招投标实施条例讲解

招投标法实施条例及释义第一章总则第一条[立法目的和依据]为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。

【释义】本条明确了立法目的和依据。

一、招投标事业在取得长足发展的同时也存在着急需解决的突出问题2000年1月1日《招标投标法》颁布实施以来，我国招投标事业取得了长足发展。

主要表现在五个方面。

一是招投标制度不断完善。

各部门、各地方出台了大量招投标配套规则，增强了招投标制度的系统性和可操作性。

二是行政监管体制逐步健全。

国务院确立了发展改革部门指导协调、各部门分工负责的招投标行政监管体制。

为了解决分散监管可能带来的多头管理、同体监督、推诿扯皮等问题，国务院有关部门和很多地方建立了部门之间的联席机制，增强了在政策制度、监督执法等方面的协调性，一些地方还探索建立统一的招投标行政监督管理机构。

三是市场规模日益扩大。

招投标作为富有竞争性的一种交易方式，除广泛应用于工程以及与工程有关的设备、材料、勘察、设计、监理外，还扩大到项目选址、融资、咨询、代建，以及教材、药品采购等领域。

通过招投标达成的交易金额巨大。

以机电产品国际招标为例，2011年全国共开展招标项目18264个，委托招标金额424.7亿美元，累计中标金额346.6亿美元。

四是行业成长迅速。

全国招标代理机构达数千家，招标采购专业人员上百万，招投标成为发展最为迅速的行业之一。

五是采购效率提高。

以机电产品国际招标为例，“十一五”期间，机电产品委托招标金额1474.58亿美元，中标金额1256.24亿美元，节约资金218.34亿美元，节资率14.8%。

此外，招投标制度在促进竞争，预防腐败等方面，也发挥了重要作用。

尽管如此，招投标领域还存在着围标串标、弄虚作假、排斥限制潜在投标人、评标行为不公正、非法干预招投标活动等突出问题，社会各界对此反应强烈。

这些问题如果不能得到有效解决，将从根本上破坏招投标制度的竞争择优功能。

二、《条例》为推动招投标市场健康发展作了有针对性的制度安排当前招投标领域存在的问题，固然与市场经济不够成熟、体制改革不到位有关，在很大程度上也反映出招投标制度还不能完全适应实践发展的需要。

招标投标法实施条例中关于招标的解读招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规，对于规范招标活动、保障公平竞争、提高招标效率具有重要意义。

本文将对招标投标法实施条例中关于招标的相关内容进行解读，以便更好地理解和应用该法规。

一、招标的定义和适用范围根据招标投标法实施条例第二条的规定，招标是指采购人向社会公开发布采购需求，邀请供应商参与竞争，通过评标程序选择合适的供应商。

招标适用于国家机关、事业单位、社会团体、企事业单位等公共资源的采购活动。

二、招标的基本原则招标投标法实施条例第三条规定了招标的基本原则，包括公开、公平、公正、诚实信用、高效等原则。

公开是指招标活动应当公开透明，不得有任何不公平的行为。

公平是指招标活动应当公平竞争，不得歧视任何供应商。

公正是指招标活动应当按照法律法规和招标文件的规定进行，不得有任何违法行为。

诚实信用是指招标人和供应商应当遵守诚实信用原则，不得提供虚假信息。

高效是指招标活动应当高效率地进行，提高采购效率。

三、招标的程序和要求招标投标法实施条例第四条规定了招标的程序和要求。

招标程序包括招标公告、招标文件的编制、投标人资格审查、投标文件的递交、评标、中标结果公示等环节。

招标文件应当包括项目概况、采购需求、投标人资格要求、评标标准、合同条款等内容。

投标人应当具备相应的资格条件，如注册资金、业绩、技术能力等。

评标应当根据招标文件的要求进行，评标委员会应当公正、公平地评审投标文件。

中标结果应当及时公示，未中标的投标人有权要求采购人提供评审结果的解释。

四、招标的监督和违法行为处理招标投标法实施条例第六条规定了招标的监督和违法行为处理。

监督机构可以对招标活动进行监督检查，对违法行为进行处理。

违法行为包括不按照法定程序进行招标、违反公开、公平、公正原则、提供虚假信息等行为。

对于违法行为，监督机构可以采取警告、罚款、暂停招标资格、吊销招标资格等措施进行处理。

五、招标的效力和争议解决招标投标法实施条例第七条规定了招标的效力和争议解决。

招标投标法实施条例中关于招标的解读(全文) 招标投标法实施条例中关于招标的解读一、概述随着市场经济的快速发展，招标投标已经成为了商品交易中必不可少的环节。

严格的招标制度不仅可以保障买卖双方的合法权益，而且也可以有效的促进行业健康发展。

招标投标法实施条例中对于招标的相关规定就是要确立标准、规范招标行为、保证公正竞争等，以促进市场的健康、透明发展，构建公平竞争的市场秩序。

二、关于招标招标是一种特定的商业合同模式，它是指采购单位通过公开、透明的方式，向社会公开辟布招标公告，邀请招标人根据一定的招标文件要求向其报价，最终由招标人决定中标单位的方式。

招标制度既能确保买卖双方合法权益，也能保障市场的公正竞争。

根据招标投标法实施条例的相关规定，招标的主要内容具体如下：1. 招标人应当对招标项目做出充分的论证。

招标人应当根据需求、经济效益、质量安全等综合考虑招标项目的必要性和可行性，确保招标项目的合法性、合理性。

2. 招标人应当制定完整的招标文件。

招标文件应当明确招标项目的需求、招标范围、招标期限、合作标准、中标标准等。

招标文件必须符合法律的规定，以保证其合法、公正、透明。

3. 招标人应当按照法定程序公开招标。

招标人应当在规定的时间内向社会公开辟布招标公告，同时应根据规定要求，向招标人提供透明公正的报价方式，争取到更多的报价方，提高中标的比例。

4. 招标两方应当分别履行自己的义务。

招标人应当根据中标方的标准及报价等确定中标单位，中标方则应当按照承诺的标准履行义务，以保证合同各项条件的顺利实施。

三、本文档所涉及的简要注释如下：1.招标文件：招标人制定的和发布的招标文件，招标文件应当包括公告、招标说明、标价表、中标通知等各个环节的具体要求。

2.招标公告：指招标人在招标时公开辟布的广告，用于邀请报价方参加招标，招标公告应当具有公平、公正、透明的特点。

3.报价：指招标人按照招标文件规定，向招标人报价的行为及其价值。

4.中标：指在招标过程中，招标人根据招标文件要求，从报价方中选取的最终签署合同的单位。

招投标法实施条例释义一、导言作为我国建设项目招投标工作的基本法律依据，招投标法的实施条例对于规范招投标活动，维护公平竞争的原则具有重要意义。

本文将对招投标法实施条例的相关内容进行逐条解释，旨在帮助各方更好地理解招投标法实施的具体细则。

二、招投标法实施条例的概述招投标法实施条例共分为八章，包括总则、招标文件的编制和发布、投标人的资格条件和招标邀请的参与人、招标活动、评标活动、定标和签订合同、监督和处罚以及附则等。

每一章节都对应了招投标活动中的具体环节和相关规定。

三、总则招投标法实施条例的总则部分主要包括了招标活动的基本原则和公告的发布等内容。

其中，公告的发布是招标活动的第一步，是向潜在投标人公开招标信息的重要手段。

在公告发布的过程中，招标人必须保证公告准确、完整、及时地发布，以确保潜在投标人的知情权和参与权。

四、招标文件的编制和发布招投标法实施条例对于招标文件的编制和发布提出了明确的规定。

招标文件是招标活动的重要组成部分，其内容必须合法、合规、准确、完整，并且具有可操作性。

同时，在招标文件的发布过程中，招标人应当确保公平竞争，并且遵守公共资源的合理配置原则。

五、投标人的资格条件和招标邀请的参与人招投标法实施条例对于投标人的资格条件和招标邀请的参与人进行了规范。

投标人必须具备相应的资格条件，并且保证投标文件的真实性和合法性。

同样，招标邀请的参与人也必须符合相关资格条件，以确保招标活动的公正公平。

六、招标活动招投标法实施条例明确了招标活动的程序和要求。

招标活动必须按照依法程序进行，同时要求招标人在招标文件中明确评标标准和评标方法。

此外，招标人还需确保招标文件的保密性和安全性，以避免信息泄露和数据篡改的风险。

七、评标活动招投标法实施条例对于评标活动进行了详细的规定。

评标活动是招标过程中至关重要的环节，其结果将直接影响招标结果。

在评标活动中，评标委员会必须按照招标文件所规定的评标标准和评标方法进行评定，并保证评标结果的真实、公正。

招投标实施条例宣贯讲义招投标实施条例宣贯讲义一、导言招投标实施条例是为了规范招标投标行为，促进公开、公平、公正、诚信的竞争环境而制定的法规。

本讲义旨在全面解读招投标实施条例的主要内容，帮助相关从业人员深入理解，并有效指导实践操作。

二、背景与意义招投标实施条例是为了解决在招标投标过程中存在的许多问题，如信息不对称、不公平竞争、腐败等。

制定招投标实施条例具有以下几个重要意义：1. 促进公平竞争：招投标实施条例规定了公开透明的招标程序，确保所有投标人在公平的竞争环境中竞争，有效提高投标质量和效果。

2. 提高招标效率：规范的招标投标程序可以减少重复劳动和资源浪费，提高招标效率。

3. 保护投标人的权益：招投标实施条例明确了投标人的权益和义务，保护投标人的合法权益，维护市场公平竞争秩序。

4. 防止腐败行为：招投标实施条例设立了监督、检查、惩处等机制，严厉打击招标腐败行为，维护社会公正正义。

三、重要内容解读1. 招标条件与程序根据招投标实施条例，招标人应当按照公开、公平、公正、诚信的原则设定招标条件，并确保不以歧视性要求限制投标人的资格。

招标人应当公开发布招标文件，并在规定时间内接受投标。

2. 投标报价与评标标准投标人应当按照招标文件的要求提交投标报价，并在规定时间内履行报价保证金。

评标应当遵循公正、公平、公开的原则，审查并评定投标文件，最终确定中标单位。

3. 监督、检查与惩处招投标实施条例要求建立相应的监督、检查与惩处机制，通过监督检查、举报、投诉等方式，及时发现和处理违规行为，保护招标市场的公平竞争环境。

4. 信息公开与宣传教育招投标实施条例强调要加强信息公开和宣传教育工作。

招标人应当公开发布招标信息，投标人也应当自觉遵守法规，并接受相关宣传教育。

四、操作指南为了帮助从业人员更好地贯彻招投标实施条例，我们提出以下几点操作指南：1. 详细阅读招投标实施条例全文，深入理解其中的规定和要求。

2. 根据招投标实施条例的要求，制定并完善自己的招标文件模板，确保合规操作。

招标投标法实施条例中关于招标的解读引言概述：招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规，其中对于招标的相关规定尤其重要。

在实践中，了解并正确解读招标相关规定对于参预招标活动的各方具有重要意义。

本文将针对招标投标法实施条例中关于招标的内容进行解读，匡助读者更好地理解和应用相关规定。

一、招标范围1.1 招标适合范围：招标投标法实施条例规定，国家机关、事业单位、社会团体等单位在进行工程建设、货物、服务等采购活动时，应当依法进行招标。

这意味着在涉及工程建设、货物、服务等采购活动时，单位必须按照法定程序进行招标。

1.2 招标规模限制：招标投标法实施条例规定，招标项目的规模超过一定金额的应当进行公开招标。

具体规定了各类招标项目的金额限制，超过规定金额的项目必须进行公开招标。

1.3 招标方式选择：招标投标法实施条例规定，招标可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式。

在选择招标方式时，应当根据项目的具体情况和法律规定进行合理选择。

二、招标文件编制2.1 招标文件内容：招标投标法实施条例规定，招标文件应当包括项目背景、需求描述、技术要求、投标条件、评标标准等内容。

招标文件的内容应当清晰明确，确保投标人能够准确理解和按照要求投标。

2.2 招标文件公示：招标投标法实施条例规定，招标文件应当在规定的时间内向社会公示，确保所有潜在投标人都有机会获取相关信息并参预投标。

公示的方式可以包括在官方网站、报纸等媒体上进行公示。

2.3 招标文件修改：招标投标法实施条例规定，如果在招标文件公示后需要对招标文件进行修改，应当及时向所有已获得招标文件的投标人发送修改通知，并延长投标截止时间。

这样可以确保所有投标人都在同一起跑线上。

三、投标人资格要求3.1 投标人资格审查：招标投标法实施条例规定，招标人应当对投标人的资格进行审查，确保投标人具备从事相关业务的资质和能力。

资格审查是招标过程中的重要环节，有助于提高投标人的质量。

3.2 投标保证金：招标投标法实施条例规定，投标人在参预招标时需要缴纳一定金额的投标保证金。

招投标实施条例宣贯讲义招投标实施条例是贯彻落实《政府采购法》及其实施条例的重要法规之一，也是规范招投标过程，维护公平竞争的关键性规定。

在当前中国经济发展趋势逐渐向好的背景下，各类招投标工作愈发频繁和重要，相关规定宣传和普及则显得尤为必要。

本次宣讲将结合实际例子，重点讲解条例实施的关键性要点、落实的具体内容与措施等方面，以期提高大家对招投标相关规定的理解程度。

一、什么是招投标实施条例《招投标实施条例》（以下简称《条例》）是我国政府采购领域的一项法规，内容涉及招标文件的编制、招标公告、投标保证金、投标文件的评审等各方面的具体规定。

该条例正式于20XX年9月1日起施行，已经经历多次修改和完善，是中国经济领域标志性的法规之一。

二、条例实施的目的《条例》的实施旨在推进专业化、规范化、透明化的招投标流程，进一步增强竞争性和保障供应商和采购单位的合法权益，确保采购过程中的公平、公正和高效。

三、条例适用范围《条例》适用于各级政府及其机构、事业单位、中央企事业单位、大专院校、科研院所、党政机关及其附属机构、社会团体以及其他通过政府采购获得资金的单位和个人。

四、条例中的要点1. 招标文件的编制招标文件是指采购单位向社会发布求购需求的公告文件。

招标文件的编制包括了招标文件的组成、招标文件内容的准备和招标文件的格式等方面。

2. 投标保证金投标保证金是投标人有意向参与招标项目时需要缴纳的资金，用于确保投标人遵守招标的相关规定和条件。

投标保证金的数额一般为预算金额的一定百分比，投标保证金可以在招标结束时全额退还给投标人，或作为合同保证金或违约金等其他费用。

3. 投标文件的评审投标文件评审是招标过程中的最后一道关卡。

在投标文件评审环节，招标人将按照事前制定的规则和程序，对投标人提交的投标文件进行认真地评审，并根据评审结果确定中标单位。

4. 采购合同的签订合同签订是招标成功后必须完成的一个环节。

在招标文件规定的合同期限内，中标人需要与采购单位签订采购合同，合同涉及的内容包括了商品或服务的质量、数量、价格、付款方式、交付时间和违约责任等方面的约定。

招投标法实施条例
根据招投标法实施条例，本文将以合适的格式来解析相关内容。

第一章总则
招投标法实施条例旨在规范招投标活动，保障公平竞争，促进经济发展。

第二章招标人和投标人的义务
招标人在招投标活动中有义务向投标人提供足够的信息和资源，确保公开透明的竞争环境。

投标人则应严格遵守相关要求，不得以任何方式操纵竞争。

第三章招标文件的编制和发布
招标人应按照相关规定编制招标文件，并通过合适的渠道发布。

招标文件应包括项目背景、要求、评标标准等信息，以便投标人能够全面了解项目要求。

第四章投标的方式和时间
招标人可以采用书面投标、电子投标等方式进行，同时应明确投标截止时间。

投标人应在截止时间前按要求提交投标文件，以确保投标的有效性。

第五章招标评审
招标评审应公正、公平、透明，评审委员会应由符合资格的专家组成。

评审过程应严格按照招标文件规定进行，确保评审结果真实合理。

第六章中标和签订合同
按照评审结果，招标人应确定中标单位，并及时与中标单位签订合同。

合同内容应明确项目要求、双方权利义务、支付方式等，以确保
合同的有效执行。

第七章法律责任
对于违反招投标法实施条例的行为，将依法予以处罚。

招标人和投
标人应自觉遵守相关法律法规，履行自己的法定义务。

结语
招投标法实施条例的出台，对于规范招投标活动、促进公平竞争具
有重要意义。

各方应共同努力，遵守相关规定，以实现公平、透明、
高效的招投标流程，推动经济发展。

招标投标法实施条例解读实施条例背景招标投标法1999年8月30日第9届全国人大第11次常务会议通过,第21号主席令发布,2000年1月1日起实施已有12年;为了有效贯彻招标投标法,细化行为规范,统一交易规则,总结经验教训,针对目前虚假招标、串标围标、违法交易等突出问题,完善相应的行政监督和法律惩罚措施,并为招标投标体制机制的创新和持久健康发展提供相应的法规依据;2006年启动条例的立法调研、起草、论证,历时6年,国务院2011年11月30日审查通过,第613号令发布,2012年2月1日起施行;实施条例释义供参考,以立法机构设施为准条例共七章 85条第一章总则 6条第二章招标 22条第三章投标 11条第四章开标、评标和中标 16条第五章投诉与处理 3条第六章法律责任 20条第七章附则 3条第一章总则第一条立法依据和目的根据中华人民共和国招标投标法以下简称招标投标法,制定本条例;◆依法完善招标采购制度,规范招标投标行为,提高公共资金采购效率,保证采购标的性能质量,统一规范市场公平竞争秩序,维护社会公共利益和市场主体合法权益,加大惩防腐败行为的力度;第二条工程建设项目招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务;前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务;◆本条主要为了衔接和界定招标投标法与政府采购法的适用范围;前者定义的“工程建设项目”与后者定义的“工程”内涵是一致的,均应包括所有的土木建筑和设备管线安装工程及其相关的材料设备货物与勘察、设计、监理服务,并适用招标投标法及其监管体系；与“工程”无关或与其没有“不可分割和基本功能”关系的货物和服务适用政府采购法及其监管体系;第三条必须招标范围和规模标准依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行;◆涉及公共利益、公共安全、国有资金和国际组织投资项目等必须招标项目的范围和规模标准将在修订原国家计委3号令时规定;按区域、行业分别制定必须招标范围和规模标准,适当缩小范围,提高规模标准额,免除部分民营投资项目;并不再授权省级及以下人民政府制定招标范围和规模的规定;注意：必须招标采购项目与为了反腐倡廉及国有资产保值增值要求企业生产经营采购招标的区别;第四条行政监督职责分工国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查;国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督;县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作;县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为;县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定;财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督;监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察;◆维持现有行政监督职责分工,并为鼓励许多地区探索建立招标投标集中综合监督与行业管理相互分离制约的行政监管模式留下了空间;第五条招标投标交易场所设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务;招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的;国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标;◆明确了设区市以上交易场所的服务定位场所和信息,实际存在多种模式的“中心”和越位行为有待规范;◆电子招标投标的具体实施办法和技术规范即将由国家发展改革委会同有关部门印发;电子招标投标不仅因为提高效率、节能减排等,更重要的是信息一体化行业、地域范围一体化、企业与项目管理全程一体化是市场一体化以及主体诚信自律的基础;电子招标投标系统由集中三级公共服务平台和开放式项目交易平台构成;第六条禁止行为禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动;◆问题比较突出,国务院明令禁止,根源在于政府部门的职责边界不清楚,而且及多重身份于一体,自成一体,监督和管理同体不分,没有构成有效的行政和社会监督制约关系,且项目实施主体的责任权利不明确;以致工作人员非法干涉均有“名正言顺”的理由,且往往难以分辨和抵制;违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定监察部、人社部第22号令,2010年6月18日第二章招标第七条项目招标申请按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准;项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门;◆没有要求必须与项目可行性研究报告同时审批、核准招标范围、方式和组织形式,可以再招标前单独申请审批政府投资的公共设施、生态、科技等项目或核准企业投资的重大和限制类项目,有核准项目目录;企业投资备案类项目不需要申请审批和核准;但应符合项目招标投标行政监督部门要求;第八条邀请招标国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标；但有下列情形之一的,可以邀请招标：一技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择；二采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大;有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定;◆客观原因和特殊要求保密、技术和环境制约、供不应求等决定不能、不宜公开招标,且事先有可靠事实证明只能选择明确和公认的少量潜在投标人,按上述第七条规定要求办理审批、核准手续;既要防止利用邀请招标进行虚假招标和串标,又要防止适合邀请招标的项目采用公开招标而失败;建立信誉投标人短名单应注意问题;第九条可以不招标的项目除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标：一需要采用不可替代的专利或者专有技术；二采购人依法能够自行建设、生产或者提供；三已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；四需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求；五国家规定的其他特殊情形;招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标;◆法第66条指涉及安全、秘密和抢险救灾等项目；二仅指采购人自己建设和使用,不包括投资相关人；三指特许经营项目投资人,并不是中标人;四情形确实存在,且比较复杂和普遍,防止利用此款规避或虚假招标,如违反程序建设造成后继工程无法招标,以行业垄断作为配套理由等;第十条自行招标条件招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力,是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员;◆这是原国家计委5号令自行招标五项条件的实质内容;其中的专业人员包括取得招标职业资格的人员以及工程师、咨询师、经济师、造价师、会计师等专业人员;有关政府和企业自行组织招标应当具有的专业人员的数量与结构以及其他条件留有修订相关规章和规范时具体规定;须向招标监督部门备案;第十一条招标代理机构资格认定招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定;国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理;◆按照现行的职责分工,住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门分别负责工程、进口机电产品、中央投资项目、通信工程的招标代理机构资格;招标职业资格制度建立后,亟待修订招标代理机构资格认定办法,并应努力推动建立招标代理机构资格互认机制;第十二条招标代理机构资格条件招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员;取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定;◆建立招标职业资格制度,提高招标代理的职业素质,强化职业自律责任,规范职业行为;应当拥有招标职业资格的专业人员数量将在修订相关招标代理机构资格认定办法中分别作出规定;招标职业考试、从业注册管理制度以及与现行招标采购专业人员的职业水平考试评价制度的衔接办法另行制定印发;预计2013年开始实施;第十三条招标代理机构的义务招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉;招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定;招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询;招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书;◆招标人与招标代理机构是民事委托代理关系；招标代理机构可以依法转让投资股权；统一规定简单比选和随机抽取选择招标代理机构的弊端；各地要求招标代理机构在当地注册分公司方可承担招标代理业务的原因,属于非法干涉、保护、排斥市场行为; 第十四条招标委托合同招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定;◆书面明确委托代理关系；防止恶性低价竞争和超额收费两个极端现象;应根据国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知计价格〔2002〕1980号和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格〔2011〕534号;政府指导价,可上下浮动20%,否则可以处罚;收费标准指组织全流程一次招标收费基准价,按标段包计费,降低了5亿元以上的计费标准并封顶,工程450、货物350、服务300万元,可以向招标人或招标文件明确约定向中标人收费;收费标准不含工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用;第十五条资格预审文件和招标文件公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件;招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件;依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布;在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致;指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用;第十五条资格预审文件和招标文件续编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本;◆资格预审办法运用的特点,具有一次性、技术要求复杂的项目；使用定期动态短名单和随机抽取方法选择投标人的利弊;依法必须招标项目应当使用标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件以及有关部门指定的相关行业标准文本;应当努力推动监理行业、企业招标采购技术管理标准体系,与法律体系相互结合补充,才能共同调整规范招标投标行为;第十六条资格预审文件和招标文件的发售招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件;资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日;招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的;◆与招标投标法第23、24条衔接,将原规章中的5个工作日修改为5个日历天;关于招标投标时间规定的利弊分析;第十七条资格预审文件招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间;依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日;◆依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间相当于自发售资格预审文件之日起至少10个日历天;第十八条资格审查委员会资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行;国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件;资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定;◆新规定,明确了国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目资格审查委员会按照评标委员会的规定组建;第十九条资格预审结果资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书;未通过资格预审的申请人不具有投标资格;通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标;◆重新招标的方式有：再组织资格预审,或直接采用资格后审;首先要分析申请人少于3个的不同原因,以作出相应改进,重新招标容易发生串标和抬标；重新招标失败可以改为其他采购或发包方式;第二十条资格后审招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查;◆资格后审办法的运用特点,统一推广资格后审办法的弊端;应区别资格后审与资格预审情形下评标时可能进行的资格复核;第二十一条文件澄清与修改招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改;澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间;◆招标文件修改内容涉及投标资格条件和招标范围变更,原则上应该重新发布招标公告;第二十二条异议与答复潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出;招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前,应当暂停招标投标活动;◆注意,这是潜在投标人提出异议的截止时间,这比上条招标人的澄清答复截止时间延长,一般可以在资格预审文件或招标文件中约定具体时间,要求潜在投标人必须响应；招标人按本条操作的答复内容涉及资格预审申请文件和投标文件编制的,必定需要顺延投标截止时间;第二十三条文件内容应合法招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标;第二十四条标段划分招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人;依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标;◆策划指定招标方案的重要性,标段划分考虑的因素;禁止利用划分标段进行规避和虚假招标的情形：化整为零、指定分包、标段包数量与投标人数量相近、评标后随意划分和调整标段包、招小标,事后送大标等;第二十五条投标有效期招标人应当在招标文件中载明投标有效期;投标有效期从提交投标文件的截止之日起算;◆投标有效期的约束效力和作用,投标文件标明的投标有效期不能短,但可以长；在投标有效期内,投标人撤销和修改其投标文件,或在被确定为中标人后拒绝签订合同和提交履约保证金的,其投标保证金不予退还；中标通知书应在投标有效期内发出,即对双方产生约束力;招标人应当与中标人在投标有效期内签订合同,如不能完成合同签订,可以要求中标人延长投标有效期;第二十六条投标保证金招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%;投标保证金有效期应当与投标有效期一致;依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出;招标人不得挪用投标保证金;◆招标文件约定的投标保证金形式银行保函、汇票、保兑支票等应有选择余地,部分形式实际操作存在的问题,不采用的保证金形式应明确告知；投标保证金取消80万元限额以及使用基本账户如何判别主要为了增加挂靠串标的难度；金额2%是对招标人的最高限额,对投标人而言是最低限额；保证金提交时间可以早于投标文件;对实践中试行联合投标担保或第三方信用担保、集中收交等方式不作规定;第二十七条标底编制招标人可以自行决定是否编制标底;一个招标项目只能有一个标底;标底必须保密;接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询;招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法;招标人不得规定最低投标限价;◆标底的形式和参考作用,标底含设置幅度范围或复合基准价不能作为判断报价入围、有效和中标的直接依据,标底与评分挂钩存在的不当和风险；无标底的风险；标底与最高投标限价招标控制价的重要区别;且不能设置限制竞争的最低投标限价;第二十八条踏勘项目现场招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场;◆组织踏勘项目现场应当注意保密各潜在投标人身份;第二十九条总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标;以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标;前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额;◆国内推行工程总承包的动因设计施工结合、明确目标责任、减少“三边三超”、多种形式和制约因素承包企业能力结构、投资与设计审批、业主控制力弱化；防止利用暂估价规避招标;暂估价工程招标的实施主体;第三十条两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标;第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件;第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件;招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出;◆使用两阶段招标的主要原因：第一阶段是征集技术方案,编制招标文件阶段,可以交流谈判和修改技术方案,不受招标投标程序约束,可以要求附带经济指标或最高限价并非实质报价；第二阶段的投标人一般是第一阶段递交技术方案的单位;防止技术方案的倾向和排斥性;第三十一条招标终止招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人;已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息;◆当约定的投标保证金形式不发生银行利息则不必退还利息；同时,同期银行存款利率有多种可能,所以必须事先根据招标投标的时间约定利率标准,以免纠纷;第三十二条限制或者排斥投标人行为。

招投标法实施条例招投标法实施条例是中华人民共和国法律体系中的一部法律法规，旨在规范招标投标活动，维护公平竞争，保障法人和其他组织的各项权益。

本文将围绕招投标法实施条例的主要内容进行详细阐述。

一、总则招投标法实施条例由中国人民政治协商会议全国委员会主管，根据招投标法进行制定和修改，对招标投标活动的组织、实施和监督提供具体规定。

二、招标项目的确定1. 招标项目应当依法确定，不得侵犯其他组织或个人的合法权益。

2. 招标项目包括工程建设、货物和服务等方面，应当明确项目的内容、要求、范围和标的物数量等。

3. 招标项目应当依法确定招标方式，并确保公开透明、公正公平原则的落实。

三、招标文件的编制与发布1. 招标文件是招标投标活动的重要依据，应当准确、完整地反映项目的要求和条件，不得含有歧视性条款。

2. 招标文件应当明确公告的形式、内容、范围和时间，并通过合适媒介进行发布，确保公开透明，接受广大投标人参与。

3. 招标文件的修改应当依法进行，并及时通知相关投标人。

四、投标人的资格条件和投标保证金1. 投标人应当符合法定的资格条件，并具备履约能力和信誉度。

2. 投标人在投标时应当提供相应的投标保证金，以确保投标的真实性和诚信性。

五、中标和合同签订1. 招标人应当依法评标，提供招标文件及相关资料，确保评标过程的公正公平。

2. 中标人与招标人应当依法签订合同，明确各项责任、义务和条件，维护合同的有效性和稳定性。

六、监督检查和违法行为处罚1. 行政机关、招标监督机构和社会公众对招投标活动进行监督检查，违法行为将受到相应的法律制裁。

2. 任何组织和个人都有权利举报违法行为并提供相关证据，保护举报人的合法权益。

七、争议的解决1. 招标投标活动中的争议应当依法解决，当事人可以通过协商、仲裁或诉讼等方式进行。

2. 各级人民法院应当依法审理相关案件，确保公正公平，保护当事人的合法权益。

招投标法实施条例的制定和执行，为招标投标活动的规范化、透明化和公正化提供了具体的法律保障，有利于促进市场竞争，保护各方当事人的利益。

招标投标法实施条例中关于招标的解读引言概述：招标投标法实施条例是我国招标投标领域的重要法规，旨在规范招标投标活动，保障公平竞争，提高资源配置效率。

在该条例中，关于招标的规定是其中的核心内容。

本文将从四个方面对招标投标法实施条例中关于招标的相关规定进行解读。

一、招标范围的规定1.1 公共领域招标：招标投标法实施条例明确规定，对于公共领域的工程、货物和服务，应当依法进行招标。

这包括政府采购、建设工程、交通运输、能源等领域。

这一规定的出台，旨在通过公开透明的招标程序，确保公共资源的合理配置，防止腐败行为的发生。

1.2 其他领域招标：除了公共领域，招标投标法实施条例还规定了其他领域的招标范围。

例如，军队装备采购、科研项目招标等。

这些领域的招标同样需要遵循公平竞争、诚实信用的原则，确保资源的高效利用。

1.3 特殊情况下的招标：招标投标法实施条例还对特殊情况下的招标进行了规定。

例如，紧急情况下的工程招标、单一来源采购等。

这些情况下的招标需要符合特定的条件和程序，确保公共利益和紧急需求的平衡。

二、招标程序的规定2.1 招标文件的编制：招标投标法实施条例规定了招标文件的内容和编制要求。

招标文件应包括项目概况、投标人资格条件、技术要求、评标办法等内容。

编制招标文件时，应当充分考虑项目的特点和需求，确保公开透明、公平竞争。

2.2 招标公告的发布：招标投标法实施条例规定了招标公告的发布方式和内容要求。

招标人应当通过媒体、互联网等途径发布招标公告，明确招标项目的基本信息、投标截止时间等。

这样可以确保更多潜在投标人了解招标信息，提高竞争程度。

2.3 招标评标的程序：招标投标法实施条例对招标评标程序进行了详细规定。

评标委员会的组成、评标标准的确定、评标结果的公示等都需要按照法律规定进行。

这样可以确保评标过程的公正、公平，避免不正当行为的发生。

三、招标人和投标人的权利与义务3.1 招标人的权利与义务：招标投标法实施条例规定了招标人的权利与义务。

招投标实施条例宣扬讲义摘要招投标是一种非常重要的商务活动，任何公司在进行项目建设、采购、服务等方面都要涉及到招投标。

我国政府为了推进招投标工作的规范化、公正性和透明化，制定了《招投标实施条例》。

本讲义旨在向大众介绍《条例》的主要内容和重要规定，促进大家对于招投标工作的了解和学习。

什么是招投标？招投标是商务活动中的一种形式，其中招标者向公众发布采购信息，要求供应商提供合适的产品和服务。

供应商则提出最优价格和执行办法来获得合同。

该过程是基于公开和透明的原则，旨在确保采购过程的透明、公正和竞争性。

为什么需要招投标实施条例招投标是一项重要的公共事务，这意味着它必须受到监管和法律约束。

国家为了确保招投标过程的公正、合法和透明，制定了《招投标实施条例》。

这个条例对全国范围内的招投标工作具有法律效力，规范了国内公司和政府的招标活动，并在很大程度上防止了非法行为和不正当竞争。

招投标实施条例的主要内容和重要规定•第四条：招标人应当等同对待并公平待遇所有投标人。

•第七条：招标人应当为对投标人关键技术指标、主要设备等项要求提供明确的技术规范要求。

•第九条：招标文件的内容应当与采购内容、采购数量、采购要求、技术规范等紧密结合，具有可操作性，并且不得设定不合理的要求。

•第十二条：招标人应当在招标文件中统一规定评标标准、评标方法和评标比例。

评标应当scientifical，保证评标结果的公正和合法性，并按照公告规定，披露评标结果。

•第十三条：评标委员会应当严格按照评标标准和程序，科学评价报价和技术方案，确保评标过程的公正、公平和透明。

•第十六条：投标人应当遵守法律法规并承担相应的法律责任，如出现不当行为，评标委员会应当及时予以发现，并按照相关规定予以处理。

•第十七条：招标人应当将招标公告、招标文件、中标公告等信息公布于指定媒体。

如何遵守招投标实施条例的规定？为了确保能够遵守招投标实施条例的规定，我们建议以下几点：•了解条例：首先要充分了解《招投标实施条例》的主要内容和重要规定，明确采购过程中应当遵守的法律规定。

招标投标法实施条例中关于招标的解读一、背景介绍招标投标法实施条例是根据《中华人民共和国招标投标法》制定的具体实施细则，旨在规范和促进招标投标活动的公平、公正、公开。

本文将对招标投标法实施条例中关于招标的相关内容进行详细解读。

二、招标的定义根据招标投标法实施条例第二条的规定，招标是指招标人按照招标文件的内容和要求，通过公开或邀请的方式，向符合条件的投标人征集投标文件，并从中选择合同订立对象的行为。

三、招标的主体1. 招标人：招标人是指需要购买货物、工程或服务的单位或个人，可以是政府机关、事业单位、企事业单位、社会团体、个体工商户等。

招标人应当依法履行招标程序，确保公开、公正、公平的原则。

2. 投标人：投标人是指具备招标条件和能力的单位或个人，可以是国内或国外的企事业单位、个体工商户等。

投标人应当按照招标文件的要求，提交符合相关标准的投标文件。

四、招标的程序1. 招标公告：招标人应当在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的基本信息、招标文件的获取方式、投标截止日期等。

2. 招标文件：招标文件是招标人向投标人提供的关于招标项目的详细信息，包括招标项目的技术要求、合同条款、投标文件的编制要求等。

3. 投标保证金：投标人在投标时需缴纳一定金额的保证金，以确保其认真履行投标义务。

招标人应当在招标文件中明确保证金的缴纳方式和退还条件。

4. 投标文件的递交：投标人应当按照招标文件的要求，将投标文件在规定的时间和地点递交给招标人，并确保投标文件的密封和安全。

5. 开标：招标人应当在规定的时间和地点公开开标，即拆封投标文件，并进行评标、排名等程序，最终确定中标人。

6. 中标通知和合同签订：招标人应当向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。

五、招标的原则1. 公开原则：招标应当公开进行，招标公告、招标文件、开标等环节都应当公示，确保信息透明。

2. 公正原则：招标应当公正进行，招标人应当依法对投标人进行公正评审，避免任何不公平的行为。

招投标实施条例2招投标实施条例2一、引言招投标是指政府机关、企事业单位等组织进行采购、工程建设等项目时，通过公开竞争的方式，选择合适的供应商或承包商的过程。

为了规范招投标的实施，保证公平、公正和透明，加强对招投标活动的监督和管理，制定了招投标实施条例。

二、适用范围本条例适用于所有进行招投标活动的组织。

无论是政府机关、企事业单位，还是其他组织，在进行招投标活动时都应遵守本条例的规定。

三、招投标程序1. 招标文件的准备在招标文件准备阶段，招标人应按照项目的需求，制定详细的招标文件。

招标文件应包括项目的技术要求、合同条件、投标文件的要求等内容。

2. 公告招标招标人应在指定的媒体上发布公告，明确招标的内容、要求和时间等信息。

公告内容应真实、准确，不得歧视或排除任何合格的投标人。

3. 报名资格审查投标人应按照招标文件的要求，递交报名申请，并提供相关资格证明文件。

招标人应对投标人提交的资格证明文件进行审查，确认其符合招标文件的要求。

4. 投标文件的递交符合招标文件要求的投标人应按照规定的时间和地点，递交投标文件。

投标文件应包括技术方案、报价和合同条件等内容。

投标文件的递交应密封，并在密封处加盖投标人的公章。

5. 投标文件的评审招标人应组织评标委员会对递交的投标文件进行评审。

评审应按照招标文件的要求进行，评标委员会应保持公正、公平和透明，不得泄露投标人的商业秘密。

6. 中标和合同签订评标委员会根据评审结果，选定中标人，并公布中标结果。

招标人应与中标人进行合同谈判，并最终签订合同。

四、监督和管理1. 招标监督相关监督部门应对招标活动进行监督，确保招标活动的合法、公正和公开。

监督部门应加强对招标文件、评标过程等环节的监管，发现违规行为及时进行处理。

2. 投标人投诉对于对招标活动有异议的投标人，可以向相关监督部门提出投诉。

监督部门应认真受理投诉，并进行调查处理，保护投标人的合法权益。

3. 违规行为的处理对于违反本条例规定的招标行为，相关监督部门应及时进行处理，依法给予处罚。