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预算编制说明1、编制范围日喀则市萨嘎县雄如乡卓巴布至达龙草组公路工程，路线全长 3.307公里。
预算详细内容请参阅预算文件各表，现就预算编制作如下说明：2、编制依据（1）《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》JTG B06-2007，以下简称“编制办法”。
（2）中华人民共和国交通部公告（2007 年第 33 号）公布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）。
（3）中华人民共和国交通部公告（2007 年第 33 号）公布的《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。
（4）中华人民共和国交通运输部公告（2011 年第83 号）公布的《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》。
（5）交办公路 [2016] 66 号《交通运输部办公厅关于印发<公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案>的通知》（以下简称<营改增调整方案>）。
（6）西藏自治区人民政府关于印发《关于开征地方教育附加的通知》（藏政发[2011）41号。
）（7）西藏自治区交通运输厅公告(藏交办发[2011]59 号文)发布的《关于发布西藏自治区公路工程基本建设项目概预算编制办法补充规定的通知》（以下简称《西藏补充规定》）。
（8）国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）。
（9）西藏自治区交通公路工程造价管理站发布的《西藏公路造价信息》（2017年第2季度价格信息）（以下简称《价格信息》）。
（10）地区交通运输局建设管理科《关于农村公路建制村硬化工程施工图设计修改补充方案的通知》。
（11）本项目外业勘测阶段调查收集的资料及施工图设计文件图表工程数量。
（12）本预算文件采用同望V9.2.3 版本造价软件编制。
3、建筑安装工程费3.1 人工费本项目人工工日单价按《价格信息》有关规定计取。
本项目位于日喀则地区萨嘎县，属于第四类地区，人工费单价按 90 元/工日计。
南片区华中山东江西福建安徽浙江江苏上海海南广西广东湖北河南湖南山西河北天津新疆宁夏青海甘肃陕西内蒙古西藏云南贵州四川重庆黑龙江吉林辽宁关于印发《山东省公路工程基本建设项目投资估算概算预算编制补充规定》的通知-鲁交建管〔2012〕18号关于印发《山东省公路工程概算预算编制补充规定》的通知 鲁交规划〔2008] 131号《公路工程基本建设项目估算、概算、预算编制办法》江西省补充规定-赣交基建字[2012]130号关于印发《〈公路工程基本建设项目概算预算编制办法〉江西省补充规定》的通知 赣交计字[2008]235号福建省交通厅关于印发《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知-闽交建〔2008〕91号关于印发福建省公路工程基本建设项目投资估算编制办法补充规定的通知-闽交建[2012]53号关于印发安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定的通知-皖交基［2008］17号关于印发《浙江省公路工程概算预算编制补充规定》的通知-浙交〔2008〕85号关于印发《浙江省公路工程估算编制补充规定》的通知-浙交[2012]128号关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知-苏交质关于发布《江苏省公路工程绿化估算指标》的通知-苏交质〔2012〕41号关于发布《上海市公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定》的通知-沪市政计〔2008〕第597号关于发布《上海市公路基本建设工程投资估算编制补充规定(试行)》的通知-沪建交〔2012〕772号海南省交通厅关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的补充规定-琼交规财[2009]11号关于印发公路基本建设工程概算预算编制办法广西补充规定的通知-桂交基建发[2008]62号关于印发广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》补充规定的通知-粤交基〔2008〕548号关于印发广东省执行交通运输部《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（中华人民共和国行业标准 JTG M20-2011）补充规定的通知-粤交规函〔2012〕1880号湖北省交通厅关于贯彻执行交通部新颁公路定额有关事项的通知-鄂交基[2007]603号河南省交通厅关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的通知-豫交计〔2008〕38号关于执行《公路基本建设工程概算预算定额及编制办法》及补充规定的通知-湘交造价字[2007]638号关于《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》执行中有关事项的通知湘交造价〔2012〕207号山西省执行部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》补充规定-晋交公字[2008]345号关于发布《河北公路工程基本建设项目概算预算编制规定》的通知关于执行《 天津市执行交通部＜公路工程基本建设项目概算预算编制办法＞补充规定》 的通知-市政公路管理定额[2008]351 号关于发布《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》和《新疆公路工程预算补充定额》的通知宁夏回族自治区交通厅关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）的通知-宁交通知[2008]134号关于执行《 关于执行交通运输部《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(JTG M20-2011)和《公路工程估算指标》(JTGT M21-2011)的通知 宁交办发[2012]45号关于发布《青海省公路工程基本建设项目概算、预算编制办法补充规定》的通知-青交公〔2008〕364号关于印发《甘肃省执行交通运输部2007年公路工程基本建设项目概算预算编制办法的补充规定》的通知-甘交发[2012]63号关于印发《甘肃省执行交通运输部2011年公路工程基本建设项目投资估算编制办法的补充规定》的通知-甘交发[2012]62号陕西省交通厅关于执行交通部公路工程概算预算定额及编制办法的通知-陕交发[2008]117号关于执行交通运输部《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》的通知-陕交函[2012]419号内蒙古自治区关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》的补充规定关于执行交通部新颁公路工程概算预算定额有关规定的通知-藏交办发[2008]30号云南省交通运输厅关于印发《云南省公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》的通知-云交基建[2009]386号关于执行《贵州省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定》的通知-黔交价管[2008]39号四川省交通厅关于贯彻执行交通部2007年《公路基本建设项目概算预算编制办法》及配套定额有关事项的通知-川交函[2008]412号关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）的通知-渝交委路[2008]31号黑龙江省交通厅关于贯彻执行交通部公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）的补充规定的通知-黑交发[2008]40号吉林省交通厅关于印发《吉林省〈公路工程基本建设项目概算、预算编制办法〉补充规定》的通知-吉交发[2008]19号吉林省交通厅关于印发《吉林省〈公路工程基本建设项目概算、预算编制办法〉补充规定》的通知-吉交发[2008]19号。
西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2007.01.29•【字号】藏政办发[2007]9号•【施行日期】2007.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文西藏自治区人民政府办公室关于印发西藏自治区农村公路管理养护体制改革实施方案的通知(藏政办发[2007]9号)各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区农村公路管理养护体制改革实施方案》已经自治区人民政府2007年第2次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年一月二十九日西藏自治区农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实党的十六届六中全会关于构建和谐社会的决定，推进社会主义新农村建设，加强农村公路的管理和养护，保障公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔2005〕49号）和《交通部国家发展改革委财政部关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔2006〕400号）等有关规定，现就我区农村公路管理养护体制改革提出以下实施方案。
一、改革的必要性和紧迫性（一）农村公路（包括县道、二类边防公路、乡道和村道[含建制村道和自然村道]，下同），是我区公路网的重要组成部分，是农村重要的公益性基础设施，其管理养护既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。
经过“十五”期间的快速发展，我区农村公路建设取得了很大成绩，在一定程度上有效缓解了交通对农牧区经济社会发展的制约矛盾，但与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求相比，与广大农牧民群众的出行需求相比，总体还处于较低的发展水平，农村公路管理养护体制不顺，责任主体不明确，运行机制缺乏活力。
【法规名称】交通运输部公告2011年第83号――关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告【颁布部门】交通运输部【发文字号】交通运输部公告2011年第83号【颁布时间】2011-11-09【实施时间】2012-01-01【效力属性】有效【正文】交通运输部公告2011年第83号――关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告现公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06 - 2007）局部修订的条文，自2012年1月1日起实施，原条文同时废止。
修订条文如下：一、关于“人工费标准”1．第三章第一节中取消“公路工程生产工人每工日人工费计算公式及说明”。
2．该节中原条文：“以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行，并抄送交通部公路司备案。
并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准。
”修订为：“人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况并结合工种组成、定额消耗、最低工资标准以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，由各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）审批并公布。
”二、关于“施工标准化与安全措施费”1．第三章第一节“其他工程费”中“6．安全及文明施工措施费”修订为“6．施工标准化与安全措施费”。
2．该节中原条文：“安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3 -10的费率计算。
”修订为：“施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。
该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。
西藏超常规项目公路工程造价编制要点本文根据西藏超常规项目公路工程造价编制过程中所涉及的一些关键问题，加以归纳总结，与参与造价工作的同行们进行交流，以便合理确定公路工程造价、有效控制公路工程造价。
标签：超常规项目;公路工程;造价编制1、前言西藏自治区公路交通超常规发展战略启动以来，自治区交通运输厅高度重视，狠抓思想发动、发展行动、项目推动，明确工作目标，强化责任落实，有力地推进了公路超常规项目实施。
我公司承担的超常规项目有两个，国道318线林芝至拉萨段公路改造工程（路线长度约400公里），西藏昌都至邦达机场专用公路新改建工程（路线长度约100公里）。
国道318线林芝至拉萨段公路改造工程分5个设计段落、若干个施工标段，勘察设计从4月初到7月底完成施工图设计文件;西藏昌都至邦达机场专用公路新改建工程分5个施工标段，勘察设计从5月初到7月底完成施工图设计文件。
如何在时间紧、任务重的情况下，保质保量完成施工图预算与工程量清单预算工作，给工程造价提出了更高的要求。
2、人工、材料、机械单价的确定2.1人工单价的确定人工费系指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：（1）基本工资;（2）工资性补贴;（3）生产工人辅助工资;（4）职工福利费。
人工费工日单价一般依据当地造价管理站补充规定取用，西藏自治区公路工程人工费工日标准分三个类别：二类人工费标准为80元/工日，三类人工费标准为85元/工日，四类人工费标准为90元/工日。
采用那个类别的人工标准，就需要仔细阅读西藏补充规定附表一《西藏自治区地区类别划分表》。
值得注意的是当路线跨越不同工资区时，按路线长度加权计算人工费工日单价。
如：某合同段路线长度21.478公里（其中：15.186公里应采用一类人工费标准，6.292公里应采用二类人工费标准），则加权人工单价为：（80×15.186+85×6.292）/21.478=81.46（元/工日）。
说明书1、编制范围：西藏那曲地区那曲至尼玛乡(查龙电厂)公路工程，路线总长31.21公里。
2、编制依据：（1）JTG B06-2007《公路基本建设工程概算、预算编制办法》以下简称“编制办法”。
（2）JTG/T B06-02-2007《公路工程预算定额》，《公路工程概算定额》。
（3）JTG/T B06-03-2007《公路工程机械台班费用定额》。
（4）西藏自治区交通厅藏交路字[1997]423号文《西藏自治区公路基本建设工程概、预算编制办法补充规定》（试行）。
（5）西藏自治区交通厅藏交发[2005]187号《关于印发西藏自治区公路工程咨询收费管理规定的通知》，以下简称“收费通知”（6）西藏公路工程造价管理站《西藏公路工程造价信息》2/2012（总第40期）以下简称“造价信息”。
（7）本工程方案设计提供的有关文件，设计图纸和相应的工程量。
3、人工工资标准：以“造价信息”为参考，本项目位于第四类工资区。
四类地区专业施工人工费标准为90元/工日。
4、材料预算价格：外购材料：外购材料根据市场调查价、“造价信息”及现场情况综合取定。
根据“补充（试行）”规定：木材由西藏地区林场供应；汽油、柴油由工程所在地就近油库或加油站供应；钢材原则上由格尔木供应。
所以，本预算的外购材料地点如下：（1）、外购材料路线起点距国道109线较近，本工程所用钢材、沥青等由青海省西宁市和格尔木市采购，均用汽车运至工地，平均运距1615和855公里；水泥由拉萨市采购，采用汽车运至工地，平均运距332公里；木材和汽、柴油购自那曲，平均运距18公里。
（2）、地产材料：①砂、砂砾料本项目路段地表土多为0～0.5米的腐殖质土，下为碎砾石土，局部的小冲沟普遍，没有大的河流，因此，砂料和砂砾料的贮量较少，并且含土量超过10%，开采率仅为30%。
位于K31+000那曲河河道处，可作为本路段的砂、砂砾料场，呈灰-灰白色，以粒径1－5cm为主，表层粒径较大，5-10cm，有砂层集中现象，原岩成份主要为花岗岩、闪长岩，砂岩及板岩等，圆状，中细砂为主，含砂率30-35%，卵砾石平均开采率约为50%，含土量小于5%，需进行冲洗分选，贮量约为80000m3，可满足本工程施工用料。
交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2005.06.06•【文号】交公路发[2005]230号•【施行日期】2005.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路,预算、决算,财务制度正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于公布交通运输部规章和规范性文件清理结果的通知（发布日期：2012年2月6日，实施日期：2012年2月6日）废止交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知（交公路发[2005]230号2005年6月6日）现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发［1996］612号，以下简称《办法》）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字[2000]285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发［1992］65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发［1996］610号）等法规颁布执行以来，为控制工程造价起到了重要作用。
但随着市场经济体制的逐步完善和国家经济的快速发展，公路投资的多元化及建设新技术、新材料、新工艺的大量采用，现行的工程造价管理规章制度已不适应发展的需要。
为适应投资体制改革的新形势，我部拟对现行办法及定额进行修订。
由于修订工作量大、内容繁杂，需进行大量的调研和测算工作，为尽快适应工程建设管理要求，在修订的办法等法规正式颁布前先对有关内容提出完善意见，请各地按通知要求结合工程实际参照执行。
一、建设项目管理费建设项目管理费（《办法》中的建设单位管理费），包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额测定费和设计文件审查费。
（一）建设单位（业主）管理费建设单位（业主）管理费系指建设单位（业主）为建设项目的立项、筹建、建设、竣（交）工验收、总结等工作所发生的费用。
不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。
交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于印发《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》的通知（（８７）交基这１４９号１９８７年３月６日）最近，财政部作出了对国营建筑安装企业承包工程的收入恢复征收营业税的规定。
我部直属航道局亦正式改为国营施工企业。
这些变化对我部水运工程概预算费用项目的划分有一些影响。
为此，我们制订了《水运工程概算预算编制办法的几项补充规定》（以下简称《补充规定》），现印发给你们，与我部一九八六年交基字４３６号文颁发的《水运工程概预算编制办法》配套使用。
《补充规定》自一九八七年一月一日起使用。
文到之日前已审定概算以及在一九八七年一月一日以前已签订了施工合同的工程不再调整。
文到之日前概算虽已审定，但尚未签订施工合同的，根据《补充规定》所需增加的费用，在“概算预留费用”中解决。
附：水运工程概算预算编制办法的几项补充规定一、《航务建筑工程费用项目划分计费办法》方面：１．在“单位工程概预算金额组成示意图”的“法定利润”之后，增加“税金”项目。
“税金”系指：按规定，施工企业在承包工程时需向国家缴纳的营业税、城市建设维护税和教育费附加。
编制概、预算和标底时，营业税按直接费与间接费合计的百分之三计算；城市建设维护税按营业税税额的百分之七计算；教育费附加按营业税税额的百分之一计算。
２．由于上述变化，航务建筑工程费综合系数表需作相应调整。
由水运工程定额站测算后另发。
二、《疏浚工程费用项目划分及计费办法》方面：１．在“单位工程概预算金额组成示意图”中增加如下项目：（１）在“其他间接费”的“劳保支出”之后，增加“流动资金贷款利息”项目。
西藏自治区交通厅关于印发西藏自治区公路条例若干问题解答的通知【法规类别】公路运输【发布部门】西藏自治区交通厅【发布日期】2006.12.20【实施日期】2006.12.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件西藏自治区交通厅关于印发西藏自治区公路条例若干问题解答的通知各地市交通局，公路管理局、质监站、项目中心：《西藏自治区公路条例》已由西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年11月29日通过，自2007年3月1日起施行。
该《条例》是我区第一部公路方面的地方性法规，它的颁布施行，为加强公路建设、养护和管理，促进公路事业的健康发展提供了有力的法律保障。
为做好《条例》的宣传和普及工作，便于公路管理者、经营者、使用者和服务对象全面准确理解并正确贯彻执行《条例》，现将《〈西藏自治区公路条例〉若干问题解答》印发给你们，请结合《条例》一并贯彻执行。
西藏自治区交通厅二○○六年十二月二十日《西藏自治区公路条例》若干问题解答1、公路的含义是什么？答：公路是指按照国家规定的《公路工程技术标准》修建，并经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。
包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、公路渡口和公路净空。
2、公路附属设施的含义是什么？答：公路附属设施是指公路主体工程以外的公路安全设施、防护设施、管理设施、监控设施、通信设施、服务设施及绿化工程。
3、公路按其在公路路网中的地位是如何划分的？答：公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道。
4、公路按其技术等级是如何划分的？答：公路按其技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路五个等级。
5、什么是国道？答：国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路、国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。
6、什么是省道？答：省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路，以及不属于国道的省际间的重要公路。
西藏2023《西藏自治区交通工程预算定
额》宣贯材料
背景
西藏自治区是我国少数民族自治区之一，地处西藏高原，拥有自然风光和文化资源。
然而，由于地形复杂，气候恶劣等原因，西藏的基础设施建设一直存在巨大的问题。
为了不断推进西藏交通建设，提高基础设施水平，西藏自治区政府制定了《西藏自治区交通工程预算定额》，以指导合理投资和规范工程建设。
宣贯目的
本材料旨在对广大干部群众和相关企事业单位进行宣贯，让大家更深入地了解《西藏自治区交通工程预算定额》，以便更好地推进西藏的交通建设。
同时，也方便各级政府和企事业单位科学编制项目预算，规范工程建设行为。
宣贯内容
《西藏自治区交通工程预算定额》主要包含以下方面：
1. 工程概况：包括工程项目名称、建设地点、规模、建设内容和建设依据等内容。
2. 工程标准：包括工程设计、施工和验收的质量标准、技术标准和安全标准等内容。
3. 工程数量：即工程建设所需的物资数量。
4. 工程造价：按工程规模和标准计算的工程造价。
5. 工程进度：规定工程建设的起止时间和阶段性节点。
重要性
《西藏自治区交通工程预算定额》的制定和宣贯，对于西藏交通基础设施的建设具有重要的意义。
它不仅可以帮助政府和企事业单位更好地制定投资计划和项目预算，同时也可以规范工程建设行为，提高工程建设的效益和质量，为推动西藏社会经济发展发挥积极作用。
结论
《西藏自治区交通工程预算定额》是一项重要的政府规划，对于推进西藏的基础设施建设、促进经济社会发展具有重要的战略意义。
希望广大干部群众和各相关单位认真学习和贯彻执行，为西藏的交通建设做出新贡献！。
西藏自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定人民交通出版社西藏自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定主编单位：西藏自治区交通工程造价管理站批准部门：西藏自治区交通运输厅实施日期：2012年 1月 1日人民交通出版社概算预算编制办法补充规定》编审委员会批准部门：西藏自治区交通运输厅主编单位：西藏自治区交通工程造价管理站一、审定委员会主任：赵世军副主任：彭思义李留丰成员：陆爱本钟建李厚华朱德川刘文德向毓志王锦河田金昌姚伯华邓超贾海兰舒天平凌爱娟彭世娟次德吉杨青叶二、编制组组长：杨青叶编制人员：刘富兰旦增卓玛刘红霞概算预算编制办法补充规定》的通知藏交办发〔2011〕59号各地（市）交通局，重点公路建设项目管理中心、公路局、设计院：为合理确定公路建设工程造价，完善西藏公路工程计价依据，根据有关工程建设造价管理的法规规章和政策以及交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06—01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06—02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06—03—2007），结合我区公路工程建设实际，组织有关单位和人员编制完成《西藏自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》，现予发布，并就有关事项通知如下：一、本补充规定自2012年1月1日起施行。
二、已审批或上报交通运输部审批的公路工程建设项目概算不再调整。
三、本厅发布的《关于执行交通部新颁公路工程概算预算定额有关规定的通知》（藏交办发【2008】30号）同时废止。
四、本补充规定由西藏自治区交通工程造价管理站负责解释。
二0一一年十一月三日目录第一章总则第二章建筑安装费一、直接费二、间接费第三章设备、工具、器具及家具购置费一、设备购置费二、工器具及生产家具购置费第四章工程建设其他费用一、土地征用及拆迁补偿费二、建设项目管理费1．建设单位管理费2．设计文件审查费3. 竣（交）工验收试验检测费三、建设项目前期工作费四、专项评价（估）费附表:附表1 《西藏自治区地区类别划分表》附表2 《公路货物分类表》附表3 《公路路况分类表》附表4 《西藏地区货物运价标准表》附表5 《西藏自治区冬季施工气温区划分表》附表6 《西藏自治区雨季施工雨量区及雨季期划分表》附表7 《西藏自治区公路养护每100公里机械配备参考表》附表8 《西藏自治区每100公里养护管理及服务配套设施表》附表9 《西藏自治区干线公路改（扩）建项目百公里工器具及生产家具配置数量表》附表10 《西藏自治区公路建设征用农用地补偿标准表》附表11 《西藏自治区竣（交）工验收试验检测费标准表》(附件1) 《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》(计价格〔2002〕1980号)(附件2) 《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）附录:相关法规文件1. 国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格【1999】1283号）2. 财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知3. 交通部汽车运价的规则（交运发【2009】275号）4. 水利部关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监【2005】22号）5. 西藏自治区发改委关于公路工程材料和工程质量检测收费项目及收费标准（藏发改价格【2008】867号）的通知6. 西藏自治区物价局、地震局关于印发《西藏自治区地震安全性评价收费管理办法》（藏价费【2003】57号）的通知7. 西藏自治区物价局、环保局关于规范我区环境影响咨询收费有关问题（藏价费【2002】116号）的通知8.西藏自治区重点公路建设项目管理暂行办法9.西藏自治区实施《公路设计变更管理办法》细则10.西藏自治区交通厅关于印发《西藏自治区公路工程造价管理办法（暂行）》（藏交发【2003】28号）的通知11.西藏自治区交通厅关于实行我区公路工程造价人员持证上岗制度的通知（藏交发【2008】104号）第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设可持续发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，根据交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）（以下简称“07编办”）及公路建设有关政策，结合西藏公路建设实际，制订本补充规定。
二、本补充规定适用于西藏自治区境内新建、改建公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。
农村公路及公路养护工程可参考使用。
三、编制概、预算时，如遇定额缺项，按有关规定编制补充概算或预算定额，并将有关基础资料上报西藏自治区交通工程造价管理站审批。
四、设计变更预算的编制办法、基本的取费依据应与原批复预算一致；对工程量清单中新增项目单价，按现行的交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》、本补充规定及相关定额编制预算单价，并按中标单位投标水平下浮后作为变更单价。
五、公路养护管理及服务配套设施在估算或概算阶段按本补充规定标准（附表八）配备，其费用在第一部分建筑安装工程费中计列；施工图设计阶段，在批准概算相应的费用内，委托有资质的单位设计具体的施工图，编制完整的建筑预算和相关费用，并汇入公路工程总预算中。
六、造价文件的编制应采用交通运输主管部门市场准入的软件编制，并将数字化副本随造价文件一并上报。
七、造价文件必须由取得相应资格的公路工程造价人员编审并签章。
八、各单位在执行中注意积累资料、总结经验，将修改意见及时电（函）告西藏自治区交通公路工程造价管理站。
第二章建筑安装工程费一、直接费1.人工费人工费工日单价（元/工日）由西藏自治区交通工程造价管理站按国家人工工资政策的变化适时测算和发布，现行人工费工日单价见表2—1，地区类别见附表一《西藏自治区地区类别划分表》；路线跨越不同工资区时，按路线长度加权计算人工费工日单价。
表2—1 西藏自治区公路工程人工费工日单价表2.材料费材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。
⑴材料原价外购材料原价参照西藏自治区交通公路工程造价管理站发布的《西藏公路工程造价信息》确定；地方性材料需要自采加工的按调查的现场采集条件及成品率套用相关定额分析计算，当有社会供应与自采加工两种方式时，取用经济价格，并在概算、预算编制说明中附经济分析资料。
⑵运杂费①根据交通部《汽车货物运输规则》（交通部〔1999〕第5号令）、《汽车运价规则》（交公路发〔1998〕502号见附件8）、结合我区公路建设的实际情况，将货物分为四个类别，见附表二《公路货物分类表》；公路路况分四类，见附表三《公路路况分类表》。
②运距：公路建设项目新建和改建路段以勘测距离计算，利用已修建好的道路运输，运距以西藏自治区交通运输厅出版的2004最新版公路交通指南为计算标准。
③社会运输货物运价标准见附表四《西藏地区货物运价标准表》。
④经过两个以上不同运价的直达运输，按各段运价路线长度加权计算综合运价。
⑤装卸费：整车装每吨3.5元，卸每吨2.0元，当自卸汽车运输砂石料时只计装车费。
⑥铁路运输，根据《国家发展和改革委员会关于青藏铁路格尔木至拉萨段暂定运价的函》（发改价格〔2006〕306号）文件，青藏铁路格尔木至拉萨段货物运输运价暂定为每吨公里0.12元执行，旅客、货物运输杂费、延伸服务费等按照有关规定执行。
⑦其他材料费、设备摊销费调整系数为23.施工机械使用费⑴小型机械使用费采用调整系数2。
⑵不变费用采用1.2的调整系数。
⑶需要自发电时，按“07编办”的公式计算电价，并在编制说明中进行说明。
4.其他工程费⑴冬季施工增加费、雨季施工增加费、高原地区施工增加费，当一条路线通过两个以上气温（雨量、海拔）区时，按不同气温（雨量、海拔）区的路线长度加权平均计算。
《西藏自治区冬季施工气温区划分表》见附表五，《西藏自治区雨季施工雨量区及雨季期划分表》见附表六。
二、间接费规费以人工费为计算基数，总计46.5%，各项规费及费率如下：1.养老保险费：20%2.失业保险费：2%3.医疗保险费：8%4.住房公积金：15%5.工伤保险费：1.5%第三章设备、工具、器具及家具购置费一、设备购置费1、收费、通信、监控、供配电系统设备、隧道供电照明、消防、通风设备，由设计单位根据新建或改建状况计列设备购置清单，包括设备名称、型号、数量、价格；需安装的设备，其安装费用在第一部分建筑安装工程费中计列。
2、公路养护机械设备购置，根据《公路养护技术规范》养护机械要求结合项目所在地养护实际情况由养护管理部门提供养护机械配备表；在估算或概算阶段按附表七《西藏自治区公路养护每100公里机械配备参考表》计列并计价，施工图设计阶段，在批准概算相应的费用内，根据实际情况确定具体的养护机械配备。
二、工器具及生产家具购置费工器具及生产家具配置数量按附表九《西藏自治区干线公路改（扩）建项目百公里工器具及生产家具配置数量表》计列并计价。
第四章工程建设其他费用一、土地征用及拆迁补偿费土地征用及拆迁补偿费系指按照《中华人民共和国土地管理法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（1999年11月25日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正）及相关规定，为进行公路建设需征用土地所支付的土地征用及拆迁补偿等费用。
分永久占地和临时占地。
土地征用补偿费项目内容及补偿标准见附表十《西藏自治区公路建设征用农用地补偿标准》；拆迁补偿费应与原设施有关部门联系，按相关规定商定合理的解决方案和补偿金额。
二、建设项目管理费⒈建设单位（业主）管理费一个项目分段编制概预算时，建设单位（业主）管理费以项目建筑安装工程费总额为基数以累进办法计算。
⒉设计文件审查费西藏高寒缺氧，地形情况特殊，地质结构复杂，地质灾害品种繁多且独特，根据交通运输部加强前期工作深度以及在项目审批过程中开展技术审查（代部审查）的要求，为保证勘察设计工作的质量及深度，设计文件审查费以建筑安装工程费总额为基数，按0.3%计算；含代部审查费及前期各阶段的咨询费。
本厅发布的关于《〈西藏自治区公路工程咨询收费管理规定〉的通知》（藏交发〔2005〕187号）同时废止。
⒊竣（交）工验收试验检测费竣（交）工验收试验检测费系指在公路建设项目交工验收和竣工验收前，由建设单位（业主）或工程质量监督机构委托有资质的公路工程质量检测单位按照有关规定对建设项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。
结合西藏自治区发改委《关于公路工程材料和工程质量检测收费项目及收费标准》（藏发改价格【2008】867号）文，竣（交）工验收试验检测费按附表十一标准计列，竣（交）工验收试验检测费用为控制数，实际费用按发改委有关标准或合同支付。
