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租房乱象亟待立法终结
朱琳
【期刊名称】《法治与社会》
【年(卷),期】2017(0)10
【摘要】今年7月，一大波租房新政密集袭来—— 4日，上海打响租赁卖地第一枪：要拿地，只准租，不准卖。
17日，广州出台“租赁16条”发展住房租赁市场，其中保障“租购同权”引发民众关注。
【总页数】3页(P58-60)
【作者】朱琳
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.房屋租赁乱象亟待立法终结
2.放火案背后的群租房乱象
3.整治网络租房乱象
4.全国人大代表、58同城CEO姚劲波:全国租房人数逾2亿,应治理"随意涨房租、突然被驱逐"等乱象
5.租房市场乱象及治理
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群租现象综合治理的现状与应对措施一、引言群租近来成为各大媒体、新闻所议论的热题。
但群租到目前为止并没有一个较为严格的法律界定，可以将群租分为两大类，第一类是公司、学校为职员、学生提供的集体宿舍，以此而形成的租赁关系; 另一类则是本文所讨论的，即在我国城市中，特别是以北京、上海等为代表的，位于一些城市中心地带的房屋的所有权人或使用权人，把该房屋的平面布局和建筑结构改变一下，将房间用木板隔成尽可能多的小间，再次把这些小间出租给其他两个以上的社会人群，以该种方式而形成的租赁关系。
随着改革开放，社会的不断进步，很多农村地区的人口和一些经济落后地区的务工人员都涌向城市寻求工作，以获得更多的就业机会，赚取更多的收入。
这部分群体的涌入导致城市的流动人口数量不断翻倍。
这其中还包括刚毕业的大学生，这些大学生急需找到一个合适的安身立命之所，他们也会选择群租或者合租的方式来降低生活成本，缓解租房所带来的生活经济压力。
另一方面，现在出租房屋利益客观，一些房屋的所有权人选择把房间拆分，租给两个以上的人群，而以这种形式的租赁得到的利益远远大于只出租给个人的利益，有些租赁公司也会利用群租方式将房屋出租，以获取利益最大化。
群租现象的激增带来了诸多社会问题。
由于对租赁房屋的管理不善，户籍、治安管理成为了一个难题，卫生、计划生育管理方面也因此出现诸多漏洞，房租管理中的偷税漏税现象也不可避免。
这些问题到底由谁来管，在我国现有的法律法规上都没有明确规定，物业、社区、派出所你推我让，使其处于冷宫地带。
这种行为轻度会使小区内的环境恶化，严重时还会带来较多安全隐患。
有必要采取措施对非法群租进行整治管理。
二、群租综合管理之现状分析( 一) 群租整治的法律依据缺位在租赁市场中，群租现象已相当普遍，但是我国关于这方面的法律规定却几乎处于一片空白，甚至就对群租房的界定，都没有一个明确的结论。
所以，对于如何将群租问题运用法律规范调整是一个难点。
近年来，各地政府对怎样去规范与治理群租这一现象采取了很多可行性措施。
群租房改革面临的障碍与对策思路随着城市化进程的加快，群租房成为了解决住房问题的一种重要方式。
然而，群租房改革面临着诸多的障碍，如管理困难、租金纠纷等问题。
本文将从实际操作方法、分析性循序推理论点和实践导向结论三个方面，探讨群租房改革面临的障碍以及对策思路。
在具体操作方法上，群租房改革需要采取科学有效的管理措施。
首先，建立完善的管理机制，包括明确的责任分工和管理流程，统一管理、分类管理等。
例如，可以设立专门的群租房管理机构，负责统一管理和监督。
其次，加强对群租房的规范化建设，包括房屋设施、消防安全、卫生环境等方面的要求。
例如，可以要求群租房必须具备消防设施、通风设备等基本设施，并定期进行检查和维护。
此外，还可以加强对群租房租金的监管，防止租金纠纷的发生。
例如，可以建立租金监管机制，规定租金涨幅不得超过一定比例，并加强对房东和房客的权益保护。
在分析性循序推理论点上，群租房改革面临的主要障碍是管理困难和租金纠纷。
首先，群租房的管理困难主要体现在群租房数量庞大、房东和房客之间的关系复杂等方面。
群租房数量庞大意味着管理难度大，如何统一管理成为了一个亟待解决的问题。
其次，房东和房客之间的关系复杂，存在着信息不对称、权益不平衡等问题，容易引发租金纠纷。
例如，房东不按时收租或提高租金，房客不按约定维护房屋等。
因此，解决群租房改革面临的障碍需要从管理困难和租金纠纷两个方面入手。
在实践导向结论上，为了解决群租房改革面临的障碍，需要采取一系列对策思路。
首先，建立健全的管理机制，明确责任和流程，加强对群租房的规范化建设，提高管理能力和水平。
其次，加强对群租房租金的监管，制定相关政策和法规，保护房东和房客的权益。
同时，加强对群租房的宣传和引导，提高群租房的知晓率和认可度，促进群租房改革的顺利进行。
最后，加强对群租房的监督和执法，加大对违规行为的处罚力度，形成有效的群租房管理机制。
综上所述，群租房改革面临的障碍主要包括管理困难和租金纠纷。
群租房整治实施细则一、背景介绍群租房是指一个房屋内同时居住三户及以上不同户籍的居民，通常存在安全隐患、环境卫生差、社会治安问题等。
为了保障居民的合法权益，提高城市管理水平，各级政府制定了群租房整治实施细则。
本文将详细介绍群租房整治的目的、范围、要求以及实施方案。
二、整治目的群租房整治的目的是为了改善群租房居住环境，保障居民的安全和健康。
通过整治，可以提高居住质量，减少火灾、漏电等安全事故的发生，改善社会治安，提升城市形象。
三、整治范围群租房整治的范围包括但不限于以下几个方面：1. 群租房的定义：将群租房的标准明确为一个房屋内同时居住三户及以上不同户籍的居民。
2. 群租房的登记：要求群租房的房主必须向相关部门进行登记备案，并提供相关证明材料。
3. 群租房的安全设施：要求群租房必须配备相应的安全设施，如防火设施、逃生通道等，并定期进行检查和维护。
4. 群租房的环境卫生：要求群租房必须保持良好的环境卫生，定期清洁房屋和公共区域，妥善处理垃圾和污水。
5. 群租房的租金管理：要求群租房的房主必须按照市场价格合理收取租金，不得进行恶意涨价。
四、整治要求为了确保群租房整治的顺利进行，各级政府和相关部门提出了以下要求：1. 加强宣传：通过媒体、社区通告等方式，向公众宣传群租房整治的重要性和意义，提高居民的参预度和支持度。
2. 加大执法力度：加强对群租房的日常巡查和监管力度，对违规的群租房进行处罚，严厉打击违法行为。
3. 支持改造：鼓励群租房房主进行房屋改造，提升居住条件，政府可以赋予一定的财政补贴和政策支持。
4. 完善管理机制：建立健全群租房管理机制，明确责任分工，加强与相关部门的协作，形成合力推进整治工作。
五、实施方案为了确保群租房整治工作的顺利进行，各级政府制定了具体的实施方案：1. 制定整治计划：各级政府根据实际情况制定群租房整治的时间表和路线图，明确整治的重点区域和重点任务。
2. 加强协调合作：各级政府加强与公安、消防、卫生等相关部门的协作，形成合力推进整治工作。
民房群租整治措施方案背景和问题阐述随着人口迁徙和城市化进程的加快，民房群租问题日益凸显。
在城市中，群租房多为无证租房，存在着安全隐患、社会管理难度大等问题。
尤其是城市贫困地区，民房群租现象更加严重，给居住环境和社会秩序带来了极大的压力。
因此，制定一套科学有效的民房群租整治措施方案是当前重要的任务。
目标和原则本方案的目标是建立一个安全、有序、和谐的民房群租环境，提高居民的居住品质和社会安全水平。
在制定整治措施方案时，应遵循以下原则：1. 依法治理：所有整治措施必须符合相关法律法规。
2. 综合治理：综合运用法律、政府和市场等手段，全面推进群租整治工作。
3. 健全机制：建立完善的监管机制和长效管理机制，确保整治工作的持续推进和落实。
整治措施本方案提出以下多项整治措施，以解决民房群租问题：1. 加强法律法规建设建立并完善针对民房群租的相关法律法规，明确房屋出租与居住标准、管理责任等内容。
加大对无证租房的处罚力度，提高违规行为的成本。
同时，建立健全群租房举报和投诉机制，加大对违法行为的打击力度。
2. 加大监管力度加强对民房群租的日常巡查和监管力度。
加大对房屋出租中介机构的监管，严格审查中介机构的资质并确保其依法办理出租手续。
同时，加强对房屋安全和卫生状况的检查，确保民房群租不会给居民和社区带来安全隐患和卫生问题。
3. 提供合法租房渠道建立健全官方租房渠道，为市民提供合法、安全的租房选择。
通过政府监管，确保租房信息的真实性、有效性和合法性。
同时，鼓励民间社会和市场机构参与，为市民提供多元化、有保障的租房选择。
4. 强化社会管理加强对居民的居住行为和社会秩序的管理。
设立社区巡逻队伍，加强对群租房的日常监督和管理。
加大对违规行为的处罚力度，并对多租户居住环境管理不善的房屋进行整改和维护。
推动社区自治，充分发挥居民参与和监督的作用，增强社区的凝聚力和自治能力。
5. 支持改造和提升对于一些老旧、破败的民房，应推动其改造和提升。
群租整改通知书群租整改通知书篇一：群租总结整治“群租”行为，维护群众利益专项工作总结201X年，根据X综治办《关于深入做好201X年市、区平安建设实事项目工作的通知》精神，为深入做好住宅小区“群租”的整治工作，在全区范围内开展“群租”整治专项活动。
我镇由社稳办、派出所、城管、房管部门、居委会、物业公司、业主委等有关部门组成的联合整治小组，对XX社区“XX小区和XX新村”开展“群租”专项整治。
经过几个月认真、努力、积极、有效的工作，截至201X年11月中旬，“群租”整治目标任务基本完成。
下面就开展的“群租”整治工作情况汇报如下：一、XX小区和XX新村“群租”基本情况XX社区管辖范围内的XX小区和XX新村，建筑户数为186户，其中群租户9户。
大部分群租人员属于外来务工人员，年龄在30岁以下，主要工作在辖区的几个大型企业，如：XXXX、XXXX、XXX等，而且流动性较强。
二、“群租”整治工作主要成效由XX社区及社区居委会牵头，相关部门的大力支持和配合下，社区两个小区的“群租”整治工作已经取得初步成效，主要包括：1、“群租”整治工作，基本消除“群租”扰民现象自3月份开始，经过试点整治和全面整治两个阶段大量细致、卓有成效的工作，原有的15户“群租”户已经大部分整治完毕。
通过给育龄妇女体检及外来人口信息登记等契机，我们对出租户进行教育、帮助，其中自行整改7户，原来居民反映扰民的群租户现在已没有发现居民再次投诉的现象，基本完成“群租”整治目标任务。
2、宣传教育工作形成了良好的社会舆论氛围在整治“群租”工作中，大量的宣传教育工作形成了良好的社会舆论氛围。
如在小区宣传栏刊登“群租”宣传资料；制定并入户下发的“群租”整治通告；制作的“群租”整治相关宣传标语，发出整改通知书200余份，组织工作人员上门谈话等等，一系列的宣传教育工作，使广大居民充分认识到了“群租”的危害性及整治“群租”工作的迫切性和必要性，纷纷表示愿意配合社区进行整治“群租”工作，并要自觉抵制“群租”行为，以创造一个和谐、安全、卫生的居住环境。
是否应该取消全民住房租赁市场调控辩论辩题正方观点，应该取消全民住房租赁市场调控。
首先，取消全民住房租赁市场调控可以促进市场竞争，激发市场活力。
当前的住房租赁市场调控措施过多，导致市场资源配置不够灵活，影响了市场的竞争性。
取消调控可以让市场自由运作，引导房东和租户根据市场需求和供给来确定价格和租金，从而更好地满足市场需求。
其次，取消全民住房租赁市场调控可以提高住房租赁市场的效率。
调控措施往往会限制市场的自由度，导致资源配置效率低下。
取消调控可以让市场根据供需关系自由调整，提高资源配置效率，让市场更加有效地发挥作用。
此外，取消全民住房租赁市场调控可以增加房东的租赁积极性。
当前的调控措施往往会限制房东的权利，导致一些房东不愿意将房屋租出。
取消调控可以让房东更加愿意将房屋租出，增加市场供给，从而缓解住房紧张问题。
反方观点，不应该取消全民住房租赁市场调控。
首先，取消全民住房租赁市场调控可能导致租金过高，加剧租房困难。
在没有调控的情况下，房东可以任意定价，可能会将租金抬高，导致租户难以承受。
这将加剧住房困难问题，影响社会稳定。
其次，取消全民住房租赁市场调控可能导致市场混乱，增加租户的风险。
在没有调控的情况下，市场可能会出现价格波动较大、租赁合同不稳定等问题，增加租户的风险。
这将影响租户的居住稳定性，不利于社会和谐发展。
此外，取消全民住房租赁市场调控可能导致房东恶意涨租，损害租户利益。
在没有调控的情况下，一些房东可能会恶意涨租，损害租户的利益。
这将加剧社会矛盾，不利于社会和谐稳定。
综上所述，取消全民住房租赁市场调控可能导致市场混乱、租金过高、房东恶意涨租等问题，不利于社会和谐稳定。
因此，应该继续保持对住房租赁市场的适当调控，以维护市场秩序和社会稳定。
正如著名经济学家亚当·斯密所说，“市场是最好的调节者。
”同时，我们也可以借鉴新加坡的住房政策，通过政府的租金补贴和房屋供应等手段，来缓解住房问题，保障市民的基本居住权益。
群租房整治措施有哪些方面随着城市化进程的加快和人口流动的增加，群租房成为了一种普遍存在的现象。
群租房的存在不仅给城市管理带来了一定的难度，也给居民的生活质量带来了一定的影响。
为了改善群租房的管理状况，各地政府和相关部门采取了一系列整治措施。
本文将从立法、监管、宣传教育、改善居住环境、保障租户权益等方面对群租房整治措施进行分析。
一、立法。
立法是整治群租房问题的首要措施。
各级政府应当出台相关法律法规，明确群租房的管理标准和规范，规定群租房的合法经营要求，明确群租房的权利和义务，规范群租房的租赁合同等。
同时，对于违法违规经营的群租房，要加大处罚力度，对于严重违法违规的群租房业主和经营者要依法进行严惩。
二、监管。
加强对群租房的监管是整治群租房问题的重要手段。
政府部门应当建立健全群租房的监管机制，加强对群租房的日常监督检查，对于存在违法违规行为的群租房要及时进行整改，对于严重违法违规的群租房要及时予以取缔。
同时，要建立群租房信息登记制度，对于群租房的基本信息要进行登记备案，便于监管部门进行有效监管。
三、宣传教育。
宣传教育是整治群租房问题的重要环节。
政府部门应当加大对群租房问题的宣传力度，通过各种渠道向社会公众普及群租房的管理规范和注意事项，引导租户科学合理地选择群租房，提高租户的法律意识和自我保护意识。
同时，要加强对群租房业主和经营者的宣传教育，引导他们依法经营，提高其法律意识和社会责任感。
四、改善居住环境。
改善群租房的居住环境是整治群租房问题的关键环节。
政府部门应当加大对群租房居住环境的整治力度，对于存在安全隐患和卫生问题的群租房要及时进行整改，加强对群租房的基础设施建设和维护，提高群租房的居住品质。
同时，要加强对群租房的环境卫生管理，加大对群租房的卫生检查力度，提高群租房的卫生水平。
五、保障租户权益。
保障租户权益是整治群租房问题的重要内容。
政府部门应当加强对群租房租户权益的保护，建立健全群租房租赁合同制度，规范租赁行为，保障租户的合法权益。
是否应该取消全民住房租赁市场调控辩论辩题正方观点，应该取消全民住房租赁市场调控。
首先，全民住房租赁市场调控限制了市场的自由发展，阻碍了供求关系的平衡。
市场应该是自由的，政府过多的干预只会造成资源的浪费和市场的扭曲。
正如亚当·斯密所说，“市场的自由竞争是资源配置最有效的方式。
”如果取消调控，市场将更加自由，供求关系将更加平衡，租金也会更加合理。
其次，取消全民住房租赁市场调控可以激发市场活力，促进房屋租赁市场的发展。
调控会限制房东和租户的选择，使得市场缺乏活力。
而取消调控将会激发市场的活力，吸引更多的投资者和租户进入市场，促进市场的发展。
此外，取消全民住房租赁市场调控也可以促进经济的发展。
房地产市场是一个重要的经济领域，取消调控可以使市场更加活跃，促进经济的发展。
正如约翰·肯尼迪所说，“一个国家的繁荣不是因为政府的干预，而是因为市场的活力。
”取消调控将会让市场更加活跃，促进经济的发展。
综上所述，取消全民住房租赁市场调控是有利于市场的发展和经济的繁荣的。
因此，应该取消全民住房租赁市场调控。
反方观点，不应该取消全民住房租赁市场调控。
首先，全民住房租赁市场调控的目的是保障市民的基本居住权，确保房屋租金的合理性和稳定性。
取消调控可能会导致房租的快速上涨，使得普通市民无法承受高昂的租金。
正如毛泽东所说，“为人民服务”，政府的首要责任是保障人民的基本生活权益。
其次，取消全民住房租赁市场调控可能会导致市场的混乱和不稳定。
市场的自由竞争固然重要，但过度的自由可能会导致市场的混乱和不稳定。
政府的调控可以使市场更加有序，保障市场的稳定性。
此外，取消全民住房租赁市场调控可能会造成社会的不公平现象。
房屋租金的快速上涨会导致贫富差距的进一步扩大，使得社会的不公平现象更加严重。
政府的调控可以保障社会的公平和正义。
综上所述，取消全民住房租赁市场调控可能会导致房租的上涨，市场的混乱和不稳定，以及社会的不公平现象。
群租房整治实施细则标题：群租房整治实施细则引言概述：随着城市化进程的加快和人口流动的增加，群租房成为了城市中一个不容忽视的问题。
群租房的存在不仅影响了周边环境和居民生活质量，还存在一定的安全隐患。
为了有效整治群租房问题，各地政府纷纷出台了相应的实施细则，以保障市民的生活环境和安全。
本文将就群租房整治实施细则进行详细阐述。
一、明确群租房的定义和范围1.1 确定群租房的标准：群租房是指由多个租户共同居住并共享公共设施的出租房屋。
1.2 界定群租房的范围：根据房屋面积、租户数量、租金支付方式等因素，明确哪些房屋属于群租房。
1.3 区分合法和非法群租房：对于符合规定的群租房，应明确其合法性，对于不符合规定的群租房，应采取相应整治措施。
二、加强群租房管理和监督2.1 设立群租房管理机构：建立专门的群租房管理机构，负责对群租房的登记、监督和管理。
2.2 加强巡查和检查力度：增加对群租房的巡查频次，加大对群租房的检查力度，及时发现问题并进行整改。
2.3 加强社会监督：鼓励社会各界对群租房问题进行举报和监督，形成多方合力，共同整治群租房问题。
三、规范群租房经营行为3.1 制定群租房租赁合同范本：规范群租房租赁合同的内容，明确租赁双方的权利和义务。
3.2 加强租金管理：规定群租房租金支付方式和标准，防止房东乱收费或者变相加价。
3.3 完善设施设备：要求群租房房东提供基本的生活设施和安全设备，确保租户的基本生活需求。
四、强化群租房安全防范4.1 安全隐患排查：定期对群租房进行安全隐患排查，及时消除安全隐患。
4.2 安全设施完善：要求群租房房东配备灭火器、烟感报警器等安全设施，确保租户的人身安全。
4.3 建立应急预案：制定群租房火灾、水灾等应急预案，提高应对突发事件的能力。
五、加强群租房信息公开和宣传5.1 发布群租房管理政策：向社会公开群租房管理政策和实施细则，让市民了解相关规定。
5.2 宣传群租房整治成果：通过各种渠道宣传群租房整治的成果和效果，提高市民对整治工作的认可度。
