国际收支不平衡所产生的经济影响

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国际收支不平衡所产生的经济影响和调节措施

一国的国际收支不平衡,无论出现顺差还是逆差,都会对一国经济产生影响。顺差和逆差的存在有客观必然性。适度的国际收支顺差,通常是一国的经济实力较为强大的标志;而适度的逆差,在某些国家的经济发展的特殊阶段也是有一定益处的。不过,当一国国际收支出现过大的持续性顺差或逆差时则会给一国经济带来不利的影响。

(一)国际收支逆差的影响

1.国际收支逆差会直接减少一个国家的国际储备,造成国际储备不足,国际清偿力低下,当本国积累的对外负债超出本国支付能力时,就会引起债务危机,损害一国的国际信誉。

2.持续性逆差由于外汇短缺,必然引起外汇汇率急剧上升,本币过度贬值,这不仅会削弱本国货币在国际上的地位,还会因汇率的变动不利于对外贸易经济核算,降低外贸经济效益。

3.持续性逆差会耗尽一国的国际储备,出口收汇主要用于偿付外债本息,必然严重影响生产发展所必须的进口,使国民经济的增长受到抑制。

(二)国际收支顺差的影响

1.大量商品的出口直接减少国内社会产品供给,导致国内总需求与总供给的平衡被破坏。因为,社会总需求包括消费需求、投资需求和出口需求构成,出口需求是社会总需求的重要组成部分。如果一国处于卖方市场状态,会加剧供求矛盾,导致高通货膨胀率。

2.巨额顺差造成大量外汇供给和对本币的需求,一方面,迫使本国金融当局增加外汇储备,加大对本币的投放,从而创造出新的需求,使经济过热,加剧本国的通货膨胀;另一方面,由于顺差国货币在外汇市场上需求旺盛,货币坚挺,必然引起国际短期资本大量流入,冲击外汇市场,引起汇率的波动。

3.顺差国的货币升值,出口受阻。一个国家巨额顺差会使得该国货币升值,从而提高以外币表示的出口商品价格,降低以本币表示的进口商品的价格,国内外商品和劳务市场会被外国的商品和劳务占领。

4.一国过大的顺差会引起国际社会的不满,导致贸易摩擦,甚至会发生贸易战。

5.对某些资源型的发展中国家而言,过度的顺差意味着国内自由的掠夺性开发,造成资源枯竭,生态环境破坏,这给以后的经济发展留下了种种隐患,不利于经济的持续发展。

由以上分析可见,国际收支平衡对一国经济发展具有十分重要的意义。一般来说,只要国际收支差额在一个合理的、适度的限度内,它不仅不会对本国经济带来危害,反而有利于一国经济发展。不过“合理的、适度的限度”却很难用精确的数量规范,它因时、因国而异。

当一国国际收支出现失衡时,政府不外乎从三个方面着手进行调节。一是通过融资来弥补国际收支逆差;二是通过调整来消除逆差,如通过各种调整政策来消除外乎市场的供求缺口;三是通过支出变更政策或支出转换政策来达到增加外乎收入,减少外乎支出的目的。具体的调节国际收支不平衡的措施主要有:外汇缓冲政策、财政金融政策、汇率政策和直接管制。

*外汇缓冲政策

*财政金融政策

1.财政政策。如,当一国国际收支逆差时,政府可以采用紧缩性的财政政策,削减财政开支或提高税率,引起社会上投资和消费的减少,降低社会总需求,迫使物价下降,从而促进出口、抑制进口,使国际收支恢复平衡。反之,当一国国际收支顺差时,政府可采用扩张性的财政政策,增加财政开支和降低税率,以扩大总需求,减少出口,增加进口,从而减少国际收支赢余。

2.金融政策。

A.贴现政策。如当一国国际收支逆差时,该国中央银行就调高再贴现率,从而使市场利率提高,吸引外国资本的流入,亦减少本国货币的流出。此外,提高利率,即对市场资金供应采取紧缩的货币政策,会使投资与生产规模缩小,失业增加,国民收入减少,消费缩减,在一定程度上可降低国际收支逆差。在顺差的情况下,中央银行调低再贴现率,则起到与上述情况相反的作用。

B.改变存款准备金比率的政策。存款准备金比率的高低,决定着信用的规模和货币量,从而影响总需求和国际收支,其作用如上述。

3.汇率政策。在固定汇率制度下,通过货币法定贬值来改善国际收支出现的严重逆差;在他国压力下,通过货币法定升值,来减缓国际收支出现的巨额顺差。在浮动汇率制度下,各发达国家积极进行市场干预,来使汇率符合自己的期望值,以图通过币值的高估或低估来调节国际收支。

4.直接管制。直接管制包括:外汇管制和贸易管制。贸易管制,是指一国政府以行政干预方式,直接鼓励或限制本国商品的输出和外国商品的输入。直接管制并不能真正解决国际收支平衡问题,一旦取消管制,国际收支赤字仍会重新出现。此外,实行管制政策,既为国际经济组织所反对,又会引起他国的反对和报复。

上述政策措施在一定程度上有助于平衡国际收支,但都有局限性,原因是它们本身存在着种种矛盾:外汇缓冲政策中建立外汇平准基金的措施,要求中央银行拨出相当数额的外乎,这对陷入国际收支困境的国家来说比较困难,即使能够做到,其效果也是有限的。实行管制政策,既为国际经济组织所反对,又会引起他国的抵制和报复。财政货币政策,往往同国内经济目标冲突。因此,一国可根据具体情况予以取舍。其基本原则是:他国政策组合方式相互搭配,以调节国际收支;在政策选择上应尽量不与国内经济发生冲突,或尽量减少来自他国的压力,以免影响国际间正常的经济关系;根据失衡的具体原因选择调节政策,灵活运用与掌握。