企业退休人员社会化管理工作汇报

企业退休人员社会化管理

工作汇报

企业退休人员社会化管理工作汇报

区企业退休人员社会化管理服务工作汇报市场经济体制下，企业已成为生产经营和市场竞争的主体，而不应再承担对职工一包到底的社会责任。适应现代企业制度建立的要求和保障退休人员生活的需要，对企业退休人员实行社会化管理服务已是大势所趋，形势所迫。按照企业退休人员社会化管理服务工作以社区管理作为主要的改革方向和实现形式这一工作要求，我们进行了有效的探索和实践。

一、基本情况

区是一个以轻工、纺织为主的中等老工业城市，既有经纬纺织机械厂、液压件厂等全国闻名的部属大企业，又有晋华、纺配、轻机等一大批省属老企业，

离退休人员数量众多。我区对退休人员社会化管理服务的探索大致经历了两个阶段，早在1988年，我们率先成立了全省首家离退休人员活动中心，并逐步设立了多个老年活动站点，成为企业离退休人员社会化管理服务工作最早的实践者之一，当时受到部、省有关部门的充分肯定。但是，随着经济体制改革的不断深化，企业改制的全面推进，大批企业实施破产、改制、兼并，离退休人员与企业相脱离和大量的社会事务转移到社会，社会化管理服务工作必须相应提高到更高的水平。2000年以来，我们一边推进养老金社会化发放，一边寻求退管服务与社区服务相结合的新路子，促进退管职责社会化，调动社会各方面积极性共同承担企业改革的社会责任。至20XX年3月底，区61个社区已基本实现国家劳动和社会保障部提出的“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，初步建立了区、街道、社区三级劳动保障网络服务体系，这为企业退休人员的社会化管理服务工作提供了很好的平台。

二、基本做法

（一）制定规划目标，健全退管工作组织领导机制。推进企业退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展稳定大局，

做好此项工作是当前一项事关全局的战略任务和重大的政治任务。20XX年，我区出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施方案》，成立了以分管副区长为组长、劳动局长为副组长的“区推进企业离退休人员社会化管理服务工作领导组”，负责对全区离退休人员社会化管理服务工作进行统一组织和领导。并确定了我区社会化管理服务工作总体目标：以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导，创新思路，努力实现我区企业离退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。探索出适合我市、我区企业离退休人员社会化管理服务工作的一条新路，最终实现我区企业离退休人员全部实行社会化管理服务的总目标。根据这一总体目标，提出具体工作意见：首先在工作条件配套、人员素质较好的三个街道（社区）和五个企业退管机构及一个破产企业进行试点工作。其次在试点工作成熟的基础上，在全区全面铺开，并逐步在条件完备的乡镇、街道（社区）开展接收人员、档案等一系列工作。同时逐步将依托企业管理的退休人员向依托街道（社区）管理过渡。最后总结经验，完善提高。20XX年根据国务院和省办

公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务的实施意见》，我区在原有工作基础上，适时出台了区政府《关于进一步推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》，进一步规范和明确了相关14个部门的工作职责，加强了协调配合，全力推进社会化管理服务的工作力度。区政府对社会化管理服务工作的重视，绝不仅仅停留在纸面上，而是有着实实在在的落实，并为此提供一个可以实施的平台。区政府对街道社区劳动保障工作机构设置及人员配置专门发文进行了规定。全区10个乡（镇）、九个街道办事处设立劳动保障事务所，每个所核定全额事业编制2名，人员在劳动保障系统直属全额事业单位内部实行竞聘上岗。全区61个社区增挂劳动保障事务站牌子，为街道办事处劳动保障事务所的派出机构。事务站站长由社区副主任兼任，设专职劳动保障助理员一名，助理员实行聘用制，所需人员从社会上公开招聘。社区管理的企业退休人员超出1000人的，超出部分按千分之二增加聘用人员。

（二）搞好基础建设，搭建管理服务平台。退休人员活动场所建设，是开展退管工作的基本条件。区政府把活动场所建设工作当作配套管理的重要工作来抓，召开专题协调会，明确规定：劳动保障事务所（站）

办公场所和老年人活动场所，由各街道办事处和社区提供。区财政对每个街道办事处给予经济补助，专项用于老年人活动场所修膳及购置费用。在区政府领导部署下，各街道办事处和社区克服困难，想方设法，对办公场所和老年人活动场所在较短的时间内筹备到位。每个社区活动点都开设了阅览室、棋牌娱乐室和备有活动器械的室内外健身场所（每个活动点不少于300平米）。对于社区退管工作经费的落实和筹措，根据我区实情，由区财政负责各劳动保障所（站）工作人员的工资、办公经费和其它补助经费，并每年年初列入同级财政预算。有了社区基础设施和经费保证，为我们向社区延伸社会保障职能，实现劳动保障工作管理重心下移，提供了坚实的服务平台。

（三）健全制度，规范社会化管理服务工作的开展。加强退管机构制度建设和提高工作人员素质，是做好社会化管理服务工作的重要环节，根据《实施方案》中落实待遇保障、困难帮扶、组织各种活动，实现六个“老有”目标的要求，结合区的实情，我们先后制订了《区企业离退休人员社会化管理服务工作制度》，其中包括：企业离退休人员社会化管理服务机构工作职责、工作人员业务学习培训制度、走访慰问制度、信访工作制度、退休人员党组织生活制度、养老

金领取资格认证制度、档案管理制度、破产、转制企业离退休人员社会化管理办法等内容，使各机构及工作人员职责分明，有章可循。在人员管理方面，我们认真把好各劳动保障事务所（站）工作人员配备关，明确下达招聘专职工作人员条件，本着“公开、公平、公正”的原则，面向全社会招聘；其次抓好素质提高，按照区政府领导提出的对离退休人员要有爱心、接待要耐心、办事要热心、处理问题要细心、工作要有责任心的要求，在各所（站）对选聘人员开展以“五心”为主要内容的退管服务工作竞赛。同时，对选聘人员定期考评，合格的续聘，不合格者予以解聘，将选聘人员工作置于服务对象、社会及上级机构的监督之下，有效地实施规范管理，增强服务意识，提高服务质量。

（四）完善数据库，提升社会化管理服务水平。开展企业退休人员社会化管理服务工作关键要做的是摸清退休人员的基本情况和底数，并建立全面系统的管理服务数据库。我区确立“以社区为主，社保所指导参与，企业和退休人员配合”的指导思想；按照“抓好信息收集和生存年检相结合”的原则；采取集中时间、地点和上门入户的办法，发放联系卡，建立《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》、离退休人员花名册、特困孤寡长病帮扶对象花名册、走访慰问来信来