浅谈我国建立行政公益诉讼制度的必要性

行政公益诉讼论文行政公益诉讼在中国的建立，不仅具有其可行性，同时还具有现实的紧迫性与必要性。

下面我们来看看行政公益诉讼论文，欢迎阅读借鉴。

浅谈行政公益诉讼在中国之可行性及几点建议摘要：在我国。

行政公益诉讼之前只是限于学术性讨论与研究之用，但如今他已经是一个非常现实的热点问题，随着社会的发展以及中国法治制度初步建立，行政公益诉讼的建立也将会是必然的。

本文就将简要谈谈我国的行政公益诉讼制度建立的必要性及可行性。

关键词：必要性、可行性、行政公益诉讼、建议在中国，公益诉讼是从国外的一种诉讼活动音译过来的，国外叫做“public interest litigation”他并不是一个非常明确地法律意义上的概念，而是一种诉讼活动。

在中国，公益诉讼包括民事公益诉讼与行政公益诉讼两种，是从适用的诉讼法的性质或者被诉对象（客体）这两方面进行不同划分的；同时，按照提起诉讼的主体公益诉讼，可以将其划分为其他社会团体和个人提起的公益诉讼、检察机关提起的公益诉讼、前者则称为一般公益诉讼，后者称为民事公诉或行政公诉。

由于中国的立法，至少到目前为止并没有明确公益诉讼。

所以才有探讨公益诉讼在中国的可能性的价值，由于公益诉讼的广而大，所以我只单独谈谈行政公益诉讼在中国现今社会存在的必要及可行性。

一、建立行政公益诉讼的现实必要性行政公益诉讼在中国的建立，不仅具有其可行性，同时还具有现实的紧迫性与必要性。

其主要表现在几个方面：一方面监管单位的不作为，对于垄断企业的非法行为的熟视无睹。

就存在于我们身边的如：电信企业的套餐收费、也有铁路，航空等各部门单位的违法涨价行为等等。

那么作为公众的我们应该如何解决这些问题呢？有的人采取“民告官”的方式进行行政诉讼，也有人提起民事诉讼，维护其平等利益。

但结果往往都是不容乐观的。

究其根本原因，是在于我们并没有可靠的有效地公益诉讼制度。

另一方面基于国有资产的大量流失和保护公共资源利益的需要。

在我国，国有资产流失的情况非常严重。

行政公益诉讼制度建立随着社会发展和法治建设的进程，行政公益诉讼制度作为一种重要的法律制度，开始成为国家法律体系中不可或缺的一部分。

行政公益诉讼制度的建立和完善在维护社会公共利益、推动行政执法规范化和提高行政效能方面起着重要的作用。

本文将从行政公益诉讼制度的意义、存在的问题以及建立行政公益诉讼制度的必要性三个方面进行阐述。

首先，行政公益诉讼制度的建立具有重要的意义。

行政公益诉讼制度强调了公益性、公正性、公共参与性和公共法治性，保护了公民的合法权益，提升了法治社会的公信力。

一方面，行政公益诉讼制度能够促使行政机关履行法定职责，遵守法律，保护公共利益，有效地维护社会公平正义。

另一方面，行政公益诉讼制度能够推动行政执法规范化，减少行政执法的任意性和滥用权力的情况发生，提高行政效能，推动行政机关的法治化建设。

因此，建立行政公益诉讼制度具有迫切的必要性。

首先，应完善行政公益诉讼的法律制度。

立法机关应加快推进相关立法的制定，进一步明确行政公益诉讼的范围、主体、程序等方面的内容，确保行政公益诉讼的法律基础。

此外，可以借鉴国外经验，吸收国际社会的先进经验和管理模式，完善行政公益诉讼制度，提高其效率和公正性。

其次，应增加主体参与度。

在立法中要明确公民、环保组织等公共利益单位在行政公益诉讼中的参与权利，充分发挥其对行政行为的监督作用。

在实践中，要加强对公民的法律意识和维权意识的教育，提供相关的法律服务和援助，降低诉讼门槛，扩大行政公益诉讼的适用范围。

再次，应简化诉讼程序，降低诉讼成本。

可以通过加强多元解决机制的建设，提供更为便捷和灵活的解决方案，减少对法院的过度依赖，降低行政公益诉讼的成本和时间成本。

总之，建立行政公益诉讼制度对于维护社会公共利益、推动行政执法规范化以及提高行政效能具有重要的意义。

尽管目前行政公益诉讼制度存在一些问题，但通过完善法律制度、增加主体参与度以及降低诉讼成本等途径，保证行政公益诉讼制度的有效运行，将会为社会法治建设和公共利益保护作出积极的贡献。

司法工作心得：关于行政公益诉讼制度的分析和思考所谓行政公益诉讼，是指在没有适格原告的情况下，检察机关认为行政机关的行为违反了有关法律规定，侵害公民、法人和其他组织的合法权益，损害国家和社会公共利益，依照行政诉讼程序向法院提起公诉，提请法院进行审理并做出裁判的活动。

随着经济快速发展，社会全面进步，我国已进入现代化进程中的社会转型期。

从总体上看，我国政局稳定，经济迅速发展，各种社会关系基本协调，社会基本和谐。

然而，随着社会转型过程的加速，社会生活的各个方面也在发生着结构性的变化，由此会出现各种社会矛盾和隐患。

最根本、最有效的措施就是实施依法治国的方略，使法治调整和化解社会矛盾的作用切实发挥。

在此进程中，需要加强对行政权的监督制约，促进依法行政。

一、建立行政公益诉讼制度的必要性和可行性（一）建立行政公益诉讼制度的必要性建立行政公益诉讼制度是为了保护社会公共利益。

目前有许多情况是行政机关的违法行为致使公共利益受损，而又无法确定具体的受损害对象，因此得不到司法救济的情况时有发生，如国有资产流失，环境污染和破坏土地开发中的不合理利用，政府在公共工程审批和招标，发包过程中的违法行为等。

此时若不对行政机关行政行为进行有效监督，公共利益将受到不断损害。

公共利益是社会存在与发展所必须的重要价值，是全体社会成员的共同目标。

公共权益直接社会团体。

公共利益得不到维护，有悖于社会进步的步伐、社会文明秩序的维护与全社会长远利益的实现。

因此，面对当前行政诉讼实践的困惑，基于我国的实际情况，应快速建立行政公益诉讼，以维护社会的公共利益。

建立行政公益诉讼制度是促进依法行政和推进法治进程的需要。

我国国家权力的分工与运行特点是行政权强大且不断膨胀。

尤其是社会事务急剧增多的今天，行政权得到了不断扩张，但由于行政权本身的特点，加上我国几千年的封建传统与官僚主义残留因素的影响以及行政机关工作人员素质的参差不齐，行政机关的作为与不作为侵害公共利益的情况时有发生。

浅谈我国建⽴⾏政公益诉讼制度的必要性政法论坛zhigong falv tiandi-211-职⼯法律天地 2017 年第 12 期浅谈我国建⽴⾏政公益诉讼制度的必要性陆　逸（315300 浙江省慈溪市公安局浙江　慈溪）摘　要：⾏政公益诉讼制度是指当⾏政主体的违法⾏为或不作为对公共利益、社会利益、社会公共利益、国家利益、社会整体利益造成侵害或有侵害之虞时，法律允许⽆直接利害关系的公民为公共利益向⼈民法院提起⾏政诉讼的制度。

并且⾏政公益诉讼制度在我国的施⾏有以上诸多重要性，同时在我们的现实⽣活中⼜存在着⼤量的公共利益、社会利益、社会公共利益、国家利益、社会整体利益造成侵害或有侵害之虞，因此，在我国构建⾏政公益诉讼制度有很⼤的现实必要性。

在此笔者对我国构建⾏政公益诉讼制度的重要性、必要性和可⾏性进⾏研究。

关键词：⾏政公益诉讼；问题研究⼀、在我国建⽴⾏政公益诉讼制度的必要性1.现实⽣活中，挠乱社会经济秩序的事件层出不穷市场经济是以追求个⼈利益最⼤化为⽬标的经济形式，市场主体对利益追求的内在冲动⼜往往具有难以遏制的，甚⾄⽆法满⾜的趋向。

因此违法经营，违背公认的商业道德、不遵守竞争规则、扰乱社会经济秩序、⼤规模污染环境、⼟地开发中的不合理利⽤问题，政府在公共⼯程的审批，招标和发标过程中的违法⾏为，侵犯其它经营者、消费者合法权益、特殊部门实⾏垄断经营等等。

它们所侵犯的客体不只是某个特定的民事主体的合法权益，⽽是社会公共利益、国家利益或社会整体利益。

⽽要遏制这种严重损害公益的⾏为，光靠⾏政机关的⾏政执法是远远不够的，应该建⽴⾏政执法为主、⾏政公益诉讼为辅的双重制约机制。

2.⼤量违法⾏为司空见惯，长期得不到纠正⼤量的⾏政违法⾏为司空见惯，主要表现在⾏政机关滥⽤职权，以权谋私，不履⾏法定义务。

仅以⾏政处罚领域来看，就存在许多问题，⽐如处罚失控，即⾏政机关乱设处罚，滥施处罚现象⽇益严重，既侵犯了公民、法⼈和其它组织的合法权益，⼜损害了政府形象和法律尊严。

浅论我国行政公益诉讼制度的必要性及构建作者：邓宁来源：《科教导刊》2009年第29期摘要对于我国是否应该建立行政公益诉讼制度,主流的观点认为创设是我国实践的迫切需要。

本文主要从建立我国行政公益诉讼制度的必要性着手,对我国行政诉讼制度的缺失及保障进行分析。

关键词行政公益诉讼制度构建中图分类号:D63文献标识码:A随着我国民主与法制的建设,公民法律意识逐渐提高,对政府的依法行政期望越来越高,于是就无法容忍损害社会公共利益的行政行为。

环境污染事件、土地资源的不合理利用、违规建设、国有资产流失等,有识之士开始关注并积极寻找救济途径。

公共利益是社会整体利益,并与个体利益密切相关,但按照现行法律尤其是《行政诉讼法》的规定,保护公共利益的诉讼主体受严格限制,只有利害关系人可以提起行政公益诉讼。

在社会理念日益深入的形势下,如何构建相应的合理的制度规范是摆在面前的重要问题。

本文拟对行政公益诉讼制度作浅略分析与思考。

1 建立我国行政公益诉讼制度的必要性1.1是实现“依法治国”的需要近年来,随着世界民主法治进程的加速,公民的参政意识、对国家机关的监督意识逐渐增强,人民越来越清楚地认识到,在公民权利和国家权力的关系上,公民权利永远是第一性的。

公民权利是源,国家权力来源于公民权利并为其服务。

即就国家权力的实质和根源而言,它本质(人民主权)是来自人民的权力“人民是一切的唯一源泉”和“原始权威”。

具体而言是由公民行使公民权利(通过人民代表代表大会组织和产生各类国家机关并依法赋予其权力,从而使人民的权力上升为国家权力),所以国家权力的产生和运行的最终目的也是为了保障和实现公民的权利和人民的利益,增进公众的福利。

1.2是弥补我国行政管理的需要当今社会,社会事务日益繁多,政府的公共事务也日趋复杂,这使得政府的管理不可能做到面面俱到,难免有遗漏之处。

为保证国家对社会生活的管理目标得以实现,借助公民、团体、组织的力量来补充国家力量的不足就显得很有必要,这也是一种趋势。

关于我国建立行政公益诉讼制度的法律思考我国行政诉讼法规定了行政自诉制度与检察机关抗诉制度,没有规定检察机关可以以行政诉讼原告的身份提行政诉讼。

随着社会的发展,行政职能的不断扩张,行政机关的作为与不作为损害社会公共利益的事例层出不穷,对行政机关进行有效监督已成为司法实践的迫切需要。

但由于行政自诉制度的限制,在出现行政违法损害公共利益又不存在确定的受损害的对象而无适格原告或相对人受到违法行政行为侵害不敢起诉、无力起诉时,违法的行政行为无法进入诉讼程序,审判机关不能对违法行政行为进行司法审查,以致社会公共利益遭受了巨大损害,社会公平正义得不到充分保障。

行政诉讼的理论与实践表明,我国应创设行政公诉制度,让人民检察院能以行政诉讼原告的身份提起行政诉讼,行使法律监督权,维护公共利益。

理论界对行政公诉的定义可谓是众说纷纭,也正如新堂幸司所说的那样:“因为何谓现代型诉讼尚不明确……所以也就没有标准的概念。

”笔者认为,为便于界定行政自诉、行政公益诉讼、民事公诉、行政公诉和做到与刑事公诉概念相对应,可以将行政公诉制度定义为:行政公诉是指当行政机关违法行为或不作为给社会公共利益造成严重侵害时,由检察机关代表公共利益依法提起诉讼或支持起诉的行政诉讼制度。

一、建立行政公益诉讼制度的现实必要性分析在我国建立行政公益诉讼,不仅具有理论基础,而且具有紧迫的现实必要性。

第一,保护环境公益的需要。

环境公益主要包括各种自然环境利益、人文环境利益、教育环境利益、消费环境利益等,该类公益受到侵害的事件已屡见不鲜。

如教育环境方面,据中央电视台《今日说法》栏目2001年6月6日报道的阎正学诉椒江区文化局不履行职责一案,法院以阎正学的孩子并不在该小学读书,利益没有受到实际影响为由,驳回起诉。

关于市场环境利益的案件更是层出不穷,有不服电信局纵容电信企业乱收费不作为的,也有不服铁路主管部门、民航主管部门违法提高票价的等。

这些争议有的提起行政诉讼,有的提起民事诉讼,结果几乎都是“无果而终”。

浅谈我国行政公益诉讼制度的构建作者：蔡士博来源：《法制博览》2012年第02期【摘要】我国法治社会的初步构建要求在行政诉讼中构建公益诉讼制度，本文从行政公益诉讼制度的含义、构建行政公益诉讼制度的必要性以及如何构建三个层次出发进行论述，希望对我国行政诉讼制度的完善产生些许帮助。

【关键词】行政公益诉讼；公共利益；制度构建近年来，人们的法制意识也不断提高，在行政诉讼领域中，公民因自己的私权受到侵害而提出行政诉讼的事例层出不穷，同时，当社会利益和国家利益受到不法侵害时，一些热心公民勇敢地举起了维权大旗。

值得我们注意的是，我国行政诉讼立法中明确规定原告应当与案件有“法律上”利害关系，而在行政公益诉讼中原告似乎与公共利益没有直接的利害关系。

但是行政诉讼立法中没有涉及行政公益诉讼的问题并不代表司法实践中没有行政公益诉讼案件的发生，相反地，为了监督和制约行政权，保护社公共利益，个人提起行政诉讼的案件时有发生，因此，实践呼唤一种新的制度安排来完善行政诉讼程序。

一、行政公益诉讼的定义和特征行政公益诉讼是一种新型的诉讼形式，由于缺乏法律上的明确规定，在我国还显得十分陌生，学界没有统一且权威的界定。

笔者认为，行政公益诉讼制度是指当行政主体的违法行为或者不当行为对公共利益造成侵害或者有侵害危险时，法律允许无直接利害关系人（公民、法人、其他组织）为维护社会利益和国家利益而向法院提出行政诉讼的制度。

与传统的行政诉讼相比，行政公益诉讼有以下特点。

1.原告诉讼资格的拓宽。

我国立法上规定原告只能是与案件有法律上直接利害关系的人，而在行政公益诉讼中并不要求原告与案件之间的直接利害关系。

凡是认为行政机关的行为危害社会利益和国家利益的人均可提出行政诉讼，因此，原告不仅仅伸张自己的权利，而且伸张同一事件中广大受害者的权利。

2.行政公益诉讼具有预防性质。

诉讼的提出不以危害结果的实际发生为前提，只要发现有危害社会利益和国家利益的危险即可提出，把违法行为消灭在萌芽状态。

浅议行政公益诉讼制度国家的行政公益诉讼制度是为了保障社会公共利益，即民众的共同利益而设立的一种法律机制。

行政公益诉讼制度是在行政诉讼制度基础之上发展起来的，与一般的行政诉讼制度有着不同的特点和目的。

本文将从行政公益诉讼制度的概念、特点、重要性以及建议等方面进行探讨，以期获得更深入的了解。

一、行政公益诉讼制度的概念行政公益诉讼制度是为保障社会公共利益，即民众的共同利益而制定的一种法律机制。

在传统的行政诉讼制度中，行政诉讼的主体往往只是涉及行政案件的当事人，且目的是为了维护自身的合法权益。

然而，社会公共利益不仅仅是个人的利益的简单相加，而是指民众共同享有的权益，具有广泛性、不可移易性、权利性等特点，需要特定的法律机制来进行保障。

二、行政公益诉讼制度的特点1.社会性强：行政公益诉讼制度是为了保障民众共同利益而设立的，其目的是保障社会公共利益的实现。

因此，该制度具有很强的社会性，其结果不仅会影响到当事人的合法权益，也会直接影响到社会公众的利益。

2.活动性强：行政公益诉讼制度是以维护社会公共利益为目的，不仅要求诉讼主体积极主动地去维护公共利益，也需要法院积极审理，并对公益事业进行监督，从而保证公共利益的实现。

3.维权主体多元化：行政公益诉讼制度的诉讼主体不仅包括公民、法人、非法人组织等个人主体，也包括了诸如环保组织、消费者协会等社会组织，实现了对社会公共利益的多元维护。

三、行政公益诉讼制度的重要性1.保护公共利益。

行政公益诉讼制度的最主要的功能就是保障社会公共利益的实现，促进社会的公正和公平，维护法律的实施。

2.完善法治建设。

行政公益诉讼制度建设强化了对公共利益的保护，实现了法律制度的完整性和权威性，进一步促进了法治建设。

3.促进社会公众的参与。

行政公益诉讼制度建立后，社会公众可以直接参与到行政诉讼中来，保护公共利益，增加了公众对政府的信任度。

四、行政公益诉讼制度的建议1.加强司法保障。

行政公益诉讼制度建设需要加强政府的司法保障，确保诉讼纠纷的程序公正，保证诉讼的公正性，提高司法公信力。

论构建我国行政公益诉讼制度的必要性与可行性[摘要]公共利益是社会稳定和发展的基础,也是行政权存在的重要依据。

在我国建立行政公益诉讼制度的必要性不容忽视,其可能性也逐步具备,本文系统探析行政公益诉讼制度存在的必要性与可行性,有助于我们深入理解行政公益诉讼存在的合法性与正当性,从而促进行政公益诉讼制度的确立与完善。

[关键词]行政公益诉讼;必要性;可行性公共利益直接或间接地为所有公民所共享,是社会稳定和发展的基础,也是行政权存在的重要依据。

在我国,随着社会事务的日趋复杂,行政功能日益突显,政府为民众提供公共利益已经成为社会群体的必需,个体的发展在很大程度上依赖于政府的服务。

虽然行政权的扩张是管理的需要,但其本身也具有膨胀性和破坏性。

而完善行政监督机制的一个重要方面就是要充分发挥群众监督的作用,民众才是最广泛、最直接、最有力的监督力量,公共利益的界定权应该掌握在公众手里,这也是“主权在民”原则的内在要求。

在法治社会中,任何一种权益都必须被纳入国家法律的保护范畴,否则它是不稳定的,随时都有被侵害的危险;权利也离不开救济,任何一种法律权利的获得,必定意味着最终可以获得司法上的救济。

法律制度本身并不能保障行政机关依法行政,立法目的有可能被行政权的实际运行所曲解,更重要的是建立一种有效的机制保障法律得以遵守,诉讼制度是行政监督机制的重要途径,也应当成为维护公益的基本形式和最后保障,以形成“以诉讼推进民治、以民治实现公益”的模式。

一、行政公益诉讼制度构建的必要性(一) 行政法治实践的普遍需要首先,法制社会应该充分体现和保障人民的主体地位,群众监督才是最广泛、最直接、最有力的监督。

在我国,行政机关是为人民服务的机关,公务员是人民的公仆,必须接受人民群众的监督。

行政管理活动多数是面向人民群众的,对行政行为合法性及合理性的评价,人民群众最有发言权;而行政工作人员生活于群众之中,由人民群众对其实施监督也最及时、最方便、最经常。