《齐齐哈尔市实施中华人民共和国城市社区居民委员会组织法细则》

齐齐哈尔市城市管理综合执法局关于印发《齐齐哈尔市业主大会和业主委员会指导规则》的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市城市管理综合执法局•【公布日期】2021.08.31•【字号】齐城规发〔2021〕2号•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文齐齐哈尔市城市管理综合执法局关于印发《齐齐哈尔市业主大会和业主委员会指导规则》的通知齐城规发〔2021〕2号各县（市）区城管局、住建局，讷河市公用事业服务中心：为规范住宅小区业主大会和业主委员会的活动，促进其依法依规发挥作用，维护业主群体的合法权益。

我局根据《黑龙江省住宅物业管理条例》制定了《齐齐哈尔市业主大会和业主委员会指导规则》，现印发给你们，请遵照执行。

齐齐哈尔市业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为了规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《黑龙江省住宅物业管理条例》《齐齐哈尔市物业管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规则。

第二条本市行政区域内住宅物业业主大会和业主委员会的成立、选举、换届、日常活动和指导监督，适用本规则。

第三条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成，代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第四条业主委员会由业主大会依法选举产生，是业主大会的执行机构，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受街道办事处（乡镇人民政府）、居（村）民委员会的指导和监督，接受全体业主的监督，对业主大会负责。

第五条建立健全社区党建引领，居(村)民委员会、业主委员会或者物业管理委员会等共同参与的治理机制。

鼓励和引导中国共产党党员、各级人大代表和政协委员参与社区治理，推动在业主委员会和物业管理委员会中建立党组织，符合条件的社区党组织和居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。

第六条县（市）、区物业行政主管部门负责下列工作：（一）指导、监督街道办事处（乡镇人民政府）做好业主大会、业主委员会及物业管理委员会相关工作；（二）指导街道办事处（乡镇人民政府）对业主大会筹备组成员、业主委员会成员及物业管理委员会成员进行培训；（三）组织开展物业管理相关法律法规的宣传教育，普及物业管理法律知识；（四）法律法规规定的其他与业主大会、业主委员会及物业管理委员会相关的职责。

齐齐哈尔市民政局关于加快推进培育发展城乡社区社会组织的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市民政局•【公布日期】2022.04.12•【字号】齐民发〔2022〕17号•【施行日期】2022.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文齐齐哈尔市民政局关于加快推进培育发展城乡社区社会组织的通知齐民发〔2022〕17号各县(市)区民政局:为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》精神，落实民政部《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（民办发〔2020〕36号）及省民政厅《黑龙江省培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》（黑民发〔2020〕23号）等文件要求，现就加快推进培育发展我市城乡社区社会组织通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。

培育发展社区社会组织，对加强社区社会治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共进共治共享的社会治理格局，具有重要作用。

各县（市）区要充分认识大力培育发展社区社会组织的重要性，突出党建引领，成立领导专班，分步骤、有重点地推进相关工作;要加强宣传引导，广泛调动社区居民和多方主体参与，推进共建共治共享的基层社会治理格局。

二、明确工作目标，突出发展重点（一）明确发展目标。

力争到2022年底，城市社区平均拥有不少于6个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于3个社区社会组织；到2023年底，全市社区社会组织培育发展取得明显成效，实现城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。

社区社会组织基本覆盖每个街道(乡镇)和城乡社区;民办社会工作机构基本覆盖城市社区和三分之一以上的农村社区。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2012.07.24•【字号】齐政办发[2012]63号•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案的通知（齐政办发〔2012〕63号）各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年七月二十四日齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案为进一步科学确定城市居民最低生活保障标准，确保城市贫困群体的生活水平不因物价上涨而降低，维护社会和谐稳定，根据国家和省政府有关文件要求制定此方案：一、指导思想以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以促进公平、公正和社会和谐稳定为目标，以及时解决贫困群体最关心、最直接、最迫切需要解决的生活难题为中心任务，逐步建立健全规范的综合社会救助体系，不断提高对城市贫困群体救助的科学化、精细化和规范化水平。

二、目标任务我市采用消费支出比例法进行测算本年度的最低生活保障标准：城市低保标准＝上年度城市居民人均消费支出×低保标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例。

按照省委、省政府的要求，从2011年起，我省城市低保标准按照不低于上年度城市居民人均消费支出的30%调整。

当低于此标准时，将采取动态调整机制，及时调整城市低保标准。

三、工作要求（一）精心组织。

按照城市低保标准制定权限，成立由民政、财政、物价、人社、统计等部门组成的领导组织。

明确职责，相互配合，共同做好城市低保标准制定和调整工作。

（二）科学测算。

要综合使用统计、物价等部门提供的统计数据、监测数据、调查数据，科学测算城市低保标准。

齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章、规范性文件清理结果的通知
正文：
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齐齐哈尔市人民政府关于公布市政府规章、规范性文件清理结果的通知
齐政发〔2018〕30号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的政府规章和规范性文件，根据《2018年全省“法治建设年”活动方案》《黑龙江省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案》的要求，我市对现行政府规章、规范性文件进行全面清理，经市政府第16届18次常务会议讨论通过，现决定保留43部、修改2部政府规章。

此次共清理市政府及市政府办公室（厅）有效的规范性文件192件，经审查保留165件，修改9件，废止18件。

根据省清理工作方案要求，需修改的规范性文件应当在2019年3月底前修改完毕，逾期未修改的，视为废止。

未列入保留、修改、废止目录的规范性文件一律不得作为行政管理依据，并自制定机关公布清理结果之日起一律失效。

附件：
1．保留的政府规章目录
2．修改的政府规章目录
3．保留的规范性文件目录
4．修改的规范性文件目录
5．废止的规范性文件目录
齐齐哈尔市人民政府
2018年9月13日——结束——。

齐齐哈尔市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》细则发布部门: 黑龙江省齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会发布文号:第一条为了加强城市居民委员会的建设，促进和保障城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据＜中华人民共和国城市居民委员会组织法＞和＜黑龙江省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法＞，＞和＜黑龙江省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法＞和＜黑龙江省实施(中华人民共和国城市居民委员会组织法)办法＞，)办法＞，结合我市实际，制定本细则。

关联法规：第二条本细则由各级人民政府组织实施。

各级民政部门负责对居民委员会建设的日常指导工作。

第三条居民委员会(包括家属委员会)是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法进行自治活动。

第四条居民委员会在区、县(市)、镇人民政府和街道办事处的指导、支持和帮助下开展工作，动员居民积极完成人民政府依据法律、法规和国家政策下达的各项任务。

第五条居民委员会履行下列职责：(一)宣宪法、法律、法规、规章和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行应尽的义务；(二)兴办和管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，发展便民利民生产、生活服务业，开展多种形式的社区服务活动；(三)开展社会主义精神文明建设活动，教育居民树立移风易俗、尊老爱幼、帮残助弱、扶贫济困、团结互助的新风尚，引导居民建立健康、文明、高尚的生活方式；(四)协助区、县(市)、镇人民政府及其派出机关完成道路保洁、街巷绿化等工作，爱护和保护委内的公共财产设施和美化绿化设施，不断提高委内卫生保洁和美化、绿化水平；(五)协助有关部门搞好计划生育、拥军优属等工作；(六)调解民间纠纷，促进家庭和睦及邻里团结；(七)协助有关部门搞好社会治安综合治理，建立健全治安群防组织，加强执勤巡逻，做好防火、防盗、防自然灾害事故工作；(八)协助人民政府做好青少年教育、劳改释放和劳教解除人员的帮教和安置工作，减少和预防违法犯罪；(九)向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法》的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.02•【字号】齐政办发〔2014〕86号•【施行日期】2014.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】最低生活保障正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法》的通知齐政办发〔2014〕86号各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法》业经2014年12月2日市政府十五届二十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

齐齐哈尔市人民政府办公厅2014年12月2日齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法第一章总则第一条为科学规范城市居民最低生活保障制度，保障城市困难群众基本生活，依据《社会救助暂行办法》、省政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（黑政发〔2013〕13号）和省民政厅《黑龙江省<最低生活保障审核审批办法（试行）>实施细则》（黑民发〔2013〕139号）等文件规定，特制定本办法。

第二条城市居民最低生活保障制度坚持应保尽保、公开公平、动态管理、统筹兼顾原则，采取政府主导、民政牵头、部门配合和社会力量参与的方式，做到属地管理、社会化发放和接受社会监督，并与城市就业政策有效衔接，切实维护城市困难群众基本生活权益。

第三条各县（市）、区政府要将城市最低生活保障纳入本区域国民经济和社会发展规划。

市民政局依据本办法开展城市最低生活保障业务指导和监督管理工作。

各县（市）、区民政局依据本办法开展城市最低生活保障审批工作。

县（市）、区所辖各街道办事处依据本办法开展城市最低生活保障受理和审核工作。

各街道办事处所辖社区居民委员会协助街道办事处做好本辖区城市居民最低生活保障日常服务工作。

各县（市）、区应建立城市社会救助大厅，或可依托本区域政务中心建立的社会救助窗口，开展本区域内城市最低生活保障受理、审核等日常服务工作。

齐齐哈尔市城市居民最低生活保障办法第一条为规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，依据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《黑龙江省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于持本市所辖县（市）、区非农业户口的城市居民的最低生活保障。

第三条城市居民最低生活保障制度，坚持政府保障和社会帮扶相结合、鼓励劳动自救、属地管理、社会化发放、接受社会监督的原则。

第四条县（市）、区人民政府、民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、建设、卫生、教育、工商、税务、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关规定。

街道办事处和乡、镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理工作。

社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理服务工作。

第五条城市居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价、审计部门按照维持城市居民基本生活所必须的衣、食、住费用、水电、燃煤（燃气）费用以及未成年人义务教育费用和物价指数等因素，提出意见报市政府批准后公布执行。

第六条城市居民最低生活保障资金由市、县（市）、区两级财政按比例承担，并由市、县（市）、区民政部门提高年度用款计划，列入市、县（市）、区财政预算，纳入财政社会保障资金专户，专款专用，并提前拨付到位，确保及时足额发放。

各级财政部门、审计部门应当对城市居民最低生活保障资金使用情况进行审计监督。

第七条城市居民最低生活保障资金的发放按下列原则确定：（一）对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或者扶养人的保障对象按城市居民最低生活保障标准全额发放；（二）对尚有一定收入的保障对象，按城市居民最低生活保障标准差额发放。

第八条各级人民政府鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠、资助由市民政部门负责接收管理，全部纳入城市居民最低生活保障资金。

齐齐哈尔市人民政府办公室关于调整社区工作者生活补贴标准的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.20•【字号】齐政办发〔2018〕24号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基层政权和社区建设正文齐齐哈尔市人民政府办公室关于调整社区工作者生活补贴标准的通知齐政办发〔2018〕24号各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局：为进一步加强社区工作者队伍建设，改善社区工作者生活待遇，经市政府16届20次常务会议研究决定，调整我市市本级城市社区工作者生活补贴，落实社区工作者基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育社会保险等待遇。

具体内容如下：一、调整标准（一）城市社区在岗社区工作者生活补贴，由岗位补贴和绩效补贴构成，岗位补贴与岗位等级挂钩，全市统一标准。

绩效补贴依据考评结果确定，考核办法由各县（市）区根据实际情况自行制定。

1.岗位补贴：正职每月提高到2200元，副职每月提高到2000元，社工每月提高到1800元。

2.绩效补贴：标准是每人每月200元，有条件的县（市）区可适当提高标准。

3.社会保障：严格按照《中华人民共和国社会保险法》及国家、省、市有关规定，必须为社区工作者缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险。

（二）城市社区居委会离岗人员生活费，按照《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的有关规定做相应调整。

二、经费来源城市社区在岗社区工作者生活补贴和离岗人员生活费所需经费由市、区财政共同承担，北三区市级负担30%，区级负担70%；南三区市级负担40%，区级负担60%。

三、执行时间新标准从2018年11月开始执行。

各县（市）及梅里斯区可参照执行。

齐齐哈尔市人民政府办公室2018年11月20日。

齐齐哈尔市人民政府印发齐齐哈尔市人民政府工作规则的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2008.08.28•【字号】齐政发[2008]34号•【施行日期】2008.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文齐齐哈尔市人民政府印发齐齐哈尔市人民政府工作规则的通知（齐政发[2008]34号）各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：现将《齐齐哈尔市人民政府工作规则》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年八月二十八日齐齐哈尔市人民政府工作规则第一章总则一、为规范市政府及其组成人员、工作部门的工作程序和职务行为，确保认真履行市政府法定职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《黑龙江省人民政府工作规则》，制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严格执行国家法律、法规，解放思想，锐意创新，振作精神，奋发有为，全面履行政府职能，以发展为上，以民生为本，以务实为先，以律己为诫，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章组成人员职责四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。

副市长协助市长工作。

六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。

市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

七、副市长按分工负责处理分管工作。

受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

八、秘书长在市长、常务副市长领导下，负责处理市政府的日常工作。