内地营业性演出办事指引-中华人民共和国文化部

文化部办公厅关于印发《营业性演出审批规范》及《营业性演出申报审批相关文书格式(样本)》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2011.09.05•【文号】•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,行政许可正文文化部办公厅关于印发《营业性演出审批规范》及《营业性演出申报审批相关文书格式（样本）》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：为深入贯彻执行《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》，进一步改进和规范营业性演出申报审批管理工作，文化部制定了《营业性演出审批规范》，请各级文化行政部门依照执行。

同时，为方便申报单位，提高行政审批效率，文化部制定了《营业性演出申报审批相关文书格式（样本）》，请各地结合实际执行。

特此通知。

二○一一年九月五日附件1营业性演出审批规范一、营业性演出活动申报材料规范（一）申请资料：规范填写《营业性演出申请登记表》和《演出活动承诺书》，加盖申报单位公章。

（二）文艺表演团体及演出人员资料：1. 演员名单及有效身份证明复印件，演员名单应当列出姓名、性别、出生日期、国家或地区、有效身份证证件号码。

有效身份证明指：中国内地演员为身份证、护照、军官证；外籍演员为护照；港澳地区演员为港澳居民来往内地通行证或中华人民共和国特别行政区护照；台湾地区为台胞证（不能是护照）；2. 演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或者文艺表演团体（演员）同意参加演出的书面函件；3. 外国文艺表演团体名称中含有“国立”、“国家”、“皇家”等字样，应提供该国注册证明文件及中文译本；4. 未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意材料或是监护人与文艺表演团体签署的书面同意函。

（三）演出节目内容及其视听资料：申报单位应当提交演出节目单以及与节目单内容对应的视听材料，其中歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；舞蹈杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应提交剧本；乐曲类节目应当提交音频资料。

文化部关于贯彻执行《营业性演出管理条例实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 文化部关于贯彻执行《营业性演出管理条例实施细则》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），本部各司局、各直属单位：为了贯彻执行国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），文化部根据《条例》规定并结合演出市场发展的实际情况，制定了《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》。

为使《实施细则》得到有效实施，现就有关问题通知如下：一、在审批设立演出单位时，申请单位注册资本中应当有一定数额的流动资金。

对于不具备条件设立演出经纪机构的县（市），可扶持条件较好的剧场从事在本场所的组台演出。

利用境外资金改建、新建演出场所，应当报文化部审批立项后方可办理其他手续。

二、文化行政部门核准国家机关设立的文艺表演团体名称，参照执行国家工商行政管理局l991年发布的《企业名称登记管理规定》。

临时组团演出，按照组台演出的规定审批。

组团演出和各类艺术组合性的组织。

不得冠以“艺术团”名称。

经批准，可以使用“演出团”、“演出队”、“演出组”等临时性称号，并在宣传广告中注明为“组合”。

文艺表演团体下设的分团（队）演出时，应当在分团（队）名称前冠以所属单位全称。

业余性文艺表演团体经批准从事营业性演出时，应当在宣传广告中注明为“业余”。

三、要建立全国统一的演出市场管理体制，打破地区和部门保护主义，形成相互开放、相互竞争、协作互补、公平有序、全国统一的演出市场经营格局。

凡是按照《条例》和《实施细则》规定领取了由文化部印制的《营业性演出许可证》（以下简称演出证）的单位和个人，可依法在全国进行营业性演出。

文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的通知(二)文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.08.28•【文号】•【施行日期】2013.08.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文续（一）业务手册歌舞娱乐场所业务手册一、适用范围本业务手册规定了歌舞娱乐场所审批的各项工作程序和作业要求，适用于歌舞娱乐场所审批的咨询，以及申请和办理。

二、审批基础（一）事项名称事项：设立歌舞娱乐场所经营单位审批。

分项：设立、变更、延续、注销、补证。

（二）审批依据《娱乐场所管理条例》第九条、第十二条；《娱乐场所管理办法》第十五条、第十六条、第十七条、第十八条；《文化部关于贯彻＜娱乐场所管理办法＞的通知》。

（三）实施机关县级文化主管部门负责本行政区域内设立歌舞娱乐场所的审批，县级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证书送达。

省级文化主管部门负责本行政区域内设立中外合资、合作歌舞娱乐场所的审批，省级文化主管部门受理窗口负责申请受理和证书送达。

（四）审批数量无数量限制。

（五）审批人员审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。

（六）审批条件1.申请人（1）有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：A.曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；B.因犯罪曾被剥夺政治权利的；C.因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；D.因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

（2）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

文化和旅游部关于修改《营业性演出管理条例实施细则》的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------文化和旅游部令第9号《文化和旅游部关于修改〈营业性演出管理条例实施细则〉的决定》已经2022年4月27日文化和旅游部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长胡和平2022年5月13日文化和旅游部关于修改《营业性演出管理条例实施细则》的决定文化和旅游部决定对《营业性演出管理条例实施细则》作如下修改：一、将第七条第二款“（三）演出行业协会颁发的演员资格证明”删除。

二、将第十条修改为：“香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的演出经纪机构，台湾地区投资者在大陆依法登记的演出经纪机构，外国投资者在中国境内依法登记的演出经纪机构，申请从事营业性演出经营活动，适用本实施细则第八条规定。

”三、将第十一条修改为：“香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的演出场所经营单位，台湾地区投资者在大陆依法登记的演出场所经营单位，外国投资者在中国境内依法登记的演出场所经营单位，申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件：“（一）申请书；“（二）营业执照；“（三）法定代表人或主要负责人有效身份证件；“（四）依照《条例》第七条应当提交的其他材料。

”四、将第十三条修改为：“香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法投资设立的由内地方控股的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，除提交本实施细则第七条规定的材料外，还应当提交投资信息报告回执等材料。

”五、删除第十四条、第十五条。

六、增加一条，作为第三十五条：“国家对演出经纪人员实行职业资格认定制度。

营业性演出管理条例（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------营业性演出管理条例（2005年7月7日中华人民共和国国务院令第439号公布根据2008年7月22日《国务院关于修改〈营业性演出管理条例〉的决定》第一次修订根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第一章总则第一条为了加强对营业性演出的管理，促进文化产业的发展，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例所称营业性演出，是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。

第三条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益的统一，丰富人民群众的文化生活。

第四条国家鼓励文艺表演团体、演员创作和演出思想性艺术性统一、体现民族优秀文化传统、受人民群众欢迎的优秀节目，鼓励到农村、工矿企业演出和为少年儿童提供免费或者优惠的演出。

第五条国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。

国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，主管营业性演出的监督管理工作。

县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。

第二章营业性演出经营主体的设立第六条文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当有与其业务相适应的专职演员和器材设备，并向县级人民政府文化主管部门提出申请；演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当有3名以上专职演出经纪人员和与其业务相适应的资金，并向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

文化部办公厅关于开展《营业性演出管理条例》及其实施细则评估工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2011.11.29•【文号】办市函[2011]481号•【施行日期】2011.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于开展《营业性演出管理条例》及其实施细则评估工作的通知办市函〔2011〕481号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：为贯彻落实十七届六中全会精神，进一步转变政府职能，完善演出市场法规制度，经研究，文化部决定于2011年11月至2012年3月开展以《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）实施效果为重点的演出市场政策评估工作，现将有关事项通知如下：一、评估目标准确掌握全国营业性演出市场状况、主要问题和行业发展趋势；全面了解各级文化主管部门贯彻《条例》及《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的执行情况；客观评估政策法规的实施效果，重点评估《条例》和《实施细则》的核心条款是否适应演出市场发展的趋势；广泛收集政策需求和建议，建立健全演出市场政策评估标准和指标体系。

二、评估方式为了体现评估的客观公正，我部文化市场司委托北京宏道大略管理咨询有限公司（以下简称“评估机构”）作为第三方机构负责评估事宜。

评估机构将通过问卷调查、实地调研、座谈等形式，征集地方文化行政部门和文化市场综合执法机构、演出行业协会及演出经纪机构、演出场所经营单位、文艺表演团体、个体演员等对《条例》及《实施细则》实施效果的意见和建议，并形成书面报告上报我部。

三、工作安排（一）问卷评估阶段2011年12月前，请各省级文化主管部门按照《＜营业性演出管理条例＞与＜营业性演出管理条例实施细则＞实施情况评估表》（见附件，以下简称《评估表》）的填写要求，组织本省（区、市）10个县级文化主管部门填写《评估表》，汇总后于2012年1月10日前统一报送文化部文化市场司。

营业性演出管理条例实施细则营业性演出管理条例实施细则中华人民共和国文化部令第中华人民共和国文化部令第474747号号已经2009年8月5日文化部部务会议审议通过，自2009年10月1日起施行。

第一章 总 则第一条 根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条 《条例》所称营业性演出是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺表演活动：（一）售票或者接受赞助的；（二）支付演出单位或者个人报酬的；（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；（四）以其他营利方式组织演出的。

第三条 国家依法维护营业性演出经营主体、演职员和观众的合法权益，禁止营业性演出中的不正当竞争行为。

第二章 营业性演出经营主体第四条 文艺表演团体是指具备《条例》第六条第一款规定条件，从事文艺表演活动的经营单位。

第五条 演出经纪机构是指具备《条例》第六条第二款规定条件，从事下列活动的经营单位：（一）演出组织、制作、营销等经营活动；（二）演出居间、代理、行纪等经纪活动；（三）演员签约、推广、代理等经纪活动。

第六条 演出场所经营单位是指具备《条例》第八条规定条件，为演出活动提供专业演出场地及服务的经营单位。

第七条 申请设立文艺表演团体，应当向文化主管部门提交下列文件：（一）申请书；（二）名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型；（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；（四）演员的艺术表演能力证明；（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。

前款第四项所称演员的艺术表演能力证明，可以是下列文件之一：（一）中专以上学校文艺表演类专业毕业证书；（二）职称证书；（三）演出行业协会颁发的演员资格证明；（四）其他有效证明。

第八条 申请设立演出经纪机构，应当向文化主管部门提交下列文件：（一）申请书；（二）名称预先核准通知书、住所；（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；（四）演出经纪人员的资格证明；（五）资金证明。

法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第（一）、（四）项规定的文件。

营业性演出管理条例第一章总则第一条为规范营业性演出活动，切实保障广大观众的合法权益，加强演出市场的监管，根据《中华人民共和国文化产业促进法》等法律法规的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于国内外营业性演出活动的组织者、承办者、场馆和相关从业人员，以及参加营业性演出活动的观众和演出人员等各方。

第三条营业性演出活动包括文艺演出、体育比赛、游戏竞赛、博览会展、企业宣传、庆典活动、儿童亲子互动等各类演出形式。

第四条营业性演出活动应当遵循公正、公平、公开、诚信原则，坚持“以人民为中心”的服务宗旨，保护观众的合法权益，促进文化产业的健康发展。

第二章组织者、承办者的职责第五条组织者、承办者是营业性演出活动的主体，应当履行以下职责：（一）依法组织和承办演出活动，确保演出内容、场地、场次、票务、安全等方面符合相关法律法规及规范要求；（二）制定演出计划、预算和营销策略，加强演出活动的品牌管理和形象推广；（三）保障演出人员、观众、场馆、设备等方面的安全；（四）加强场馆管理和维护，确保场馆设施和服务设备的完好；（五）尊重演出人员的合法权益，严格按照约定支付演出酬劳；（六）积极开展志愿者服务、社会救助和公益活动，促进社会和谐发展。

第六条组织者、承办者应当根据演出内容、类型、人员、场地等方面的不同，制定相应的演出安全管理制度和应急预案，确保演出活动的安全有序进行。

第七条组织者、承办者应当对演出票务进行规范管理，排除不正当手段的干扰，避免虚假宣传、虚高票价等方式误导消费者。

第八条组织者、承办者应当设立专门的投诉处理渠道，及时解决观众遇到的问题和投诉，并对投诉处理进行记录和评估。

第三章场馆和安全管理第九条场馆是营业性演出活动进行的场所，应当符合以下基本要求：（一）符合规划、建设、设计、施工、验收等相关标准要求；（二）具有良好的营业环境和观众服务设施；（三）设备、设施、安全措施等方面符合业界标准和规范要求；（四）具有明显的标志和图案，易于观众识别和辨认；（五）有完整的出入口、应急通道、疏散通道和灾害应急设备等。

营业性演出申请办事指南一、适用范围本指南适用于营业性演出的申请和办理。

营业性演出是指内地文艺表演团体、个人参加的营业性演出。

举办募捐义演和其他符合《营业性演出管理条例实施细则》第二条所述方式的公益性演出按本指南办理。

二、申请事项事项：举办营业性演出的申请。

分项：举办、变更、增加演出地备案。

三、法规依据《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十四条；《营业性演出管理条例实施细则》（文化部第47号令）第十八条、第十九条；《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发…2013‟27号)四、实施机关县级文化行政部门五、审批数量无数量限制。

六、审批条件申报主体应当为依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位、个体演员。

七、申请材料（一）提交申请除当面提交外，申请材料可通过信函、传真、电子政务等途径提交，也可委托代理人提交，经受理窗口现场确认后，当场办理：1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列；2.申请材料的复印件应清晰；3.所有材料为A4大小，有特殊规定除外;4.提交原件供受理人员比对复印件;5.由委托代理提交的，应出具申请行政许可委托书及代理人身份证明复印件。

（二）材料清单1.举办（1）营业性演出申请登记表；（2）《营业性演出许可证》副本（或《演出场所经营单位备案证明》副本、《个体演员备案证明》）复印件；（3）演员名单（包括：姓名、性别、出生日期、身份证件类型及号码、职务）、演员有效身份证明复印件和参演的文艺表演团体的《营业性演出许可证》副本复印件，有效身份证明是指身份证、驾驶证、护照、军官证、士兵证、警官证；（4）演出协议或文艺表演团体、演员同意参加的书面函件（包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出地点、演出日期等内容）,个体演员自行举办演出的不用提交此项材料；（5）如有未成年人参加营业性演出，应当提供其监护人出具的书面同意函件；协议或演出场所出具的场地证明（协议或场地证明中应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期等内容）；（7）在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，应提供场所的《娱乐经营许可证》复印件或同意开业的消防安全证明复印件，如公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；在演出场所举办的营业性演出，可以提供演出场所的《演出场所经营单位备案证明》复印件或者《营业性演出许可证》复印件，或者同意开业的消防安全证明复印件；（8）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，还应提供安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件复印件；（9）演出节目单及与节目单对应的视听资料：歌曲类节目应当提交歌词文本，用外文演唱歌曲应提交中外文对照歌词；；乐曲类节目应当提交音频资料；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本。

文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2002.07.26•【文号】•【施行日期】2002.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，有关演出单位，本部各直属单位：为了贯彻执行国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），１９９８年３月，文化部制定了《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。

随着改革开放的深入、中国加入世界贸易组织和演出市场自身的发展，文化部对《实施细则》进行了修改和完善。

为使新修订的《实施细则》更加适应时代需要，进一步推动演出市场的繁荣有序和健康发展，为繁荣社会主义文艺事业、促进社会主义精神文明建设服务，现通知如下：一、加快演出市场改革开放进程，广泛开拓演出市场融资渠道，鼓励、吸引社会各界参与演出市场的竞争，促进演出市场繁荣发展。

《实施细则》取消了营业性演出活动中对主体资格的所有制限制，在演出市场向外资开放之前，全面对内开放。

只要符合规定条件的社会单位或个人，都可以依法取得经营演出活动的资格。

因此，各级文化行政部门要坚决破除部门保护和行业保护观念，彻底取消所有制壁垒、地区壁垒和部门壁垒。

树立高效、廉洁、依法行政的政府理念，积极鼓励支持社会各界力量依法组建演出团体，开办演出经纪机构，兴建演出场所，举办演出活动。

在演出市场资格准入及演出项目审批上，对符合《条例》和《实施细则》规定条件的经营单位，要一视同仁，统一待遇。

不得再行设置新的条件，增加关口。

二、经营与管理分开是实行社会主义市场经济体制的基本要求，也是演出公司真正成为现代企业的必由之路。

目前，省、自治区、直辖市的演出公司已基本达到了经营与管理分开的要求。

但是，还有很多地方的演出公司仍然承担或变相承担着演出管理的职能，没有实现经营权和管理权的分离。

营业性演出审批办事简述营业性演出的审批办事是演出活动相关的必要手续，需要经过各相关单位的审批、登记、备案。

本文将从以下几个方面对营业性演出审批办事进行详细介绍：•营业性演出定义•营业性演出申请流程•所需办理的手续和文件•常见问题及解决方法营业性演出定义营业性演出，顾名思义就是以盈利为目的、通过售票等方式收取经济利益的演出活动。

国家对营业性演出进行了具体的法律规定，相关的行政管理规定及标准也明确规定营业性演出的办理流程。

营业性演出申请流程1.审批主体：文化和旅游局所有的营业性演出都必须通过文化和旅游局的审批，且在营业性演出资质未取得之前，不得从事任何营业性演出活动。

审批主体会根据演出的内容、场地、时间等因素进行审批，通过相关的部门对演出进行安全、合法性的审查，只有符合国家相关法律法规要求的演出才能被批准。

2.选择演出场地申请人需要选择符合要求的演出场地，场地要求演出所需设备达到安全标准，如消防器材、灭火器等，还要具有较好的声、光、电等表现条件。

3.提交申请材料申请人需要到所在地文化和旅游局提交申请材料，如申请表、演出计划、演出许可证等。

同时也需要缴纳相应的审批费用，费用由文化和旅游局根据演出的类型和规模等情况进行评估。

4.审查流程申请材料提交后，文化和旅游局会对材料进行认真审查，并组织相关单位进行场地安全、火灾、安保等方面的检查，确保演出的安全和合法性。

5.取得审核证明审查结束后，如果符合条件，文化和旅游局将发放相应的审批证明，申请人可以在演出前按照要求完成备案、登记等手续后，正式进行演出活动。

所需办理的手续和文件1.申请表申请表是提交申请的必要材料，要求填写详细的演出信息，包括演出类型、时间、地点、演出人员等信息。

2.演出计划演出计划是演出方案的具体细节，包括演出内容、演员导演，演出流程等细节，审批单位会根据演出计划来核查是否符合国家法规。

3.演出许可证演出许可证是对演出活动进行监管的必要证件，需要在相应单位备案，并在演出前提交申领。

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文化部关于贯彻《营业性演出管理条例》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2005.07.27•【文号】文市发[2005]23号•【施行日期】2005.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化正文文化部关于贯彻《营业性演出管理条例》的通知（文市发[2005]23号）各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：新修订的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）已于2005年7月7日以国务院第439号令发布，自2005年9月1日起施行。

为深入贯彻《条例》，为演出市场的繁荣健康发展创造良好法治环境，现就有关事项通知如下：一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义《条例》是根据演出市场发展的实际情况和文化体制改革的总体要求，在科学总结原条例和相关法律法规经验，广泛征求各方面意见的基础上修订的。

《条例》通篇体现了营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的指导方针，体现了贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则要求，体现了改革、发展、创新的时代精神。

《条例》放宽了市场准入条件，有利于进一步调动营业性演出经营主体的积极性；坚决制止营业性演出中的假唱、假宣传、假募捐义演等欺诈行为，有利于维护观众合法权益；禁止以政府名义举办营业性演出，有利于抑制公款追星，维护政府形象；完善安全管理规定，加强对演出事故的预防和处置，有利于切实维护人民群众和演职员的生命财产安全。

通过一系列制度设计，努力为演出市场的繁荣健康发展创造良好的法治环境。

它的出台，有利于进一步加强对营业性演出的管理，规范演出市场秩序，维护演出市场各方权益，有利于促进文化产业的发展，繁荣社会主义文艺事业，更好地满足人民群众的精神文化需求。

二、认真做好《条例》的学习、宣传工作各级文化主管部门要认真制定并组织实施《条例》的学习、宣传计划，要把《条例》的学习、宣传作为2005年下半年的一项重要工作内容。

要有步骤地做好对管理部门、演出单位和演员的培训，使管理部门进一步明确管理职责，提高执法水平，规范执法行为；使演出单位和演出从业人员知法懂法，提高法律意识，自觉守法经营；使社会各界熟悉和了解演出市场基本制度，加强对演出市场的关注、支持与监督。

营业性演出(不含境外文艺表演团体和个人）审批办事指南事项名称营业性演出（不含境外文艺表演团体和个人）审批
申报主体法人□
√个人□√其它□
法定依据1.《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）
2.《营业性演出管理条例实施细则》
3.《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》
申报条件持《营业性演出许可证》的法人或持《个体演员备案证明》的个人，在演出日期3日前，持《许可证》或《备案证明》提出申请，演出不得有《营业性演出管理条例》禁止的情形。

申请材料1.演出名称、演出举办单位和参加演出的文艺表演团体、演员名单；
2.演出时间、地点、场次；
3.节目及其视听资料。

4.组台演出的，提交文艺表演团体、演员同意参加演出的书面函件。

5.未成年人演出的，提供其监护人出具的书面同意函件。

6.需临时搭建舞台、看台且每场次预计参加人数达到1000人以上的（影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内活动除外），提供承建单位竣工验收后作出的验收合格证明材料，安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件复印件（符合其他条件的可先批准，后补报验收合格证明材料以及安全、消防批准文件，在批准决定书中注明）。

7.如以上申请材料所列事项变更，按审批程序提供相应变更事项材料。

办理期限法定时限：3个工作日办理时限：3个工作日
收费依据
收费标准
无
办理流程申请人提交申请→受理、审核→出具决定书（临时搭建舞台、看台的，决定书中注明需补报材料）。

文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2009.11.06•【文号】•【施行日期】2009.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于贯彻《营业性演出管理条例实施细则》的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京、天津、上海、重庆市文化市场行政执法总队：《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号，以下简称《实施细则》）已于2009年8月28日发布，自2009年10月1日起施行。

为深入贯彻《实施细则》，促进演出市场繁荣健康发展，现就有关事项通知如下：一、做好《实施细则》的宣传贯彻工作各级文化行政部门要提高对学习、宣传、贯彻《实施细则》重要性的认识，认真制定计划，抓好落实。

要深入学习、把握《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及《实施细则》立法精神，建立符合本地区实际的演出市场管理制度。

要加强对演出单位和演出从业人员的培训，增强其依法经营和依法维权的意识。

要充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体，广泛、深入宣传，为贯彻《实施细则》营造良好的舆论环境。

二、加强对演员签约机构的引导和管理演员签约代理是演出市场不可或缺的重要环节，加强对演员签约机构的服务、引导和管理，对于健全演员培养模式、维护演员合法权益、规范演员行为有着重要意义。

根据国务院新“三定”方案精神，舞台演员的签约、推广、代理活动由文化部管理。

各省级文化行政部门要及时开展对辖区内演员签约机构的摸底调查，凡2009年10月1日后申请设立的，应当依照《条例》及《实施细则》规定的条件和程序申领营业性演出许可证；已设立的，应当于2010年9月30日前补办手续，申领营业性演出许可证，逾期未办理的，不得从事演员签约、推广、代理业务。

三、完善个体演员和个体演出经纪人备案程序为方便个体演员、个体演出经纪人依法从事演出经营、经纪活动，《实施细则》放宽了备案条件。

营业性演出管理条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 营业性演出管理条例实施细则（文化部令第14号１９９８年３月５日）第一章一般规定第一条根据《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）制定本实施细则。

第二条《条例》所称营业性演出是指演出的表演者或组织者以获取款、物或广告效益为目的演出活动，包括以下方式：（一）售票或包场的；（二）支付演出单位或个人演出费的；（三）以演出为媒介进行广告宣传的；（四）有赞助或捐助的；（五）以演出吸引顾客和观众、为其他经营活动服务的；（六）以其他经营方式组织演出的。

第三条《条例》所称演出的范围包括音乐、戏剧、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、服饰、民间文艺等以审美欣赏为目的文化艺术的现场表演活动。

第四条国家依法维护营业性演出单位、演员和观众的合法权益、禁止营业性演出中的不正当竞争行为。

演出经营与行政管理应当分开。

第二章演出单位第五条营业性文艺表演团体是指具备《条例》第九条规定条件，从事各类现场文艺表演活动的经营单位。

第六条营业性演出场所是指具备《条例》第十一条规定条件，为营业性演出活动提供场地和相关服务的经营单位。

第七条演出经纪机构是指具备《条例》第十三条规定条件，从事演出活动的策划、组织、联络、制作、营销、代理等服务的经营单位。

第八条演出单位申领《营业性演出许可证》（以下简称演出证），应当向审批机关提供符合《条例》和本实施细则规定条件的证明文件。

演出单位负责人应当具备大专以上学历或获得高级职称，无故意犯罪的刑事处罚记录。

主要经营管理人员应当有高中以上学历或获得中级以上职称。

第九条营业性演出单位的章程应当符合国家法律、行政法规和政策的规定，并载明下列事项：（一）宗旨、（二）名称和住所；（三）经济性质；（四）注册资本数额及来源；（五）经营范围；（六）组织机构及其职权；（七）法定代表人产生的程序和职权范围；（八）财务管理制度和利润分配形式；（九）劳动用人及收入分配制度；（十）章程修改程序；（十一）终止程序；（十二）其他事项。

营业性演出管理条例【发文字号】中华人民共和国国务院令[第229号]【发布部门】国务院【公布日期】1997.08.11【实施日期】1997.10.01【时效性】失效【效力级别】行政法规中华人民共和国国务院令（第229号）《营业性演出管理条例》已经１９９７年８月１日国务院第６１次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１０月１日起施行。

总理李鹏１９９７年８月１１日营业性演出管理条例第一章总则第一条为了加强对营业性演出的管理，繁荣社会主义文艺事业，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事营业性演出活动、实施对营业性演出活动的监督管理，应当遵守本条例。

依照本条例的规定取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构（以下统称营业性演出单位）以及个体演员，方可从事各类营业性演出活动。

第三条营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，弘扬民族优秀文化，丰富和提高人民的精神生活。

第四条国家鼓励和扶持民族优秀艺术的演出，鼓励和扶持面向农村、面向少年儿童的演出。

第五条国家禁止和取缔违法的演出活动，维护演出单位以及演员的合法权益。

第六条国务院文化行政部门负责管理全国的营业性演出工作。

国务院公安部门和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理营业性演出活动。

县级以上地方各级人民政府文化行政部门负责管理本行政区域内的营业性演出工作。

县级以上地方各级人民政府公安机关和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理本行政区域内的营业性演出活动。

第七条国家对为文艺演出事业做出显著贡献的单位和个人，给予奖励。

第二章演出单位和个体演员的审批第八条国务院文化行政部门负责制定全国演出单位的总体规划；省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当依据国家的总体规划，确定本行政区域内演出单位的总量、布局和结构。

第九条设立营业性文艺表演团体，应当具备下列条件：（一）有单位的名称、组织机构和章程；（二）有具备表演技能的演职人员；（三）有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；（四）有与其规模相适应的资金。

文化部关于对营业演出单位和演出场所试行“营业演出许可
证”的规定
【法规类别】演出
【失效依据】本篇法规已被《营业性演出管理条例实施细则》（发布日期：1998年3月5日实施日期：1998年3月5日）废止
【发布部门】文化部
【发布日期】1985.05.02
【实施日期】1985.07.01
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
文化部关于对营业演出单位和演出场所试行“营业演出许可证”的规定
（1985年5月2日）
第一条为适应当前改革的形势，进一步把文艺演出搞活和管好，根据国务院国发〔1983〕97号文件精神，制定本规定。

第二条任何单位或个人通过文艺演出或经营演出取得收入，即为营业演出。

第三条凡进行营业演出的单位、个人，经营演出的场所，都须得到当地政府文化主管部
门的批准，领取《营业演出许可证》。

持有“营业演出许可证”，接受政府文化主管部门的指导、监督，遵守国家有关营业的各项法令，即具有合法经营文艺演出的资格。

第四条“营业演出许可证”由各省、自治区、直辖市文化厅、局和他们委托的部分地（州、盟）、市、县（旗）文化局分级发放。

许可证年度内有效。

每年复核一次，换发新证。

过期的许可证作为艺术档案，由使用单位存档。

第五条“营业演出许可证”和申请表的式样由文化部统一规定。

各省、自治区、直辖市。