统计台帐和原始记录制度；管理本部门制定的统计调查表和统计标准，并负责相关协调工作（三）收集、汇总、编制、管理本条线统计数据，依法向监管部门及其派出机构、各级政府管理部门，以及公司领导报送统计信息；（四）完成监管部门及其派出机构部署的统计调查任务，在公司内部开展统计调查、统计分析和统计预测；（五）完成公司部署的统计调查，并为其收集、整理、提供统计信息资料；（六）加强公司统计信息建设，建立健全统计信息管理系统；（七）总结和推广统计工作中的先进经验，____经验交流，不断提高统计水平；第九条公司职能部门要指定专人负责统计工作，确保持证上岗，并保持相对稳定。

企业统计工作管理制度第一章总则第一条为规范企业统计工作，提高统计数据的准确性和可靠性，特制定本制度。

第二条本制度适用于本企业内所有部门、员工、单位和个人。

第三条统计工作的原则是客观、准确、权威和及时。

第四条本制度的内容包括统计工作的组织体系、任务分工、工作流程、责任制、考核办法等。

第五条本制度的执行由企业统计部门负责。

第六条统计工作的重要性和合法性必须得到本企业的明确认可和支持。

第七条所有统计数据都必须按照法定程序进行统计、证明、存档和传输。

第八条各部门在执行统计工作时必须遵守国家的法律、法规和行业的规范性文件。

第二章组织架构第九条本企业的统计工作遵循集中统一的原则，由统计部门统一组织和协调。

第十条统计部门的职责包括：1. 制定统计工作的实施方案和制度；2. 组织和指导统计工作的实施；3. 监督和管理统计工作的进展情况；4. 提供统计信息和报告给上级部门和有关单位。

第十一条统计部门的组织架构由本企业根据实际情况确定，应包括核心统计团队和协助团队。

第十二条各部门依据本企业的统计工作要求，配备专职和兼职统计员，负责部门内的统计工作。

第十三条各部门的统计员应具备以下条件：1. 具备良好的统计基本知识和技能；2. 严守统计工作的机密性；3. 具备加强学习和提升自己的能力。

第十四条各部门的统计员应定期参加统计培训和考试，以提高统计工作的质量和水平。

第三章工作流程第十五条统计工作的流程包括数据收集、数据处理、数据分析和数据报告。

第十六条数据收集的方式包括口头询问、书面调查、实地观察和网络搜集等。

第十七条数据处理的方式包括计算、整理、比较和验证等。

第十八条数据分析的方式包括统计率、比较分析、趋势分析和预测分析等。

第十九条数据报告的方式包括书面报告、电子报告和口头报告等。

第二十条数据报告要及时、准确、简洁和规范，报告内容要全面、具体和可操作。

第四章责任制第二十一条统计工作的责任制由统计部门负责制定和执行。

第二十二条各部门的负责人必须高度重视统计工作的重要性，认真履行统计工作的责任。

2024年公司统计工作管理制度模版统计管理制度第一章总则1.1 目的与依据为加强公司统计管理，确保统计工作的科学性、有效性及规范性，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》及相关法律法规，特制定本制度。

1.2 统计工作的地位与任务在社会主义市场经济背景下，公司统计工作作为企业管理的重要组成部分，其基本任务是严格遵循国家统计局及上级主管部门的统计任务、制度与方法，系统搜集、整理、分析并及时提供准确的统计资料，真实反映公司生产经营状况，为计划编制、执行监督及决策支持提供坚实依据。

1.3 组织原则统计工作实行统一领导、分级管理、专业归口的原则。

公司构建二级统计网络，涵盖综合统计、专业统计及部门统计，确保统计工作的全面覆盖与高效运行。

第二章组织与领导2.1 管理机构与人员配置计划管理部门设立统计工作管理机构，配备专职统计人员若干名，负责全公司生产、技术经济运行指标及小型基建统计的综合管理。

公司其他部门应设置专职或兼职统计人员，负责各自领域的专业统计工作。

2.2 生产部门统计职责各生产部门指定计划统计员，负责技术经济指标的统计核算与公布，确保数据的准确性与时效性。

2.3 运行班组统计安排各运行班组设立兼职指标员，承担生产技术运行指标的统计核算任务，保障统计工作的基层落实。

2.4 业务指导与联系计划管理部门在统计业务上接受上级统计部门的指导，同时对公司内部各生产部门及运行班组的统计工作进行业务指导，建立跨部门统计业务联系机制，并定期向分管领导汇报统计工作情况，提出改进建议。

第三章基本工作制度3.1 数据真实性与准确性坚持实事求是、严谨细致的工作作风，依据上级统计方法建立健全原始资料，确保统计报表数据的真实可靠与及时上报。

3.2 报表质量控制加强报表质量审核，实施逻辑性与技术性双重审查机制，确保报表内容的准确无误。

3.3 数字查询订正建立数字查询订正制度，对报表报出后发现的差错立即进行订正，并说明原因，确保统计数据的持续准确性。