巩固促进科技创新的法律基础——《科技进步法》修改内容研究

中华人民共和国主席令第八十二号《中华人民共和国科学技术进步法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》公布，自2008年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2007年12月29日中华人民共和国科学技术进步法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）目录第一章总则第二章科学研究、技术开发与科学技术应用第三章企业技术进步第四章科学技术研究开发机构第五章科学技术人员第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建国家创新体系，建设创新型国家。

第三条国家保障科学技术研究开发的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的合法权益。

全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

学校及其他教育机构应当坚持理论联系实际，注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神。

第四条经济建设和社会发展应当依靠科学技术，科学技术进步工作应当为经济建设和社会发展服务。

国家鼓励科学技术研究开发，推动应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业和社会事业。

第五条国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化素质。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第六条国家鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。

国家加强跨地区、跨行业和跨领域的科学技术合作，扶持民族地区、边远地区、贫困地区的科学技术进步。

第1期·3·新修订《科学技术进步法》彰显时代新意2022年1月1日，修订后的《科学技术进步法》（以下简称《科技进步法》）正式施行。

本次《科技进步法》修改，对法律框架和内容做出部分调整，其中新增“基础研究”“区域科技创新”“国际科学技术合作”三章，共计十一章一百零六条。

主要修改内容如下。

（一）加强基础研究、提升原始创新能力。

增加“基础研究”一章，主要包括：建立基础研究稳定支持的投入机制，提高基础研究经费在全社会研究开发经费总额中的比例，为基础研究发展提供良好的物质条件和有力的制度保障；围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全重大需求，聚焦重大科学问题，提升科学技术的源头创新能力；鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等加强基础研究；完善学科和知识体系布局，支持基础研究基地建设等。

（二）强化国家战略科技力量。

为更好发挥我国的制度优势，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量，在事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技创新领域设立国家实验室，完善稳定支持机制；推进科研院所、高校和企业科研力量优化配置和资源共享，形成体系化能力。

（三）推动关键核心技术攻关。

为积极应对各种风险挑战和突破瓶颈制约，坚决打赢关键核心技术攻坚战，完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制；聚焦国家重大战略任务，推动关键核心技术攻关，实现自主可控；支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究持续、稳定发展；建立和完善科研攻关协调机制，加强重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。

（四）完善和优化国家创新体系。

国家构建和完善高效、协同、开放的国家创新体系；充分发挥市场配置创新资源的决定性作用，更好发挥政府作用，促进各类创新主体紧密合作、创新要素充分有序流动；提升体系化能力和重点突破能力，增强创新体系整体效能；促进科学技术进步与经济社会发展相结合，建立和完善技术转移转化体系；建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

中华人民共和国科技进步法（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）第一章总则第二章科学研究、技术开发与科学技术应用第三章企业技术进步第四章科学技术研究开发机构第五章科学技术人员第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，促进科学技术成果向现实生产力转化，推动科学技术为经济建设和社会发展服务，根据宪法，制定本法。

第二条国家坚持科学发展观，实施科教兴国战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建国家创新体系，建设创新型国家。

第三条国家保障科学技术研究开发的自由，鼓励科学探索和技术创新，保护科学技术人员的合法权益。

全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

学校及其他教育机构应当坚持理论联系实际，注重培养受教育者的独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、崇尚创新、实事求是的科学精神。

第四条经济建设和社会发展应当依靠科学技术，科学技术进步工作应当为经济建设和社会发展服务。

国家鼓励科学技术研究开发，推动应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业和社会事业。

第五条国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高全体公民的科学文化素质。

国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。

第六条国家鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。

国家加强跨地区、跨行业和跨领域的科学技术合作，扶持民族地区、边远地区、贫困地区的科学技术进步。

国家加强军用与民用科学技术计划的衔接与协调，促进军用与民用科学技术资源、技术开发需求的互通交流和技术双向转移，发展军民两用技术。

第七条国家制定和实施知识产权战略，建立和完善知识产权制度，营造尊重知识产权的社会环境，依法保护知识产权，激励自主创新。

加强自主创新推进科技进步——《科技进步法》亮点透视佚名
【期刊名称】《中国新技术新产品》
【年(卷),期】2008(000)007
【摘要】@@ 编者按:修订后的<科技进步法>已于2008年7月1日在我国正式实施.这部被称为我国各项科技事业发展的"基本法",不仅仅规范科技工作本身,也规范科技与经济社会发展的关系,对国家发展科技事业、依靠科技推进经济社会发展,以及社会各界参与科技创新提出了明确规范.
【总页数】6页(P22-27)
【正文语种】中文
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1.找准制约因素推动自主创新——市人大常委会深入开展科技进步法执法检查综述[J], 李彤
2.贯彻实施科技进步法律法规强力推进创新型安徽建设 [J], 柯政
3.加强自主创新推进科技进步 [J], 郑瑜
4.科技进步法草案四大制度激励自主创新 [J],
5.修订版科技进步法正式施行破除自主创新障碍助推科技自立自强 [J], 本刊因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

对《科学技术进步法》作了讲解一、引言科学技术进步法是我国于2007年颁布的重要法律之一，旨在推动科学技术的发展和应用，加强科技创新能力。

本文将对《科学技术进步法》进行详细讲解，包括法律的目的、基本原则、主要内容等。

二、法律的目的和意义《科学技术进步法》的目的是促进科学技术进步，提高科技创新能力，推动科技与经济社会发展相协调，为我国的现代化建设提供有力支撑。

这一法律的颁布对于推动科技创新、优化科技环境、加强科技管理等方面具有重要意义。

三、基本原则《科学技术进步法》遵循以下基本原则：1.突出导向法律明确了科技发展的导向，要求科技研究和应用必须服务于国家的经济社会发展战略，以及人民对美好生活的向往。

2.依法管理法律强调科学技术的发展和应用必须依法进行，加强科技管理的法治化建设，保障科技人员的权益和科技成果的合法权益。

3.促进创新法律鼓励创新活动的开展，提供优良的创新环境，推动科技成果的转化和应用，加强科技创新能力的培养和提升。

四、主要内容《科学技术进步法》主要包括以下几个方面的内容：1.科技规划和管理法律规定了科技规划的编制和实施，以及科技计划的管理和评估。

科技规划是科技发展的重要基础，通过有效的规划和管理，可以推动科技创新和进步。

2.科技成果的评价和奖励法律明确了科技成果评价的标准和程序，并规定了相关的奖励和激励措施，以鼓励和推动优秀科技成果的产生和应用。

3.知识产权保护法律强调了知识产权在科技发展中的重要作用，明确了对科技成果的知识产权保护，促进科技成果的转化和创新活动的开展。

4.科技成果的转化和应用法律鼓励科技成果的转化和应用，推动科技与经济社会发展相结合，促进科技成果的产业化、市场化和规模化。

5.科技服务和国际合作法律规定了科技服务的组织和实施，以及国际科技合作的推进。

通过加强科技服务和国际合作，可以促进科技创新和国际竞争力的提升。

五、结语《科学技术进步法》的实施对于推动科技发展、加强科技管理和促进科技创新具有重要作用。

科学技术进步法修订随着科学技术的不断发展，人类社会正面临着前所未有的挑战和机遇。

为了更好地推动科学技术进步，促进经济社会发展，我国制定了《科学技术进步法》，并在2018年进行了修订。

本文将从以下几个方面进行探讨：修订背景、主要内容、意义和未来展望。

一、修订背景《科学技术进步法》是我国科技法律体系的重要组成部分，于1993年颁布实施。

自此以后，我国科技事业取得了长足的进步，但也面临着新的挑战和问题。

为了适应新时代的发展需要，更好地推动科技创新和发展，修订《科学技术进步法》成为必然选择。

二、主要内容修订后的《科学技术进步法》主要内容包括以下几个方面：1.强化国家科技创新战略修订后的法律将国家科技创新战略的制定和实施作为首要任务，明确了国家科技创新的战略目标和基本原则，并加强了科技创新的组织领导和资源保障。

2.推进科技成果转化为了更好地促进科技成果转化，修订后的法律增加了知识产权保护、科技成果转化机构的支持和鼓励、科技成果评价和奖励等内容。

3.加强科技人才队伍建设为了更好地培养和引进科技人才，修订后的法律加强了对科技人才的保障和支持，明确了科技人才的权益和义务，加强了对高层次人才的吸引和引进。

4.加强科技创新体制机制改革为了更好地推进科技创新体制机制改革，修订后的法律加强了科技创新的参与主体和合作机制，强化了科技创新的评价和监督机制，推动科技创新和发展。

5.加强科技安全和保障为了更好地保障国家科技安全，修订后的法律加强了科技安全的监管和管理，明确了科技安全的保障责任和义务，加强了对关键技术的保护和控制。

三、意义修订后的《科学技术进步法》对于推进科技创新和发展、促进经济社会发展、提高国家综合实力具有重要意义。

1.推进科技创新和发展修订后的法律明确了国家科技创新战略的基本目标和原则，加强了科技成果转化和人才队伍建设，推进了科技创新体制机制改革，促进了科技创新和发展。

2.促进经济社会发展科技创新是经济社会发展的重要驱动力，修订后的法律加强了科技成果转化和人才队伍建设，促进了科技创新和发展，为经济社会发展提供了有力支撑。

科技进步法的调整范围科技进步法是中华人民共和国的一部法律，于1986年10月15日颁布实施。

它是规定国家调整科技进步，推进科技发展和利用科技成果的基本法律。

科技进步法共分为六章三十三条，包括了很多内容和规定。

在这些规定中，科技进步的调整范围是非常重要的一个方面。

1.科技计划及其实施的管理和调整科技计划是指国家为促进科技进步而制定的总体性规划，旨在明确科技发展的方向和重点，提出相应的任务和资源支持。

科技计划的实施是不断推进科技进步、促进国民经济发展的重要保障。

在科技进步法中，规定了国家科技计划的管理和调整方式，强调了科技计划应该紧密联系国家重点发展战略，确保科技发展与经济社会发展的协调。

此外，还应当注意科技计划的监督和评价，及时调整和修订科技计划，以适应新的发展要求和变化。

2.科技成果的鉴定、转化和推广应用科技成果是科技发展的实效，是科技创新成果的具体体现。

科技成果的鉴定、转化和推广应用对于促进科技进步、推动产业升级和经济发展至关重要。

科技进步法在这一方面也作出了规定。

为了加强对科技成果的鉴定，科技进步法强调应该建立科技成果鉴定机构和专家库，并严格按照相关规定进行鉴定，确保鉴定结果真实可靠。

同时，还要推进科技成果转化，加强知识产权保护，鼓励科技成果的向社会推广应用，促进科技成果转化为经济效益。

3.科技人才队伍的培养和管理科技人才是促进科技进步、推动科学创新和技术发展的中坚力量。

科技进步法中对于科技人才队伍的培养和管理也做出了一系列规定，以保证科技人才的质量和数量。

科技进步法强调，应该加强对科技人才的管理和培养，提高科技人才的素质和能力。

同时，还应鼓励和支持国内外优秀科技人才到我国工作和创新创业，形成健康的竞争格局。

此外，科技进步法还要求保障科技人才的权益，为其提供良好的工作和生活环境，激励和鼓励科技人才发挥自己的创新能力。

4.科技企业的组建、改制和管理为了加强对于科技企业的管理，科技进步法规定了应该建立科技企业的市场竞争机制，促进企业的良性竞争，推动科技企业发挥自身优势和创新能力。

《中华人民共和国科技进步法》要点解读编者按：新修订的《中华人民共和国科技进步法》已于2008年7月1日正式实施，学习、宣传、贯彻实施好《中华人民共和国科技进步法》，对于坚持科学发展观，实施自主创新战略，建设创新型国家和科技强省具有十分重要的意义。

现将《中华人民共和国科技进步法》的主要内容作一介绍，供广大读者参考。

新修订的《中华人民共和国科技进步法》（以下简称《科技进步法》已于今年7月1日正式实施。

原《中华人民共和国科技进步法》作为规范和管理我国科技事业的基本法，自1993年颁布实施以来，对促进和保障科技进步、推动科技法律制度建设发挥了重要的作用。

为推进创新型国家建设，反映自1993年以来科技进步和自主创新的新情况、新要求，去年12月29日，第十届全国人大常务委员会第31次会议通过了《科技进步法》修订案。

修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。

一、突出和鼓励自主创新《科技进步法》将增强自主创新能力作为我国科学技术发展的战略基点，主要表现在四个方面：第一，明确知识产权的归属和运用，激励项目承担者的创造积极性。

《科技进步法》第二十条规定：利用财政性资金设立的科学技术基金项目或者科学技术计划项目所形成的发明专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，授权项目承担者依法取得。

项目承担者既可以是企事业单位，也可以是个人。

对于项目承担者依法取得的知识产权，国家在特殊情况下可以无偿实施，也可以许可他人有偿或者无偿实施。

第二，实施促进自主创新的政府采购制度。

《科技进步法》第二十五条规定：对境内公民、法人或者其他组织自主创新的产品、服务或者国家需要重点扶持的产品、服务，在性能、技术等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买；首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

科技进步法修订的主要内容
近年来，随着科学技术的不断发展，科技进步法也需要不断完善和修订以适应新时代的需要。

2018年6月30日，修订后的《中华人民共和国科技进步法》正式实施，下面是关于该法修订的主要内容的解释。

一、加强对科技创新的支持
修订后的科技进步法将科技创新提升到国家战略层面，明确指出国家将加大对科技创新的支持力度。

同时，修订后的法规还进一步明确了政府对科技创新的支持方式，包括加强科技创新基础设施建设、加强知识产权保护和管理等方面。

二、完善科技成果转化机制
科技成果的转化是科技创新的重要环节之一，修订后的科技进步法进一步完善了科技成果转化的机制。

该法规明确了政府对科技成果转化的支持方式，包括加强政策引导、建立科技成果转化基金等方面，并明确了对科技成果转化的鼓励机制，包括对企业创新和转化科技成果给予税收优惠等方面。

三、加强对科技人才的引进和培养
科技人才是科技创新的核心力量，修订后的科技进步法加强了对科技人才的引进
和培养。

该法规明确了政府对科技人才的支持方式，包括提高科技人才待遇、加强科技人才培训等方面，并明确了对科技人才的优惠政策，包括对科技人才给予税收优惠等方面。

四、加强对科技创新的监管和评估
科技创新是一个复杂的过程，需要加强监管和评估，修订后的科技进步法进一步加强了对科技创新的监管和评估。

该法规明确了政府对科技创新的监管和评估方式，包括加强对科技创新诚信的监督和管理、加强对科技创新成果的评价等方面，并明确了对科技创新的激励机制，包括对科技创新给予荣誉奖励等方面。

以上就是修订后的科技进步法的主要内容，希望对你有所帮助。

乡镇实施《科技进步法》情况汇报范文尊敬的领导，各位同事：大家好！我是XX乡镇的科技进步工作小组负责人，在此向大家汇报我乡镇实施《科技进步法》的情况。

我将从以下几个方面进行汇报：《科技进步法》的主要内容和目标、我乡镇贯彻落实《科技进步法》的工作举措、取得的成绩和存在的问题以及下一步的工作计划。

一、《科技进步法》的主要内容和目标《科技进步法》是我国科技领域的一部重要法律法规，它于2008年颁布施行，旨在推动科技进步，促进科技创新，提高科技成果转化效率，推进科技与经济社会的深度融合。

该法的主要内容包括科技进步的基本原则、各方面的法律责任、政府的推动作用、科技进步奖励和激励措施等。

我乡镇高度重视《科技进步法》的实施，充分认识到科技进步对乡镇经济社会发展的重要性。

二、贯彻落实《科技进步法》的工作举措为了贯彻落实《科技进步法》的要求，我乡镇采取了一系列的工作举措。

首先，我们建立了科技进步工作小组，负责协调和推动乡镇的科技进步工作。

小组成员包括乡镇领导、科技专家、相关部门负责人等，通过定期召开工作会议、开展督导检查等方式，确保《科技进步法》的贯彻执行。

同时，我们积极加强与科研院所、高校和企业的合作，共同开展科技创新项目，提高科技研发能力和创新水平。

在科技人才培养方面，我们注重培养和引进高级科技人才，为他们提供良好的研究条件和创新环境，激发他们的科研热情和创新意识。

同时，我们还鼓励基层科技人员积极参与科技创新活动，通过培训和培优，提高他们的科技素质和技能水平。

我乡镇还加大了科技投入力度，通过设立科研经费、科技奖励和政府购买服务等方式，支持和引导科技创新活动。

我们还加大了科研项目申报和评审工作的力度，确保科研项目的质量和创新性。

同时，我们还推动科技成果的转化和推广，引导企业加大对科技创新的投资和支持，提高科技成果的转化效率。

三、取得的成绩和存在的问题通过一段时间的努力，我乡镇在贯彻落实《科技进步法》方面取得了一些成绩。

新修订的《科技进步法》亮点解读2008年7月4日核心提示 ■企业成为技术创新的主体还存在一些体制机制障碍，我国企业技术创新能力薄弱的局面尚未得到根本改变。

修订后的《科技进步法》专章新增加了“企业技术进步”专章，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，无疑将对我国企业技术进步起到巨大的促进作用。

■充分发挥科技人员积极性，需要给予科研机构稳定长期的支持，提供潜心研究的基本条件。

同时，还要完善科研机构制度，特别是建立现代院所制度。

《科技进步法》明确了科研机构的权利和义务，有利于进一步营造良好的创新环境。

■推进科技进步，离不开政府这只“无形的手”。

《科技进步法》明确了政府各部门在科技投入、统筹协调、政府采购、推进产业化等方面的责任，这些规定将在中央和地方、科技部门和其他部门之间，形成合力共同推进科技进步和社会经济发展。

修订后的《科技进步法》将于7月1日起施行。

修订后的《科技进步法》着眼于建设创新型国家的奋斗目标，以科学发展观为指导，突出自主创新这条主线，以法律形式明确了新时期国家发展科学技术的目标、方针和战略，强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，强化了激励自主创新的措施和规范，是新时期科技事业发展和全社会科技进步的重要的法律保障。

这部被称为我国各项科技事业发展的“基本法”，不仅仅规范科技工作本身，也规范科技与经济社会发展的关系，对国家发展科技事业、依靠科技推进经济社会发展，以及社会各界参与科技创新提出了明确规范。

加强自主创新，推进科技进步，是全社会的共同责任。

《科技进步法》既规定了政府在科技工作中的责任，也规定了企业、研究开发机构、高等学校、科学技术团体等各类组织和科学技术人员的权利和义务；既规定了国务院科学技术行政部门的宏观管理和统筹协调职能，也规定了其他部门在职责范围内推进科技进步的义务；既对利用财政性资金设立的研究开发机构提出了明确规范，也明确了鼓励企业设立内部研究开发机构，鼓励社会力量自行创办研究开发机构。

时隔十四年重新修订科技进步法为自主创新增添动力
何亮
【期刊名称】《中国科技财富》
【年(卷),期】2022()7
【摘要】作为我国科技领域的基本法,也是我国唯一一部以“进步”为名的法律,《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称科技进步法)在施行28年后,完成第二次修订,于2022年1月1日正式施行。

修订后的科技进步法共12章117条,包
括总则、基础研究、应用研究与成果转化、企业科技创新、科学技术研究开发机构、科学技术人员、区域科技创新、国际科学技术合作等章。

【总页数】2页(P70-71)
【作者】何亮
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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