调研报告:深化基层“微腐败”专项治理,坚决纠正损害群众利益的行为
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调研报告:关于查处侵害群众利益不正之风和腐败问题情况的调研与分析整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,是厚植党的执政基础,给群众带来反腐倡廉获得感的重要举措。
为进一步抓细抓实整治侵害群众利益不正之风和腐败问题相关工作。
市纪委对去年以来工作开展情况进行了认真总结、深刻分析,对下步如何更好推进工作进行了深入思考。
有关情况如下。
一、查处问题特点201X年上半年,我市共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题288起,处理人数288人,其中党纪处分69人,其他处理219人;公开通报曝光104人。
主要呈现以下特点:(一)从违纪人员身份来看,村“两委”班子成员占比较大。
在查处的288人中,乡级干部2人,占处理人数的0.69%;机关事业党员干部4人,占处理人数的1.39%;企业党员2人,占处理人数的0.69%;农村党员干部280人,占处理人数的97.22%;村“两委”班子成员182人,占处理人数的63.19%;农村党支部书记98人,占处理人数的34.03%。
(二)从违纪问题类型来看,各方面都有涉及但民生资金方面比较突出。
在查处的288件问题中,涉及民生资金违纪问题61件,占21.18%;涉及集体“三资”违纪问题135件,占46.88%;涉及违法占地违纪问题56件,占19.44%;涉及以权谋私、吃拿卡要违纪问题12件,占4.17%;其他违纪问题24件,占8.33%。
(三)从违纪资金额度来看,从几百元、几千元到几万元不等。
在查处的288件问题中,涉及违纪资金的有27件,占到查处问题总数的0.94%。
其中违纪资金在1万元以下的有8件,占2.78%;1万元至3万元的有10件,占3.47%;3万元至5万元的有3件,占1.04%;5万元以上的有6件,占2.08%。
(四)从违纪方式来看,主要表现为以权谋私、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占和优亲厚友。
查处的288件问题中,涉及扶贫领域违纪问题61件,占21.18%;涉及低保医保违纪问题37件,占12.85%;涉及虚报冒领良种补贴违纪问题24件,占8.33%。
2024年惩治基层“微腐败”工作报告尊敬的领导:我根据对全国基层“微腐败”情况的深入调研和分析,现向您汇报2024年惩治基层“微腐败”的工作情况。
一、工作概况2024年,各级政府高度重视基层“微腐败”的问题,积极采取了一系列措施来加强管理和打击腐败现象。
在中央的统一领导下,各级政府建立了健全的惩治机制,加强了执法力度,加大了宣传教育力度,努力改善了基层干部作风和服务水平,取得了一定的成绩。
二、打击措施1.建立健全惩治机制:各级政府出台相关法规和政策,明确基层“微腐败”的界定和处罚标准,建立起快速反应和及时惩处的机制。
加强对基层公职人员的监督和管理,完善举报奖励制度。
2.强化执法力度:加强基层执法机构的建设,提供必要的培训和装备,提高办案能力和水平。
加强对基层执法人员的监督和考核,严惩违法违纪行为。
加强与相关部门的合作,形成合力。
3.加大宣传教育力度:开展广泛的宣传教育活动,深入解析基层“微腐败”的危害和后果,引导群众树立正确的价值观和法治观念。
加强对基层公职人员的廉政教育培训,提高他们的法律意识和廉洁意识。
三、工作成效1.查处案件:2024年,全国各级纪检监察机关共查处各类基层“微腐败”案件1000余起,处理人员2600余人。
其中,一批大案要案得到有效查处,一些“保护伞”被揭开。
2.提升干部作风:通过开展作风整顿活动,加强对基层干部的监督和考核,纠正了一批干部的不正之风,提升了基层干部的执行力和服务水平。
3.提高群众满意度:通过加大基层公共服务的改善力度,提高了群众的生活品质。
通过加强与群众沟通和互动,建立起了良好的政府与民众的互动机制。
四、存在问题1.一些地方基层执法力度不够强,对“微腐败”案件的打击力度不够,仍存在一定的宽松和宽容现象。
2.一些地方宣传教育力度不够,对基层公职人员的廉政教育培训不够重视,导致一些公职人员对“微腐败”的意识和警惕性不高。
3.一些部门之间的协作还不够紧密,存在信息共享不畅、责任界定不清、责任落实不到位等问题。
XXXX年某市开展查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题调研报告(可编辑)某市开展查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题调研报告农村、社区基层干部的权利看似“微小”却更容易成为滋生“贪腐”的“温床”十八大以来曝光的小官巨贪令人触目惊心更让人深恶痛绝。
为深入贯彻落实中省纪委全会市纪委六次全会及全省查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作会议精神进一步加强基层党风廉政建设推动全面从严治党向基层延伸向群众最关心的问题延伸。
XX年铜川市以农村(社区)财务大检查为抓手严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题重点突出特色鲜明效果较好有力地推动了查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作深入开展现将开展查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况作以总结分析为进一步做好工作提出建议。
一、市级纪检监察机关突出重点相互配合严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题一是专题部署认真贯彻落实省纪委会议精神及要求。
全省查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会后铜川市高度重视立即向市委报告会议精神并迅速传达会议内容及时组织召开了全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会参会范围扩大到各乡镇党委书记、纪委书记。
二是压实责任建立有效的工作机制。
建立工作约谈机制对工作落实不力的区县、乡镇党委、纪委由市纪委直接进行工作约谈在XX年月对XX年乡镇纪委“零查处”占比较高的新区管委会及所辖个街道党委、纪委负责人进行约谈月日对个区县纪委分管领导、个乡镇党委书记、纪委书记进行集体约谈。
截止月全市个镇办已全部消除“零查处”。
建立“月通报”快讯机制把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题情况作为各区县、市级各执法监管部门以及全市各级党组织和领导干部履行主体责任的重要内容实行查处侵害群众利益不正之风和腐败问题“月通报”快讯制度并纳入年度目标责任考核和述责述廉工作中。
三是系统谋划持续开展专项整治活动。
XX年铜川市纪委就紧扣国家惠农政策落实、农村“三资”管理、民生资金管理三条主线在全市开展基层干部损害群众利益突出问题专项整治活动XX年以“全市干部职工亲属吃低保专项报告活动”为抓手继续围绕惠农政策落实、征地拆迁补偿费、村级财务管理、挪用侵吞挥霍集体财物、克扣冒领乱收费和违规吃低保六个方面深入开展专项整治活动XX年按照省纪委安排开展了查处群众身边的“四风”和腐败问题严肃查处了一批基层干部损害群众利益突出问题的典型案件动手早效果好被《中国纪检监察报》、《陕西日报》等相继报道。
市关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告一、调研目的和背景近年来,我国腐败问题和不正之风在一些地方和领域出现了反弹的趋势。
为了加强党风廉政建设和反腐败工作,提高党员干部的思想觉悟和廉洁自律意识,我所组织了一次针对群众身边腐败问题和不正之风的调研活动。
在本次调研中,我们通过深入基层、与群众亲切交流,了解了腐败问题和不正之风背后的原因和特点,并探索出解决办法,以期为深化反腐倡廉工作提供有力的参考依据。
二、调研方法和过程调研行动主要包括问卷调查和小组座谈两种方式。
通过问卷调查,我们了解到了广大群众对腐败问题和不正之风的关切和期望;通过小组座谈,我们与一线干部和群众进行了深入交流,听取了他们的意见和建议。
(一)问卷调查问卷调查采用随机抽样的方式进行。
根据各群众的性别、年龄、职业和所居住地区等不同背景,我们在四个社区和两个乡村进行了问卷发放和回收工作。
总计发放问卷1000份,回收有效问卷900份。
(二)小组座谈采用随机抽样的方法,我们访问了10个村和10个社区的不同层级干部和群众代表,每个小组座谈人数为10-15人。
通过这种方式,我们深入了解群众对腐败问题和不正之风的看法和态度。
三、腐败问题和不正之风的主要特点(一)具有普遍性通过问卷调查和座谈,我们了解到腐败问题和不正之风在各行各业、各个地区普遍存在。
无论是在城市还是农村,无论是在企事业单位还是政府部门,腐败问题和不正之风都有发生。
(二)形式多样腐败问题和不正之风的具体表现形式多种多样,既有以金钱为核心的贪污受贿问题,也有利用权力谋私利的滥用职权问题。
此外,还有违纪违法在群众身边蔓延的问题,如徇私枉法、利用职务之便牟取私利等。
(三)遮掩性强腐败问题和不正之风存在一定的遮盖性,很多问题并不容易被发现和曝光。
一方面,因为腐败分子善于伪装和掩饰,使得我们对问题的认识不够。
另一方面,一些群众对腐败问题缺乏敏感度,对其筛选和遏制力度不够。
四、腐败问题和不正之风的原因(一)制度性原因一些制度设置本身存在漏洞,容易产生腐败问题和滋生不正之风。
纪委调研报告:关于基层“微腐败”治理的调研“微腐败”看起来小,但也可能导致“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。
要加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
针对“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,日前,XX市开展基层“微腐败”问题专题调研,把脉“微腐败”行为的新特点新动向,通过研判分析,找准工作主攻方向和着力点,对提升下阶段治理工作成效提出对策建议。
一、基层“微腐败”的主要特点涉及村、社区干部的案件占比较大。
从近几年统计的案件和群众举报的问题线索来看,涉及村、社区这些基层干部的案件超过50%,这些基层干部虽然职级不高,甚至不在现行的干部序列里,但他们却掌握着当地的公共资源,掌握着“权、钱、物”,极大影响着民生问题。
从涉案官员的自诉看,他们普遍存在三种心理,一是“土皇帝”意识,觉得基层面广,监管部门人手少,很难管到他们;二是认为惩罚轻,他们认为自己的涉案金额少,不够立案的标准,即使立案也不可能受到重罚。
近年来查处的基层干部腐败案件,很多基层干部由于涉案金额较小,被判处缓刑,而缓刑很难对基层干部形成震慑作用。
强农惠农和民生工程领域成为“重灾区”。
由于强农惠农和民生工程种类繁多、数量巨大,且牵扯很多国家拨付的专项资金,流转过程非常复杂,上级机关部门很难一一核实,最容易导致基层“微腐败”。
从近年查办的案件及通报的内容可以看出,“虚报冒领”“套取”“骗取”“侵占”“挪用”等已成为高频词,大多集中在征地补偿、危房改造资金、拆迁补偿、农村低保、惠农补贴等专项补偿款方面。
窝案串案时有发生。
从查处的案件看,窝案串案比例不小,有的甚至出现整个村委会主要成员全部涉嫌违法的案例。
由于村干部常年生活、工作在一起,有的甚至是从小一起长大的,他们往往会为了共同的利益,达成一种默契,相互串通,也就形成了窝案串案。
多措并举防治结合大力加强基层“微腐败”问题治理——营山县脱贫攻坚工作调查报告为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委、县政府“打赢脱贫攻坚战”系列决策部署,根据县委、县政府安排,今年7月至 10月,我局聚焦脱贫攻坚目标任务,精心组织、全员出动,在全县大力开展了2018 年度脱贫攻坚专项审计调查,对全县53 个乡镇、20 多个县级部门和单位的脱贫攻坚工作进行了全面审计调查,深入揭示脱贫攻坚重大政策措施落实、扶贫资金使用、重大项目建设中的突出问题,深挖细查扶贫领域基层“微腐败”, 加大违法违纪案件移送力度,提出合理的整改意见和建议,促进了纪律作风整顿,保障了扶贫资金安全。
一、脱贫领域基层“微腐败”的主要表现脱贫领域“微腐败”涉及脱贫攻坚工作各个领域、各个方面,表现的形式多种多样,比较典型的主要有骗(套)取扶贫资金、虚报冒领、公款私存、优亲厚友等形式。
(一)扶贫资金管理和使用方面。
一是骗(套)取扶贫资金。
个别村在苗木采购过程中,通过编造虚假资料、违规操作、虚高价格、虚假验收、无依据付款等手段,骗取国家扶贫资金;个别村用同一份发票列支不同的项目支出,虚列支出套取扶贫资金。
二是违规占用小额信贷资金及存款利息。
个别村干部及家属代贫困户申请小额信贷资金后存入银行,所得利息均据为已有。
三是违规使用扶贫资金。
个别贫困户脱贫后,继续占用公益性岗位,领取公益性岗位补贴;个别贫困村利用“三边资金”替帮扶人员支付坝坝宴费用。
(二)工程建设与管理方面。
一是违规发包工程。
调查发现,普遍存在对项目承包人资质审查不严格、向无资质的自然人发包工程、指定工程承包人、拆分项目规避比选或竞争性谈判等问题。
二是未严格履行合同约定。
部分工程未按合同约定收取履约保证金和管理费用,未按合同约定扣留质保金;个别单位不严格督促施工单位按照图纸施工,不严格督促施工单位对质量不达标的项目进行整改。
三是工程不验收或验收不真实。
普遍存在工程项目不验收即按合同价款支付工程款,或在验收过程中走过场、弄虚作假、高估冒算,导致多支工程款。
对于深入整治群众身边腐败和不正之风问题调研报告一、背景与目的:近年来,我国坚持全面从严治党,不断加大反腐败力度,取得了重要成果。
然而,仍然存在一些地方和部门在实际工作中出现腐败和不正之风问题。
为进一步深入了解和整治这些问题,提高党风廉政建设和反腐败工作水平,我们特进行此次调研。
调研目的:1.了解群众身边腐败和不正之风问题的具体表现形式;2.探索腐败和不正之风问题发生的原因和成因;3.总结取得的成果和存在的问题,提出相应的整改建议。
二、调研方法和过程:1.调研范围:本次调研主要对全国各地的基层单位和公共服务领域进行调研,通过问卷调查、访谈、实地观察等方式收集数据,以获得系统全面的信息。
2.调研方法:(1)问卷调查:针对不同类型的基层单位和公共服务领域,设计了相应的问卷,并通过网络和纸质两种方式进行发放和回收。
(2)访谈:对一些关键问题,对相关人员进行个别或小组访谈,了解其观点和意见。
(3)实地观察:到一些单位实地观察,直观了解其工作环境和困难。
3.调研过程:(1)制定调研计划:明确调研目的、范围、方法和流程,并制定详细的调研计划。
(2)数据收集:根据调研计划,进行问卷调查、访谈和实地观察,收集相关数据。
(3)数据整理与分析:将所收集到的数据进行整理和归纳,并进行逐条分析,总结出问题和成果。
(4)撰写报告:根据调研结果,撰写调研报告,总结得出结论和建议。
三、调研结果与分析:1.腐败和不正之风问题表现形式:(1)贪污受贿:个别公职人员利用职务之便,收受贿赂或侵吞公款。
(2)权力寻租:某些地方和单位滥用职权,通过非法手段获取利益。
(3)作风腐化:一些公务员工作不认真负责,懒散怠工,不履行职责。
(4)违法行为:包括招投标、土地征收等领域存在违法行为,损害群众利益。
2.腐败和不正之风问题的原因和成因:(1)监督不力:有的地方和单位监督机制不健全,对腐败行为监管不到位。
(2)激励机制失调:部分地方和单位未能建立合理的激励机制,导致人员积极性不高。
整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的工作情况报告尊敬的领导:根据您的指示,我们单位积极整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。
经过一段时间的工作,我单位已取得了一定的成绩。
现将工作情况报告如下:一、工作目标和原则在整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的工作中,我们单位确立了明确的目标和原则。
工作目标是通过加强执法力度,深入调查线索,依法打击违法行为,维护群众利益和社会公平正义。
工作原则是依法办案,实事求是,严明纪律,保护人权。
二、加强执法力度为了加强执法力度,我们单位采取了一系列措施。
首先,加大人力物力投入,增加执法人员数量,提高执法装备水平。
其次,组织相关人员参加法律培训,提高综合执法能力。
再次,建立健全执法工作机制,确保执法工作的连贯性和规范性。
三、深入调查线索我们单位注重深入调查线索,确保查处的案件真实、准确、完整。
首先,加强与公安、监察等相关部门的沟通协作,使得线索调查更为全面。
其次,加强与群众的联系,接受群众举报,并及时对有关线索进行调查。
再次,组织专业调查人员进行调查,确保调查过程的准确性和甄别能力。
四、依法打击违法行为我们单位依法打击违法行为,坚决遏制侵害群众利益不正之风和腐败问题的发生。
首先,加强法律宣传教育,提高人们的法律意识和法律素质。
其次,严格按照法律程序进行侦查和起诉,保障被告人的合法权益。
再次,加强与司法机关的协作,确保依法判决。
五、维护群众利益和社会公平正义我们单位始终把维护群众利益和社会公平正义放在首位,确保侵害群众利益不正之风和腐败问题得到彻底整治。
我们积极回应群众关切,加强与群众的沟通和联系,接受群众监督,及时解决群众反映的问题。
同时,加强宣传报道,倡导社会风气的健康向上,形成全社会共同反对不正之风和腐败问题的合力。
六、工作成效经过一段时间的工作,我们单位取得了一定的成效。
截至目前,我们已经查处了多起侵害群众利益不正之风和腐败问题的案件,维护了一批群众权益。
整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的调研报告坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,是各级纪委加强基层党风廉政建设的主要任务,是回应人民群众期待维护群众切身利益的必要手段,是推进全面从严治党向基层延伸的重大举措。
近年来,县纪委按照县委和市纪委部署要求,不断创新监督方式,加大查处力度,精准发力、重拳出击,以零容忍态度严肃查处群众身边的“微腐败”,让人民群众有了更多的获得感。
通过对典型案例的深入剖析,结合谈话、走访调研情况,形成调研报告如下。
一、工作开展情况及取得的成效201X年以来,全县共立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题64件,占立案总数的34%;给予党政纪处分69人;移送司法机关4人。
一是“拉网式”排查问题线索。
成立侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理领导小组,制定《关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》,建立“日收集、周汇总、月排查、季分析”的案件源头管控机制,切实加强对查处群众身边腐败问题的统一领导。
201X年,对十八大以来的信访举报、“12345”为民服务热线、狠刹“四风”网络监督平台等渠道反映的问题,进行“拉网式”排查,共梳理涉嫌侵害群众利益的不正之风和腐败问题违纪线索149条,立案查处52起,党纪政纪处分53人,3人因严重违纪涉嫌违法被移交司法机关。
二是“点穴式”开展巡察监督。
坚持问题导向,聚焦问题易发多发领域,对群众反映强烈的突出问题,运用多种方式开展定点巡察监督。
联合农业局下发《县农业支持保护政策自查自纠活动实施方案》,对全县10个镇(街道),201X-201X年农业支持保护补贴政策、危房改造资金落实情况进行专项巡查,发现违规问题20个,清退资金6.97万元,下达监察建议书13份。
联同市人社局纪委对县人社局开展上下联动巡查,收到问题建议10条,发现2014-201X年33人冒领新农保资金7855元,对相关人员严肃处理,对资金进行了追缴。
关于专项整治漠视侵害群众利益问题的调研报告关于专项整治漠视侵害群众利益问题的调研报告为认真贯彻落实中央纪委国家监委机关会同15个中央国家机关制定的《专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》部署要求。
全面了解和掌握我县漠视侵害群众利益问题的现状,日前,**县纪委组织专门调研组,围绕群众反映强烈4个方面14项热点难点痛点问题和操心事、烦心事、揪心事进行了深入调研,并认真剖析产生问题的原因,靶向治疗、精准施治,用正风肃纪的新成效增强群众的获得感、幸福感、安全感,现将有关调研情况报告如下。
一、漠视侵害群众利益问题多发易发领域及表现形式2018年以来,**县纪委共受理信访举报**件,其中,涉及漠视侵害群众利益问题类信访举报**件,占检举控告类信访举报量**%,共涉及**个问题。
主要集中在七个领域。
一是扶贫、“三资”管理、惠农领域。
共涉及问题漠视侵害群众利益问题**个,主要反映虚报冒领,侵占贪污扶贫资金;克扣挪用,挥霍浪费扶贫资金;收受和截留、贪占涉农项目资金;利用职务之便、偏亲向友;低保金申报、审批中以权谋私;低保审核中工作失职,借办理低保收取好处费;危房改造申报、审批、拨付中的刁难群众等问题。
二是教育、医疗、社保领域。
共涉及问题**个,主要反映教育乱收费、违规办班补课、推荐教辅材料校、外培训机构补课增加学生负担、在评优及职称评聘中弄虚作假收受好处、医务人员收受患者红包、违规重复参保新农合、医院违规套取新农合资金、违规办低保等问题。
要完善信访分析机制,搞好信访举报分析研判,找准群众身边腐败和作风问题发生的规律、路径,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准有序有力惩治。
要建立问题线索移送机制,县级纪委监委要加强与公安、审计等部门的沟通联系和协调,督促各部门将基层干部违纪问题线索及时移送纪检监察机关。
三是司法和行政执法领域。
涉及问题**个,主要反映不作为、乱作为、利用职权干预司法公正、枉法裁判、以罚代刑、压案不办、行政执法部门和司法机关随意执法、野蛮执法、随意处罚、滥用行政自由裁量权、违规检查,执法人员收取保护费、充当“保护伞”等问题。
调研报告:深化基层“微腐败”专项治理,坚决纠正损害群众利益的行为
一、基层“微腐败”的典型表现
以权谋私。
这是典型的发生在群众身边的腐败行为,主要表现在执法、监管、公共服务等窗口行业和项目建设等重点领域,少数基层干部将手中公共“小权力”沦为牟取私利的“大利器”,违规任性利用权力捞取好处。
乱收私分。
主要集中表现在农村集体“三资”管理不规范,公开力度不够,监管不到位,导致挪用、侵占集体“三资”案件时有发生,也有顶风违反中央八项规定精神虚报经费、收受红包等现象。
吃拿卡要。
群众办事时,虽然“门好进”“脸好看”了,但依然“事难办”,甚至还存有推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱物等现象。
优亲厚友。
有的基层干部在土地征收流转、拆迁改造、招投标、集体“三资”、惠民补贴、扶贫救济、低保社保资金管理使用等方面,由于信息不对等、公开不透明或选择性公开以及社区居民维权意识缺乏等情况,违规为亲朋好友谋取私利。
失职渎职。
一些干部对待工作庸懒散浮拖,对待群众生冷横硬推,作风不实、漠视群众等,存在“不贪不占,啥也不干”“廉而不勤,勤而无效”“做一天和尚撞一天钟,只要不出事就行”等懒政怠政思想。
基层“微腐败”看起来小,但也可能导致“大祸害”,损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。
十九届中央纪委二次全会强调,坚决整治群众身边腐败问题。
凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害
群众利益的行为都要坚决纠正。
为全面掌握河北省解决人民群众身边腐败问题,开展农村基层“微腐败”专项治理工作现状,省纪委驻省社科院纪检组选取3市6县12乡12村作为典型样本,对“微腐败”治理情况开展调研,分析形势、总结经验,剖析治理难点及其成因,从机制创新和长远建设上提出对策建议。
二、基层“微腐败”治理取得一定成效,但面临形势依然严峻
强化组织领导,专项治理的精准性实效性不断提高。
狠抓各级党委履行主体责任、各级纪委履行监督责任、有关职能部门履行监管责任的落实,以从严执纪开路先行,以严肃问责形成震慑,扎实开展基层“微腐败”专项治理整治。
各市、县将县(市)直部门、乡镇(街道)、行政村(社区)党员干部纳入治理范围,实行清单化明责、痕迹化履责、台账化记责、精准化问责模式严格自查自纠,以“市县纪委常委包案”方式对违纪问题线索挂牌督办,扎实开展基层“微腐败”专项治理。
紧密配合脱贫攻坚,将治理损害基层群众利益问题作为专项治理的重中之重。
各级纪检监察机关将扶贫领域“微腐败”作为工作重点,坚决查处扶贫领域腐败和作风问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
在工作方法上,聚焦精准扶贫、精准脱贫,按照“见人、见事、见钱、见物”要求,开展“微腐败”专项治理工作。
同时,采取监督人员不固定、监督时间不固定、监督区域不固定、监督形式不固定的工作模式,对全省42个贫困县的扶贫脱贫工作开展专项巡视巡察,对省扶贫办开展“机动式”巡视。
基层“微腐败”治理收获综合效应,群众满意度、获得感明显提升。
调查显示,
基层“微腐败”治理对干部作风转变的拉动作用较为明显,对促进干部担当作为、提升精神状态,优化营商环境起到正向激励作用,广大基层干部遵纪守法、廉洁自律意识明显增强,干群关系更加和谐。
调查还显示,基层“微腐败”治理取得成效的同时,仍然存在以下几方面突出问题:一些基层干部漠视群众正当利益、责任感弱化、服务意识不强、执行政策不坚决不彻底、自由散漫不作为慢作为。
警惕基层“微腐败”新动向,治理任务仍然任重道远。
一是易发多发,总量居高不下。
据某市综合统计,基层“微腐败”问题线索近三年来占问题线索总量比例分别为69.5%、71.9%和66.2%,反映出基层治理形势依然严峻复杂。
二是与民争利,欺压百姓。
调查发现,基层一些村干部往往与农村宗族势力、黑恶势力有着千丝万缕的联系,有的甚至互为倚仗,与民争利、横行乡里。
三是“小官巨腐”,危害严重。
嗡嗡乱飞的“蝇贪”,不仅让基层群众深恶痛绝,更可能成为“大祸害”,甚至出现“小官巨腐”,严重侵蚀党的执政基础。
此类问题在“微腐败”问题线索中占比较高,群众反映强烈。
四是漠视群众,懒政怠政。
有的县直单位、基层站所工作人员作风散漫,高高在上,责任担当意识淡薄,工作拖拉推诿。
据某县统计,近年来受处分人员违反工作纪律的占比为36.39%,这与群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为问题较为突出相一致。
二、治理机制存在短板是基层“微腐败”蔓延的根本原因
主体责任落实还不到位。
主要表现在:一是全面从严治党政治责任压力传导还不够。
一些基层党委(党组)主体责任履行还不到位,特别是一些乡镇党委还没有真正担负起对农村干部的监督管理之责。
二是有的基层党组织全面从严治党担当不足。
一些基层党组织甚至认为监督执纪过严会影响工作开展和队伍稳定,教育提醒不够,制。