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电子证照共享服务平台一、产品建设意义相比传统的纸质文件,电子证照具有非人工识读性、系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性和信息的可操作性等优点,是各级政府深度推行网络化审批的必要构件,是解决“办证难”、“办文难”以及“假证伪证”等问题的根本途径,是实现全国范围内证照和公文跨区域、跨系统、跨部门、跨层级安全共享的基本要素,有利于创新政务工作模式,进一步提高政府行政效率和服务能力,营造良好的发展环境;二、行业政策国务院总理李克强2013年10月25日主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,降低创业成本,激发社会投资活力;会上提出“大力推进企业诚信制度建设;注重运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示;推行电子营业执照和全程电子化登记管理,与纸质营业执照具有同等法律效力”;三、建设推广难点1、电子证照作为一种新兴产物,和传统的纸质证件电子化不同,在建设过程中,存在领导不重视、认识不统一；涉及部门多、协调难度大；目录梳理难、基础工作大等特点;2、电子证照作为第三大基础信息库,不同于人口库和法人库只需一个主管部门牵头建设、所有单位一起使用,电子证照是各单位共建共享,库建设周期长,应用效果显现慢;3、全国各地政务部门开展了一些电子证照建设工作,但大家对电子证照的理解和应用定位都存在比较大的差异,对电子证照主流的做法是把纸质证件扫描电子化就是实施电子证照工作,这解决了证照重复提交的问题,但是没有解决假证、伪证的核心问题,该做法只解决了局部应用领域的材料共享问题,满足不了全国大范围的证照共享和查询需求;4、可信电子证照依据电子签名法,采用数字证书和电子签章封装生成,面临数字证书的交叉互认以及不同安全电子签章系统版式文件的展示问题;四、建设内容通过制订电子证照技术标准规范,建设电子证照共享服务平台,实现电子证照目录编制、数据采集、证照生成和证照应用共享;电子证照共享服务平台由电子证照目录服务系统、电子证照生成管理系统、电子证照综合管理平台和电子证照公共服务平台四套子系统组成,并包含一套电子证照技术标准规范和使用电子证照所使用的基础设施;1、电子证照技术标准规范电子证照技术标准规范由电子证照数据标准、电子证照数据库建设规范、电子证照生成与交换规范、电子证照共享服务规范以及电子证照信息公众服务技术规范共五项标准组成;2、电子证照目录服务系统电子证照目录是政务信息资源目录体系的组成部分,通过按部门、行政区划、证照类别、持证者等信息分类,建设标识统一、结构科学、检索方便的证照登记和查询系统,为各证照颁发部门提供证照目录登记、审核、发布以及电子证照的数据挂接和证照共享服务;3、电子证照生成管理系统电子证照生成管理,也叫电子证照前置生成管理系统,把软件固化到硬件设备上,也叫电子证照一体机;系统为重要、众多证照部门提供电子证照生成的系统服务,实现电子证照在本部门网络内的规范生成与证照共享,提供配置管理、数据采集、证照生成、证照管理、证照共享、审计管理和系统管理的功能;图1 电子证照生成管理系统系统通过部署于各职能部门网络环境,为电子证照综合管理平台提供前置的数据接入服务;4、电子证照综合管理平台电子证照综合管理平台采用统一平台、分级部署的建设模式,实现电子证照库在全市和省级的集成生成和存储;通过集成CA数字证书和安全厂商提供的电子盖章系统,集成省级目录资源提供的法人库和人口库基础服务,平台为电子证照接入单位提供证照目录管理、证照模版定制、证照生成、证照查询、证照验证以及证照共享的功能；为建设单位提供系统管理和运行监控的运维服务；为政务部门在应用系统开展电子证照应用提供接口调用标准；通过统计分析模块,为电子证照绩效考核单位提供数据支撑服务;图2 电子证照综合管理平台5、电子证照公共服务平台电子证照公共服务平台是公众包括自然人和法人获取和管理电子证照信息的渠道;平台为用户提供用户注册、消息提醒、电子证照查询、电子证照授权管理、证照应用审计分析、证照分类自定义管理的功能;图3 电子证照公共服务平台6、配套基础设施电子证照是基于电子签名法等安全产品进行设计,在建设过程中,需要向各级机要局申请数字证书、电子印章配套印章系统和签章服务器,对于证照主体认证还需要申请人可库和法人库接口;五、南威优势1、承建福建省电子证照平台南威公司承担福建全省电子证照的建设工作,构建以省市两级的电子证照共享服务体系,为省、市、县三级政府部门提供证照接入、转换和应用共享服务;2015年10月,国家电联办批复福建省开展国家电子文件管理试点,其中,福建省确定为电子证照试点省份;2、承建浙江省电子证照平台采用先建设电子证照信息库、再封装生成可信电子证照的建设模式;通过数据交换体系实现各颁证部门证照信息与证照平台的数据对接和信息共享,同时,实现省市两级证照平台数据推送与分发的交换机制;3、独特的云平台技术支持公司拥有自主UCAP云平台,具备“零代码”个性定制能力,目前公司成功承建的“电子证照共享服务平台”平台项目,均基于UCAP云平台技术实现,因此,具备更快、更成熟的客户响应能力,对于不同部门客户新的、差异化的功能需求,均能够根据客户不同的需求,快速开发实现;4、丰富的政务领域实施经验南威是国内电子政务龙头企业,公司拥有超100项自主知识产权的电子政务产品,共有3000多家政府客户,积累了丰富的行业经验;5、可靠的信息安全保障能力除了电子政务平台外,公司承担了大量的党、政、军、公安客户项目的开发、实施,这些行业部门均对信息与网络安全具有高强度的需求,公司设立专门的“网络安全事业部”,确保提供完善、多种信息与网络安全的保障手段;。
政府部门电子政务服务平台功能升级随着信息技术的迅速发展，电子政务服务平台在政府部门中的应用越来越广泛。
为了进一步提升政府服务的质量和效率，政府部门电子政务服务平台的功能正在进行升级。
本文将从不同方面详细介绍政府部门电子政务服务平台功能的升级以及对于公众和政府部门的影响。
一、提升用户体验1. 新增注册和登录功能新升级的政府部门电子政务服务平台将提供注册和登录功能，用户可以通过注册账号来享受更加个性化的服务。
注册后，用户可以登录平台并保存个人信息，方便以后的使用。
2. 改进搜索功能为了让用户更轻松地找到所需的信息和服务，政府部门电子政务服务平台将改进搜索功能。
用户可以通过关键词或者分类搜索来快速获取相关的政府服务信息，节省时间和精力。
3. 引入在线咨询功能升级后的政府部门电子政务服务平台将引入在线咨询功能，用户可以通过平台与政府部门的工作人员进行实时在线的咨询和交流，解决问题和反馈意见。
二、提高政府服务效率1. 实现在线办事通过升级后的电子政务服务平台，公众不再需要亲自到政府机构排队等候办理事务，而是可以通过在线申请、填写表格、提交材料等方式完成办事流程，大大提高办事效率。
2. 简化办事流程政府部门电子政务服务平台的升级还将对办事流程进行优化和简化。
通过整合和优化各个环节，减少繁琐的流程和冗余的材料，使公众在办理事务时更加简单和高效。
3. 提供电子支付功能新升级的政府部门电子政务服务平台将提供电子支付功能，让公众可以通过平台直接在线支付相关费用，避免了传统方式下的线下支付和转账环节，提高了缴费的便利性和效率。
三、加强信息安全保护1. 强化用户隐私保护为了保护用户的隐私和个人信息安全，政府部门电子政务服务平台升级后将提升用户隐私保护的措施。
平台将加强用户信息的加密和存储安全，确保用户的个人信息不被非法获取和滥用。
2. 增加数据备份和恢复功能电子政务服务平台的升级还将增加数据备份和恢复功能，以防止数据意外丢失或损坏。
上海市电子政务现状及未来□ 本报记者马飞孝上海市电子政务系统启动较早，从20世纪90年代以来，上海市政府就把电子政务作为信息化的重点，现在已经取得了阶段性成果。
首先，通过建设"中国上海"门户网站，开辟参政议政的新途径，增强政府工作透明度和保障公民知情权。
市政府各部门和区县政府的网站目前已经全部建成，在"中国上海"门户网站上实现链接的政府及其部门网站已达143个，其中除了上海的51个市政府委办局和19个区县政府网站之外，还有45个中央政府部门和28个其他省区市的政府网站。
门户网站为公民和企业提供了涉及所有政府部门事务的办事指南，提供表格下载、网上咨询与投诉、网上政务受理等服务。
其次，提供政府在线服务的有效方式，方便公民和企业办理有关事务。
目前已有一批面向社会提供服务的政府部门相继建成行政管理业务信息系统并投入运行，基于业务系统的网上办事项目逐步扩大，已有20个委办局提供了300多种表格下载，24个委办局提供了近40项网上咨询和投诉窗口，一批政府部门正在尝试提供网上政务直接受理、网上办事状态查询等在线互动服务项目。
如市工商局的"网络版企业证照审验申请"、市人事局的"紧缺人才引进申请"等都能够在线办理，市民通过使用社保卡这把电子钥匙，可以便捷地进入社会保障和市民服务信息系统，办理就医、婚姻登记、失业登记等众多事务。
第三，通过业务流程再造，提高政府行政效率。
目前上海市已经有80％以上的政府部门在内部网络上开发建设了办公自动化系统。
当前，上海正在抓紧建设连接市政府所有部门、区县政府及有关单位的专用计算机光纤物理网。
今年底将有300多个有关单位接入公务网，并开展电子邮件、公文收发、共享资料库等通用性的应用项目。
对于上海电子政务的未来发展趋势，有关部门表示：上海公务网的建设将实现政府内部办公、对外信息发布、各项政府应用系统以及各类交互服务等政府业务的系统整合，使上海的电子政务向协同办公和在线事务处理的高级形态过渡。
电子政务系统应用操作手册第1章系统概述与安装配置 (3)1.1 系统概述 (4)1.2 系统安装 (4)1.3 系统配置 (4)第2章用户注册与登录 (5)2.1 用户注册 (5)2.1.1 注册条件 (5)2.1.2 注册流程 (5)2.1.3 注意事项 (5)2.2 用户登录 (5)2.2.1 登录方式 (5)2.2.2 登录流程 (6)2.2.3 注意事项 (6)2.3 修改密码与找回密码 (6)2.3.1 修改密码 (6)2.3.2 找回密码 (6)第3章系统界面与功能模块 (6)3.1 系统界面简介 (6)3.2 功能模块概览 (7)3.3 常用操作指南 (7)第4章办公业务处理 (7)4.1 事项办理流程 (7)4.1.1 登录系统 (7)4.1.2 选择事项类型 (8)4.1.3 填写事项申请表 (8)4.1.4 相关附件 (8)4.1.5 提交申请 (8)4.1.6 审核与审批 (8)4.1.7 办理结果反馈 (8)4.2 办理进度查询 (8)4.2.1 登录系统 (8)4.2.2 进入进度查询模块 (8)4.2.3 输入查询条件 (8)4.2.4 查看办理进度 (8)4.3 办公通知与公告 (8)4.3.1 发布通知与公告 (8)4.3.2 查看通知与公告 (8)4.3.3 通知公告管理 (8)第5章公文管理 (9)5.1 发文管理 (9)5.1.1 发文登记 (9)5.1.3 发文发布 (9)5.1.4 发文归档 (9)5.2 收文管理 (9)5.2.1 收文登记 (9)5.2.2 收文审批 (9)5.2.3 收文分发 (9)5.2.4 收文归档 (9)5.3 公文查询与统计 (10)5.3.1 公文查询 (10)5.3.2 公文统计 (10)5.3.3 公文打印与导出 (10)第6章信息资源管理 (10)6.1 基础信息管理 (10)6.1.1 功能概述 (10)6.1.2 操作流程 (10)6.1.3 操作说明 (10)6.2 专项信息管理 (10)6.2.1 功能概述 (10)6.2.2 操作流程 (11)6.2.3 操作说明 (11)6.3 信息查询与共享 (11)6.3.1 功能概述 (11)6.3.2 操作流程 (11)6.3.3 操作说明 (11)第7章政务服务办理 (12)7.1 在线申报与审批 (12)7.1.1 申报流程 (12)7.1.2 审批流程 (12)7.1.3 办理结果 (12)7.2 事项预约与取号 (12)7.2.1 预约流程 (12)7.2.2 取号流程 (12)7.2.3 预约取消 (12)7.3 政务服务评价与反馈 (12)7.3.1 评价方式 (12)7.3.2 反馈渠道 (12)7.3.3 评价与反馈处理 (13)第8章安全与权限管理 (13)8.1 用户权限设置 (13)8.1.1 用户角色设置 (13)8.1.2 用户权限分配 (13)8.1.3 权限调整与回收 (13)8.2 安全防护策略 (13)8.2.2 系统安全防护 (14)8.2.3 应用安全防护 (14)8.3 日志管理与审计 (14)8.3.1 日志管理 (14)8.3.2 审计分析 (14)8.3.3 异常处理 (14)第9章系统维护与升级 (15)9.1 系统备份与恢复 (15)9.1.1 备份操作 (15)9.1.2 恢复操作 (15)9.2 系统参数设置 (15)9.2.1 参数设置入口 (15)9.2.2 参数设置内容 (15)9.3 系统升级与更新 (16)9.3.1 升级准备 (16)9.3.2 升级操作 (16)9.3.3 更新操作 (16)第10章常见问题与解决方案 (16)10.1 系统操作问题 (16)10.1.1 如何登录系统？ (16)10.1.2 忘记密码怎么办？ (17)10.1.3 系统操作过程中出现卡顿、响应缓慢怎么办？ (17)10.1.4 如何查看系统操作日志？ (17)10.2 业务办理问题 (17)10.2.1 如何在线提交业务申请？ (17)10.2.2 提交业务申请后，如何查询办理进度？ (17)10.2.3 业务办理过程中，如何联系办理人员？ (17)10.2.4 业务办理过程中，发觉提交的材料有误，如何修改？ (17)10.3 系统安全与稳定性问题 (17)10.3.1 如何保证系统登录安全？ (17)10.3.2 如何防止系统被恶意攻击？ (17)10.3.3 系统出现异常情况，如何处理？ (18)10.3.4 如何保证数据传输安全？ (18)10.4 系统维护与支持服务 (18)10.4.1 如何获取系统使用帮助？ (18)10.4.2 系统维护时间是什么时候？ (18)10.4.3 如何联系系统维护人员？ (18)10.4.4 系统升级后，如何获取新功能介绍？ (18)第1章系统概述与安装配置1.1 系统概述电子政务系统是为了满足部门内部办公以及与公众之间互动的需求而开发的。
XX电子政务内网平台功能介绍电子政务内网平台是政府机构内部使用的一种在线服务平台，旨在提高政府内部工作效率、加强政务信息共享、便利政府内部沟通与协作。
下面将详细介绍电子政务内网平台的功能。
一、公文管理功能2.公文审批：平台支持多级审批流程设置，审批人员可以在线审阅公文内容，并进行相应的审批操作；3.公文归档：审批完成后，平台会自动将公文进行归档保存，便于后续查阅与管理。
二、会议管理功能1.会议发布：用户可以在内网平台上发布会议信息，包括会议时间、地点、议程等内容；2.会议通知：平台可以向相关人员发送会议通知，提醒其参加会议；3.会议记录：会议结束后，用户可以在平台上记录会议内容，并上传相关文件，便于后续查阅。
三、协同办公功能1.在线日程：用户可以在内网平台上查看同事的日程安排，进行协调安排工作计划；2.在线讨论：平台提供了在线讨论功能，用户可以在平台上进行讨论及交流，促进工作协作；3.任务分配：用户可以将工作任务分配给相关同事，并设定任务截止时间及优先级等属性。
四、信息查询功能1.文件检索：用户可以通过内网平台进行文件检索，查找需要的文件或资料；2.公文查阅：用户可以在平台上查阅已归档的公文内容，以便及时获取所需信息；3.信息共享：平台支持信息共享功能，用户可以将相关信息分享给需要的人员，提高工作效率。
五、数据统计功能1.统计分析：平台提供了数据统计功能，用户可以通过内网平台对政务数据进行分析和统计，为决策提供数据支持；2.报表生成：用户可以通过内网平台生成各类报表，便于查看信息或向上级报告工作进展情况；3.审核管理：平台支持对统计数据和报表进行审核管理，确保数据的准确性与真实性。
六、安全管理功能1.权限管理：平台设有多级权限管理功能，管理员可以根据用户角色设定相应的权限，保障信息安全；2.数据加密：平台采用加密技术对敏感数据进行加密处理，确保数据的安全性；3.日志监控：平台设有日志记录功能，管理员可以监控用户操作日志，追踪用户行为，保障系统安全。
第一节国家电子政务外网基本情况介绍1、国家电子政务外网简介国家电子政务外网（以下简称政务外网）是按照中办发[2002]17号文件和[2006]18号文件要求建设的我国电子政务重要公共基础设施，是服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。
政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务。
政务外网与互联网逻辑隔离。
国家电子政务外网上承载了包括国家应急平台体系、金审工程、金安工程等50余项全国性重要业务应用，依托政务外网建设并支撑了国家数据共享交换平台、信用信息共享平台、投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、法人库、国家宏观经济信息系统先导工程等国家重大核心业务系统，为全国性政务信息系统整合共享、“互联网+政务服务”体系建设及重大工程部署创造了较为完善的平台设施环境，为促进和支撑相关部门履行政府职能发挥了重要保障作用，有效满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。
在一期工程的基础上，二期升级改造国家电子政务外网中央广域骨干网和城域网，建成国家电子政务外网公共数据中心和云计算试点示范平台，完善网络安全防护和网络信任服务体系，逐步构建形成互联互通、集约共享、安全可信、统一规范的网络交换体系和业务支撑平台。
目前二期已初步建成，网络承载能力、数据交换能力、业务支撑能力、网络信任服务能力、安全防护能力、容灾备份能力全面提升。
2、国家政务外网的结构和规模国家政务外网由中央广域骨干网和中央城域网构成。
中央广域骨干网一期为双星结构，采用双路由、SDH双链路，其中主链路带宽155M，备链路带宽4M；中央城域网为2.5G光纤环网，有5个互联网出口，带宽合计1290M；用户接入采用裸光纤或MSTP专线，网络带宽可根据业务需求的变化进行调整。
二期建成后，在北京（三里河、广安门）2个核心结点的基础上，新增上海、广州、成都、西安4个大区结点构成A平面，完善32个省级落地结点构成B平面，形成双平面骨干网络架构，同时广域骨干备份电路由4M按需最大扩容到155M（先期扩容至30M）；扩容和改造中央本级互联网出入口，出口扩到6个，总带宽扩容到2700M。
