中华人民共和国食品卫生法

关于《中华人民共和国食品卫生法》(草案)的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1982.11.19•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国食品卫生法》(草案)的说明卫生部副部长王伟各位委员：一、草案拟定经过和主要内容《中华人民共和国食品卫生法》(草案)，是在全国贯彻一九七九年国务院颁发的《中华人民共和国食品卫生管理条例》以及其他有关食品卫生法规的基础上，总结了三十多年来食品卫生监督、管理工作的经验教训和存在问题，并参考了一些国家的食品卫生法规而写成的。

本法自一九八一年四月开始起草，先后召开各种类型的调查讨论会议共二十多次，并印发至各省、自治区、直辖市卫生和有关部门以及国务院有关部委广泛地征求了意见；草案报国务院后，今年四月国务院办公厅又发至全国各省、自治区、直辖市人民政府和国务院所属部委征求意见；七月全国人大常委会又发到各省、自治区、直辖市人大常委会征求意见。

前后共收到意见一千四百多条，改稿十多次。

普遍认为颁发《食品卫生法》十分必要，本法送审稿内容是基本可行的。

在整个修改过程中得到了全国人大常委会法制委员会、国务院经济法规研究中心和司法部法制局、最高人民法院、最高人民检察院等单位的具体指导和帮助。

一九八二年十一月六日国务院常务会议讨论通过。

根据会上的意见和精神，在考虑某些条款的可行性方面、行政和刑事处罚方面又稍作了修改，有的问题有待“实施细则”规定解决。

为使各地、各有关部门和单位做好贯彻执行本法的充分准备，将生效日期推迟到一九八三年十月一日。

《食品卫生法》(送审稿)分九章四十五条。

主要内容是：对食品，食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备的管理原则作了比较具体的规定；明确各生产经营部门及其所属单位要负责自己的食品卫生和安全，设置卫生管理、检验机构；规定实行国家食品卫生监督制度和各级食品卫生监督机构、人员的职责；规定了因违反本法造成危害或损失时的法律责任以保障人民的利益。

《中华人民共和国食品安全法》的修订历程作者：陆琪来源：《中国防伪报道》2015年第06期1995年10月30日在中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，通过了《中华人民共和国食品卫生法》，自公布之日起施行。

《中华人民共和国食品卫生法》对保证食品安全、保障人民群众身体健康，发挥了积极作用，我国食品安全的总体状况不断改善。

但是，食品安全问题仍然比较突出，不少食品存在安全隐患，食品安全事故时有发生，人民群众对食品缺乏安全感。

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》，根据《中华人民共和国食品安全法》第104条，《中华人民共和国食品卫生法》自2009年6月1日起废止，取而代之的是《中华人民共和国食品安全法》。

该法的最大亮点在于提出了风险监管理念，确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，明确了食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。

《食品安全法》实施后，对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，使食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。

但与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱的威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。

另一方面，党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。

为了能以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，并为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，2013年10月，国家食品药品监管总局向国务院报送了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》送审稿，提出了修订的总体思路与修订内容，后经征求相关部门、地方政府、行业协会的意见，向社会公开征求意见，5省市实地调研，多次召开企业和行业协会座谈会及专家论证会等多环节。

中华人民共和国食品卫生安全法《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2021年2月28日通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。

中华人民共和国食品卫生安全法第一章总则第一条为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危窖，预防和减少食源性疾病的发生，保证食品安全，保障人艮群众生命安全和身体健康，增强人民群众体质，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）:（二）食品添加剂的生产、经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产、经营：（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品：（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定。

但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。

转基因食品的安全管理，还应当遵守有关行政法规的规定。

第三条食品生产经营者应当严格依照本法和其他有关法律、法规的规定和食品安全标准从事生产经营活动，不得生产经营不安全食品；生产经营不安全食品的，依照本法必须承担法律责任。

第四条县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理协调机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；建立食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

上级人艮政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一协调下，依法做好食品安全监督管理工作。

第五条县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门依据本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

中华人民共和国食品安全法条文释义第一章总则第一条为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

【释义】本条是关于食品安全法立法目的的规定。

“国以民为本，民以食为天”，食品安全关系到国家和社会的稳定发展，关系到公民的生命健康权利。

如何解决食品安全问题，保护公众身体健康和生命安全，已成为摆在世界各国政府面前的一项重要的战略任务。

一、食品安全的概念根据世界卫生组织(WHO)的定义，食品安全(food safety)是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。

食品安全要求食品对人体健康造成急性或慢性损害的所有危险都不存在，起初是一个较为绝对的概念。

后来人们逐渐认识到，绝对安全或者不存在丝毫的危险是很难做到的，食品安全更应该是一个相对的、广义的概念。

一方面，任何一种食品，即使其成分对人体是有益的，或者其毒性极微，如果食用数量过多或食用条件不合适，仍然可能对身体健康引起毒害或损害。

譬如，食盐过量会中毒，饮酒过度会伤身。

另一方面，一些食品的安全性又是因人而异的。

譬如，鱼、虾、蟹类水产品对多数人是安全的；可确实有人吃了这些水产品就会过敏，会损害身体健康。

因此，评价一种食品或者其成分是否安全，不能单纯地看它内在固有的“有毒、有害物质”，更要紧的是看它是否造成实际危害。

从目前的研究情况来看，在食品安全概念的理解上，国际社会已经基本形成共识，即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。

根据我国1995年10月30日公布施行的《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)，食品卫生是指食品应当具有的良好的性状，也就是食品要达到的标准和要求，包括以下三方面：(一)食品应当无毒无害，不能对人体造成任何危害。

换句话说，食品必须保证不致人患急、慢性疾病或者潜在性疾病。

(二)食品应当具有相应的营养，以满足人体维持正常生理功能的需要。

中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法是一部非常重要的法律，它规定了食品的生产、流通、使用等方面的基本原则和规范。

以下是对中华人民共和国食品卫生法的一些认识与了解，以及它的步骤和应用。

一、中华人民共和国食品卫生法的意义中华人民共和国食品卫生法在我国的食品安全保障中扮演着非常重要的角色。

它主要是为了保障人民的健康和生命安全，控制食品中毒等问题，提高人民的生活品质和幸福感。

其意义在于，从国家层面上制定有关食品安全管理的基本规定，采取措施保证人们食品安全的权益得到有效保护。

二、中华人民共和国食品卫生法的适用范围该法律适用于我国食品安全的全过程，包括食品的生产、加工、包装、储存、运输、销售、服务、监督管理等环节。

它涉及到广泛的食品品种，包括但不限于农产品、畜禽肉、水产品、加工食品、饮料、酒类等。

三、中华人民共和国食品卫生法的重要步骤中华人民共和国食品卫生法主要包括下列三个重要步骤：1、食品安全风险评估：该阶段的目的是对食品安全风险进行评估，为控制风险提供科学依据。

这个阶段是针对食品可能存在的安全问题，组织专业机构对食品进行检查和评估，并确定食品的安全标准。

2、食品安全监督：这个阶段是针对在生产、流通、使用、储存等各个环节中可能出现的食品安全问题进行监督。

食品安全监督的目标是防止食品污染和食品中毒事件的发生。

3、食品安全危机应急处理：在出现食品安全问题和危机后，必须要及时采取应急措施，控制和消除风险，使人民生命健康得到保障。

四、中华人民共和国食品卫生法的应用中华人民共和国食品卫生法对我国的食品安全保障体系起着至关重要的作用。

落实该法律的各个方面的规定，必须从制定各种配套法律、法规、标准和规程做起。

各级政府、相关机构、生产企业和消费者都应当牢记食品安全的重要性，落实食品安全的责任，确保人民群众的食品安全或者维权程序得到有力的保护。

总之，中华人民共和国食品卫生法的颁布和实施，对保障人民的健康和生命安全具有重要的意义和价值。

1995年食品卫生法1995年食品卫生法是中华人民共和国食品卫生管理方面的一项重要法律文件，于1995年3月1日正式实施。

本文将从该法的背景、主要内容以及对食品安全管理的影响三个方面进行详细叙述。

一、背景1995年之前，中国的食品行业管理相对滞后，食品安全问题频发。

食品安全事故频繁发生，引起了广大民众的关注和不安。

因此，进行全面的立法来加强食品卫生管理，势在必行。

二、主要内容食品卫生法的主要内容包括：食品卫生的基本原则、食品生产和加工的卫生规定、食品卫生监督和管理、职责与权力、法律责任以及附则等。

1.食品卫生的基本原则：明确规定食品必须具备安全、卫生、适销等基本要求，强调食品的安全性和健康性。

2.食品生产和加工的卫生规定：要求生产经营者在生产过程中，严格遵守卫生操作规程，确保食品的安全卫生，严禁使用有毒、有害物质进行食品加工。

3.食品卫生监督和管理：明确了食品监督管理部门的职责和权力，建立了严格的食品安全监督制度，规定了对不合格食品的处理方式。

4.食品卫生责任与权益：明确了生产经营者的食品安全责任，强调了消费者的权益保护，规定了消费者因食用不安全食品所受到的损害可以要求赔偿。

5.法律责任：规定了对于食品安全问题的违法行为，将给予相应的刑事和行政处罚，以保证食品安全管理的严肃性和有效性。

三、对食品安全管理的影响1995年食品卫生法的实施对食品行业的发展和食品安全管理产生了积极影响。

1.强化食品安全管理：食品卫生法的实施促使食品生产企业加强了食品安全管理，确保产品的质量和安全，从而提升了食品行业整体的形象。

2.提高消费者的安全意识：通过法律的约束和宣传，提高了消费者对食品安全的关注和意识，使他们在购买食品时更加谨慎，增加了对食品生产企业的要求。

3.加强食品监管机构的职能：食品卫生法的实施增加了监管机构的职责和权力，使其能够更加有效地进行监督和管理，及时发现和处理食品安全问题。

4.提高食品安全水平：食品卫生法规定了食品安全的基本原则和要求，从源头上控制了食品生产和加工的卫生条件，使得食品安全问题得到有效防控，提高了食品安全水平。

现行国家食品卫生法律法规及标准1、中华人民共和国产品质量法2、中华人民共和国食品卫生法3、中华人民共和国消费者权益保护法4、中华人民共和国传染病防治法5、中华人民共和国国境卫生检疫法6、食品卫生监督程序7、食品卫生行政处罚办法8、辐照食品卫生管理办法9、保健食品管理办法10、食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法11、食品容器内壁涂料卫生管理办法12、防止黄曲霉毒素污染食品卫生管理办法13、食品用橡胶制品卫生管理办法14、食品包装用原纸卫生管理办法15、食品用塑料制品及原材料卫生管理办法16、蛋与蛋制品卫生管理办法17、茶叶卫生管理办法18、调味品卫生管理办法19、水产品卫生管理办法20、蜂蜜卫生管理办法21、豆制品酱腌菜卫生管理办法22、食用氢化油及其制品卫生管理办法23、酒类卫生管理办法24、粮食卫生管理办法25、冷饮食品卫生管理办法26、食用植物油卫生管理办法27、肉与肉制品卫生管理办法28、糖果卫生管理办法29、食糖卫生管理办法30、新资源食品卫生管理办法31、铝制食具容器卫生管理办法32、中国消费者协会受理消费者投诉规定33、餐饮业食品卫生管理办法34、保健食品功能受理和审批范围35、食品广告管理办法36、食品生产经营人员培训管理办法37、卫生行政执法处罚文书规范38、预防性健康检查管理办法39、保健食品标识规定40、食品营养强化剂卫生管理办法41、街头食品卫生管理暂行办法42、进口寄售食品卫生注册暂行规定43、学生集体用餐卫生监督办法44、食品安全性毒理学评价程序(试行)中华人民共和国食品安全标准第一章中华人民共和国食品原料及产成品标准第二章中华人民共和国食品添加剂标准第三章中华人民共和国食品包装材料标准第四章中华人民共和国食品检验监督标准第五章中华人民共和国食品企业卫生规范。

《中华人民共和国食品卫生法》一、食品安全问题引起的注意随着生活水平的提高，人们越来越注重食品安全问题。

过去常常听到食品安全问题引起了的众多问题。

例如，地沟油、毒大米、豆腐乳、臭鸡蛋等。

因此，保障人民健康，加强食品监管成为了迫切的需要。

二、《中华人民共和国食品卫生法》的制定目的为了保障食品安全和人民健康，中国政府于2015年制定了《中华人民共和国食品卫生法》。

其中，法律规定了食品生产、经销、餐饮等所有环节的责任和义务，以确保食品安全质量。

规定人们在食品生产、加工、流通和销售等方面的要求，建立了国家和企业的食品安全管理制度。

同时，它也承认了食品安全问题是一个复杂的问题，涉及到众多的领域，需要通过法律、行政管理、监测检查、公众参与等方面的综合手段来解决。

三、食品安全控制方案食品安全控制的重点在于防范和控制食品安全问题的发生，并在发生食品安全问题后及时控制和处置。

中华人民共和国食品卫生法主要采取以下控制方面的法律途径进行防范：1. 食品安全标准：这是保证食品安全的第一步。

《中华人民共和国食品安全法》规定了国家标准、地方标准、行业标准三种标准，确保了食品安全的稳定性和可靠性。

2. 食品安全管理制度：制定食品安全管理制度能够对食品生产、加工、流通和销售等环节进行规范化管理，减少安全隐患。

3. 技术方法：基于食品安全评估、检测技术和积极的工作方式，大力发展和使用食品安全监测和预警技术，实现对食品的全面监测和预警。

4. 处罚制度：加强食品安全违法行为的监督检查，建立食品违规行为的处罚制度，并严厉打击涉及食品安全的违法犯罪。

四、结论通过《中华人民共和国食品卫生法》的制定和实施，食品安全问题得到了有效解决，保障了人民健康。

作为一名消费者，我们也应该加强食品安全意识，从自我保护做起，共同维护我们的食品安全。