国家环境空气监测网(地级以上城市)设置方案

国家环境监测网环境空气自动监测质量管理办法(试行)第一章总则第一条为全面贯彻国务院大气污染防治行动计划，推进《环境空气质量标准》（GB 3095－2012）的实施，进一步规范国家环境监测网空气自动站的运行管理，促进国家环境监测质量管理体系的建设、运行与持续改进，保障空气自动监测数据和信息的准确可靠，制定本试行办法。

第二条国家环境空气监测网（以下简称“国家气网”）由城市空气监测网、区域空气监测网和背景空气监测网等组成。

城市空气监测网数据质量由各城市环境监测中心（站）负责，区域空气监测网和背景空气监测网数据质量由中国环境监测总站（以下简称“总站”）负责。

第三条本办法适用于国家气网各监测站点的质量管理工作。

第二章职责第四条国家气网质量管理工作实行分级管理模式，分别由国家级、省级和市级环境监测中心（站）三级管理。

第五条总站（国家级）组织构建和完善国家网空气自动站质量管理相关的制度和技术体系，建立健全质量监督核查机制，组织对国家网空气自动站开展质量核查。

第六条省级环境监测中心（站）（省级）负责执行国家统一建立的空气自动站质量保证与质量控制程序，定期向国家级标准进行O3的量值溯源，在辖区内开展颗粒物的手工比对、O3的量值传递以及其它气态污染物（SO2、NO2、CO）的准确度审核等工作。

组织对辖区内各个城市的空气自动监测子站开展质量核查。

第七条城市环境监测中心（站）（市级）负责落实相关管理制度与技术规范，保证辖区内所有国家网空气自动站的监测数据质量。

定期向省级或上一级标准进行O3的量值溯源；开展辖区内各个空气自动子站的颗粒物手工比对、O3的量值传递以及其他气态污染物（SO2、NO2、CO）的准确度审核等质量管理与监督活动。

第三章工作机制第八条总站对国家网空气自动站的质量管理工作开展监督核查。

省级站定期向国家级机构开展量值溯源工作，向辖区内的市级站进行量值传递，并对辖区内市级站开展不定期的质量监督核查。

市级站按照相关制度、规范要求对空气自动站进行运维与管理，并接受总站、省级站的监督，反馈相关质量信息。

附件一：国家地表水环境监测网设置方案一、断面（点位）设置原则（一）代表性：国家地表水环境监测网主要功能是全面反映全国地表水环境质量状况。

监测网要覆盖全国主要河流干流及主要一级支流，重点湖泊、水库等，设定的断面（点位）要具有空间代表性，能代表所在水系或区域的水环境质量状况，全面、真实、客观反映所在水系或区域的水环境质量及污染物的时空分布状况及特征。

（二）连续性：在现有759个断面（点位）基础上进行优化和调整，保证我国环境监测数据的历史延续性。

（三）覆盖范围：1.河流：我国主要水系的干流、年径流量在5亿立方米以上的重要一、二级支流，年径流量在3亿立方米以上的国界河流、省界河流、大型水利设施所在水体等。

一般每100km设置一个国控断面；2.湖库：面积在100km2（或储水量在10亿m3以上）的重要湖泊，库容在10亿m3以上的重要水库以及重要跨国界湖库等。

每50～100km2设置一个监测点位，同时空间分布要有代表性；3.北方河流、湖库：考虑到我国南、北方水资源的不均衡性，北方地区年径流量或库容较小的重要河流或湖库可酌情设置断面（点位）。

（四）国控断面（点位）类型：背景断面；对照断面；控制断面；国界断面；省界断面；湖库点位；重要饮用水源地断面（点位）：指日供水量≥10万吨，或服务人口≥30万人的重要饮用水源地等。

（五）断面位置具体要求：1.对照断面：断面上游2km内不应有影响水质的直排污染源或排污沟；2.控制断面：应尽可能选在水质均匀的河段；3.监测断面的设置要具有可达性、取样的便利性；4.取消原城市内湖监测点位；5.取消原削减断面，统一设置为控制断面；6.根据不同原则设置的断面发生重复时，只设置一个断面。

（六）省界断面：一般设置在下游省份，由下游省份组织监测。

（七）国家“十一五”、“十二五”重点流域考核断面：优先纳入国控断面。

（八）关于新增断面：新增断面应从严掌握，每个断面代表的河长原则上不小于100km。

附件一：国家地表水环境监测网设置方案一、断面（点位）设置原则（一）代表性：国家地表水环境监测网主要功能是全面反映全国地表水环境质量状况。

监测网要覆盖全国主要河流干流及主要一级支流，重点湖泊、水库等，设定的断面（点位）要具有空间代表性，能代表所在水系或区域的水环境质量状况，全面、真实、客观反映所在水系或区域的水环境质量及污染物的时空分布状况及特征。

（二）连续性：在现有759个断面（点位）基础上进行优化和调整，保证我国环境监测数据的历史延续性。

（三）覆盖范围：1.河流：我国主要水系的干流、年径流量在5亿立方米以上的重要一、二级支流，年径流量在3亿立方米以上的国界河流、省界河流、大型水利设施所在水体等。

一般每100km设置一个国控断面；2.湖库：面积在100km2（或储水量在10亿m3以上）的重要湖泊，库容在10亿m3以上的重要水库以及重要跨国界湖库等。

每50～100km2设置一个监测点位，同时空间分布要有代表性；3word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。

3.北方河流、湖库：考虑到我国南、北方水资源的不均衡性，北方地区年径流量或库容较小的重要河流或湖库可酌情设置断面（点位）。

（四）国控断面（点位）类型：背景断面；对照断面；控制断面；国界断面；省界断面；湖库点位；重要饮用水源地断面（点位）：指日供水量≥10万吨，或服务人口≥30万人的重要饮用水源地等。

（五）断面位置具体要求：1.对照断面：断面上游2km内不应有影响水质的直排污染源或排污沟；2.控制断面：应尽可能选在水质均匀的河段；3.监测断面的设置要具有可达性、取样的便利性；4.取消原城市内湖监测点位；5.取消原削减断面，统一设置为控制断面；6.根据不同原则设置的断面发生重复时，只设置一个断面。

（六）省界断面：一般设置在下游省份，由下游省份组织监测。

（七）国家“十一五”、“十二五”重点流域考核断面：优先纳4word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。

环境保护部办公厅关于印发《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》的函文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.03.01•【文号】环办监测函[2017]290号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文关于印发《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》的函环办监测函[2017]290号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，机关有关部门，中国环境监测总站，各运维机构：为适应监测事权上收后环境监测管理新要求，规范国家环境空气质量监测网城市站运行和维护，保障环境空气监测数据准确可靠，根据《“十三五”环境监测质量管理工作方案》（环办监测〔2016〕104号）的有关要求，我部制定了《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

县级以上地方环境保护主管部门应依据本细则，制定地方环境空气质量监测网运行管理细则。

试行期间若有意见和建议，请及时反馈我部。

联系人：环境保护部环境监测司韩静磊地址：北京市西城区西直门南小街115号邮编：100035电话：（010）66556815传真：（010）66556824邮箱：******************.cn附件：1. 运维机构名单2.国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）环境保护部办公厅2017年3月1日附件1运维机构名单1.河北先河环保科技股份有限公司2.安徽蓝盾光电子股份有限公司3.厦门隆力德环境科技开发有限公司4.青岛吉美来科技有限公司5.河南鑫属实业有限公司6.武汉宇虹环保产业发展有限公司。

环境空气质量监测规范(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局公告(2007年第4号)关于发布《环境空气质量监测规范》（试行）的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，规范环境空气质量监测工作，我局制定了《环境空气质量监测规范（试行）》，现予发布，自发布之日起施行。

二○○七年一月十九日环境空气质量监测规范（试行）第一章总则第一条为防治空气污染，规范环境空气质量监测工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关规定，制定本规范。

第二条本规范规定了环境空气质量监测网的设计和监测点位设置要求、环境空气质量手工监测和自动监测的方法和技术要求以及环境空气质量监测数据的管理和处理要求。

本规范适用于国家和地方各级环境保护行政主管部门为确定环境空气质量状况，防治空气污染所进行的常规例行环境空气质量监测活动。

第三条国务院环境保护行政主管部门负责国家环境空气质量监测网的组织和管理，各县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可参照本规范对地方环境空气质量监测网进行组织和管理。

第二章环境空气质量监测网第四条设计环境空气质量监测网，应能客观反映环境空气污染对人类生活环境的影响，并以本地区多年的环境空气质量状况及变化趋势、产业和能源结构特点、人口分布情况、地形和气象条件等因素为依据，充分考虑监测数据的代表性，按照监测目的确定监测网的布点。

监测网的设计，首先应考虑所设监测点位的代表性。

常规环境空气质量监测点可分为4类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。

附件5：《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》编制说明(征求意见稿)《环境空气质量监测点位布设技术规范》编制组二〇一三年二月目 录1 项目背景 (1)1.1 任务来源 (1)1.2 工作过程 (1)2 制定本标准的必要性和目的意义 (1)3 编制原则和依据 (2)3.1 制定原则 (2)3.2 编制依据 (2)4 标准有关技术内容和条文的说明 (3)4.1 监测点位分类 (3)4.2 监测点位布设 (4)4.3 城市监测点数量 (5)4.4 监测项目 (6)4.5 点位管理 (7)《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》编制说明1 项目背景1.1任务来源2013年环境保护部向中国环境监测总站下达了《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》的环境保护标准计划任务。

1.2工作过程2013年1月，中国环境监测总站接到制订《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》任务后，成立了标准编制组，启动本标准的制定工作，在综合分析资料及调研情况的基础上，编写了技术规范初稿。

2 制定本标准的必要性和目的意义环境空气质量监测目的是为了准确掌握和评价环境空气质量现状及其变化趋势，客观反映环境空气污染对人类生活环境的影响。

环境监测为环保部实施环境管理和宏观决策提供技术支持、技术监督和技术服务，合理的监测点位布设是环境空气质量监测的基础。

自20世纪80年代初起，由环境保护部门牵头，组织各有关部门的监测力量，经过多年的努力建设，形成了覆盖全国的环境空气质量监测站点，保障和促进了环境空气质量监测工作的顺利开展。

随着环境保护能力的不断完善和形势的发展要求以及环境管理工作的需要，原国家环保局（国家环保总局）在1988年，1992年，1995年，2000年、2007年和2012年多次对国家网城市环境空气监测点位进行了认证和批复。

同时，“十一五”期间，通过包括2008年中央主要污染物减排专项等项目建设，我国空气质量自动监测点位已经初具规模，全部地级以上城市已经具备自动监测的初步能力，将监测的覆盖范围初步从城市扩展部分农村地区和部分背景地区。

国家环境保护总局文件环发〔2007〕56号关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环境监测站建设标准二○○七年四月二十三日主题词：环保建设标准通知抄送：财政部。

附件：全国环境监测站建设标准全国环境监测站建设标准为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。

有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。

本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。

本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。

本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。

本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。

一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。

每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。

直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。

本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。

表1 人员编制及人员结构二、监测经费按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构经费支出。

环境监测运行费是维持各项环境监测业务正常、稳定运行的基本保障，应予重点保证，仪器设备购置费及系统运行维护费是开展环境监测业务的基础条件，应予以支持。

2019年国家生态环境监测方案2019年1月22日目录一、环境空气质量监测 (1)（一）城市空气质量监测 (1)（二）区域（农村）空气质量监测 (3)（三）背景空气质量监测 (5)（四）酸雨监测 (7)（五）沙尘天气影响环境空气质量监测 (8)（六）京津冀及周边区域、汾渭平原、长三角地区颗粒物组分网手工监测 (9)（七）京津冀及周边区域、汾渭平原、长三角地区及其他典型城市颗粒物组分网自动监测 (11)（八）京津冀及周边区域光化学网监测 (13)（九）2019年重点地区环境空气挥发性有机物监测 (15)（十）“2+26”、汾渭平原、长三角地区城市环境空气降尘量监测.. 26 （十一）地方建设的空气自动监测站与超级站数据联网 (27)（十二）环境空气质量预报 (28)二、水环境质量监测 (30)（十三）地表水水质监测 (30)（十四）地表水水质自动监测 (34)（十五）集中式生活饮用水水源地水质监测 (35)（十六）地表水生物监测 (39)（十七）长江及重要支流水生态环境质量专项监测 (42)（十八）三峡库区水华预警和应急监测 (47)（十九）太湖、巢湖、滇池水华预警和应急监测 (48)（二十）白洋淀、丹江口水库、洱海监测 (51)（二十一）南水北调工程专项监测 (53)（二十二）水环境质量预报 (56)三、土壤环境监测 (56)（二十三）土壤环境例行监测 (56)（二十四）污染企业（区域）和地下水型水源地保护区的地下水水质试点监测 (58)四、生态监测及其他专项监测 (61)（二十五）生态状况监测 (61)（二十六）生态地面监测 (63)（二十七）农村环境质量试点监测 (65)（二十八）农村饮用水水源地水质监测 (69)（二十九）农田灌溉水质监测 (71)（三十）国家重点生态功能区县域环境质量监测 (72)（三十一）声环境质量监测 (76)（三十二）典型流域环境与健康综合监测 (79)五、污染源监测 (80)（三十三）重点污染源监督性监测 (81)（三十四）排污单位自行监测专项检查 (83)（三十五）长江经济带入河排污口监督性监测试点 (84)（三十六）直排海污染源监测 (85)六、环境监测外部质量监督与核查 (86)（三十七）加强质量管理工作机制与质控体系建设 (87)（三十八）国家环境监测网量值溯源/传递 (87)（三十九）国家环境监测网外部质量监督与核查 (89)（四十）资质认定与持证上岗考核 (98)（四十一）实验室能力考核 (98)（四十二）开展区域质控工作 (99)七、国际合作和履约监测 (100)（四十三）东亚酸沉降监测网监测 (100)（四十四）中日韩国际合作沙尘网监测 (102)（四十五）中俄界河联合监测 (103)（四十六）中哈界河联合监测 (105)八、环境质量报告编制 (106)（四十七）年度环境质量报告书 (106)（四十八）其他环境质量报告 (107)九、卫星与无人机遥感监测 (108)（四十九）大气环境卫星遥感监测 (108)（五十）水环境卫星遥感监测 (110)（五十一）土壤环境卫星遥感监测 (112)（五十二）生态环境卫星遥感监测 (114)（五十三）生态环境无人机遥感监管 (116)十、海洋生态环境监测 (119)（五十四）海水水质监测 (120)（五十五）渤海海洋环境质量专项监测 (121)（五十六）海洋生态系统健康状况监测 (124)（五十七）部分沿海城市海水浴场水质监测 (126)（五十八）核设施周边海域海洋放射性监测 (127)（五十九）近岸海域海洋垃圾监测 (128)（六十）海洋倾倒区 (129)（六十一）海洋油气开发区 (130)（六十二）西太平洋环境质量综合调查 (131)（六十三）重点监控区海水水质自动监测 (132)十一、陆域及近岸海域辐射环境监测 (133)一、环境空气质量监测（一）城市空气质量监测1.监测范围338个地级及以上城市，共计1436个国家城市环境空气质量监测点位。

国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则(试行)一、总则第一条为规范国家环境空气质量监测网城市站运行管理,保障环境空气自动监测数据与信息准确可靠,依据《生态环境监测网络建设方案》(国发〔2015〕56号)与《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(环办监测〔2016〕104号),制定本细则。

第二条本细则所称国家环境空气质量监测网城市站(以下简称国家城市站)就是指经环境保护部批准设置的,以监测城市建成区的环境空气质量整体状况与变化趋势为目的而设置的环境空气自动监测站点。

第三条国家城市站环境质量监测系统,包括环境空气颗粒物(PM10、PM2、5)连续自动监测系统与环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统。

(一)环境空气颗粒物连续自动监测系统由空气质量监测子站、质量保证实验室与系统支持实验室组成,其主要功能及基本要求参见《环境空气颗粒物(PM10、PM2、5)连续自动监测系统运行与质控技术规范》(HJ 817)。

(二)环境空气气态污染物连续自动监测系统由空气质量监测子站、中心计算机室、质量保证实验室与系统支持实验室组成,其主要功能及基本要求参见《环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统运行与质控技术规范》(HJ 818)。

第四条国家城市站监测项目包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、颗粒物(PM10、PM2、5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、气象五参数(风速、风向、空气温度、相对湿度、大气压力),其她项目结合相关标准要求确定。

第五条本细则适用于国家城市站的运行管理。

二、运行机制与职责分工第六条环境保护部负责组织管理国家城市站,县级以上地方环境保护主管部门负责国家城市站运行所需基础条件的保障工作。

中国环境监测总站负责国家城市站的技术管理与运行考核,并依托省级环境监测机构组建区域质控实验室,配合开展本区域国家城市站的质量控制与质量保证工作,委托运维机构负责国家城市站的运行维护工作。

国家环境保护总局文件环发〔2007〕56号关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环境监测站建设标准二○○七年四月二十三日主题词：环保建设标准通知抄送：财政部。

附件：全国环境监测站建设标准全国环境监测站建设标准为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。

有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。

本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。

本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。

本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。

本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。

一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。

每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。

直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。

本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。

表1 人员编制及人员结构监测站级别适用范围人员编制（人）环境监测技术人员比例高、中级专业技术人员比例一级东部地区不少于120 人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于25％，中级不低于45％中部地区不少于100 人西部地区不少于90 人二级东部地区不少于150 人不低于85%高级技术人员占技术人员总数比例不低于20％，中级不低于50％中部地区不少于100 人西部地区不少于70 人三级东部地区不少于20 人不低于75%中级以上技术人员占技术人员总数比例不低于50％中部地区不少于18 人西部地区不少于10 人二、监测经费按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构经费支出。