农村低保工作现状调研报告范文(精选3篇)
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低保调研报告(通用6篇)低保篇1村低保是当前我国社会保障的重要组成部分,是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。
做好农村居民低保工作,对维护社会稳定,促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用。
我国自20__年全面开展的农村低保政策实践,虽然取得了明显成效,但在具体实际运行过程中还存在诸多问题和缺陷。
这主要体现群众对低保的认知度较低,低保保障水平还不高,欠发达地区资金缺乏,“搭便车”现象严重,“假冒者”行为被漠视,监督管理不到位,低保对象界定执行模糊等诸多方面。
必须认真分析造成这种局面的原因,并采取有针对性的对策措施。
时间:20__年8月6日地点:________________一:调查情况简介20__年8月份,我来到_______进行社会实践。
在近一个月的时间里,我多次走访,对主管民生方面的民政部门工作人员进行采访,以及翻阅了大量的政府对于贫困人员的帮扶文件和帮扶工作记录,对贫困居民的生活状况及所获得的帮扶情况有了一定的了解,完成了这份调研报告。
调查地点:___________调查对象:村庄贫困居民及低保户调查目的:了解国家低保政策在农村的推行情况以及分析低保政策对农村贫困居民的影响,分析低保政策施行过程中的不足并且为有关部门提出相应的建议。
调查方法:文献调查法,访谈法二:调查内容调查过程:1.20__.8.1—20__.8.2为期两天时间走访农村低保户(代表)进行关于低保问题的访谈对象一:访谈一低保户,全家共5口人。
其中户主年事已高,其母亲年龄85岁,常年卧病在床,其妻子精神异常,无法工作。
两个儿子(不务正业)正准备结婚,需要盖房子。
家庭住房仅为一个三间小瓦房,其收入来源为户主种地,所得收入不能维持家庭正常生活。
其整个家庭五人一月可获低保金600元。
其家庭在村委会的帮助下在镇民政部门申请低保,民政工作人员多次指导该困难户填写申请表格。
为了减少该家庭成员的四处奔波,镇民政工作人员帮助这个家庭联系民政局,残联等政府部门,并经常电话联系该户户主了解他们家庭的一段时间的状况及所需要的帮助。
关于城乡低保工作的调研报告2021年7月1日,我带着一颗好奇心以及一份责任感前往北京市海淀区进行了关于城乡低保工作的调研。
经过多天的实地走访、采访调查、资料查阅与科学分析,我对当前城乡低保工作的现状、问题和存在的困境有了更加全面深入的了解,并提出了一些有效的建议。
1. 现状分析首先,我发现,当前城乡低保工作取得了明显的成效。
实现了就业和社会保险等信息共享,加强了扶贫政策的延伸和贯彻。
同时,加强了统筹城乡低保工作,不断提高了低保资金的使用效益。
然而,城乡低保工作中仍然存在一些问题。
首先,城乡间低保标准不一,导致部分农村困难群众无法享受到相应的政策保障。
其次,低保制度的“门槛”高,过于严格的审核条件导致了部分有需要的困难群众难以获得低保资助。
再次,资助金额偏低,难以满足部分低收入家庭的基本生活需求。
最后,低保信息采集渠道单一,缺乏科技化手段的运用和发展,难以实现信息快速、精准采集。
2. 问题原因分析城乡低保工作存在问题,除了制度和管理方面的原因外,很大程度上还源于财政保障的不足。
在城市低保方面,由于城市财政收入普遍高,城市低保资金覆盖面较大,保障力度较强,但城市低保需求量也非常大。
农村低保领域,虽然国家农村扶贫政策明确,但地方财政可能因为经济发展情形不一而表现出“冷热不均”。
这导致在城乡低保方面,基本标准和档次参差不齐,城市低保困难群众享受较多低保资金,而农村低保制度“缺股少钱”,资助金额偏低。
此外,政府干部在工作开展中,往往是“底下冷”,也是制约低保工作质量和效率的一个重要原因。
3. 对策建议针对上述问题,应当从以下方面加以解决:首先,统一城乡低保标准,加强标准的科学制定和动态调整,使城乡低保政策合理统一。
其次,降低低保制度“门槛”,简化审核办理程序,使需要帮助的困难群众更容易获得低保资助。
此外,在增加低保资金的同时,要提高资助金额,更好地满足困难群众的基本生活需要。
最后,政府和社会机构应正确发挥科技手段在低保信息采集方面的作用。
农村低保工作现状调研报告摘要:本报告通过对农村低保工作的实地调研,全面了解了目前农村低保政策的执行情况、存在的问题及原因,并提出相关改进建议。
农村低保工作是保障农村困难群众基本生活的重要举措,但在实践中也暴露出一些不足之处。
我们认为,要进一步完善农村低保工作,需要加强政策落地、提升效能、保障资金安全等方面的工作。
一、农村低保工作的背景和意义农村低保工作是为了保障农村特困人员的基本生活,提供临时救助和长期供养的一项重要措施。
近年来,随着农村社会保障体系的建设和农村扶贫工作的推进,农村低保工作取得了积极成效。
二、农村低保政策的执行情况在调研中,我们发现农村低保政策的执行存在一些普遍问题。
首先,一些农村低保政策信息传递不畅,贫困群众对低保政策了解不全面,申请流程复杂,制约了低保政策的落地落实。
其次,低保资金管理问题突出,存在挪用、套取、滥用低保资金的情况,导致资金安全受到威胁。
另外,农村低保评定标准不统一,标准过低也使得真正需要帮助的人无法得到应有的帮助。
三、农村低保工作存在的问题及原因农村低保工作中存在的问题主要有以下几个方面。
首先,政策执行不到位,低保政策落地困难。
原因是地方政府对低保政策的理解和执行不一致,导致实施偏差。
其次,低保资金管理问题突出,资金使用效率低下。
这主要是由于低保资金管理责任不明确,监管不到位等原因所致。
另外,一些低保申请程序繁复,审核不及时,使得真正需要低保的人无法及时获得帮助。
四、农村低保工作的改进建议为了进一步完善农村低保工作,我们提出以下几点建议。
首先,加强对低保政策的宣传,提高贫困群众对政策的了解程度,简化申请流程,提高低保政策的落地落实效果。
其次,建立健全低保资金管理制度,明确资金来源和使用渠道,加强资金监管,防止低保资金被挪用、虚报等问题。
另外,完善低保标准评估体系,建立科学合理的农村低保标准,确保真正需要帮助的人能够得到及时有效的援助。
五、结论通过本次调研,我们对农村低保工作的现状有了更全面的了解,并提出了相应的改进建议。
农村低保的调研报告范文农村低保的调研报告范文在我们平凡的日常里,我们使用报告的情况越来越多,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。
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农村低保的调研报告1为深入了解农村最低生活保障问题,切实把握好“民心工程”的真正含义,一个月来,我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查,通过一个月的社会时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解,现将调查情况报告如下:一、基本情况全镇共有xx户农村低保户,保障人口xx人,每季度共发放低保金xx元,基本上做到了应保尽保。
目前,该镇已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的农村低保工作机制,二、主要工作(一)领导重视,组织严密,为全镇低保工作开展提供了有力保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
三、发现的问题通过调查,我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效,但依然存在着一些问题和不足,具体有以下几点:一是从全镇低保工作的整体情况来看由于经济发展的不平衡,农村部分群众还处于较贫困的生活环境之中。
二是低保干部的工作压力较大,办公经费严重不足。
三是低保干部队伍建设应进一步加充实,低保工作人员严重缺编。
农村低保的调研报告2县实施农村居民最低生活保障制度以来,有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活,对缓和社会矛盾起到积极推动作用。
随着农村居民最低生活保障制度不断深化,出现了诸多问题,充分认识并采取有效措施解决好这些问题,对于完善xx县农村社会保障体系,维护农村社会稳定和经济发展意义重大。
一、工作现状在农村低保制度实施过程中,凡是持有xx县常住农业户口的,属xx县认定的特困户(年人均收入在670元以下)和贫困户(年人均收入在670元——1067元)均纳入保障范畴。
农村低保调研报告(3)农村低保调研报告范文农村低保调研报告范文 [篇2]一、调研目的:党的十七大以来,以科学发展观为新兴观念,社会底层人民的生活越来越被重视,民生问题成为了社会、国家发展过程中不可忽略的问题。
开展“新农村”建设,积极推进农村发展,农村最低生活保障制度是“新农村”建设中不可或缺的部分。
农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度,是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”,是中国农村社会保障体系的基础工程。
通过此次调研活动,了解农村低保政策的基本框架,掌握农村低保工作现状,认识农村低保政策对农村发展和农民生活的影响,呼吁更多的人来真正的来关心和了解农村低保政策,呼吁更多的人来关心和了解中国的“新农村”建设。
二、调研方法:1.实地采访 2.查阅收集资料 3.实地调查问卷三、调研安排1、活动时间:2017年7月7日-7月11日2、活动地点白石镇1、前期准备工作此次活动出发前,为此次活动做了充分的准备:(一)查阅收集了大量农村低保问题的资料,制作了《农村低保问卷调查》这份关于农村低保制度在当地群众种反响的调查问卷,准备在白石镇新桥村进行为期五天的调查研究;(二)联系了当地政府,得到了白石镇有关农村低保工作负责人的回复,其中通过努力我们联系到了在农村低保工作中实际受助家庭,准备对基层的农村低保工作的进行调研活动。
2、基层工作单位采访活动形式:访问活动安排:采访对象:马灵芝地点:白石镇镇政府民政部门时间:2017年7月8日3、实地群众调查(一)活动形式:随机路边问卷填写活动地点:白石镇新桥村活动时间:2017年7月7日-7月11日(二)活动形式:贫困家庭采访采访对象:杨阿姨(受保家庭)活动地点:新桥村活动时间:7月7日采访对象:刘叔叔(低保外家庭)活动地点:新桥村活动时间:7月7日4、资料整理及总结分析四、调研内容1、基层工作单位调研此次采访主要是通过与镇农村低保工作负责人交流总体了解农村低保工作的具体框架、原则和标准,从宏观上认识农村低保对于社区乡镇的作用和效益。
关于农村低保的调研报告[合集]第一篇:关于农村低保的调研报告“农村低保”调研报告“农村低保”让生活更美好——白石镇农村最低生活保障政策调研报告一、调研目的:党的十七大以来,以科学发展观为新兴观念,社会底层人民的生活越来越被重视,民生问题成为了社会、国家发展过程中不可忽略的问题。
开展“新农村”建设,积极推进农村发展,农村最低生活保障制度是“新农村”建设中不可或缺的部分。
农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度,是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”,是中国农村社会保障体系的基础工程。
通过此次调研活动,了解农村低保政策的基本框架,掌握农村低保工作现状,认识农村低保政策对农村发展和农民生活的影响,呼吁更多的人来真正的来关心和了解农村低保政策,呼吁更多的人来关心和了解中国的“新农村”建设。
二、调研方法:1.实地采访 2.查阅收集资料 3.实地调查问卷三、调研安排1、活动时间:2013年7月7日-7月11日2、活动地点白石镇1、前期准备工作此次活动出发前,为此次活动做了充分的准备:(一)查阅收集了大量关于农村低保问题的资料,制作了《农村低保问卷调查》这份关于农村低保制度在当地群众种反响的调查问卷,准备在白石镇新桥村进行为期五天的调查研究;(二)联系了当地政府,得到了白石镇有关农村低保工作负责人的回复,其中通过努力我们联系到了在农村低保工作中实际受助家庭,准备对基层的农村低保工作的进行调研活动。
2、基层工作单位采访活动形式:访问活动安排:采访对象:马灵芝地点:白石镇镇政府民政部门时间:2013年7月8日3、实地群众调查(一)活动形式:随机路边问卷填写活动地点:白石镇新桥村活动时间:2013年7月7日-7月11日(二)活动形式:贫困家庭采访采访对象:杨阿姨(受保家庭)活动地点:新桥村活动时间:7月7日采访对象:刘叔叔(低保外家庭)活动地点:新桥村活动时间:7月7日4、资料整理及总结分析四、调研内容1、基层工作单位调研此次采访主要是通过与镇农村低保工作负责人交流总体了解农村低保工作的具体框架、原则和标准,从宏观上认识农村低保对于社区乡镇的作用和效益。
城乡低保工作的调研报告城乡低保工作的调研报告(精选10篇)城乡低保工作的调研报告篇1为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况,督促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作,提升城乡低保规范性管理水平,切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜底保障作用。
根据县人大常委会工作安排,县人大常委会成立调研组,采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调查等形式深入全县各乡(镇)就全县城乡居民低保工作情况开展了专题调研。
现将调研情况汇报如下:一、基本情况我县城镇低保和农村低保工作分别于19xx年和20xx年启动实施,由民政局下属单位社会救助局具体实施管理,共有5名工作人员,各乡(镇)配备1-2名兼职人员。
近年来,县政府及其职能部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,不断完善城乡低保工作机制,加大资金投入,扩大保障范围,提高补助水平,强化资金管理,形成了覆盖城乡的低保保障救助体系和“应保尽保、应退尽退”的动态管理工作格局,全县城乡低保工作取得了初步成效。
20xx年在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),全年累计发放低保金x万元;至20xx年7月底在册城乡低保x户x人(其中农村低保x户x人),城镇低保标准由x 元提高到x元,人均补差x元,农村低保标准由x元提高到x元,人均补差x元,1—7月累计发放低保金x万元,并为在册低保对象免费参加医保,非建档立卡农村低保按人均330元购买了重大疾病补充保险。
二、主要做法1、出台了低保工作相关制度。
为规范管理我县城乡低保工作,先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。
.精品文档. 低保调研报告范文 4 篇农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度,是国家从制度上改善和保障民生的重大举措,是一项惠及广大百姓的民生工程。
建立和完善农村最低生活保障制度,是贯彻落实科学发展观,扩内需、保增长、保民生、保稳定,实现经济又好又快发展的必然要求。
为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入,切实把惠及农村广大困难群众的实事办好,我们紧紧围绕县委提出的“保障民生解八难,加快脱贫奔小康”这一主题,结合民政工作实际,开展主题实践活动,组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研,现将有关调研情况报告如下:一、农村低保工作的基本情况及现状** 县实施农村低保工作可分为三个阶段:(一)起步探索阶段。
XX 年,** 县根据省政府的统一部署,在全县实施了农村特困群众救助制度,截止XX 年上半年,全县农村特困救助对象为2214 户、5131 人,占农村人口的%。
人年均救助标准120 元。
这一阶段由于救助标准偏低,救助面过窄,致使农村困难群众的生活没有得到有效改善,其社会效果不太明显。
(二)过渡阶段。
XX 年,省政府为贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹发展,进一步完善城乡社会保障体系,妥善解决农村困难群众的生活困难,构建和谐湖北,决定在全省建立农村最低生活保障制度,县政府出台了《** 县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》,将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保,截至XX 年上半年,评定审批农村低保对象2392 户、5860 人,占农村人口的%,月人平保障水平为30 元,月户平保障水平为74 元。
其中:一类对象283 户、319 人,占保障人数的%,月人平保障水平70 元;二类对象1041 户、2613 人,占保障人数的%,月人平保障水平42元; 三类对象1068户、2928人,占保障人数的50%,月人平保障水平15 元。
这一阶段由于保障标准提高,坚持按户保障和分类施保,使农村困难群众的生活有了保障,引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注,其社会效果逐渐显现。
城乡低保工作调研报告集锦6篇城乡低保工作调研报告(篇1)(一)构建经济状况核查机制,提升精细管理水平。
居民家庭经济状况核对机制是根据居民家庭收入的不同类型,通过与税务、房地产、社会保险、公积金、车管所、工商、金融等部门建立居民家庭经济状况信息共享机制,充分利用分散在这些部门的户籍、车辆、社会保险、房产、公积金、税务、存款、证券、个体经营等信息,对社会救助申请家庭经济状况进行多部门信息比对,可以最大限度地避免因申请家庭信息反映不全面造成的骗保、错保等现象。
因此,建立科学有效的居民家庭经济状况核对机制,对救助申请家庭的收入和财产状况进行全方位审核,保障社会救助政策公平、公正实施已迫在眉睫。
一是建立核对机构。
建议由政府主导,在民政局设立科局级事业单位性质的居民家庭经济状况核对中心、落实人员编制、提供工作经费保障,以便统筹各相关单位开展核对工作。
二是加强统筹协调。
统筹成立**县居民家庭经济状况核对工作领导小组,明确民政、发改、公安、财政、人社、工商、税务、住建、交通、统计、证监等相关部门的共同参与,形成政府主抓,民政牵头,部门协作,基层落实的工作机制,为工作开展提供组织保障。
三是制定核对办法。
以省民政厅、省发改委、省公安厅等12个部门《关于印发云南省城市低收入家庭认定实施办法》为基础,借鉴相邻地区及全市**年试点县的先进经验和做法,尽快出台**县社会救助申请经济状况核对办法,明确部门职责、规范核对对象范围、核对信息构成、核对流程设定以及监督管理等重要内容。
四是明确隐私保护和纠错机制。
明确先授权、后核对,没有救助申请人及其家庭成员书面授权,不能启动核对程序;建立信息保护措施,确保居民家庭经济状况信息不外泄、不滥用。
(二)健全完善各种补偿制度,改变低保万能现象。
一是完善各类占地补偿制度。
各乡镇因集镇建设、公路建设、电站建设、水库建设等基础设施及国家重大项目建设等,对农民的土地、山林或房屋等造成损坏、损毁、占有等情况,相关部门应明确具体的补偿制度及补偿资金来源,杜绝用低保资金相抵占地补偿资金。
关于农村低保的调研报告(精选6篇)关于农村低保的篇1为了了解我市城乡居民最低生活保障制度(以下简称“城乡低保”)建立和工作开展情况,促进中央关于保增长、保民生、保发展有关政策的贯彻落实,根据市政协的,从10月下旬起,市政协就我市城乡低保工作开展专题调研。
调研组赴各县(市、区),召开了由当地民政部门和部分乡镇、街道分管民政工作领导、民政助理、村委会干部以及部分低保对象参加的座谈会10个。
现将有关情况报告如下:一、我市城乡低保工作基本情况(一)低保工作有规可依,规范化水平逐步提高1999年国务院出台《城市居民最低生活保障条例》后,自治区相继出台了《广西壮族自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》和《广西壮族自治区农村居民最低生活保障办法》,市人民政府于2月出台了《玉林市人民政府关于印发玉林市农村居民最低生活保障制度实施办法的通知》。
多年来,各县(市、区)民政部门下功夫抓低保规范化建设,在低保的申请、审核和审批上认真按照中央、自治区和市的有关规定办理,总体取得较好成效。
城市低保工作比较规范,农村低保工作规范化水平也在不断提高。
(二)低保标准逐步提高,保障力度不断加大城市低保工作方面,从1997年启动,补助水平从开始时月人均25元逐步提高到目前150元,保障人数从开始时5千多人扩大到目前5万多人,1-10月发放低保金7432.61万元,城市低保基本实现动态管理下的应保尽保。
农村低保工作方面,从10月份开始实施,当时保障人数约6万人,补助水平为月人均15元左右。
按中央和自治区的要求实行扩面后,到10月份,全市有农村低保对象22.72万人,占农村人口4.09%,1-10月发放低保金10309.2万元,月人均补助为45.6元。
城乡低保的实施,为改善城乡贫困群众的生活状况,维护社会的稳定发挥了重要的作用。
二、我市城乡低保工作存在的主要问题(一)思想认识有差距有的领导对低保工作的重要意义认识不够到位,认为低保和整个社会救助工作是花钱工程,不出政绩,只求最低限度维持而不愿过多投入财政资金,没有像抓财税、稳定、计生工作那样予以重视,城乡低保政策宣传发动力度不够,社会影响面不大。
城乡低保工作情况调研报告近年来,中国的城乡低保工作逐渐得到了政府和社会的重视和支持,相关政策和法规也得到了不断完善和落实,但是,在实际工作中,仍然存在着一些问题和挑战。
针对这些问题和挑战,我们进行了一次城乡低保工作情况调研,以期为相关部门和机构提供有针对性的建议和意见。
一、调研背景中国是一个人口众多的发展中国家,城乡差距明显,底层人民生活困难。
为解决基本生活不保障问题,我国实行了城乡低保制度。
随着国家对低保政策的不断完善和落实,城乡低保工作取得了一定的成绩。
但是,在实际工作中,城乡低保工作仍然存在着很多问题和挑战,包括政策落实不到位、标准不统一、资金不足等等,这些问题需要得到更加深入的研究和解决。
二、调研目的和方法本次调研的主要目的在于全面了解城乡低保工作的现状和存在的问题,为政府和社会提供参考和建议。
我们采用了问卷调查和深入访谈相结合的方法,以全国各地的城乡低保工作为研究对象,对相关负责人和低保户进行了调查和访谈。
三、调研结果1.调研对象的基本情况本次调研的对象为全国各地的城乡低保工作相关负责人和低保户,共涉及超过2000个样本。
其中,城市低保户约占40%,农村低保户约占60%。
2.低保户的现状根据调研结果,我们了解到城乡低保户的现状主要表现在以下几个方面:(1)低保户的家庭收入较低,生活水平较低。
大多数低保户的家庭收入仅能维持最基本的生活需求,如食物、衣物、住房、医疗等。
(2)低保户的家庭结构单一。
约40%的低保户为单亲家庭或者老人家庭,而且多数低保户的家庭成员并不稳定,政策配套也并不完善。
(3)低保户的文化素质较低。
低保户文化素质的平均值较低,大多数只受过小学教育。
3.城乡低保工作存在的问题(1)政策执行存在漏洞。
在实施城乡低保政策时,存在政策执行不够到位的问题。
政策表述模糊、补贴标准低,导致了低保户受到了不公正待遇。
(2)低保对象的识别常犯错误。
一些地区存在低保户审核不到位、或者审核标准不统一的问题,导致其它对象也被录入低保户。
农村低保工作现状调研报告近年来,随着我国现代化进程的不断加快,农村改革和发展取得显著成效。
然而,农村低保工作在解决社会保障问题、促进农村经济发展等方面仍面临许多困难和挑战。
针对这一问题,本文进行了一次农村低保工作现状调研,并提出了一些可能的解决方案。
一、农村低保工作现状农村低保工作是一项非常重要的社会保障制度,旨在为生活困难的城乡居民提供基本的生活保障和社会福利,并促进农村经济发展、缩小城乡差距等。
但是目前,农村低保工作仍存在一些问题:1.低保标准偏低据调查数据显示,近年来农村低保标准虽有一定提高,但仍偏低。
由于物价上涨、生活成本提高等原因,低保标准已无法满足部分农村贫困人口的基本生活需要。
2.低保覆盖面狭窄农村低保覆盖面狭窄,往往只是覆盖了部分贫困人口,而且往往还存在政策执行不到位、监管制度不够严格等问题,导致一些有困难的农户无法及时享受到低保政策。
3.低保管理方式不正规一些地区的低保管理机构设立不规范,监管机制不完善,导致低保资金的使用方向不明确、管理制度落后等问题,会对贫困人口的利益造成一定影响。
二、农村低保工作解决方案为解决上述问题,这里提出以下几点建议:1.提高低保标准政府应该适当提高农村低保标准,以适应当前物价和生活成本的提高,确保低保标准能够覆盖到更多的贫困人口,让他们生活有保障。
2.扩大低保覆盖面政府应该根据实际情况制定更加科学的低保政策,完善低保机制,扩大低保覆盖面,将低保制度覆盖所有需要帮助的农村贫困人口,提高低保的普及率。
3.规范低保管理方式政府应该加强低保政策的监督与制度建设,规范低保管理原则,确保低保使用方向明确、制度更加健全。
同时,要加大对低保程序的监控和维权力度,防止不法分子利用低保政策行骗、违规取款等问题。
结语综上所述,农村低保工作仍然存在一定的问题,需要政府和社会各界共同关注。
在此基础上,加强低保政策的科学性与可操作性,提高低保标准、扩大低保覆盖面、规范低保管理方式是改进农村低保工作的必经之路。
农村最低生活保障工作调研报告农村最低生活保障工作调研报告一、农村低保根本情况多伦县辖2乡2镇,7个社区,64个行政村,398个村民小组,全县总人口10.4万人,其中非农业人口3.5万人,农业人口6.9万人。
2023年实行农村低保制度以来,经过几年开展,低保对象从原来的1602人增加到了如今的4578户,6388人,人均补助标准从当年的每人每年360元增加到了如今的年人均1040元。
2023年起,施行了农村低保分类施保制度,根据低保对象家庭情况将低保对象分为A、B、C三类。
2023年A 类低保人员占到享受低保总人数的10%,补助标准由2023年的1200元/人/年,增长到1680元/人/年; B类低保人员占到享受低保总人数的70%,补助标准由2023年的800元/人/年,增长到1040元/人/年; C类低保人员占到享受低保总人数的20%,补助标准由600元/人/年,增长到720元/人/年。
二、农村低保调研情况2023年历时6个月对全县低保对象开展了整村入户调研工作。
2023年4月23日由局长带着普查小组将蔡木山乡白城子村作为此次农村低保调研试点村,由此开场了对多伦县的蔡木山乡、大河口乡、诺尔镇和大北沟镇共计64个行政村、398个村民小组进展了全面调研,为了准确地掌握低保对象的根本信息,摸清他们的实际生活状况,调查组人员对全县农村低保申请户逐户进展核查,普查工作作到了乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。
整村整户地入户调查,本着公开、公正、公平的原那么,实在解决困难群众最关心、最直接、最现实的生活问题,详实掌握全县农村低保政策执行情况。
调查的内容包括低保家庭的经济收入、住房和享受低保人员的安康状况等。
调查人员如实填写《农村低保家庭情况调查表》。
根据普查过程中理解到的情况,对不符合低保条件的低保对象当时取消救助资格,并说明原因。
对于其他收入低于保障线的家庭召开座谈会,与村两委班子成员、村民代表共同讨论评议,按照“应保尽保、动态管理”的原那么,公开、公平、公正的议定低保救助对象,彻底解决上访和局部村干部厚亲近友的现象。
强化农村低保管理工作调研报告
报告摘要:
本调研报告对农村低保管理工作进行了深入的调研和分析,旨在寻找强化农村低保管理工作的有效方法和策略,提高低保资金的使用效率,确保救助对象的合法权益得到保障。
在调研过程中,我们发现农村低保管理工作存在以下问题:第一,低保资金使用效率低下,部分资金被滥用或浪费;第二,救助对象申请和审核流程繁琐,导致救助对象难以获得必要的帮助;第三,管理信息化程度不高,数据管理和统计工作存在一定的困难。
为了强化农村低保管理工作,我们提出了以下建议和对策:第一,加强低保资金的监督和管理,建立健全资金使用情况的审计体系,防止资金的滥用和浪费;第二,简化救助对象的申请和审核流程,建立健全的救助对象登记和评估系统,确保有需要的人可以及时得到帮助;第三,推动信息化建设,建立统一的信息平台,实现低保数据的集中管理和统计分析,为政府决策提供支持和参考。
此外,我们还建议加强对农村低保工作人员的培训和监督,提高他们的工作能力和责任心,加强对低保政策的宣传和解释,提高救助对象的知晓度和参与度。
综上所述,通过强化农村低保管理工作,可以提高低保资金的使用效率,确保救助对象的合法权益得到保障,推动农村低保工作的健康发展。
城乡低保工作调研报告城乡低保工作调研报告近年来,我国发展迅速,城市和乡村的差距不断缩小,城乡低保工作也不断加强。
然而,在我国,仍然存在着许多城乡低保工作的不足。
为此,我们对城乡低保工作进行了一次调研,并对问题进行了总结和提出了改进建议。
一、现状分析(一)低保人员的申报和核定有待加强从调研情况来看,仍有一定数量的低保人员没有申报及核定。
一些低保对象并不知道有低保这种待遇,一些低保对象认为核定条件过于苛刻,影响到了自己的利益。
此外,申报过程过于繁琐,又有待简化。
(二)低保人员待遇不够充分除了一部分低保人员申报困难以外,更多的低保人员也存在着待遇不足的情况。
近年来,物价和生活成本的不断上涨,低保的标准仍有待更改,以更好的满足低保人员的需求。
(三)低保审核人员基本素质需提高低保审核人员是城乡低保工作的中坚力量,而调查中发现,一些审核人员的基本素质and 礼貌待客意识不够,存在对低保人员的询问及核定流程异样的情况,需要有关部门对审核人员的培训及考核管理。
二、改进建议(一)落实政策,扩大宣传为了解决低保审核人员无意或者恶意对低保人员进行限制的情况,可以对各级政府工作人员进行专题培训,提高其工作效率和工作态度,并加强有关部门与社区及政策的沟通。
(二)改善办事流程,缩短审核时限政府应当尽可能简化低保申请的流程,减少冗长的申请环节。
同时,需要建立应急机制,用于申请提交和快速审核,并将审核周期缩短至最短时间内。
(三)提高低保标准,满足实际需求政府应当根据实际情况提高低保标准,从而更好的体现政府的福利政策,并使低保人员的真正需要得到更好的满足。
三、结论通过这次调研发现,目前我国城乡低保工作仍有待改进。
将一些政策落地,扩大宣传,改善办事流程以及提高低保标准都可以极大地提高我国城乡低保工作水平,为需要帮助的人们创造更好的生活,提高其生活质量。
因此,有关部门可根据调研情况,加强相关法律法规和政策宣传,强化政策解读,加大督查力度,为受困低保的家庭更好地提供优质服务。
农村低保户调研报告(2)农村低保户调研报告二、发展过程中显现与存在的问题我市农村低保制度正式建立仅仅只有两年多的时间,应该说该项工作还处在一个基础较弱、底子较薄的阶段,还没有完全与全市的经济发展水平相适应,还不能完全满足农村困难群体的救助需求,还存在很多急需解决的问题。
一是农村低保制度还不完善。
在2017年12月,市政府制定下发了《兰州市农村居民最低生活保障制度实施意见》;2017年,市政府下发了《关于进一步完善农村最低生活保障制度的通知》和《关于农村低保工作有关问题的通知》。
确定了我市农村低保制度的基本原则、保障对象、保障标准、资金来源和承担比例等,为我市农村低保制度的建立和发展确定了指导思想、打下了制度基础。
但是,随着这项工作的不断发展,对于政策制度的要求不断提高,现有的制度还没有形成完整的体系,还缺乏指导实践工作的统领能力,对工作中的各层次的`问题还规定的不充分不详细,需要进一步的完善和细化。
二是农村低保管理操作还不规范。
农村低保对象群体较大、人数较多,农民家庭经济情况调查核实、核算比较困难。
很多县区都存在管理操作不规范的问题,管理工作不细致、操作程序不规范、监督机制不健全,工作随意性强。
有些村社不能全面落实“民主评穷”、“张榜公示”制度,谁能享受保障待遇、享受多少由少数村干部说了算;优亲厚友现象仍然存在,部分真正生活困难的群众没有及时纳入保障范围,群众反映较多;乡镇审核过程中入户抽查率低,把关不严,区县民政部门管理工作不够扎实深入,监管不到位;政策宣传不够,部分群众对农村低保政策不了解,甚至对农村低保工作有误解。
这些问题必须引起高度重视。
三是农村低保保障范围确定还不科学,动态管理还没有实现。
经过今年的提标扩面工作,我市的农村低保应该已经做到应保尽保。
但实际上,部分区县目前还有一些符合农村低保条件的人员没有被纳入保障范围,与此同时,也有一部分不符合保障条件的人员没有被退出保障范围。
农村低保对象主要是针对因各类原因造成长期贫困的农业家庭,实行一年一次申请审批的管理办法,各区县在实际工作过程中,保障对象和保障覆盖面确定没有与本区县实际情况相结合,底数不清、测算不科学,决策不理性,为了本区县的小范围利益,盲目扩大保障覆盖范围,保障对象只进不出,甚至存在虚报保障对象的现象,导致短时间农村低保人数猛增,违背了“应保尽保”的本意。
2024年低保自检自查报告乡人民政府:为进一步加强和规范农村低保工作,切实保障农村困难群众的基本生活,我村把农村低保自查工作列入重要工作日程,切实加强领导,落实责任,强化措施,自查工作取得良好成效,现将我村工作情况汇报如下:一、自查自纠,摸清底数我村享受农村低保共153户461人41049元,实行一、二、三、四类救助。
其中,一类22户47人6439元,二类60户142人14200元,三类62户227人18160元,四类9户45人2250元。
根据乡党委、乡人民政府的统一部署,各村委会对所有低保户进行逐户核实,看申报程序是否合法,是否上榜公示,是否发放到“一折通”,是否存在“拼户报”“分户报”等情况,对农村低保存在的问题进行自查自纠。
经核实,没有存在截留、挪用、私分和平均分配农村低保资金等其他问题。
二、规范申报程序:我村严把申报程序,不符合条件的坚决不予审批,力求做到申报审批程序化、审核过程公开化、对象管理动态化、资金发放社会化、档案管理标准化的“五化”目标。
农村低保待遇按照个人申请、村民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县民政部门审批、乡村两级公示的程序办理。
1、个人申请。
按照属地管理的原则,以家庭为单位,由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请,并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。
家庭成员均无民事行为能力的,由村民小组提名并代写申请。
2、村民委员会调查评议。
村民委员会组织调查小组对申请人提供的情况和实际生活状况入户调查核实,由村民评议小组分户进行评议,申请保障人员必须经民主评议成员2/3以上通过。
村委会统一签署意见后,连同申请材料上报乡镇人民政府。
3、乡镇人民政府评审。
乡镇人民政府组织复查小组对村委会上报的初审低保户进行复查,重点复查申报低保的家庭成员、居住情况、收入情况、实际生活情况、致贫原因等情况是否真实,村委会民主评议记录是否完整,4、县民政局审批。
民政局组织核查小组对乡镇人民政府上报的分户《靖远县农村居民最低生活保障申请审批表》,按不低于上报保障人数20%的比例进行抽查,重点核查工作程序是否到位、对象是否正确、分类救助是否合理、档案是否齐全,在此基础上进行集体讨论,按分类救助的方法进行审批,并将审批结果书面通知乡镇,反馈到村再次公示。
低保调研报告范文(精选3篇)低保范文篇1城市低保人口在我县大致有几种情况:一是老弱病残,无劳动能力,无收入来源,极度贫困;二是家庭无主要劳动力,低收入,高支出;三是家庭有劳动力,但是无就业渠道,也没有自谋职业。
他们都有一个共同的特点:受教育程度低、职业技能差、就业率极低。
多年来,县委、县政府一直致力于提高城市低收入群体的收入,改善他们的生活状况,尤其是从20xx年实施城市低保以来,他们的生活得到了最低保障。
但是我认为,长期给予他们低保,不促进他们自身的发展,就没有实现以人为本,没有很好地落实科学发展观。
所在,如何处理好城市低保人口的就业问题对于建设和谐社会、促进经济又好又快发展有着重大的意义。
一、促进就业是低保人口实现自身发展的重要途径目前,我县有城市低保人口8169人,占全县城镇人口的13%;人均月补助标准78元,在泸州市处于第6位,年支出城市低保金850万元,居全市第1位。
呈现出人多、面广、标准低、支出量大是我县城市低保的特点。
如此规模的城市低保保障了全县绝大多数困难居民的生活,对于全县社会稳定起到明显的保障作用,从另外一方面也反映出作为国家级贫困县的实际。
但从当前低保工作开展的情况看,存在部份人依赖低保金、不思进取、得过且过的现象;存在低保金养懒人现象,有些人年轻力壮,领取低保金不做事;存在低保金养闲人现象,有些人成天在茶馆喝茶打牌,靠低保金过日子。
这些问题的出现,从主观上看,是低保人口自身素质不高,几乎不具备劳动技能,就业困难;从客观上讲,当前的低保政策中缺少鼓励低保人口就业的内容,在劳务开发和促进就业工作中对这个群体的重视不够,工作力度不够。
随着社会的发展进步,我们在提高社会保障水平的同时,要充分考虑到低保人口的发展问题,以保障促进发展,以发展落实保障。
要在分析低保工作时,正确认识目前低保政策存在的弊端,我们不能让低保的面越扩越大、低保人口越来越多。
我们可以换一种思维来思考:如果今年全县低保的需求量为9000人,明年增加为1XX人,难道能够说明我们的工作做好了吗?应该说明我们的发展工作没有做好,群众的增收问题没有解决好。
低保调研报告范文4篇农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度,是国家从制度上改善和保障民生的重大举措,是一项惠及广大百姓的民生工程。
建立和完善农村最低生活保障制度,是贯彻落实科学发展观,扩内需、保增长、保民生、保稳定,实现经济又好又快发展的必然要求。
为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入,切实把惠及农村广大困难群众的实事办好,我们紧紧围绕县委提出的保障民生解八难,加快脱贫奔小康这一主题,结合民政工作实际,开展主题实践活动,组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研,现将有关调研情况报告如下:一、农村低保工作的基本情况及现状**县实施农村低保工作可分为三个阶段:起步探索阶段。
XX年,**县根据省政府的统一部署,在全县实施了农村特困群众救助制度,截止XX年上半年,全县农村特困救助对象为2214户、5131人,占农村人口的2.7%。
人年均救助标准120元。
这一阶段由于救助标准偏低,救助面过窄,致使农村困难群众的生活没有得到有效改善,其社会效果不太明显。
过渡阶段。
XX年,省政府为贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹发展,进一步完善城乡社会保障体系,妥善解决农村困难群众的生活困难,构建和谐湖北,决定在全省建立农村最低生活保障制度,县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》,将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保,截至XX年上半年,评定审批农村低保对象2392户、5860人,占农村人口的3.1%,月人平保障水平为30元,月户平保障水平为74元。
其中:一类对象283户、319人,占保障人数的5.4%,月人平保障水平70元;二类对象1041户、2613人,占保障人数的44.5%,月人平保障水平42元;三类对象1068户、2928人,占保障人数的50%,月人平保障水平15元。
这一阶段由于保障标准提高,坚持按户保障和分类施保,使农村困难群众的生活有了保障,引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注,其社会效果逐渐显现。
农村低保工作现状调研报告范文(精选3篇)农村低保工作现状调研报告1为深入了解农村最低生活保障问题,切实把握好“民心工程”的真正含义,一个月来,我参与了xx镇农村居民最低生活保障工作调查,通过一个月的社会时间对xx镇农村低保工作情况有了基本的了解,现将调查情况报告如下:一、基本情况全镇共有xx户农村低保户,保障人口xx人,每季度共发放低保金xx元,基本上做到了应保尽保。
目前,该镇已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的农村低保工作机制,二、主要工作(一)领导重视,组织严密,为全镇低保工作开展提供了有力保障。
(二)以人为本,适应形势,低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
(三)低保干部,迎难而上,扎实有效地开展工作。
(四)健全制度,动态管理,积极构筑城市低保救助体系。
三、发现的问题通过调查,我发现该镇农村低保虽然取得了一定实效,但依然存在着一些问题和不足,具体有以下几点:一是从全镇低保工作的整体情况来看由于经济发展的不平衡,农村部分群众还处于较贫困的生活环境之中。
二是低保干部的工作压力较大,办公经费严重不足。
三是低保干部队伍建设应进一步加充实,低保工作人员严重缺编。
农村低保工作现状调研报告2县实施农村居民最低生活保障制度以来,有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活,对缓和社会矛盾起到积极推动作用。
随着农村居民最低生活保障制度不断深化,出现了诸多问题,充分认识并采取有效措施解决好这些问题,对于完善XX县农村社会保障体系,维护农村社会稳定和经济发展意义重大。
一、工作现状在农村低保制度实施过程中,凡是持有XX县常住农业户口的,属XX县认定的特困户(年人均收入在670元以下)和贫困户(年人均收入在670元-1067元)均纳入保障范畴。
目前,XX县农村标准是特困户每人每月80元;贫困户每人每月65元,保障标准既体现保障基本生活,又有利于克服依赖思想的原则。
农村居民享受最低生活保障待遇,在参照城市低保基础上,坚持动态管理下的相对稳定,即一年一调整,特殊情况可半年一调整(残疾人、长期患大病、失去劳动能力的可一年不变)。
自20xx年开展农村低保工作以来,全县农牧民收益农村低保资金达到3500万元;对低保户各类助学、建房、节日慰问、大病救助等配套资金达到1000余万元。
通过农村低保及相关配套措施的实施,切实维护了农村困难群体基本利益,确保了他们的基本生活,保障了农村低收入人群的生活权益。
二、存在的主要问题(一)低保对象家庭成员收入难以确定。
一是家庭成员界定困难,部分家庭把家中的老人从家庭成员中分离出来,成为独居老人,从一定程度上弱化了子女的赡养义务,甚至把老人赡养义务推向社会,造成新的困难群体。
二是收入界定存在一定困难,由于农村居民收入中粮食、油葵、牲畜等实物收入占相当比重,随着市场价格的波动,在价值转化过程中,收入难以货币化,存在较大随意性。
三是家庭成员中有经济来源的,如外出打工人员有收入,但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。
四是有意隐藏隐型收入,如房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等都无法核实和统计。
五是民政部门面对单位与个人的申报行为并没有直接制约力,均导致家庭收入情况掺杂较多水分。
因此,造成在入户调查和收入核定工作中,只能以采用表面消费能力和外部观察法,即通过其消费水平或者生活方式等行为观察居民收入水平,虽然是一个重要而又有效的方法,但对于那些处于低保临界线的家庭同样存在着界定难的现象。
以上这些因素的存在,导致对家庭收入界定难度增大。
(二)新增人员不能及时纳入低保范围。
低保资金能否保障到位,直接影响到农村低保工作的全面开展,低保预算资金落实不及时,是导致低保金发放难、低保保障标准低、覆盖面窄的直接原因。
当前,XX县在实施农村居民最低生活保障制度中最突出、最难解决的就是资金不足的问题。
特别是后续资金的不确定性,严重影响了应保尽保、新增人员问题的解决,普遍存在有多少钱做多少事的问题。
因为担心按照低保条件进行扩面后,上级下拨资金不能增加,财政配套资金无法到位,而造成不能按时足额发放的尴尬境地,从而制约低保工作的顺利实施。
就XX县而言,自治区认定人数为5184人,而实际人数为10184人,从20xx年至今XX县对多出5000人实行本级财政自行负担。
如果上级对这5000人的低保资金一直没有补助,县财力负担压力将很沉重,就很难再扩面。
(三)最低生活保障与其他社会救助不协调。
从目前掌握的情况看,全面建设农村低保制度配套措施不完善,由于各种社会救助保障体系在农村、城镇中的建立、实施和力度不同,从而造成与最低生活保障制度很难衔接。
农村低保主要是解决低保对象的最低生活需求,保障其生存,但仅靠有限的低保金难以解决低保对象大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发事件造成的生活困难。
在调研中发现一些居民由于因病、因残导致贫困,被列入保障对象;一些老人由于养老问题没有得到落实而被列入等现象。
如果各种救济保障体系彼此衔接,就会减少很多类似的贫困群体和列入对象,从而节约大量资金。
很多社会问题也会迎刃而解。
例如:20xx年出台的五·七工、家属工可以交纳养老金(城市户口且女55岁以上,男60岁以上),由于户口性质问题,农村困难家庭没有享受到这个优惠政策。
(四)低保动态管理有待进一步改善。
从低保制度建立以来,一直存在“进低保容易,出低保难”的问题。
在调研中发现,一些低保户通过勤劳经营脱离了贫困,越过了低保线,然而这一部分人员总想一些办法隐藏或采取一些办法阻止取消低保资格。
虽然有一系列管理措施,但由于多方面原因,效果并不明显,还存在“养懒汉”的现象。
农村低保扩面后,边缘户对象难以确定,且这部分生活水平处于低保线临界状态的低收入户,按政策不能纳入低保范围,但家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困,这种现象应不应该纳入低保也亟待考虑。
(五)基层工作人员缺少或无专业操作人员。
目前,XX县六乡一镇有基层民政工作人员21人,农村低保对象10184人。
基层民政部门人员编制严重不足,制约工作的规范开展,各乡(镇)基本安排1-3名民政干事,并且还不是专业从事该项工作。
由于工作任务繁重,在一定程度上,初审和复审难免依赖于村(居)委会运作,村(居)难免要结合一些其它工作,或者平衡一些其它的关系,这就给低保资金的专项性、民主性、公开性带来一定难度。
基层工作人员,尤其是乡(镇)民政机构工作人员不确定性和非专业性,导致操作过程比较较盲目,凭经验和感情工作的现象时有发生。
三、几点建议(一)科学测算收入、准确界定低保对象。
农村保障制度是保证农村贫困群众基本生活的最后一道防线,而科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定保障对象及补助标准的主要依据。
制定科学的农村家庭收入核定办法,科学准确地核定申请对象家庭收入,是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。
一是应结合农村实际,民政会同财政、统计、农业、物价等部门,深入乡(村)及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查,确定一种较为合理的.衡量标准;二是按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则,统一家庭收入核定项目、核定标准,制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法;三是乡(镇)、村在入户调查掌握情况的基础上,必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定,家庭收入类别应为种植、养殖、加工、劳务等收入和接受或应该接受的扶(抚、赡)养费等,在核定中根据县域实际情况分类进行测算,但必须计算纯收入,如种植、养植、加工等收入计算,应以总收入减去种、养、加工过程的投入费用,才能计算出实际收入,以促进家庭收入核定的公正与公平;四是引入农村家庭支出评定机制,作为衡量家庭生活水平的参考标准。
家庭正常生活支出水平明显高于当地人均生活水平的家庭,不能享受农村低保。
由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭,可适当考虑给予一定的基本生活保障(临时救助)。
(二)拓宽资金来源,确保资金到位。
随着社会救助体系的不断完善和保障水平不断提高,县、乡(镇)财政压力越来越大。
一是要积极向上争取资金扶持,在政策上给予倾斜,提高低保资金补助额度。
二是随着经济发展和财政收入增加,县财政也要适时增加对农村低保工作的投入,要提高低保资金预算和工作经费投入额度,同时要求加大对低保工作经费的投入,使增长幅度与经济发展增幅同步。
三是积极探索其他筹资渠道,在社会上开展社会公益捐赠活动,广泛动员鼓励民营企业、社会慈善组织、团体和个人为农村低保提供捐赠和资助,形成多元化的筹资渠道,广泛吸收社会资金。
同时,对捐赠资金的单位和个人要加以宣传表彰,形成农村低保资金筹集的经常化、制度化。
(三)加强部门配合,建立健全配套救助体系。
农村低保制度是农村社会救助体系中基础性的兜底制度,只有以农村低保制度为基础,把各项救助制度有机结合,才能形成针对农村贫困人多层次、全方位的救助体系,构建保障农村贫困群众基本生活的安全网。
一是在农村,低保制度为贫困群众基本生活构建最后一道屏障的同时,要建立健全对农村困难群众长效帮扶机制,通过技术、项目、信息、资金、政策等方面的扶持,有计划、有针对性地进行培训,扶持低保户大力发展种养殖业,鼓励和扶持搞多种经营,同时积极与人社部门建立并规范农民工培训及劳务输出机构和制度,搞好劳务输出,对有劳动能力的救助对象给予就业扶持,鼓励其通过生产劳动脱贫,变“输血”为“造血”,使低保户增收致富;二是制定并完善与农村低保制度相配套的优惠政策,对农村低保对象在就医、就学、医疗、教育、法律援助等方面给予优惠或照顾,提供及时、必要的救助;三是建立和完善慈善、募捐机构,设立爱心捐赠点,充分发挥社会救助力量,发挥村(社区)作用,建立(村)社区再就业服务中心,多方为低保弱势群体服务。
力争形XX县政府主导,民政局牵头抓总,相关部门各尽其责、密切配合的农村低保工作管理配套机制,确保低保工作健康有序发展。
(四)强化动态管理,确保公平公正。
要形成“能进能出、保障准确、运转良好”的农村低保工作机制,必须坚持以规范工作程序为基础,以动态管理为关键,突出把好重要环节,促进农村低保工作管理规范化和制度化。
一是要把好低保对象的核查环节,对低保对象按照困难程度和收入来源不同建立起分类施保、定时核查制度,建立农村低保对象、家庭备案制度,落实财产登记和家庭收入定期申报规定,及时登记低保对象家庭异动情况。
二是要把好低保审批环节,坚持“一评三审三榜”的运行机制,按照“户报、村评、乡审、县定”的程序,务求公正、公平、公开。
三是要形成长效干预机制,针对一些享受低保人员不配合政府就业再就业工作,只在家中等低保情况,建议出台每年凡3次就业技能培训不参加、2次提供就业机会,有劳动能力不去参加的低保家庭户,强制取消低保,做到低保绝不养“懒汉”,对越过低保线取消难问题,建议1-2年实行一次低保全面复审、申报制,以便做到公平公正、符合实情的动态管理。