2017秋季学期姚海放经济法期末考试复习范围

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一、判断或选择题(包括单选和多选,30分)

法条范围:合伙企业法、公司法、反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、预算法、企业国有资产法、中国人民银行法、商业银行法

课件内容

二、名词解释(6个*5分,30分)

经济法、特殊企业、控股股东、反垄断法宽恕制度、经营者集中、财政管理体制、一般公共预算、复式预算、决算、税收、中央银行、商业银行

三、简答题(10分*2个)

简述经济法的基本原则

简述反不正当竞争法立法规定的不正当竞争行为类型

简述财政法的基本原则

简述预算编制的基本原则

四、论述题或材料题(20分*1个)

(一)

2017年国家发改委发布新赛科公司、汉德威公司原料药价格垄断行为案行政处罚决定书。

处罚书中载明:异烟肼原料药分为医药级异烟肼原料药和化工级异烟肼原料药,由于使用用途不同,两者在性能、产品质量标准以及价格上有较大的差异。异烟肼原料药主要用于生产抗结核类药物,异烟肼原料药的需求方为异烟肼片剂和针剂等制剂的生产厂家。由于只有使用药品标准处方生产制剂,才能保证制剂的安全、有效、合法,因此异烟肼制剂的处方中,异烟肼原料药的配方成分需要经过严格的测试,不能用其他药物替代,含量亦不能改变。同时,依据国家药品管理法律、法规,异烟肼原料药的地域市场应认定为全国范围。

原料药行业的市场准入门槛较高,属于资金密集型和技术密集型行业,并且实际开展生产需要获得环保、安全监管、消防、食品药品监督等部门的许可。原料药生产企业需要取得《环境评价报告书》、《安全评价报告书》、《职业病防护预评价》、《安全生产许可证》、《药品注册批件》、《药品生产许可证》和《药品GMP证书》等一系列资格资质才可进行生产,所需周期较长。对于已经通过药品GMP认证但未生产的企业,重启生产也需要进行一系列审批,重新生产并进行销售所需的周期较长。

调查表明,截止到2017年7月,全国获得异烟肼原料药GMP认证的企业共有9家,实际开展生产的企业为3家,即新赛科公司、汉德威公司及2015年投产的酒泉大得利制药有限公司(大得利公司)。2013年至2014年,全国范围内仅有新赛科公司和汉德威公司生产并销售异烟肼原料药,新赛科公司和汉德威公司合计占国内异烟肼原料药销售市场的100%;2015年,大得利公司投产,但产量和销量有限,新赛科公司与汉德威公司合计占比90.75%;2016年,新赛科公司与汉德威公司合计占比77.14%。2013年至2016年,新赛科公司和汉德威公司在相关市场的份额合计均在三分之二以上,且新赛科公司在相关市场的份额近年来从未低于十分之一。

2014年12月起,新赛科公司停止直接向原客户供货后,有些异烟肼制剂生产企业因无法获得生产原料,不得不停工停产,损失严重。

根据上述事实,请回答下列问题:

1.什么是相关市场界定?相关市场界定通常需要分析哪些市场?

2.从需求替代和供给替代角度界定相关市场,分别需要考虑哪些因素?本案中执法部门是如何采用替代性分析方法认定相关市场界定的?

3.本案中执法部门是如何认定新赛科公司和汉德威公司在相关市场中具有控制能力的?

(二)

2016年7月,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部等部门联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,对网约车进行规范管理。第40条规定“本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。”据此,北京、上海、广州、深圳等地先后出台了网约车细则。这些地方《细则》都对网约车车牌、车辆轴距和排气量,司机户籍、年龄和信用记录,平台资质与责任等进行了详细规定。

此外,北京的《细则》还规定:北京市交通委员会应当根据首都城市功能定位,综合考虑本市人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、空气质量状况等因素,合理确定出租汽车在城市综合交通运输体系中的分担比例,建立动态监测和调整机制。

根据上述事实,请回答下列问题:

1.什么是市场准入?

2.常见市场准入适用的领域和范围有哪些?

3.试从市场准入角度评价交通运输部等部委和北京市等地方政府对网约车的管理举措。