关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定

推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施
1.加大政府支持力度：政府应加大对高新技术产业开发区的支
持力度，通过提供优惠政策、资金支持、土地资源等多种方式，吸引和扶持高新技术企业。

2.加强创新能力培养：高新技术产业开发区应注重培养创新能力，加强科研机构和企业的合作，鼓励企业进行科技创新和技术研发，提高自主创新能力。

3.完善产业配套服务体系：建立健全高新技术产业服务体系，
提供技术咨询、知识产权保护、人才培训等全方位的服务，为高新技术企业提供支持和保障。

4.加强人才引进和培养：高新技术产业开发区应加大人才引进
和培养力度，引进和培养一批高素质的科技创新人才，提供优厚的待遇和发展空间，吸引他们来到开发区从事创新型工作。

5.加强国际交流与合作：高新技术产业开发区应积极拓展国际
合作，吸引外资企业和国际高新技术人才进入开发区，吸取和借鉴国外先进经验和技术，促进产业的协同发展。

6.加强环境保护和可持续发展：高新技术产业开发区应重视环
境保护，注重可持续发展，推动清洁生产和循环经济，建设绿色低碳的产业园区，提高资源利用效率，减少环境污染。

总之，推动高新技术产业开发区高质量发展需要政府的支持和引导，企业的创新能力和创业精神，以及良好的环境和配套服
务。

通过各方的共同努力，高新技术产业开发区可以实现高质量发展，为经济发展和社会进步做出更大的贡献。

中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。

一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求1·科学技术是第一生产力。

科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。

省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。

但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。

全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。

二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。

要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。

3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。

“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息化水平和企业技术创新能力、高新技术研究开发能力和具有自主知识产权的高新技术成果数量大幅度提高。

信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见（信政文〔2013〕115号）各县、区人民政府，市政府各部门：为进一步加快信阳高新技术产业开发区（以下简称信阳高新区）建设和发展，深入推进创新型城市建设，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、统一思想，明确目标，不断强化信阳高新区创新带动作用（一）充分认识加快信阳高新区发展的重要意义信阳高新区经过近几年的快速发展，已经成为我市最具活力的自主创新和高新技术产业化基地，同时也是省委、省政府着力打造的电子信息产业集聚示范区、是我市唯一的省级高新技术产业开发区，也是市本级产业集聚区。

加快信阳高新区发展，有利于我市创新产业集聚发展机制，迅速形成以电子信息为主的主导产业，有利于构筑我市产业发展高地和区域经济增长极，为建设中原经济区提供支撑。

因此，全市上下要统一思想，从全局高度，充分认识信阳高新区在推进我市创新型城市建设和加快高新产业发展中的重要意义，积极支持信阳高新区实现跨越式发展，使其在创新型城市建设中真正发挥引领和示范的作用。

（二）明确功能定位和发展目标建设创新型特色园区要以创新环境营造和高新技术产业集群化发展为主线，以创业服务中心和科技创新服务平台建设为载体，以体制创新和机制创新为保障，全面提升自主创新能力和产业竞争能力，使高新区成为我市实施自主创新战略的重要基地，成为区域产业集聚发展的强大引擎，成为信阳市高新技术产业发展的摇篮。

到2015年，信阳高新区将实现以下发展目标：聚集和培育18家省级高新技术企业，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5%；科技进步贡献率达到45%；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到25%；专利授权量达到600件，市级以上企业工程（技术）中心达到50家；形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌、具有较强竞争力的优势创新型企业。

枣庄市人民政府关于进一步支持枣庄高新技术产业开发区高质量发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府关于进一步支持枣庄高新技术产业开发区高质量发展的实施意见各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位，各人民团体，各大企业：为贯彻落实《中共山东省委关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》（鲁发〔2019〕14 号）精神，支持枣庄高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）回归本位，发挥开放创新、科技创新、制度创新功能优势，打造充满活力、辐射全市的区域创新高地、产业创新高地和机制创新高地，实现高新区高质量发展，特制定如下实施意见：一、优化空间规划。

市政府编制“十四五”规划和新一轮国土空间规划时，优先考虑高新区发展需要和空间布局，支持设立新的产业聚集区，增大高新区范围内允许建设区规模，减少非建设用地规模，合理扩大城市开发边界。

二、规范管理权限。

赋予高新区市级经济审批权限。

依法精简投资项目审批程序，国有建设用地供应（除经营性用地外）经高新区审核后，径报市政府审批，并由高新区负责土地供应批后监管，市自然资源和规划局负责业务检查和指导。

允许实行容缺审批、告知承诺制等管理方式，提高审批效率。

对高新区内企业投资经营过程中需由市有关部门逐级转报的审批事项，简化申报程序，由高新区直接向审批部门转报。

三、强化用地保障。

落实“要素跟着项目走”的政策导向，优先保障高新区省、市重点项目建设用地指标；市级耕地占补平衡指标及增减挂钩结余指标，由市里统筹协调，对高新区做到即用即补。

高新区范围内土地性质变更、土地置换等依法简化办理程序。

朝阳区作为北京市的重要城市副中心，高新技术产业发展的态势日益明朗。

但是在快速发展的背后，也存在着一些问题和挑战。

为了进一步促进高新技术产业的快速发展，朝阳区政府需要采取一系列有效的措施。

本文将从政策引导、科技创新、人才培养和投融资环境等方面，提出一些建议和措施。

一、政策引导1. 加大财政支持力度，对高新技术企业给予税收优惠政策，并设立专项资金支持科技创新和产业发展。

2. 制定并完善相关的产业政策，重点支持新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等领域的发展，广泛征求各界意见，确保政策的科学性和针对性。

3. 强化知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，提高企业创新积极性。

二、科技创新1. 加强科研院所和高校的协同创新，引导他们开展技术研发和成果转化，建立科技成果转化机制。

2. 提高科技人才的待遇和激励机制，吸引更多的优秀人才投身高新技术研发。

3. 加强科技成果对接产业需求的工作，推动科技成果转化为产业生产力。

三、人才培养1. 政府部门和高校合作，设立高新技术领域的人才培养项目，加大对博士后、博士生的培养力度。

2. 加强企业和高校的合作交流，设立实习基地和科技创新实践基地，为学生提供更多与实际产业相结合的培训机会。

3. 鼓励高校毕业生到高新技术企业就业，提供创业扶持政策，支持他们成为高新技术产业的领军人才。

四、投融资环境1. 建立多层次的风险投资基金，为初创期和成长期的高新技术企业提供融资支持。

2. 加强对投资环境的监管，打击“套利”、“圈钱”等不良投机行为，维护市场秩序，促进投融资环境的健康发展。

3. 支持高新技术企业赴境外上市，引入更多的国际资本和资源，拓宽融资渠道。

朝阳区在促进高新技术产业发展的过程中，需要综合运用上述措施，确保政策的针对性和有效性，为高新技术产业的快速发展营造良好的环境。

还需要进一步加强政府的指导和监督，引导企业加大技术创新投入，提高自主创新能力，使高新技术产业成为朝阳区经济增长的主要动力。

湖南省人民政府关于长沙高新技术产业开发区若干政策的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于长沙高新技术产业开发区若干政策的规定（湖南省人民政府颁布1991年10月11日）为了促进高新技术产业的发展，根据国务院国发[1991]12号文件精神，参照国家经济特区和经济技术开发区的有关规定，结合我省实际，对长沙高新技术产业开发区(以下简称长沙开发区)制定如下政策。

一、长沙开发区企业的认定二、税收政策三、进出口政策四、金融政策五、财政政策六、人事劳动政策七、土地政策八、计划、物价、统计九、企业管理十、其它附件一：长沙高新技术产业开发区高新技术企业认定办法实施细则第一条为实施国务院国发[1991]12号文件规定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》，推动高新技术产业的发展，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条湖南省科学技术委员会是高新技术企业认定的主管机关，长沙高新技术产业开发区(以下简称长沙开发区)办公室在省、市人民政府领导和省科委的指导监督下具体办理高新技术企业的审批认定事宜。

第三条凡要求进入长沙开发区兴办高新技术企业的单位和个人，必须向长沙开发区办公室提出申请，并提交有关文件，经长沙开发区办公室核定后，由省科委认定并发给高新技术企业证书，再到工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。

长沙开发区办公室自受理申请之日起，必须尽快提出审核意见，最长不能超过15天；省科委自接到长沙开发区办公室审核意见之日起，认定答复时间最长不能超过5天；工商、税务、银行等部门自受理之日起，办完相应手续的时间最长不能超过7天。

第四条高新技术及其产品的范围：根据国家科委公布的高新技术范围并结合我省的实际，划定高新技术及其产品的范围如下：(一)微电子科学和电子信息技术及其产品；(二)材料科学和新材料技术及其产品；(三)生命科学和生物工程及其产品；(四)能源科学和新能源、高效节能技术及其产品；(五)光电子科学和光机电一体化技术及其产品；(六)精细化工技术及其产品；(七)生态科学和环境保护技术及其产品；(八)医药科学和生物医学工程及其产品；(九)核应用技术和激光技术及其产品；(十)空间科学和航空航天技术及其产品；(十一)其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。

深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定的通知（深府（１９９８）２９号一九九八年二月五日）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》》已经市政府二届九十次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定为了更好地贯彻落实《中共深圳市委、深圳市人民政府关于推动科学技术进步的决定》（深发〔１９９５〕３２号），加大对信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术产业的扶持力度，实现把我市建成高新技术产业基地的战略目标，现就有关扶持政策和措施规定如下：一、继续增强财政对科技的投入，扩大科技三项经费规模。

１９９８年市本级科技三项经费达到当年预算内财政支出的１．５％，以后逐年增长，到２０００年达到预算内财政支出的２％。

二、强化市高新技术产业投资服务公司的作用，增强其为高新技术产业发展提供担保和股权投资的功能。

在建立专家咨询制度的基础上，从１９９８年起市财政分三年每年对公司注资１亿元，使公司注册资本到２０００年达到４亿元。

三、对新认定的高新技术企业实行两年免征所得税，八年减半征收所得税的优惠。

对现有的高新技术企业，除享受原有的所得税优惠外，再增加两年减半征收所得税的优惠。

四、企业按规定减免所得税期满后，当年出口产品产值达到当年产品产值７０％以上的，经税务部门核实可减按１０％的税率征收企业所得税。

五、高新技术企业引进技术的消化、吸收项目投产后，不论该企业以前是否享受过所得税减免优惠，经市政府有关部门认定、税务部门批准，对该项目所获利润给予三年免征所得税的优惠。

安徽省高新技术产品认定办法第一条为贯彻落实安徽省人民政府《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（皖政［1999］48号），根据国家科学技术部有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条安徽省科技行政管理部门（以下简称省科技行政管理部门）是安徽省人民政府管理全省各地高新技术产品认定工作的主管机关，并负责本办法的实施和监督工作。

第三条根据世界科学技术发展趋势和我国的科技、经济、社会发展战略，国家科学技术部划定高新技术范围如下：(一)电子与信息技术；(二)生物工程和新医药技术；(三)新材料及应用技术；(四)先进制造技术；(五)航空航天技术；(六)现代农业技术；(七)新能源与高效节能技术；(八)环境保护新技术；(九)海洋工程技术；(十)核应用技术；(十一)其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。

国家科学技术部根据以上高新技术范围制定颁布高新技术产品目录，并根据世界高新技术的发展对高新技术范围和高新技术产品目录适时进行补充和修订。

第四条高新技术产品认定的条件：(一)技术属于本办法第三条规定的范围，且达到国内先进水平以上；产品属于国家科学技术部颁布的《高新技术产品目录》的范围。

(二)知识产权明晰，符合国家和省有关法律、法规或政策规定。

(三)实行单独核算。

(四)符合国际标准或国家标准。

没有国际标准或国家标准的，其企业标准须在质量技术监督机构备案。

(五)质量稳定可靠。

(六)市场前景广阔，经济效益良好，年销售收入100万元以上。

国家和省火炬计划项目通过验收的，其项目产品视同高新技术产品。

第五条申请认定高新技术产品，由研究、开发、生产该产品的单位（包括各类企业、高等院校、科研机构，以下简称申请人）向其所在地的市（设区市，以下同）科技行政管理部门提出申请，其中国家及省高新技术产业开发区内的单位向高新区管委会提出申请，填写《高新技术产品认定申报书》，并报送以下材料：1、申请报告；2、申请人的《企业法人营业执照》或《事业法人登记证书》（副本复印件）；3、反映该产品技术水平和知识产权的材料（产品或技术鉴定证书，法定检测机构的检测报告，用户的评测报告等。

北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2001.11.09•【字号】京政发[2001]38号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技奖励正文北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知（京政发〔２００１〕３８号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》已经第１１５次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府二００一年十一月九日北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定为大力推动并支持高新技术成果转化为现实生产力，加速本市科技发明、技术专利等科技成果的商品化，鼓励科技成果的拥有者将高新技术快速转移到产业应用，促进高新技术产业发展，推动传统产业的优化升级，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》（国办发〔１９９９〕２９号）等有关法律、法规和规定，特制定本规定。

一、本市对高新技术企业、高新技术成果转化项目实行认定制度。

市政府指定专门机构，对高新技术企业、高新技术成果转化项目进行认定，并为高新技术企业和高新技术成果转化项目提供“一站式”服务。

凡在本市登记注册并认定的高新技术企业和经认定的高新技术成果转化项目，均可享受本规定的有关政策。

二、市政府设立专项资金，用于鼓励促进高新技术产业发展。

（一）市政府设立技术创新资金，用于支持高新技术成果转化。

由市财政局、市科委、市计委、中关村科技园区管委会等部门以及政府出资引导设立的投资机构，多渠道筹资，以市场调研投入、项目开发、风险投资、贷款贴息、贷款担保等方式，促进高新技术成果转化。

（二）市政府设立知识产权发展和保护资金，用于鼓励本市组织和个人取得自主知识产权。

深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定(修订)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府印发关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定（修订）的通知（１９９９年９月２４日深府〔１９９９〕１７１号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》》（修订）已经市政府二届１４７次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定（１９９８年２月９日发布１９９９年９月２３日修订）为切实贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《中共深圳市委、市人民政府关于推动科学技术进步的决定》（深发〔１９９５〕３２号），进一步加大对高新技术产业发展的扶持力度，加快实现把我市建成高新技术产业基地的战略目标，现就有关扶持政策措施规定如下：一、为促进我市高新技术成果产业化，有效、合理地配置政府资源，增强政府产业导向决策的科学性，由市政府聘请国内外著名科技、经济、（金融）、管理和法律专家，充实深圳市科技顾问委员会，其经费由市财政专项安排。

充分发挥科技顾问委员会在制定我市高新技术产业发展规划和重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询和推介等功能，为我市高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。

二、进一步加大财政对科技的投入，其中，市本级科技三项经费１９９９年达到当年预算内财政支出的２％，以后逐年增长，“十五”期间达到预算内财政支出的２．５％。

区、镇财政也须相应增加对科技的投入。

三、推动建立和完善以政府引导的、以企业为主体的、以直接融资和间接融资相结合的高新技术产业投融资体系，大力促进和支持高新技术成果产业化。

怀柔区关于促进高新技术产业发展的若干财政政策为大力推动并支持高新技术成果转化为现实生产力，促进我区高新技术产业发展，推动传统产业的优化升级，转变经济增长方式，调整经济结构，加快区域经济发展，根据《北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干规定的通知》(京政发[2 001]38号)的有关规定，结合我区实际，制定本财政政策。

一、安排支持高新技术企业发展资金（一)使用范围和条件。

1．使用范围。

在本区注册登记、生产、经营、独立核算，并经市政府指定专门机构认定的高新技术企业，在执行京政发[2001]38号文件的基础上，按本财政政策给予支持。

2．使用条件。

(1)依法经营、纳税；(2)按照有关规定足额发放职工工资、上缴各项社会保险。

(二)使用办法。

1．符合支持条件的企业向财政部门提出申请并提供如下资料：(1)高新技术企业形成税收的税票原件及复印件；(2)企业所得税汇算清缴结果；(3)区劳动保障局出具的企业按照规定发放职工工资和上缴社会保险证明；(4)企业营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件；(5)区工商分局出具的企业没有违法侵权经营的证明；(6)科委出具的高新技术企业认定证书。

有高新技术成果转化项目的高新技术企业同时要提供科委出具的高新技术成果转化项目认定证书或重大高新技术成果转化项目认定证书。

2．区财政局对申请使用高新技术企业发展资金的企业进行审核确认，按照以下办法安排资金予以支持：（1）高新技术企业自注册之日起(软件企业从获利年度起)，前三年上缴的企业所得税，扣除市财政支持额后，区财政给予全额支持；第四至第六年上缴的企业所得税实际税负超过7.5％(出口产品的产值达到当年企业总产值40％(不含)以上的高新技术企业上缴的企业所得税实际税负超过5％)部分，扣除市财政支持额后，区财政给予全额支持；高新技术企业执行完上述政策后，上缴的企业所得税实际税负超过15％(出口产品的产值达到当年企业总产值4O％(不含)以上的高新技术企业上缴的企业所得税实际税负超过10％)部分，扣除市财政支持额后，区财政给予全额支持。

北京市人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1999.04.26•【字号】•【施行日期】1999.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文北京市人民政府关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。

为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。

一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才（一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受北京市市民待遇。

工作三年后，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。

（二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。

高新技术企业的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。

（三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员；高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。

（四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，市政府授予荣誉称号。

（五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。

（六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。

凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。

清远市人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】清远市人民政府•【公布日期】2021.09.07•【字号】清府〔2021〕26号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文清远市人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见QYFG2021009清远市人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见清府〔2021〕26号清远高新区管委会，各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快清远高新技术产业开发区（以下简称“高新区”包含国家高新区、省级高新区）建设步伐，推动园区高起点规划、高标准建设、高质量发展，全力打造我市创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》（粤府〔2019〕28号）《清远市人民政府关于印发清远市加快科技创新发展的若干政策的通知》（清府〔2020〕68号）等文件精神，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握世界科技革命和产业变革趋势，抓住“双区驱动”“双城联动”释放的驱动效应和广清一体化机遇,以高新区为核心融入粤港澳大湾区，深入实施创新驱动发展战略，大力引聚创新资源，建设创新平台，提升创新能力，助推园区空间升级、产业转型升级、新兴产业培育发展，着力打造产业发展生态和创新创业生态。

（二）发展目标。

通过深化改革和创新形成推进高新区高质量发展的长效机制，在体制机制创新和“放管服”改革方面取得一批创新改革成果，到2025年底，力争全市高新区工业总产值超1000亿元，研究与开发（R&D）经费占地区生产总值（GDP）比重超3%，规上高新技术企业占高新区规上企业比重超55%，高新技术企业工业总产值占园区工业总产值比重超60%，新增创新创业载体（新型研发机构、孵化器、加速器）10家以上，推动高新区在科技创新能力提升、高新技术产业培育、园区机制体制改革、产城融合发展等方面取得显著成效,实现高新区排名稳步提升。

北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的实施办法近年来，随着科技的快速发展和创新能力的提升，高新技术产业成为推动经济增长和转型升级的关键力量。

为了进一步促进北京市高新技术产业发展，北京市制定了一系列政策和实施办法，以支持创新创业、优化科技创新环境、提升科技人才培养和引进等方面。

以下是北京市关于进一步促进高新技术产业发展若干政策的实施办法。

一、支持创新创业1.加强科技创新基金的设立和支持。

通过设立科技创新基金，向高新技术企业和科技创新项目提供经费、贷款和其他金融支持。

2.建立创新创业孵化平台。

推动建立更多的创新创业孵化基地和孵化器，为创新创业者提供办公场地、资金支持、导师指导等创业服务。

3.推动高新技术企业上市。

加强对高新技术企业的产业扶持和金融支持，积极引导符合条件的企业赴境内外资本市场上市融资，提高企业的发展能力和市场竞争力。

二、优化科技创新环境1.加强科技创新基础能力的建设。

增加科研机构和高校的科研经费，加强科研人员的培养和引进，提升科技创新的基础能力。

2.加强知识产权保护和运用。

建立知识产权保护和运用的制度体系，加强知识产权的法律保护，鼓励企业和科研机构加强技术转移和技术合作，提高科技创新的运用效果。

3.支持科技成果转化。

加大对科技成果转化的支持力度，对符合条件的科技成果进行评估、鉴定和转化，并为转化项目提供经费和技术支持。

三、提升科技人才培养和引进1.加大科技人才培养力度。

加强高校人才培养和科研机构的科技人才培养，提高人才的创新能力和实践能力。

2.加强海外高层次人才引进。

通过建立高层次人才引进制度，为海内外优秀的科学家、工程师和创业者提供优惠政策和项目支持，吸引他们来北京创新创业。

3.支持科技人才创新创业活动。

为科技人才创新创业提供创业资金、办公场地、人才引进等方面的支持。

四、完善科技创新支持体系1.加强政策宣传和落实。

通过加大政策宣传力度，提高科技创新政策的知晓率和执行力度。

2.健全科技创新评价机制。

XX县高新技术产业开发区促进产业项目落地若干政策（试行）第一章总则第一条为进一步增强**县高新技术产业开发区（以下简称“县高新区”）招商引资活力，做好投资和项目工作，加快推动产业发展和现有企业转型升级，特制定本政策。

第二条在县高新区内依法登记注册,具有独立企业法人资格，符合县高新区产业发展规划的产业项目，按照科技含量、投资强度、财税贡献、安置本地就业人数和发展前景，享受扶持政策。

县高新区内现有工业企业扩大规模，二次创业，兼并重组破产、停产工业企业并恢复正常生产，新增固定资产投资超过2000万元的，可享受扶持政策。

第二章重点支持产业第三条县高新区实行“一区两园”管理（**产业园、**产业园）。

**产业园重点支持智能制造、新能源新材料、生物医药产业，配套发展康养产业；**产业园重点支持大智移云、服务外包、图书文创、金融（商务）会展产业，配套发展高端人才生活区。

— 1 —第三章土地及生产经营场所扶持第四条入区产业项目优先保障土地供应。

可采取长期租赁、先租后让、租让结合的灵活方式使用土地，也可以国有建设用地使用权作价出资或入股方式提供土地。

第五条入区工业项目按政府土地出让成本供地。

在本轮国有建设用地基准地价下，**产业园工业项目用地价格每亩不超过25万元，**产业园工业项目用地价格每亩不超过20万元。

第六条鼓励集约用地。

新上项目在**产业园投资强度达到250万元/亩、**产业园投资强度达到200万元/亩以上的，在依法取得土地使用权并足额缴纳城镇土地使用税后，自投产之日起**产业园按占地面积每年每平方米6元、**产业园按占地面积每年每平方米3元标准给予连续两年产业扶持资金。

第七条高新技术和成熟项目优先提供标准化厂房。

对科技成果转化产品中试和成熟项目迁移来我县的，优先支持进入**产业园区标准化厂房，在两年内免费使用场地，最高不超过三年。

在标准化厂房生产、转化期间，提前拟定供地计划并做好土地供应工作，确保项目及时搬出。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.07.13•【文号】国发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见国发〔2020〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

坚持深化改革，激发活力。

以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。

坚持合理布局，示范带动。

加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的
若干意见
为了进一步推动国家高新技术产业开发区高质量发展，国务院提出了
一系列的若干意见。

下面将从战略定位、政策支持、办理流程、生态环境
等几个方面进行介绍。

首先，从战略定位来看，国家高新技术产业开发区应当紧紧依托国家
科技创新体系，充分发挥创新引擎的作用。

要充分发挥高新技术产业开发
区在引领创新发展、集聚创新要素和推动产业升级方面的作用，实现科技
创新和经济发展的良性互动。

其次，从政策支持方面来看，国家高新技术产业开发区要享受到政策
优惠。

国家将制定并完善优惠政策，包括税收优惠、财政支持和金融服务
等方面。

同时，还将优化市场准入，扩大开放度，吸引更多的科技企业和
创新资源，加快创新成果转化。

再次，从办理流程方面来看，国家高新技术产业开发区要简化企业注
册手续。

要推行“一站式”服务，简化企业开办、项目审批等方面的流程，提高行政效能，为企业提供更加便捷的服务。

最后，从生态环境方面来看，国家高新技术产业开发区要加强环保建设。

要加强环境监管，促进节能减排，实现可持续发展。

同时，要注重人
才培养和引进，推动人才、资金、技术和信息的流动。

总之，国家高新技术产业开发区的高质量发展是国家经济发展的重要
支撑。

国务院提出的若干意见，从战略定位、政策支持、办理流程、生态
环境等多个方面进行了明确，为高新技术产业开发区的发展提供了指导和
保障。

希望各相关部门和地方能够切实落实这些意见，全面推进国家高新技术产业开发区的高质量发展。

山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅•【公布日期】2023.07.18•【字号】鲁科字〔2023〕77号•【施行日期】2023.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文山东省科学技术厅关于印发推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施的通知鲁科字〔2023〕77号各市科技局，各高新区管委会：现将《推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省科学技术厅2023年7月18日推动高新技术产业开发区高质量发展的若干措施为深入贯彻《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的意见》（厅字〔2023〕6号）及《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》（鲁发〔2023〕7号），进一步向高新技术产业开发区（以下简称高新区）集聚各类创新资源，营造高新区高质量发展最优生态，制定本措施。

一、集聚创新平台及项目资源优先在高新区布局建设省技术创新中心、新型研发机构等创新平台。

鼓励高新区内的高校、科研院所及龙头企业认真梳理自身优势力量，以重点实验室重组为契机，积极申报省级重点实验室。

将与规模以上工业企业、科技型企业深度合作情况纳入省级以上产业类创新平台、成果转化类平台绩效评价指标。

每家技术创新中心原则上应与3家以上建设单位之外的高新区内企业结对，协助解决产业技术问题。

优先支持高新区内创新主体申报省重大科技项目。

二、着力塑造产业特色优势围绕产业链和产业集群布局，深入实施科技型企业梯次培育计划，推动以高新技术企业为核心的科技型企业发展壮大。

对高新区内的科技型中小企业开展的产学研合作项目，符合条件的给予省科技型中小企业创新能力提升工程项目支持。

支持高新区发展绿色产业领域高新技术，支持高新区创建生态工业园区。

加大惠企政策宣传力度，加快推进“小升高”等惠企政策落实，激发企业创新活力。

科学技术部关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 科学技术部关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定（2002年1月31日科学技术部发布国科发火字[2002]32号）国家高新技术产业开发区（以下称国家高新区）经过十年的建设和发展，已基本完成了初创阶段的主要任务，初步建立了适合中国国情的高新技术产业发展的良好环境，奠定了科技产业化发展的基础，成为我国高新技术产业发展的重要基地。

今后五到十年，国家高新区将进入以科技创新和体制创新为动力，以培养高新技术产业为主要任务的二次创业阶段。

为推动国家高新区实施二次创业的发展战略，科技部决定加大对国家高新区的支持和指导力度，认真做好以下工作。

一、进一步优化高新创新创业的政策环境针对当前制约国家高新区发展的政策问题，联合有关部门抓紧制定和完善推动科技企业孵化机构建设的政策、鼓励技术和管理参与收益分配的政策、建立高新技术领域风险投资机制的政策和法规、扶持中小科技企业发展的政策、进一步鼓励留学人员创业的政策、促进科技中介服务体系建设的政策、鼓励高新技术产业出口的政策、保护知识产权的政策和法规、建立技术转让机制、高技术产业产权交易机制和资本重组的政策，继续配合全国人大常委会加快高新区立法进程。

加大科技执法力度，定期组织进行科技执法情况的检查和中央有关决定执行情况的检查。

推动国家高新区率先落实中央关于科技创新和产业化的相关政策。

积极开发国家高新区管理体制改革与创新的试点工作、高新技术企业股权激励机制的试点工作、创业孵化体系和风险投资机制建设试点工作、完善知识产权保护体制和机制的试点工作。

《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》实施细则（1999年8月4日大政办发[1999]95号）第一条根据《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》(简称《规定》)，制定本细则。

第二条高新技术企业应具备下列条件：(一)从事国家规定范围内一种或多种高新技术或产品的研究、开发、生产和经营(单纯的商业经营除外)业务；(二)实行独立核算、自主经营、自负盈亏，产权明晰；(三)企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员；(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％(劳动密集型占20％)以上；从事高新技术项目或产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的10％以上；(五)有与企业规模相适应的生产、经营场所和设施；(六)用于高新技术或产品研究、开发的经费占本企业年总收入4％以上；(七)技术性收入与高新技术产品产值的总和占本企业年总收入70％以上；(八)年总收入在500万元(技术性收入占本企业收入50％的开发型企业300万元)以上，年人均全员劳动生产率在10万元以上，年人均利税在3万元以上；(九)有企业章程和完整的现代企业管理制度；(十)注册经营期在10年以上。

第三条高新技术项目应具备下列条件：(一)属于国家规定范围内一种或多种高新技术或产品；(二)具有较高的技术附加值；(三)符合国家有关职业安全卫生、环境保护等法律、法规的要求；(四)拥有所有权或使用权。

列入市级以上火炬计划的项目，可直接认定为高新技术项目。

认定的高新技术项目，由市科委定期公布。