佛山市科技成果鉴定管理规程
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佛山市科技成果鉴定管理规程(试行)
第一章总则
第一条为了提高我市科技成果质量,根据《科学技术成果鉴定办法》(国家科委第19号令),《科技成果鉴定规程》(国科发成字〔1995〕048号),《广东省科技成果评价办法(试行)》(粤科成字〔1999〕239号),《科技成果评价试点暂行办法》(国科办奖〔2009〕63号),结合我市实际,制订本规程。
第二条科技成果鉴定是科技成果评价方式之一,是指由科技主管部门聘请专家,按照规定的形式和程序,对科技成果的科学性、创造性、可行性和应用前景等进行审阅并做出评价的过程。
科技成果鉴定应当坚持严肃认真、客观公正、注重质量、讲求实效的原则。
第二章鉴定范围和评议内容
第三条组织鉴定的科技成果:
(一)列入市级以上重大科技计划(基金)内的应用技术成果;
(二)少数科技计划外的,属于我市辖区内的单位研究开发,或我市为第一完成单位与市外合作研究开发的重大应用技术成果。
应用技术成果主要指为提高生产力水平和促进社会公益事业而进行的科学研究、技术开发、后续试验和应用推广所产生的具有实用价值,具备科学性、创造性等属性的新技术、新方法、新材料、新产品、新品种和新工艺等。包括可以独立应用的阶段性研究成果和引进技术、设备的消化、吸收再创新的成果。应用技术成果又分为技术开发类应用技术成果和社会公益类应用技术成果。
第四条不组织鉴定的科技成果:
(一)纯基础理论研究成果;
(二)企业、事业单位自行开发的无创新、无推广应用价值、无明显经济社会效益的一般应用技术成果;
(三)软科学研究成果;
(四)已转让实施的应用技术成果。研究开发方按照《技术合同法》的规定将研究开发成果转让给其他企业,并投入工业生产的应用技术成果,应该由生产实施单位作出评价;
(五)国家法律、法规规定,必须经过法定专门机构审查确认的科技成果(如:新药、农作物新品种等);
(六)有成果权属、成果完成单位和完成人排序等异议和争议的成果;
(七)各类涉及国家秘密的科技成果;
(八)违反国家(省)法律、法规、产业政策,对社会公共利益、资源、环境造成破坏、污染和危害的项目。
第五条评议内容
(一)技术开发类应用技术成果的评议内容:
1、技术创新程度;
2、技术经济指标的先进程度;
3、技术难度和复杂程度;
4、技术的重现性和成熟程度;
5、技术创新对推动行业科技进步和提高市场竞争能力的作用;
6、取得的经济和社会效益;
7、进一步推广应用的条件和前景;
8、存在的问题和改进意见。
(二)社会公益类应用技术成果的评议内容:
1、技术创新程度;
2、技术指标的先进程度;
3、技术难度和复杂程度;
4、推广应用程度;
5、对相关领域科技进步的推动作用;
6、取得的社会效益;
7、进一步推广应用的条件和前景;
8、存在的问题和改进意见。
第三章组织管理
第六条佛山市科技局是佛山市科技成果鉴定的组织单位,归口管理、指导和监督全市的科技成果鉴定工作。可以直接组织、主持科技成果的鉴定,也可以根据科技成果的具体情况和工作需要,委托各区科技管理部门或市直有关部门(以下简称主持鉴定单位)主持科技成果的鉴定。
科技成果鉴定中发生的各种争议、异议等问题,由主持鉴定单位负责协调处理,并将处理结果报市科技局备案。
第七条下列科技成果的鉴定原则上由佛山市科技局直接组织并主持:
(一)无成果管理机构的市直单位完成的,直接向市科技局申请鉴定的科技成果;
(二)列入市级以上各类科技计划(基金)的项目、获得财政资助经费100万以上的,原则上在项目结题验收的同时组织科技成果鉴定。计划内项目的鉴定,由市科技局负责立项的相关业务科室主持;
(三)计划外重大科技成果的鉴定,由市科技局科技服务与管理科主持;
(四)其它需要市科技局主持鉴定的科技成果。
除上述科技成果外,其它科技成果委托各区科技管理部门、市直有关部门主持鉴定。
第八条佛山市科技成果鉴定采用会议形式,组织专家进行现场考察(演示)、测试,并经过质询答辩对科技成果作出评价。
采用会议鉴定时,由市科技局根据被鉴定科技成果的技术内容,从广东省或者佛山市科技成果评价专家库中选聘7至15名专家组成鉴定委员会,鉴定委员会设1名主任委员,1-2名副主任委员。
项目验收、成果鉴定同时进行的,秉着经济节约原则,选聘7名技术专家,1名财务专家。同时成立项目验收组和鉴定委员会,其成员从以上8名专家中抽取。验收组由5名专家(4名技术专家、1名财务专家)或者7名专家(6名技术专家、1名财务专家)组成;鉴定委员会由7名技术专家组成。
第九条鉴定专家应具备以下条件:
(一)具有高级技术职务。特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级技术职务的中青年科技骨干。
(二)对被鉴定科技成果所属学科(专业)有较丰富的理论知识和实践经验,熟悉国内外该领域技术发展的状况。
(三)具有良好的科学道德和职业道德。
科技成果完成单位的人员、计划任务下达或委托单位的人员、长期脱离科研或生产的党政机关管理人员。不得被聘请为科技成果鉴定专家。
第十条参加鉴定专家的技术咨询费以及与鉴定有关的会务、交通费等由成果完成单位负责支付。
第四章鉴定程序
第十一条申请鉴定的渠道
(一)科技成果完成单位可以向主管单位提出鉴定申请;
(二)无科技成果管理机构的市直单位,直接向市科技局提出鉴定申请;
(三)两个或两个以上单位共同完成的科技成果,由第一完成单位,通过相
应方式申请鉴定。同一科技成果只能鉴定一次,不得多单位分头申请鉴定;
第十二条申请鉴定的流程:
(一)成果完成单位提交鉴定申请
成果完成单位在市科技局综合业务管理系统填写《科学技术成果鉴定申请表》,并上传完整的技术资料和相关附件,提交至相应的主管部门。
(二)主管部门初审鉴定材料
主管部门应当在收到网上鉴定申请后五个工作日内,对鉴定材料认真进行形式审查,明确是否受理鉴定申请,并作出答复。对不符合鉴定条件的,不予受理,并反馈相关理由。对符合鉴定条件的,从网上推荐至市科技局,市科技局预审通过的,主管部门将申请鉴定书面材料经主管领导签注意见并加盖公章后,提交至市科技局。对列入市级以上各类科技计划(基金)的项目,主管部门应在审核意见栏中注明项目编号、计划类别及资助金额。
(三)市科技局审核鉴定材料并批复
市科技局在收到书面鉴定申请后十五个工作日内,对鉴定材料进行审核,并将审核情况报分管领导签发意见后批复。对符合鉴定条件的,出具同意组织科技成果鉴定的批复;对不符合鉴定条件的,不予受理,并反馈相关理由。
第十三条鉴定会议流程:
主持鉴定单位在接到市科技局同意组织科技成果鉴定的批复后十五个工作日内,召开并主持鉴定会议,形成鉴定意见。
(一)会前准备
1、主持鉴定单位发出召开鉴定会的通知。(成果鉴定、项目验收同时进行的,一并通知)
2、需要进行现场测试的,测试组专家必须在鉴定会召开前完成测试工作,写出测试报告,并签名。
(二)会议召开
1、会议开始(主持鉴定单位负责人主持)