贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案
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贵州省人民政府办公厅关于推动高质量发展对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.26•【字号】黔府办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文贵州省人民政府办公厅关于推动高质量发展对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知黔府办发〔2021〕21号各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入贯彻党中央、国务院决策部署,更好激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创造性,加快经济社会高质量发展,省人民政府决定,按照“一二三四”总体思路,围绕“四新”主攻“四化”,将2020年出台的督查激励措施作相应调整。
现将调整后的督查激励措施通知如下:一、对实施工业倍增行动,错位发展首位产业、推进开发区转型升级成效明显的市(州)、县(市、区、特区),在省工业和信息化专项资金、省中小企业发展专项资金、省新型工业化发展基金安排上对相关企业和项目给予倾斜支持。
(省工业和信息化厅负责)二、对落实能源高质量发展成效明显,电煤保障供应好、能源行业安全生产形势持续向好、供暖季天然气供应保障较好、新能源产业发展和项目建设推进速度快的市(州)、县(市、区、特区),在相关政策、资金、项目安排上分别给予倾斜支持。
(省能源局负责)三、对大力推动数字产业化、产业数字化,发展大数据电子信息产业,促进大数据与实体经济深度融合,培育新业态、新模式成效显著的市(州)、县(市、区、特区),在省大数据发展专项资金安排上对符合条件的相关企业项目给予倾斜支持。
(省工业和信息化厅、省大数据局负责)四、对服务业创新发展十大工程推进、现代服务业集聚区提质发展、服务业重点项目建设、服务业规上企业培育、服务业增长贡献成效明显的市(州)、县(市、区、特区),在现代服务业专项资金和项目安排上予以倾斜支持。
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2004.04.14•【字号】黔府办发[2004]37号•【施行日期】2004.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知(黔府办发[2004]37号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《贵州省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核后,已报经省人民政府批准,现予印发。
贵州省人民政府办公厅二00四年四月十四日贵州省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈贵州省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2003〕28号)和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于贵州省人民政府机构改革的实施意见》(黔党办发〔2003〕16号),将贵州省发展计划委员会改组为贵州省发展和改革委员会(简称省发展改革委),为省人民政府组成部门。
省发展改革委是综合研究拟定全省经济和社会发展政策、规划,进行总量平衡、指导全省经济体制改革的宏观调控部门。
一、职责调整(一)划出的职能。
1、原省发展计划委员会承担的制订农产品进出口计划的职责划归省商务厅。
(二)划入的职能。
1、原省人民政府办公厅经济体制改革办公室的职责。
2、原省贸易合作厅承担的盐业管理职责。
(三)转变的职能。
1、加快推进投融资体制改革。
在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用,确立企业的投资主体地位,规范政府投资行为,逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。
把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。
贵州省科技创新领导小组印发关于推进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省科学技术厅•【公布日期】2021.11.13•【字号】黔科领发〔2021〕1号•【施行日期】2021.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文贵州省科技创新领导小组印发关于推进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施方案的通知黔科领发〔2021〕1号各市、自治州人民政府,省科技创新领导小组各成员单位,各高新技术产业开发区管委会,各有关单位:现将《关于推进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2021年11月13日关于推进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施方案为深入贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(国发〔2020〕7号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》(黔党发〔2021〕10号)、《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》(黔府办发〔2021〕6号)文件精神,推动全省高新技术产业开发区(以下简称高新区)高质量发展,充分发挥高新区示范引领和辐射带动作用,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,实施创新驱动发展战略,落实省委省政府“一二三四”工作思路,推进科技创新和制度创新,坚持走高端化、绿色化、集约化发展道路,大力发展高新技术产业,培育新兴产业,着力提升市场主体数量和质量,营造创新创业生态,创新体制机制,推动优势产业集聚集约发展,着力构筑完善区域创新体系、现代产业体系、技术创新体系,努力将高新区打造成为全省“创新引领、产业聚集、改革试验、开放合作”先行区,为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、发展目标到2025年,全省高新区产业规模进一步扩大,经济总量进一步做大,首位产业集群基本形成。
贵州省人民政府关于贵州省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于贵州省创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见黔府发〔2015〕25号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)精神,进一步创新贵州省重点领域投融资机制,发挥社会资本特别是民间资本的积极作用,加强薄弱环节建设,促进全省经济持续健康发展,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、总体要求1.实行统一的市场准入。
打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门槛,建立公平开放透明的市场规则,营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,进一步鼓励社会资本进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等重点领域。
2.创新投资运营机制。
进一步深化重点领域体制改革,推进投资运营市场化和投资主体多元化,为社会资本进入创造条件,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,探索通过公私合营、特许经营、政府购买服务、投资补助等多种途径,鼓励和引导社会资本参与项目建设和运营。
3.完善价格管理。
发挥价格杠杆作用,加快完善重点领域价格形成、调整和补偿机制,提高政府定价、调价的科学性和透明度,为投资者开展经济效益评价提供政策指引,稳定社会投资信心。
4.强化资金保障。
创新财政资金投入机制,调整优化政府投资使用方向和方式,优先保证引入社会资本的重点领域项目建设支出,充分发挥财政性资金的引导放大作用。
一、指导思想为深入贯彻落实国家关于防范化解金融风险的战略部署,切实保障金融稳定和金融消费者权益,优化金融营商环境,特制定本专项行动方案。
二、行动目标1. 严厉打击金融领域违法犯罪行为,维护金融秩序;2. 加强金融监管,防范化解金融风险;3. 提升金融服务水平,保护金融消费者合法权益;4. 营造良好的金融生态环境,促进金融业健康发展。
三、行动时间本次专项行动自即日起至2023年12月31日。
四、行动内容1. 严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为;2. 加强对金融机构的监管,规范金融市场秩序;3. 加强对金融消费者的教育引导,提高金融风险防范意识;4. 优化金融营商环境,推动金融业创新发展;5. 加强金融科技应用,提升金融服务效率。
五、行动步骤1. 组织部署阶段(即日起至2023年3月31日)(1)成立专项行动领导小组,负责统筹协调、督促检查等工作;(2)制定具体实施方案,明确行动目标、任务分工、时间节点等;(3)开展宣传动员,提高全社会对专项行动的认识和参与度。
2. 实施阶段(2023年4月1日至2023年10月31日)(1)开展集中整治行动,严厉打击各类金融违法犯罪行为;(2)加强金融监管,规范金融市场秩序;(3)开展金融消费者教育活动,提高金融风险防范意识;(4)优化金融营商环境,推动金融业创新发展;(5)加强金融科技应用,提升金融服务效率。
3. 总结评估阶段(2023年11月1日至2023年12月31日)(1)对专项行动进行全面总结,梳理经验教训;(2)对取得的成绩进行评估,形成书面报告;(3)提出下一步工作建议,为持续深化金融领域改革提供参考。
六、保障措施1. 加强组织领导,确保专项行动顺利开展;2. 加大宣传力度,营造良好社会氛围;3. 加强部门协作,形成工作合力;4. 强化督导检查,确保工作落实到位;5. 加强信息化建设,提高工作效率。
七、预期效果通过本次专项行动,有效打击金融领域违法犯罪行为,防范化解金融风险,提升金融服务水平,保护金融消费者合法权益,为我国金融业健康发展提供有力保障。
中共贵州省委贵州省人民政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】中共贵州省委员会,贵州省人民政府•【公布日期】2020.06.06•【字号】•【施行日期】2020.06.06•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文中共贵州省委贵州省人民政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见(2020年6月6日)为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,着力破解制约民营企业改革发展的突出困难和问题,充分发挥民营企业活力和创造力,为民营企业发展营造更好环境,提出如下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个毫不动摇”,坚持新发展理念,营造市场化、法治化、国际化营商环境,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,充分发挥民营企业在供给侧结构性改革、脱贫攻坚、推动经济社会发展中的重要作用。
(二)基本原则。
坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁。
遵循市场规律,处理好政府与市场的关系,强化竞争政策的基础性地位。
支持改革创新,鼓励和引导民营企业提升技术创新能力和核心竞争力。
加强法治保障,依法保护民营企业和企业家的合法权益,推动民营企业筑牢守法合规经营底线。
二、积极营造良好市场环境(三)深化行政审批制度改革。
全面梳理涉企经营许可事项,开展变相设置审批和许可事项的清理整治。
深化“证照分离”“多证合一”改革,推进实现“一门”“一窗”“一网”办理。
全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实。
(责任单位:省政府办公厅、省市场监管局、省发展改革委)(四)进一步放开民营企业市场准入。
取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批及管理工作下放移交至各市(州)政府。
贵州省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2015.01.25•【字号】黔府发〔2015〕7号•【施行日期】2015.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险综合规定正文省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见黔府发〔2015〕7号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号),推动我省现代保险服务业快速发展,现结合实际提出如下实施意见。
一、总体要求和主要目标以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,坚持改革创新、扩大开放、健全市场、优化环境、完善政策,把现代保险服务业放在经济社会整体布局中统筹考虑,使现代保险服务业成为完善金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。
到2020年,初步建成市场体系完善、服务领域广泛、功能发挥全面、经营诚信规范、运行安全稳健的现代保险服务业。
全省保险深度(保费收入/地区生产总值)达到3%,保险密度(保费收入/总人口)达到1600元/人;全省保费规模、保险业资产总额在全国的位次与我省经济总量在全国的位次总体一致,实现同步发展。
二、加快保险市场体系建设吸引各类资本参股或设立总部在贵州的保险法人机构,鼓励和支持符合条件的省内企业,特别是大型国有企业发起设立我省地方性保险法人机构或自保公司,力争2017年前在我省设立1家财产险或1家人身险法人机构。
把引进保险机构摆在“引金入黔”工程的突出位置,积极吸引中资、外资保险公司在我省设立分支机构。
推进中国出口信用保险公司到我省设立分支机构。
大力发展保险代理、经纪、公估等各类中介机构,发挥其在风险定价、防灾防损、风险顾问、损失评估等方面的积极作用。
舟山市人民政府办公室关于印发金融支持全市经济高质量发展系列行动方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.10•【字号】舟政办发〔2021〕43号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文舟山市人民政府办公室关于印发金融支持全市经济高质量发展系列行动方案的通知舟政办发〔2021〕43号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:《金融支持全市经济高质量发展系列行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:金融支持全市经济高质量发展系列行动重点任务清单舟山市人民政府办公室2021年5月10日金融支持全市经济高质量发展系列行动方案为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于金融工作的决策部署,发挥金融支持我市经济高质量发展的重要作用,特制定本方案。
一、总体目标(一)加强金融服务保障。
2021年,贷款余额增长15%以上。
直接融资超120亿元,推动1家企业报会,力争1家企业实现IPO;力争保险业增长5%以上。
(二)降低企业融资综合成本。
2021年,新增普惠小微首贷户2000户,信用贷款和无还本续贷业务量不低于上年;贷款平均利率低于全省平均水平,政府性融资担保费率力争下调至1.2%以内。
(三)推动自贸区金融改革。
2021年,力争大宗商品交易额8000亿元,油品交易额6000亿元,跨境人民币结算1100亿元,融资租赁业务规模450亿元。
(四)推动金融风险加速出清。
2021年,力争年末不良率控制在2%左右;严厉打击逃废债行为,保持打击非法金融活动高压态势。
二、重点工作措施(一)开展提升金融服务专项行动。
1.保持融资总量合理增长。
贯彻稳健货币政策,贷款余额增长15%以上。
普惠小微企业贷款延期还本付息、信用贷款支持政策延至2021年底。
推进“双保”应急融资常态化。
2.建立重点领域金融支持机制。
国家发展改革委关于印发贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.08.24•【文号】发改西部[2016]1836号•【施行日期】2016.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文国家发展改革委关于印发贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案的通知发改西部[2016]1836号贵州省人民政府,国务院各部门、各直属机构:根据《国务院关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复》(国函[2016]142号),现将《贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案》印发给你们,请认真做好组织实施工作。
附件:贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案国家发展改革委2016年8月24日附件贵州内陆开放型经济试验区建设实施方案为支持贵州加快内陆开放型经济试验区(以下简称试验区)建设,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,在我国对外开放中迈入中西部地区前列,在扎实推进跨越发展中加快经济转型,打造西部地区新的经济增长极,制定如下实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,守住发展和生态两条底线,以体制机制创新为首要任务,坚持开放引领、创新驱动、生态融合、成果共享,积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展和国际产能合作,深入推进大众创业、万众创新,加快发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能,为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探索新路径、积累新经验。
(二)发展目标。
按照党中央、国务院决策部署,在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新方面大胆闯、大胆试,争取到2020年,试验区以服务开放型经济为目标的投资管理、贸易监管、金融创新、政府服务等制度基本建立,投资贸易便利化水平大幅提升,以大数据、大健康、大旅游、大生态为核心的现代产业体系基本形成,对外开放水平处于中西部前列,开放式扶贫走在全国前列,基本建成以投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和开放式扶贫试验区“三位一体”的内陆开放型经济试验区,形成一系列可复制、可推广的经验。
中共贵州省委贵州省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见文章属性•【制定机关】中共贵州省委员会,贵州省人民政府•【公布日期】2021.07.16•【字号】•【施行日期】2021.07.16•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文中共贵州省委贵州省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见(2021年7月16日) 为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革,促进全省经济社会高质量发展,提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,坚持解放和发展生产力,坚持和完善社会主义基本经济制度,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,坚持有为政府与有效市场有机结合,坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进,加快完善社会主义市场经济体制,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,建设高标准市场体系,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,在参与构建新发展格局中实现更大作为,在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
二、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,培育更多充满活力的市场主体(一)大力优化国有经济布局和结构。
推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,服务国家战略目标,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
安顺市人民政府关于印发安顺市培育壮大市场主体实施方案(2022-2025年)的通知文章属性•【制定机关】安顺市人民政府•【公布日期】2022.07.25•【字号】•【施行日期】2022.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文安顺市人民政府关于印发安顺市培育壮大市场主体实施方案(2022-2025年)的通知各县、自治县、区人民政府(管委会),市政府各工作部门、各直属事业单位,市属国有企业:现将《安顺市培育壮大市场主体实施方案(2022-2025年)》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
2022年7月25日安顺市培育壮大市场主体实施方案(2022-2025年)为深入贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)的通知》(黔府发〔2022〕8号)精神,进一步激发各类市场主体活力,稳住经济大盘,夯实高质量发展根基,结合实际,制定本实施方案。
一、发展目标——总量显著提升。
到2025年,全市市场主体总量突破30万户,力争达到33万户,年均增长10%以上,力争万人拥有市场主体数达到全省平均水平,企业突破7.5万户。
新增规模以上企业720户,其中规模以上工业企业260户、资质建筑企业40户、限额以上批零住餐企业300户、规模以上服务业企业120户。
引进国内外优强企业480户以上。
——质量稳步提升。
到2025年,营收30亿级以上企业6户,其中营收50亿级以上企业2户;上市挂牌企业达到5户以上;国家级农业产业化龙头企业7户、省级农业龙头企业120户、市级农业龙头企业331户;省级服务业龙头企业20户;高新技术企业达到100户以上,入库科技型中小企业50户;培育认定“专精特新”中小企业30户以上;发展现代商贸服务业总部企业5家;培育年进出口额1亿元以上外贸企业5家。
二、重点工作(一)培育壮大工业市场主体。
鼓励龙头企业通过强强联合、上下游整合、外部引进等方式做大做强。
贵州省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵州省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见黔府发〔2019〕5号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)、《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)精神,深入实施创新驱动发展战略,推动创新创业高质量发展,打造“双创”升级版,结合我省实际,提出以下实施意见。
一、推动发展环境升级,培育高质量创新创业生态(一)简政放权释放创新创业活力。
积极推广“区域评估”,由政府组织力量对一定区域内地质灾害、水土保持等进行统一评估,不再对区域内的企业单独提出评估要求。
进一步简化外商投资企业设立程序,全面推进企业简易注销登记改革。
探索开展相对集中行政许可权改革试点,实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”,建立完善决策、审批、监管既相互制约又相互协调的运行机制。
继续做好行政审批改革后相关证照的承接办理办结工作。
(各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会,省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省市场监管局等按职责分工负责)(二)放管结合营造公平市场环境。
修订生物制造、新材料等领域审查参考标准,激发高技术领域创新活力。
推进跨部门联合监管,建立完善对“互联网+教育”“互联网+医疗”等新业态新模式的高效监管机制,严守安全质量和社会稳定底线。
黔东南苗族侗族自治州人民政府关于印发黔东南州推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔东南苗族侗族自治州人民政府•【公布日期】2024.05.24•【字号】黔东南府发〔2024〕4号•【施行日期】2024.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黔东南苗族侗族自治州人民政府关于印发黔东南州推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知黔东南府发〔2024〕4号各县(市)人民政府,州政府各部门、各直属机构:现将《黔东南州推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
黔东南州人民政府2024年5月24日黔东南州推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(国发〔2024〕7号)、《省人民政府关于印发〈贵州省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》(黔府发〔2024〕4号),结合黔东南实际,制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,坚持“市场为主、政府引导,标准引领、扶优汰劣,因地制宜、重点突破”原则,纵深推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,促进重点领域先进设备生产应用和高品质耐用消费品进入居民生活,扩大有潜能的消费和有效益的投资,推动“5+N”现代工业产业提质增效,协同实现重点领域先进设备生产应用水平、高端化智能化绿色化先进产能比重、居民生活使用高质量耐用消费品比例持续提升。
到2025年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长15%左右;规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达80%、60%;报废汽车回收量较2023年增加50%,二手车交易量较2023年增加20%。
贵州省人民政府办公厅关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府办公厅关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见(黔府办发〔2014〕35号)各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:贵安新区是黔中经济区核心地带,区位优势明显,战略地位重要,人文生态环境良好,发展潜力巨大。
推动贵安新区加快发展,有利于支撑我省经济社会又好又快发展,探索欠发达地区后发赶超新路径;有利于优化国土空间开发格局,促进城乡协调发展;有利于建设生态文明,促进实现可持续发展;有利于构建内陆对外开放平台,提升对外开放水平。
经省人民政府同意,现就支持贵安新区发展提出以下意见。
一、增强贵安新区规划统筹能力要着力创新城市建设发展模式,坚持“统分结合”的规划建设管理体制,紧凑集约、绿色低碳、科学有序推进新区建设,提高城镇化质量,建设国际化山水田园生态城市。
1.依据贵安新区总体规划,加快经济社会发展规划和城市规划、土地利用规划、环境保护规划、水资源配置规划等各专项规划的编制和调整工作,按相关程序报批后组织实施。
支持贵安新区直管区推进“多规融合”试点。
(责任单位:省发展改革委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅和贵阳市人民政府、安顺市人民政府、贵安新区管委会)2.贵安新区规划范围内建设项目,严格执行国家、省相关法律法规和技术标准及《贵安新区规划技术导则》,非直管区涉及城市空间结构、整体景观风貌、土地资源及环境保护、重大基础设施项目(市政道路、城市绿化、交通工程、通信工程、雨污水排放工程等)、重大公共服务项目、重大产业项目等关键性规划设计方案,分别由贵阳市人民政府、安顺市人民政府与贵安新区管委会依据行政区划对规划实行联审联批。
天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区建设方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2023.12.31•【字号】津政发〔2023〕23号•【施行日期】2023.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区建设方案的通知津政发〔2023〕23号各区人民政府,市政府各委、办、局:现将《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》印发给你们,望遵照执行。
天津市人民政府2023年12月31日关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案为深入贯彻京津冀协同发展重大国家战略,高水平建设金融创新运营示范区(以下简称金创区),推动金融高质量发展,根据天津工作实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻中央金融工作会议精神,认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,坚持和加强党对金融工作的全面领导,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持市场主导和政府引导有机结合,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持稳中求进工作总基调,有效防范化解金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,聚焦盘活存量、培育增量、提升质量,把服务科技创新、产业焕新、城市更新摆在突出位置,持续深化金融供给侧结构性改革,大力发展科技金融、产业金融、航运金融、数字金融、绿色金融、普惠金融、养老金融,不断壮大融资租赁、商业保理等特色优势业态,为深入实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供有力金融支撑。
未来3年,融资租赁持续保持全国领先优势,整体资产规模达到2.5万亿元,在全国占比力争达到30%;商业保理行业领先地位进一步巩固,商业保理创新基地机构入驻率达到90%;选择部分基础扎实、资源集聚、特色鲜明、优势明显的重点区域,打造一批有主题、有特色的金融集聚标志区,推动错位、协同、高效、联动发展。
贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案一、背景和目标随着经济全球化和金融科技的快速发展,金融创新已成为推动全球经济增长和改善人民生活的重要力量。
为加快推进贵州省现代化金融体系建设,提高金融服务能力和水平,满足经济社会发展的需要,制定《贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案》。
本方案旨在通过一系列具体措施,推动贵州省现代金融的创新发展,构建现代化金融体系,提高金融服务效率和质量。
二、重点任务和措施1.推动金融科技创新加大对金融科技创新的支持力度,设立专项资金用于支持贵州省金融科技企业的发展。
建立贵州省金融科技创新实验室,为企业提供研发和测试平台。
支持金融科技企业在贵州省设立总部或分支机构,吸引优秀金融科技人才。
2.拓宽金融服务渠道借助互联网和移动通信技术,加强金融服务的线上线下融合。
推广贵州省金融服务APP,提供金融产品购买、支付、查询等功能。
加强金融科技与实体经济的深度融合,提供多元化的金融服务产品,满足不同需求。
3.加强金融风险管理建立完善的金融风险管理体系,提高金融监管效能和能力。
加大对金融机构的风险评估和监管力度,加强对新兴金融业态的监管。
加强与其他省份和金融机构的风险信息共享,及时应对金融风险。
4.培育金融人才加强贵州省金融人才培训和引进工作,提高金融从业人员的专业素质和业务能力。
设立专项资金用于金融人才培养和引进,吸引优秀金融人才投身贵州省金融事业。
加强与高校和研究机构的合作,建立金融人才培训基地。
5.打造金融开放合作平台加大对外开放力度,吸引境内外金融机构进入贵州省市场。
建立多层次金融市场体系,促进贵州省金融市场的健康发展。
加强与国际金融机构和国际金融中心的合作,推动贵州省金融国际化进程。
三、实施和推进1.加强组织领导和统筹协调,设立专门机构负责贵州省现代金融创新发展工程的实施工作。
2.制定具体的实施方案,明确工作目标、时间表和责任分工,确保专项行动的顺利推进。
3.落实专项行动的资金保障,通过政府专项资金和社会资本的合作,为金融创新发展提供充分的资金支持。
畲鼬笠榜令市径洛信质蚩岌屉会列的动方拿(彳住求奄见点))为深入贯彻省委省政府、市委市政府有关金融工作部署,更好地发挥金融在支持我市经济高质量发展中的重要作用,决定开展“提升金融服务”“防范金融风险"“优化金融环境”等三个专项行动,特制定本方案。
一、指导思想按照省委省政府对金融工作的决策部署,贯彻落实市委七届十次全会精神,对标“重要窗口”海岛风景线新目标新定位,深化金融供给侧结构性改革,深入实施融资畅通工程升级版,坚定不移深化金融改革、服务实体经济、防控金融风险、优化金融环境,全面促进全市经济高质量发展。
二、总体目标(一)加强金融保障,保持金融与经济增长基本匹配全年各项贷款余额增长15%以上;直接融资超120亿元,推动1家企业报会,力争1家企业实现IPO;力争保险业增长5%以上。
(二)提高信贷获得率,降低企业融资综合成本全年新增普惠小微首贷户2000户,信用贷款和无还本续贷业务量不低于上年;企业贷款平均利率低于全省平均水平,全市政府性融资担保机构担保费率力争下调至1.2%以内。
(三)推动自贸区金融改革,重要指标稳步增长全年力争大宗商品交易额8000亿元,油品交易额6000亿元;实现跨境人民币结算1100亿元;融资租赁业务规模450亿广。
推动将海关的进出口信用数据引入金融机构信用评价。
实施动产和权利担保统一登记,提高动产和权利担保融资效率,创新开展仓单质押、存货质押等业务。
积极探索开展商标权、专利权等知识产权质押融资。
深化“移动支付之城”建设,打造“海上移动支付”品牌,加强聚合支付、无感支付、刷脸支付应用,优化渔农村支付环境建设。
(责任单位:人行舟山市中心支行、市金融办、舟山银保监分局、市经信局、市商务局、市市场监管局、市大数据局、市财政局、舟山海关)19.不断完善金融机构体系。
优化自贸试验区金融产业发展布局,谋划自贸试验区国际资本城建设,加大金融业发展的财政扶持力度。
加大力度引进市外金融机构,重点引入和培育各类法人金融机构。
遵义市人民政府关于印发《遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府•【公布日期】2022.04.07•【字号】遵府发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文遵义市人民政府关于印发《遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案》的通知各县、自治县、区(市)人民政府,新蒲新区管委会,市直有关部门:《遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实执行。
遵义市人民政府2022年4月7日遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对遵义工作的系列重要指示精神,全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》和市第六次党代会要求,全面融入双循环,在开放中谋发展、创新绩,切实推动我市开放型经济高质量发展,特制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,紧紧围绕国家建设长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重大战略,按照省委“一二三四”工作思路,以高质量发展为统揽,坚持“巩固上海、紧盯广东、融入成渝、联动贵阳”思路,着力打造高水平的开放产业、开放通道、开放平台、开放环境,奋力在建设内陆开放型经济新高地上走前列、作表率,为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出新的更大贡献。
二、发展目标到2025年,开放型经济实现“一达到、三翻番”,即:净出口占GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保300亿元、力争400亿元,实际利用外资力争达到1亿美元以上、年均增长30%以上,跨境电商达到19亿元以上、年均增长超过30%,实现三个翻番,开放型经济质量和水平明显提升,开放环境明显优化,开放型经济制度明显完善。
《贵州省现代金融创新发展工程专项行动方案》为深入贯彻落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署,推动金融服务融合创新、金融风险防控精准有效、金融改革持续深化,推进金融服务全省经济高质量发展,制定本行动方案。
一、工作目标基本形成组织完备、功能齐全、融资便利、治理规范的金融产业体系。
金融业服务实体经济成效明显,金融风险防控和处置能力大幅提高,地方金融监管体制机制不断健全,金融业作为我省现代服务业重要增长极的地位更加巩固,贵州金融的产业竞争力、资源凝聚力和对外影响力不断提升。
2020年,金融业增加值达到1100亿元以上,重点项目投资30亿元,企业达到0.9万户,就业人数达到9万人。
金融机构存、贷款余额分别达到2.78万亿元和3万亿元,保费收入达500亿元,筛选50家企业列入企业上市后备资源库。
到2021年,金融业增加值达到1200亿元以上,重点项目投资33亿元、企业达到0.95万户、就业人数达到9.2万人,企业后备资源库企业增至60家。
到2022年,金融业增加值达到1300亿元以上,重点项目投资36亿元、企业达到1万户、就业人数达到9.5万人,企业后备资源库企业增至70家。
二、重点任务(一)大力实施“引金入黔”。
聚焦我省金融业态空白点、薄弱点,加快启动重点金融机构总部或分支机构筹建申请、筹备组建等工作。
加快推动广发银行贵阳分行筹建工作,力争2020年底前开业。
加强与中国出口信用保险公司、渤海银行等金融机构对接协商,力争2020年底前启动入黔设立分支机构筹备工作。
积极在省内物色发起股东,加快推动设立民营银行、消费金融公司、汽车金融公司、公募基金和期货公司等地方法人机构。
积极争取“一行两会”和各金融机构总部在政策试点、资金规模、资源配置、人才交流等方面的支持和倾斜,不断加大对我省实体经济发展和重点项目、重大工程支持力度。
按照成熟一家签约一家的原则,与工商银行、中国银行、交通银行、中信集团、光大集团、中国人寿、中金公司等机构签订一批协议,引入更多金融资源支持我省高质量发展。
(责任单位:省地方金融监管局、贵州银保监局、贵州证监局、人行贵阳中心支行)(二)大力发展绿色金融。
按照“立足贵安、辐射全省、带动西南”的思路,加快推动贵安新区绿色金融改革创新试验区建设,促进我省大生态战略行动落地见效。
支持具备条件的金融机构设立绿色支行或绿色金融事业部。
完善并运用绿色金融标准,建设贵州绿色金融评审认证中心,畅通绿色项目报送评审机制;加强绿色企业和项目培育储备,进一步充实绿色项目库,重点强化对节能环保、可再生能源及清洁能源、污水处理等绿色产业的金融支持。
加快绿色金融综合服务平台建设,引导金融机构加强环境信息披露,提高绿色项目融资对接精准度和获得率。
积极支持绿色产业发展、绿色城镇化建设、生态环境保护和污染防治、新能源推广和资源循环利用,加快形成贵州绿色金融创新发展的贵州路径和贵州模式,力争把贵州建设成为西部绿色金融中心。
(责任单位:贵安新区管委会,省地方金融监管局、人行贵阳中心支行,省绿色金融创新发展工作领导小组成员单位,各金融机构)(三)大力发展普惠金融。
着力建设广覆盖、可持续、互助共享、线上线下同步发展的普惠金融体系,鼓励支持金融机构增设县域分支机构,持续推进乡、村两级服务网点建设,从银行、证券、保险等不同渠道为民营和小微企业、“三农”和城镇居民提供更有针对性、更加便利的金融服务。
稳妥扩大农村普惠金融改革试点,鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价,推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。
大力改善农村支付服务环境,在全省范围内大力推动移动支付便民工程建设,着力提高金融服务覆盖率与便利性。
建立健全普惠金融信用信息体系,持续推动商业银行代理个人信用报告自助查询服务。
(责任单位:省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、各有关金融机构,各市〔州〕人民政府)(四)大力发展科技金融。
充分利用我省大数据先行优势,加快推动区块链、云计算、物联网等信息技术在金融领域的运用,提升金融服务实体经济和风险防范的能力。
鼓励和支持金融机构运用区块链、云计算等技术创新推广一批金融产品和服务,推广“数谷e 贷”“黔农e贷”等定制化的大数据金融产品,着力提升普惠金融服务能力。
联合金融机构、投资公司、第三方服务机构等搭建科技金融服务平台,建立促进股权投资、知识产权质押融资、科技贷款、科技保险等科技金融协同推进机制,支持拥有核心知识产权的高新技术企业、科技型企业实施科技成果转化股权投资项目。
(责任单位:贵州银保监局、省科技厅、省大数据局、省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州证监局)(五)大力推动资本市场建设。
建立省级上市后备资源库,动态筛选一批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、具有发展潜力的服务业企业予以重点培育,加速企业上市进程。
对企业上市挂牌按规定给予资金奖励。
会同全国中小企业股份转让系统公司开展新三板业务知识培训,并助力挂牌企业进入新三板精选层发展,助力新三板挂牌企业提质增效。
推动区域性股权市场建设以股权融资为核心的综合金融服务平台,为省内企业提供改制辅导、管理培训、培育孵化、挂牌展示、挂牌交易、非上市股份公司的股权登记托管等一揽子服务。
探索建立贵州股权交易中心与全国中小企业股份转让系统及创业板对接机制。
(责任单位:省地方金融监管局、贵州证监局、贵州银保监局、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省国资委,各市〔州〕人民政府)(六)充分发挥保险保障作用。
大力发展政策性农业保险,支持各地开展收入保险、气象指数保险、农业生产设施设备保险等创新性农业保险试点,推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,探索“保险+期货”“订单农业+保险+期货(权)”试点。
各级政府要认真落实主体责任,保证财政补贴资金应拨尽拨、按时给付。
强化保险公司在促进信用方式融资中的作用,稳步推动民营和小微企业信用保证保险、履约保证保险等业务发展,为民营、小微企业融资提供增信支持。
(责任单位:贵州银保监局、省地方金融监管局、省财政厅,各金融机构,各市〔州〕人民政府)(七)大力推动金融服务创新。
开展“金融服务创新年”活动,支持金融机构在金融管理、金融服务等方面进行创新,推动金融业实现量增价降。
扎实开展“百名行长进民企”“百行进万企”等活动,调整优化银企联系服务名单,有联系服务任务的行领导每半年至少到联系服务企业实地调研1次。
开展服务民营企业融资政策和拳头金融产品宣传推广活动,确保民营企业听得懂、会操作,切实享受政策红利。
建立健全省市县三级政金企融资对接工作机制,引导金融机构每周至少开展1次融资对接工作调度,推动企业(项目)行业主管部门每月至少开展1场融资对接活动,省地方金融监管局每季度至少牵头开展1场融资对接活动周相关活动,切实形成省、市、县三级联动、部门横向配合,分层实施、分类推动的融资对接机制。
开展金融机构支持实体经济创新金融产品评选,鼓励支持金融机构和地方金融组织聚焦我省三大战略行动、支持民营小微企业和支持实体经济高质量发展创新金融产品。
(责任单位:省地方金融监管局、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省能源局、省大数据局、省林业局、省投资促进局、省税务局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局,各金融机构,各市〔州〕人民政府)(八)大力推动金融改革。
建立完善政策性融资担保体系,制定全省政策性融资担保体系改革实施方案。
推动省融资担保公司主体评级达到AAA。
加快推动各级政策性融资担保公司通过资源整合、增资扩股、兼并重组等方式提升信用等级、平均放大倍数和担保能力,对绿色产业扶贫投资基金项目、“9+3”县(区)农业产业发展项目、十二个农业特色优势产业、500亩坝区产业、农业产业结构重大调整项目、受疫情影响的农业产业项目、疫情防控重点保障企业及省委、省政府明确的其他重大产业项目实行省市两级联合担保,并弱化、取消反担保物。
加快推进未改制的24家县级农村信用社改制农村商业银行;积极争取全国农村信用社改革试点,进一步深化农村信用社改革。
(责任单位:省财政厅、省地方金融监管局、省农信社、贵州银保监局、省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅)(九)有效防范化解金融风险。
坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,用大概率思维应对小概率事件,对潜在金融风险隐患进行全面排查处置,避免出现“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
压实地方政府属地金融监管和风险处置责任。
严把市场准入关,全面实施金融机构及业务持牌经营。
压实高风险金融机构自救主体责任、主发起行管理责任、地方政府的风险处置属地责任和监管部门的监管责任,分类施策、稳妥有序化解处置高风险金融机构风险。
加大上市公司大股东股票质押风险监测力度,强化私募基金监管。
加强对“7+4”类地方金融组织的风险管控,增强地方金融组织服务实体经济的可持续性。
加强非法集资防控处置力度,发动社会机构参与防范非法集资宣传,引导群众树立理性投资理念。
坚持市场化法治化原则,鼓励金融机构参与化解政府隐性债务,严控地方政府债务风险向金融端传导。
(责任单位:省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州证监局、贵州银保监局、省法院、省检察院、省公安厅、省信访局、省市场监管局、省商务厅,各市〔州〕人民政府)(十)大力提升地方金融监管的质量和效率。
推动出台《贵州省地方金融监督管理条例》,压实各级地方政府和有关部门地方金融监管职责,营造良好的地方金融法治环境。
整合地方金融监管职责和行政职能,逐步实现统一归口管理,探索地方金融监管垂直管理机制,不断加强地方金融监管专业化队伍建设。
加强中央金融管理部门和地方金融监管部门的协同配合,推动信息交流共享、加强干部交流和业务培训,深化监管协作,共同促进全省经济金融高质量发展,共同维护地方金融稳定。
(责任单位:省地方金融监管局、人行贵阳中心支行、贵州证监局、贵州银保监局、省司法厅,各市〔州〕人民政府)三、保障措施(一)夯实组织保障。
建立省政府金融工作议事协调机制,由省政府分管金融工作的副省长担任召集人,省政府联系金融工作的副秘书长、省地方金融监管局主要负责同志担任副召集人,人行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局主要负责同志以及省有关部门负责同志为成员,定期或不定期召开会议,与金融委办公室地方协调机制(贵州省)形成工作合力,统筹推动金融改革发展稳定工作。
(二)完善地方金融监管体制。
按照“属地管理、权责统一”的原则,各市(州)政府、各县(市、区、特区)政府要根据区域经济金融发展及防控化解金融风险实际,强化地方金融监管力量,充实监管人员队伍,赋予必要的监管手段,切实履行好属地金融监管责任。