福建省人民政府教育工作督导评估备查材料及指标说明

福建省教育厅关于印发《福建省达标高中评估办法(试行)》和《福建省达标高中评估标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省教育厅•【公布日期】2007.06.05•【字号】闽教基[2007]42号•【施行日期】2007.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文福建省教育厅关于印发《福建省达标高中评估办法（试行）》和《福建省达标高中评估标准（试行）》的通知（闽教基[2007]42号）各市、县（市、区）教育局，各省级达标高中：为贯彻落实省政府《关于基础教育改革与发展的决定》》和《福建省“十一五”教育发展专项规划》的要求，多渠道、多形式拓展普通高中优质教育资源，促进普通高中内涵建设和可持续发展，确保普通高中新课程实验顺利进行，我厅根据普通高中教育改革发展和实施普通高中新课程实验的需要，组织课题组在反复调研、多方征求意见的基础上，对原《福建省普通高级中学定级验收办法（试行）》和《福建省普通高级中学定级验收标准（试行）》进行了研究修订。

现将修订后的《福建省达标高中评估办法（试行）》和《福建省达标高中评估标准（试行）》印发给你们，请认真组织实施，并将有关事项通知如下：一、组织学习，明确创建和评估达标高中的意义。

新修订的《福建省达标高中评估办法（试行）》和《福建省达标高中评估标准（试行）》进一步明确了创建和评估达标高中的指导思想、目的和基本原则，对申报资格、创建过程、具体评估标准和评分办法、达标高中的责任和管理办法等方面进行了重新规定，体现了国家和省对高中办学的全面、规范的要求。

各地教育行政部门和学校要组织干部和教师认真学习、理解和掌握评估办法和评估标准，进一步明确创建和评估达标高中的意义，加强宣传，精心组织，认真实施，确保达标高中创建和评估工作的顺利进行。

二、统筹规划，努力扩大优质教育资源。

各地教育行政部门要结合实际，认真研究制定本地区高中教育发展规划，加大布局结构调整力度，争取政府加大教育经费投入，扶持农村优质高中发展，扩大农村优质教育资源。

安溪县教育局文件安教[2007]303号关于切实做好教育工作督导评估迎检整改工作的通知各中学、中(职)专学校、中心学校、幼儿园、县直学校、民办学校：12月24日至12月28日，省政府将对我县进行教育工作督导评估。

为切实做好迎检工作，根据市政府6月份对我县教育工作督导核查的反馈意见，请各校结合实际在全面做好迎检准备的基础上，重点做好以下几方面整改工作：一、进一步整顿校园环境１、校园环境卫生各校应对学校的环境卫生进行全面清理，切实消除卫生死角，并以此为契机进一步完善校园环境卫生的维护和管理机制。

各校清理环境卫生时要特别注意以下场所：⑴办公室、接待室；⑵卫生间、公共厕所；⑶实验室、仪器室、图书室、阅览室、体音美活动室、器械室等专用教室；⑷空余教室、宿舍；⑸寄宿生宿舍、师生食堂；⑹教学楼楼梯间、墙壁和天花板上的蛛网和灰尘等。

２、校园环境布置各校应立足实际对校园环境进行合理布置，营造良好的环境氛围。

⑴办公室、班级教室、专用教室等标志要清楚并与实际用途相符；⑵安全警示标志应规范；⑶校务公开栏应按要求规范设置并及时公开公布；⑷公共场所和班级教室要立足实际加以布置，如设立“学生风采”、“学生园地”、“校园快讯”等专栏，以充分发挥每一堵墙壁、每一块黑板的作用，营造良好的校园文化氛围。

二、进一步规范办学行为各校要进一步认真学习贯彻新《义务教育法》，自觉规范办学行为，努力推进课程改革，积极实施素质教育。

１、学校开展的管理活动和教育教学活动要做到“八个不”：⑴不随意更改课程设置和课程计划；⑵不分设重点班、非重点班或快慢班；⑶不给学生成绩排名次；⑷不定升学指标；⑸不以学生成绩作为评价教师工作的唯一标准；⑹不加重学生的学业负担；⑺不压抑学生的个性发展；⑻不乱收费。

学校应有相应的档案材料予以体现以上做法及成效。

２、学校对教师和学生的评价方案要符合推进课程改革和实施素质教育的要求。

三、进一步完善材料建档各学校要认真做好本次“对县督导”各个专题基础数据的统计填报，并严格按照省人民政府教育督导室《关于印发＜县级人民政府教育工作督导评估补充说明＞的通知》（闽政教督〔２００６〕３４号）和安溪县教育局《关于做好教育工作督导评估学校迎检备查材料建档工作的通知》（安教〔２００７〕３２号）的要求认真做好材料建档工作，做到数据翔实，材料收集完整、规范，装订整齐，目录清楚。

督导评估需要查阅的材料
（1）学校历年自评报告、自评表；
（2）学校章程和各项工作管理制度；
（3）学校发展规划，学校、处室、教研组工作计划、总结；（4）行政会议、校务会议记录，处室会议记录，教研活动记录；
（5）德育工作、教学工作、体卫艺和心理健康教育工作过程性原始资料（如课程表、作息时间表、学生注册簿、教师任课安排表等）;
（6）师德建设及教师专业发展相关材料；
（7）学校办学成效方面材料;
（8）学校按常规管理要求的其他材料。

备查材料以原始材料为宜，戒除评估前突击杜撰材料，禁止弄虚作假炮制材料，备查材料不必按评估指标整理装盒，已纳入电子文档系统管理的材料使用电子文档即可，评估组将根据评估需要抽查部分资料。

2.不合格等级认定的几点说明：
（1）存在如下行为之一认定为违规办学：学校违规收费、违
规征订教辅资料、严重加重学生负担、严重体罚学生、乱招生超
大班额长时期得不到控制、义务教育学校办重点班、义务教育学
校组织学生集体补课、公办普通高中招收补习生、民办学校无证
办学以及其他在社会上造成不良影响的办学行为;
（2）近期校园内发生重大安全责任事故是指最近两年在校园
内发生严重的群体性师生伤亡事故、严重的传染病流行事故或与
学校管理责任有关的学生死亡事故;
（3）存在如下三种情况之一认定为办学条件严重不足：
生均运动场地面积、生均教学及教学辅助用房面积、寄宿生生均住宿面积有2 项不达办学标准的半数；
仪器室、实验室、图书室、阅览室、电脑室等5 室缺2 室以上；
学校图书、仪器不达标准的半数，而学校又未按规定每年进行更新和增配。

关于印发《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》的通知闽政教督[2007]41号各市、县（区）人民政府：根据国务院办公厅《转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》（国办发[2004]8号），为督促县级人民政府落实教育优先发展战略，依法履行教育职责，加快县域各类教育协调发展，省政府办公厅分别于2004年1月、2006年1月颁发了《关于建立县级人民政府教育工作督导评估制度意见的通知》和《关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》，建立了对县级人民政府教育工作督导评估制度（简称“对县督导”），并于2006年初全省正式启动“对县督导”评估。

“对县督导”制度实施两年来，对促进我省各类教育，特别是农村义务教育均衡发展和高中阶段教育协调发展取得了明显效果。

随着经济社会发展和教育改革的深入，特别是新《义务教育法》和全国、全省“十一五”教育发展规划的颁布实施，原有“对县督导”部分评估指标的内容已不适应形势要求，部分内容存在交叉、重叠的情况，因此有必要对指标体系的内容、要求进行修订。

本次修订旨在促进县级政府深入贯彻《义务教育法》，学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党中央提出的建设人力资源强国和省委、省政府关于建设海峡西岸经济区战略，不断加大“督政”力度，促进县级政府切实履行职责，坚持教育公益性质，落实教育优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，优化教育结构和教育资源配臵，提高教育质量，推动我省教育又好又快发展，办人民满意的教育。

经省人民政府同意，现将修订后的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》印发给你们，与之相配套的《福建省县级人民政府教育工作督导评估备查材料与标准说明》、《福建省县级人民政府教育工作督导评估基础数据表》同时印发，从2008年1月开始执行。

2004年印发的《福建省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》和2006年印发的《县级人民政府教育工作督导评估补充说明》同时废止。

乡镇政府和县直涉教部门履行教育工作职责督导考核方案乡镇政府和县直涉教部门履行教育工作职责督导考核方案根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《督导条例》、《人民政府关于实施教育 9+3 计划的意见》（省府发1号）的要求，参照《中共省委组织部、省教育厅、XX省人民政府教育督导室关于建立县级党政主要领导教育工作考核制度的意见》（省教督17号），为有效督促我县乡镇人民政府暨党政主要领导和县直涉教部门依法履行教育工作职责，落实教育优先发展的战略地位，推进我县教育改革与发展，真正办好人民满意的教育，特制定本方案。

一、组织领导为确保督导考核工作顺利实施，特成立督导考核领导小组：领导小组下设办公室在县人民政府教育督导室，由肖良宪兼任办公室主任，范光留兼任办公室副主任，成员由县教育局各股室负责人及县人民政府专职督学组成，参与具体考核工作。

二、督导考核对象各乡镇人民政府，各乡镇党委、政府主要领导，县直涉教部门。

三、督导考核原则督导考核遵循实事求是和公平、公开、公正的原则，坚持督政与督学相结合，定性评估与发展性评估相结合，经常性督导考核与综合性督导考核相结合，重在落实责任、推动工作。

四、督导考核要求（一）各乡镇人民政府、县直涉教部门要高度重视督导考核工作，实事求是，不弄虚作假，坚决杜绝搞形式、走过场。

（二）认真对照考核内容，做好资料收集，按照指标分类整理归档，每个材料要按顺序编写目录。

备查材料做到定量指标明确，数据清楚，经得起查证，定性指标要有足够的佐证材料印证。

（三）各乡镇党委、政府、县直涉教部门要提前安排，认真准备，做好自查自评工作，形成书面材料报县人民政府教育督导室。

五、督导考核类型（一）对乡镇人民政府暨党政主要领导履行教育工作职责情况的督导考核，由县人民政府教育督导室进行。

（二）对县直涉教部门履行教育工作职责的考核，由县督办督查局牵头，县实绩考核办、人民政府教育督导室、教育局配合，对照《县涉教部门履行教育工作职责考核细则》进行考核，考核结果作为对涉教部门双评双考双挂钩的重要依据。

义务教育均衡发展督导评估档案资料目录(总13页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--义务教育均衡发展督导评估档案资料目录（各中小学部分）说明：档案目录，各学校应根据评估指标和本校的实际情况编制，此目录仅供各学校在整理本校档案资料时参考。

第一盒：各级文件侧封上标明：各级文件收集国家、省、市、县、镇下发的关于义务教育均衡发展的文件，按级别、时间两个维度整理，级别从高到低（高的放前低的放后），时间按早到晚顺序存放（早的放上、晚的放下）。

第二盒：学校简介侧封上标明：学校简介收集:学校印制的学校简介彩页或打印的学校简介。

学校简介要精心设计，字斟句酌，既要真实反映学校情况，又要体现学校特色，彰显学校优势。

第三盒：普及程度侧封上标明：普及程度——适龄情况侧封制作样式：（附后）收集：1、服务区内适龄儿童、少年情况统计表；2、服务区内适龄儿童、少年情况登记册；3、服务区内适龄残疾儿童、少年登记册；4、服务区内0—17周岁儿童、少年文化户口册。

第四盒：普及程度侧封上标明：普及程度——入学情况侧封制作样式：（附后）收集：1、服务区内适龄儿童、少年入学情况统计表；2、在校学生花名册（此项在本盒中只列目录和每学期学生的统计表册，具体学生花名册放在第五盒存放）；3、残疾儿童、少年入学花名册；4、服务区内适龄儿童、少年在外就读花名册（附佐证材料）；5、服务区外儿童、少年在本校就读花名册；6、学生异动情况登记表及佐证材料；7、学前儿童、少年在小学就读花名册；8、辍学学生名册及辍学原因分析。

本盒材料均要求以学期为单位整理，按时间顺序存放。

第五盒：办学条件侧封上标明：办学条件——规模和班额侧封制作样式：（附后）收集：近三年学生花名册（按学期装订成册）。

按时间顺序，本学期的放在最上面，依次存放。

第六盒：办学条件侧封上标明：办学条件——用地面积侧封制作样式：（附后）收集：1、学校用地面积统计表；样式：××学校用地情况统计表学校占地面积学校建筑面积绿化用地面积总面积（㎡）生均（㎡）建筑总面积（㎡）生均（㎡）绿化总面积（㎡）占学校用地面积%2、土地证（复印件）；3、校舍面积统计表（按教学及辅助用房、生活用房、办公用房分类统计）；4、学校建设规划图；5、校舍建筑设计图（所有校舍）；6、学校绿化规划图；7、学校绿化面积统计表。

现代教育示范学校督导评估备查档案资现代教育示范学校是我国教育事业发展的一项重要举措，这些学校在教育理念、教学模式、师资力量以及学生综合素质培养等方面都具有一定的示范带动作用。

为了确保这些学校达到示范标准，督导评估是必不可少的环节。

以下是现代教育示范学校督导评估备查档案资料的完整版。

一、学校概况1.学校基本信息：包括学校名称、办学性质、学校所处地域等基本信息。

2.学校历史发展：学校的创办时间、发展历程、规模扩大情况等内容。

3.学校办学理念与课程设置：学校的办学理念、教育目标以及课程设置等内容。

4.学校师资力量：学校教师队伍的构成、师资队伍的师资结构和师资培养情况。

5.学校硬件设施：学校的教学设施、实验室、图书馆、体育场地等硬件设施。

二、教学管理1.教学管理制度：学校的教学管理制度、教师管理制度以及教学评价制度等。

2.教学目标与要求：学校的教学目标与要求，包括学科知识掌握、综合素质培养等方面。

3.教师发展与培训：学校的教师培训计划、教师发展机制以及教师培训情况等。

4.教学组织与实施：学校的课堂教学组织形式、课程设计、教学方法和手段等。

5.教学质量保障：学校的教学质量评估机制、学生学业水平测试情况等。

三、学生管理1.学生招生与入学：学校的招生计划、招生政策以及学生入学及相关材料。

2.学生发展指导：学校的学生发展指导计划、心理健康教育计划等。

3.学生综合评价：学校的学生综合素质评价体系、学生综合素质档案等。

4.学生管理制度：学校的学生管理制度、学籍管理、奖惩管理等。

四、家校合作1.家长教育与指导：学校的家长教育计划、家长学校及相关培训情况等。

2.家校互动机制：学校的家校互动机制、家长会议记录等。

3.家庭作业与评价：学校的家庭作业安排、作业质量评价情况等。

五、社会实践与服务1.实践活动与社会实践：学校的实践活动计划、社会实践情况等。

2.社会服务活动：学校的社会服务活动计划、学生参与的社会服务情况等。

六、其他相关资料1.学校的获奖情况：学校获得的教育奖项、学术成果等。

“两项督导”备查材料两项督导学校备查材料附３：“两项督导”备查材料一、县级备查材料1.A1职责与治理(C1－C12) (1)县政府关于经济社会事业发展五年规划和教育发展专项规划；(2)落实教育优先发展战略地位和贯彻国家教育发展决策所制定的配套政策措施，制度；(3)县教育局教育工作年度计划、总结，尤其是项目建设和可量化指标（工作）进展（提升）的材料；全县年度重点项目和为民办实事项目安排表以及有关教育项目进展情况的材料；(4)乡镇（街道）以及教育、发改、财政、编办、人社、国土、规划、公安、民政等部门履行教育工作职责的材料；(5)政府及有关部门实施教育“简政放权、放管结合、优化服务”改革（含方案、实施细则、权力清单、撤销审批、审查的项目，优化服务的项目）等材料；(6)县级推动建立现代学校制度相关制度的材料；(7)推进学校资源与社区资源共享开放情况一览表；县青少年校外活动中心配备与使用，以及爱国主义教育基地、中小学生社会实践基地等向学生免费开放等材料；(8)推动家庭教育的情况；(9)通过三类城市语言文字达标评估情况；(10)扶持和规范民办教育发展情况；(11)规范学校管理的文汇编，特别要体现规范各级各类学校的办学行为，严格执行省颁课程计划，开齐开足开好各类课程，积极创建“义务教育管理标准化学校”情况；(12)近两年县人大会议政府工作报告，县政府以及县教育局向县人大常务委员会报告教育工作的情况；(13)县教育局完成人大、政协提案办理工作情况；县教育工作接受社会各界、新闻媒体监督的情况；(14)县政府教育督导委员会及教育督导机构人员编制和干部配备的文，督导机构人员花名册；县政府建立乡镇（街道）教育工作督导评估和对学校督导评估的文和过程性材料；县教育局组织参加义务教育质量监测工作和监测中发现问题的整改材料；教育督导结果作为考核政绩、资源配置、评选先进、任免干部的重要依据的材料；(15)县政府关于中小学、幼儿园的布局规划（含城镇中小学扩容和新区学校配套建设）及实施过程的相关文和统计数据；(16)近三年交付使用的居住（商住）小区、项目及配套建设学校的情况；(17)县制订消除大班额专项规划，建立工作台账的材料；(18)县域内各类学校的班生规模一览表（与基报表相符）；(19)县级政府关于维护学校安全稳定的有关文，开展排查隐患、安全教育活动的过程性资料（含设区市安全监督部门关于本县近三年没有发生涉教较大及以上安全责任事故或群死群伤事故的证明文）。

街办对县督导自评方案根据《省人民政府___转发教育__关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度意见___》和省教育厅《省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法》精神，为保证省、市对县（区）级人民政府教育工作督导评估工作顺利开展，落实教育优先发展战略，巩固与提高“双高普九”工作水平，结合街道实际，特制定如下实施方案：指导思想以党的___大精神为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施科教兴街、人才强街战略，坚持科学发展观，认真贯彻《义务教育法》等教育法律法规，落实教育优先发展战略地位，巩固和完善义务教育管理体制，推动教育改革与发展，努力开创教育工作新局面。

推进街___育事业科学发展，办人民满意的教育，促进社会和谐。

自评的主要依据（一）省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）。

（二）省县级人民政府教育工作督导评估备查材料及标准说明。

（三）省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表。

自评的___实施开展教育工作督导评估自评工作是在区委、区政府的领导下，按照“分级负责，各有关职能部门参与，区教育局和区政府教育督导室具体负责实施”的原则进行。

教育工作督导评估自评工作是一项常规性、制度化的工作，区级自评每年一次，市级复查至少每两年一次，省政府将根据区级自评和市级复查结果开展综合性督导评估。

每年的区级自评参照本实施方案进行。

今年区教育工作督导评估自评工作按照省教育厅的要求，必须在年___月份完成区级自评，具体实施步骤如下：（一）宣传发动阶段1、___学习相关文件，解读评估标准与计分方法。

2、部署自查自评工作任务，加强领导，提高认识，全面启动“对县督导”工作。

3、对照评估标准，认真开展“对县督导”调研工作，制定实施工作方案。

4、调整办事处教育工作督导评估自评工作领导小组成员，研究制定督导评估工作方案。

5、___开展相关的业务培训。

6、印发相关材料，细化相关部门和单位的工作职责与工作任务。