新版实施规则中新增及修订标准的执行要求

学习解读新版HACCP体系认证实施规则的重大变化根据认监委2021年7月30日发布的2021年第12号认监委关于发布新版《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》的公告，新版《HACCP体系认证实施规则》自发布之日起施行，自公告发布之日起至2022年12月31日期间为过渡期。

本次发布的实施规则与旧版对比，重大变化如下：一、认证依据变化1、旧版实施规则中认证依据为：GB/T 27341-2009以及认证补充要求1.0和GB14881-2013。

2、新版实施规则认证依据变为：危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证要求（V1.0）（附件2）注：适用时，为满足进口国（地区）的需求，认证机构可将国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，CAC）制定的《食品卫生通则》作为补充的认证依据。

变化解读：新版实施规则在融合了GB/T27341和补充要求的基础上，增加了附录A 规范性附录-企业良好卫生规范要求，其中包括通用要求和特殊行业的相关要求，取消了GB14881-2013做为认证依据的内容。

二、审核员对同一现场审核次数要求变化1、旧版实施规则 5.3.1：同一审核员不能连续两次在同一生产现场审核时担任审核组组长，不能连续三次对同一生产现场实施认证审核。

2、新版实施规则 3.4.7.4：同一审核员连续对同一生产现场实施认证审核的次数最多为6次。

注: 第一阶段审核或其他类型的特殊审核不计算次数。

变化解读：新版实施规则对同一审核员连续对同一生产现场实施审核大的次数增加1倍，认证机构可以更好的调节审核人员、安排审核计划。

三、增加“不通知审核”新版实施规则3.10要求：认证机构应在初次认证审核后，每三年策划实施一次不通知审核。

不通知审核可在审核前48小时内向获证组织提供审核计划，获证组织无正当理由不得拒绝审核。

变化解读：为了对标GFSI的要求，增加了每3年至少实施一次不通知审核的要求。

GBT1.1—2020新版主要内容变化1引⾔标准化是为了建⽴最佳秩序、促进共同效益⽽开展的制定并应⽤标准的活动。

标准化活动有其特定的⽬标、内容、程序以及活动的组织形式。

为了保证标准化活动有序开展，促进标准化⽬标和效益的实现，对标准化活动本⾝确⽴规则已经成为国内外各类标准化机构开展标准化活动的⾸要任务。

我国已建⽴了⽀撑标准制定⼯作的基础性国家标准体系。

在该标准体系中，GB/T 1《标准化⼯作导则》是指导我国标准化活动的基础性和通⽤性的标准，旨在确⽴普遍适⽤于标准化⽂件起草、制定和组织⼯作的准则，由三个部分构成。

GB/T 1.1—2009发布实施已⼗余年。

标准发布实施以来，各⾏各业⼴为应⽤，在规范我国各层次标准编写、提升我国标准总体质量⽅⾯发挥了重要作⽤。

然⽽，随着标准化理论、⽅法和实践的发展，标准起草实践的不断深⼊，以及相对应的国际规则的变化，新的需求和建议不断产⽣，GB/T 1.1—2009的诸多技术内容已经不适应发展的需求。

GB/T 1.1—2009及其以前的各个版本均以ISO/IEC导则为基础起草。

GB/T1.1—2009与2004年版 ISO/IEC 导则第2部分的⼀致性程度为⾮等效。

⾃2009年以来，ISO/IEC导则第2部分先后与2011年、2016年和2018年发布了新版本，对国际标准起草规则进⾏了调整。

为确保⽀撑我国标准制定的基础性系列国家标准的整体协调，保证在采⽤国际标准起草我国标准时与国际标准起草规则的协调，适应国内外标准化实践发展的新需求，促进贸易和交流，对GB/T 1．1—2009进⾏了修订，GB/T 1．1—2020《标准化⼯作导则第1部分:标准化⽂件的结构和起草》于2020年3⽉31⽇发布，1⽉1⽇实施。

2简介GB/T 1．1—2020《标准化⼯作导则第1部分:标准化⽂件的结构和起草》是指导标准编写⼯作最基础的标准，确⽴了标准化⽂件的结构以及⽂件起草的总体原则和要求，共10章，6个附录，主要技术内容包括:标准化⽂件的⽬标、原则和要求，结构，要素的编写和表述，编排格式。

新版实施规则中新增及修订标准的执行要求的研究报告随着时代的发展，各种规定和制度都需要不断地更新和修订，以适应不同的环境和需要。

实施规则中新增及修订标准的执行要求也是如此。

下面将分析其详细内容和实施要求，并提出相应的建议。

一、新增标准的执行要求1. 准确理解新标准的内容和目的在执行新增标准前，应先准确理解新标准的内容和目的，以避免出现误解或不当的实施。

为此，需要仔细阅读和研究新标准的文字说明和解释，同时了解其制定的背景和意义，以确保准确理解。

2. 建立适应新标准的工作流程根据新标准的要求，建立适应的工作流程，对相关操作进行规范化，制定相应的作业指引和流程标准，以确保新标准的实施质量和效果。

3. 进行培训和技能认证对于需要新技能和知识的岗位和职员，应进行相应的培训和技能认证，以提高其实施能力和作业的准确性。

二、修订标准的执行要求1. 开展规范化的评估和调查在进行修订标准的实施前，应先开展规范化的评估和调查，了解修订标准的当前状态和实际需求，从而制定相应的修订计划和实施方案。

2. 与现有标准进行比较在进行修订标准的实施前，应将现有标准与修订标准进行比较，以确定哪些内容需要进行修改和调整，哪些部分需要保持不变，从而准确把握修订标准的实施要求。

3. 组织相关职员进行培训和技能认证根据修订标准的实施要求，组织相关职员进行培训和技能认证，以确保其对修订标准有准确的认识和理解，同时提高其实施能力和作业的准确性。

总之，实施规则中新增及修订标准的执行要求非常重要，需要严格按照规定要求进行操作和实施。

建议企业要积极推进这一管理制度的实施，以提高工作效率和质量，促进企业的可持续发展。

近年来，全球各国家和地区对实施规则中新增及修订标准的执行要求做出了不同程度的调整和完善。

以下简要列出一些相关数据，并进行分析：一、新增标准的执行要求1. 根据国家标准局公布的数据，2019年全国共发布了新的/修订的863项标准，其中包括行业标准、地方标准和国家标准等。

【解读】新版《HACCP体系认证实施规则》重大变化（四）本次发布的实施规则与旧版对比，最大的变化是增加了“危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证要求（V1.0）”做为认证依据。

其中该附件包括两大部分：1、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证要求（V1.0）2、附录A （规范性附录）企业良好卫生规范要求对于《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证要求（V1.0）》对比GB/T 27341-2009及补充要求1.0，变化如下：新增条款：2.2 合规义务、2.3 食品安全文化、5 持续改进、5.1 不合格和纠正措施、5.2 投诉处理、5.5持续改进。

1.1 总要求（对应GB/T 27341-2009标准 4.1 总要求）明确了：食品链相关过程包括从初级生产直至消费的各环节相关过程，涉及食品及其辅料的生产、加工、分销、贮存、处理以及饲料生产、食品接触材料、生产服务提供等过程。

1.2.4 记录控制（对应GB/T 27341-2009标准 4.2.4 记录控制）增加了：记录的保存期限应超过产品的保质期，并符合相关法律法规要求。

2.1 管理承诺（对应GB/T 27341-2009标准 5.1 管理承诺）增加了：最高管理者对HACCP体系的有效性负责、食品安全重要性传达到企业各级人员、方针和目标与企业的战略方向一致、确保将HACCP体系的要求整合到企业的运营管理之中、确保企业食品安全文化的推行、确保各级员工关注食品安全问题，并鼓励有效的内部报告。

2.4 食品安全方针、目标（对应GB/T 27341-2009标准 5.2 食品安全方针）增加了：更详细的食品安全方针、目标管理要求。

2.5 职责、权限与沟通（对应GB/T 27341-2009标准 5.3 职责、权限与沟通）增加了：更详细的内部沟通和外部沟通要求，以及增加了 2.5.2.2内部报告的要求。

3 前提计划（对应GB/T 27341-2009标准 6 前提计划、补充要求1.0）该条款变化较大，新的前提计划包括：人力资源、良好卫生规范、产品设计和开发、采购管理、监视和测量、标志和追溯、产品放行、产品撤回和召回、致敏物质的管理、食品防护、食品欺诈预防、应急准备和响应。