第三章海关估计制度3

第⼀部分海关估价的规则 第⼀条 1.进⼝货物的海关估价应为成交价格，即该货物出售给进⼝国，并按第⼋条规定进⾏调整后的实付或应付的价格，但是： （1）对买⽅处置或使⽤的这些货物不得施加限制，但下列限制不在此例： ①进⼝国法律或政府机构所施⾏或需要的限制； ②对货物转售地域的限制； ③货物价格⽆实质影响的限制。

（2）销售或价格不受某些不能确定的被估价货物的价值的条件或因素的影响。

（3）卖⽅不得直接或间接地得到买⽅对货物转售、处理或使⽤后的任何收⼊；除⾮按第⼋条的规定作出适当调整。

（4）买⽅和卖⽅没有关系，或当买⽅和卖⽅有关系时，按本条第2款为海关完税之⽬的成交价格是可以接受的。

2.（1）在确定第1款所指的成交价格是否可以接受时，在第⼗五条规定范围内买卖双⽅相互关系这⼀事实本⾝并不构成该成交价格不能接受的理由。

在此种情况下，对该笔出售的详细情况应进⾏审查。

如果买卖双⽅之间的关系不影响价格，该成交价格即应被接受，如果由于进⼝商或其它来源提供的消息，海关*有理由认为此种关系已经影响了价格，海关*应将此种理由通知进⼝商，并给他适当的机会作出反应。

如果进⼝商要求，海关*应以书⾯形式将其理由通知该进⼝商。

（2）在相互有关系的⼈之间的出售，其成交价格应予以接受，并且按第1款的规定对货物进⾏估价，只要进⼝商表明，这种价格⾮常近似于在同⼀时间或⼤约在同⼀时间的下列任何⼀种价格： ①向同⼀进⼝国⽆关系的买⽅出售的相同或类似货物的成交价格； ②按第五条规定确定的相同或类似货物的海关估价； ③按第六条规定确定的相同或类似货物的海关估价； ④向同⼀进⼝国⽆关系的买⽅出售的不同⽣产国的相同进⼝货物的成交价格，但被⽐较的任何两项交易中的卖⽅应视为彼此没有关系。

在实⾏前述检查时，应适当地考虑到在商业⽔平、数量和第⼋条所列诸因素等⽅⾯的明显差异，以及在出售中买卖双⽅没有关系时对卖⽅承担的费⽤与在出售中买卖双⽅有关系时对卖⽅并不承担这些费⽤的差异。

中华人民共和国海关统计制度中华人民共和国海关统计制度第一章总则第一条为了有效地、科学地组织海关统计工作，保障统计资料的准确性、及时性和完整性，充分发挥海关统计的信息、咨询、监督作用，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国统计法》的有关规定，制定本制度。

第二条海关统计是国家对外经济贸易进出口统计，国民经济统计的组成部分，是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据，是研究我国对外经济贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。

第三条海关统计的任务是对进出中华人民共和国关境（以下简称“进出境”）的货物进行统计调查和统计分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询服务，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外经对贸易的发展。

第四条海关总署依照本制度统一领导全国海关统计工作。

第五条各级海关应加强统计计算和数据传输技术的现代化建设，并充分运用计算机手段，全面提高统计数据的质量。

第二章海关统计范围第六条除本制度另有规定外，凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。

第七条下列货物、物品不列入海关统计：（一）过境、转运和通运货物；（二）未进出境的转口货物；（三）未进出境，在境内以外汇结算的货物；（四）暂时进出口货物；（五）租赁期一年以下的租赁进出境货物；（六）无代价抵偿的进出口货物；（七）退运货物；（八）中国驻外国和外国驻中国使领馆进出口的公务用品和自用物品；（九）进出境旅客的自用物品（汽车除外）；（十）进出境的运输工具在境外添装的燃料、物料、食品以及放弃的废旧物料；（十一）没收的走私物品；（十二）边民互市贸易进出境货物；（十三）其他。

第八条对不列入海关统计的货物，必要时可实施单项统计。

具体办法由海关总署另行制定。

第三章海关统计项目第九条海关对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计。

《海关估价协议》1.本协议中，海关估价的主要依据是第⼀条规定的“成交价值”。

第⼀条应和第⼋条⼀起来理解。

第⼋条特别规定当被认为构成海关价值⼀部分的某些特别因素，由买⽅所引起但没有包括在该进⼝货物实付或应付价格中时，应调整实付或应付价格。

第⼋条亦规定在成交价值中应包括某些不以货币⽽以特定货物或劳务形式可能从买⽅转到卖⽅的⽀付款项。

在任何时候如果不能按第⼀条的规定确定海关估价，第⼆条⾄第七条规定了确定海关价值的各种⽅法。

2.如果不能按第⼀条确定海关价值，在海关当局和进⼝商之间⼀般应有⼀个磋商的过程，以期按第⼆条和第三条的规定达成确定价值的基础。

⽐如，可能发⽣这样的情形，即进⼝商掌握有关同样或类似进⼝货物的海关估价资料，⽽在进⼝港的海关却不能⽴即查到这种资料，另⼀⽅⾯，海关当局亦可能拥有同样或类似货物的海关价值资料，但却不能很容易地提供给进⼝商。

在⽆损于商业机密的条件下，双⽅在磋商过程中可以互通情报，以便为海关估价确定适当的价值基础。

3.第五条和第六条规定了在不能按进⼝货物或同样或类似进⼝货物的成交价值确定时确定海关估价的两个依据。

根据第五条第1款的规定，海关估价以进⼝国独⽴买⽅进⼝的条件出售货物之价值为依据为确定，如果进⼝商要求，亦有权对进⼝后经过进⼀步加⼯的货物根据第五条规定进⾏估价，根据第六条规定，海关估价基于计算价格确定。

两种⽅法会带来某些困难,且正因为此，进⼝商有权根据第四条规定选择适⽤这两种⽅法的次序。

4.在不能按上述各规定确定海关价值时，第六条对如何确定海关价值作了规定。

各成员：尊重多边贸易谈判;希望促进1994年GATT的各项⽬标并确保为发展中国家的国际贸易获得更多利益;认识到1994年GATT第七条规定的重要性，并愿意制订详细的适⽤规则，以便在实施中取得更多的⼀致性和确定性;认识到需要⼀个公平、统⼀和中⽴的海关货物评估制度，以杜绝使⽤武断或虚假的海关价值;认识到海关货物估价的基础应尽量是该货物的成交价值;认识到海关价值应基于符合商业惯例的简易和公正标准，⽽且估价程序应普遍适⽤，不区分供应渠道的不同;。

第一章总则第一条为加强海关查验人员的管理，提高查验工作效率，确保海关监管工作的正常开展，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于海关查验人员的管理，包括海关查验部门的工作人员、查验辅助人员以及临时聘用人员。

第三条海关查验人员应当遵守国家法律法规，严格执行海关监管规定，维护国家利益，确保查验工作公正、公平、公开。

第二章职责与权限第四条海关查验人员的职责：（一）按照海关规定对进出口货物、物品进行查验，确保查验工作质量；（二）对查验过程中发现的违法违规行为进行调查，并提出处理意见；（三）配合海关其他部门开展相关工作；（四）对查验过程中发现的问题进行记录、报告，并跟踪处理结果；（五）参加海关业务培训，提高自身业务素质。

第五条海关查验人员的权限：（一）对进出口货物、物品进行查验；（二）要求被查验人提供相关单证、资料；（三）对违法违规行为进行现场查缉；（四）对查验过程中发现的问题进行报告；（五）执行海关领导交办的其他任务。

第三章培训与考核第六条海关查验人员应当接受岗前培训和定期业务培训，提高业务水平和工作能力。

第七条海关查验人员培训内容包括：（一）法律法规知识；（二）海关监管业务知识；（三）查验技能；（四）职业道德和纪律要求。

第八条海关查验人员考核分为年度考核和专项考核。

考核内容包括：（一）业务水平；（二）工作态度；（三）工作能力；（四）廉洁自律。

第四章纪律与奖惩第九条海关查验人员应当严格遵守国家法律法规、海关监管规定和纪律要求，严禁以下行为：（一）利用职务之便谋取私利；（二）收受贿赂；（三）泄露国家秘密；（四）玩忽职守，造成严重后果。

第十条对违反本规定的海关查验人员，视情节轻重，给予警告、记过、降级、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条对表现突出的海关查验人员，给予表彰和奖励。

第五章附则第十二条本规定由海关总署负责解释。

第十三条本规定自发布之日起施行。

（注：本规定为示例性质，具体内容需根据实际情况和国家法律法规进行调整。

海关风险管理规章制度范本第一章总则第一条为了加强海关风险管理工作，提高关境管理效率，保障国家利益和海关工作正常运转，根据《中华人民共和国海关法》和相关法律法规，制定本规章。

第二条海关风险管理是指海关依法采取各种手段，对涉及海关监管活动中的风险进行识别、评估、控制和监控的过程。

第三条海关风险管理工作的原则是依法、公平、公正、透明、高效的原则。

第四条海关风险管理工作的指导思想是依法履行职责、服务企业及公众、维护海关形象、推动海关改革发展。

第二章风险识别第五条海关应当根据进出口货物、人员和车辆等涉及海关监管的信息，利用现代科技手段对可能存在的风险进行识别。

第六条海关应当建立完善的信息系统，收集整理并存储海关监管活动相关信息，进行风险识别。

第七条海关应当对进出口企业的信用记录进行评估，建立海关风险等级，对高风险企业加强监管。

第八条海关应当建立海关风险模型，通过数据分析和比对，识别可能存在的风险行为和对象。

第三章风险评估第九条海关应当对识别到的风险进行综合评估，分析风险的性质、程度和影响，确定风险等级。

第十条海关应当针对不同风险对象制定相应的风险评估方法，根据具体情况进行风险评估。

第十一条海关应当建立风险评估机制，及时调整风险评估模型，提高风险评估的准确性和及时性。

第十二条海关应当根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，加强对高风险对象的监管。

第四章风险控制第十三条海关应当依法对风险较大的进出口货物、人员和车辆等实施严格监管措施。

第十四条海关应当建立风险应急预案，做好应对可能出现的重大风险事件的准备工作。

第十五条海关应当加强与其他执法部门的合作，建立信息共享机制，共同防范风险。

第五章风险监控第十六条海关应当建立风险监控系统，通过技术手段对监管对象进行实时监控。

第十七条海关应当加强对风险对象的日常监管，定期进行风险评估和监控。

第十八条海关对发现的风险行为和违法行为要及时处理，惩处违法行为人，并向社会公布。

第三章国际贸易的政策措施第三章国际贸易的政策措施⼀、教学⽬的通过本章学习要求了解和掌握对外贸易政策措施的具体内容、运⽤⽅法、作⽤与影响。

⼆、教学要求1.了解和掌握对外贸易政策措施的具体内容2.了解和掌握对外贸易政策措施的运⽤⽅法3.掌握对外贸易政策措施的作⽤与影响三、参考书⽬1.尹忠明，《国际贸易学》，西南财经⼤学出版社，2005年2.吴百福，《进出⼝贸易实务教程》，上海⼈民出版社，2002年3.黎孝先，《国际贸易实务》，对外经济贸易⼤学出版社，2005年4.⾦镝、朱芸，《国际贸易实务模拟操作教程》，重庆⼤学出版社，2005年5.中国国际贸易学会商务培训认证考试办公室《全国外贸跟单员培训认证考试复习指南》，中国商务出版社，2006年四、教学重点与难点1．关税种类2.有效关税3.技术性贸易壁垒五、教学步骤1.回顾上节课的教学要点，导⼊本节课的内容。

时间2分钟2.分析、讲解本节课的内容3.总结概括本节所学内容，布置作业。

时间2分钟。

六、教学⽅式1.多媒体教学为主2.讲授为主七、教学时间：4学时⼋、作业要求练习九、教学内容第⼀节关税措施⼀、关税概述1.关税的概念：关税(Tariff、Custom Duties)是⼀国海关在进出⼝商品经过关境时，向本国进出⼝强制征收的⼀种税收。

2.海关:是设在关境上的国家⾏政管理机构，是执⾏本国进出⼝政策、法令和规章的重要⼯具。

任务：监督管理、征收关税、查禁⾛私、临时保管统管货物、统计进出⼝商品。

3.关境的概念：关境是海关管辖的范围，即其征收关税的领域，关境和国境可以不⼀致。

⼆、关税的种类（⼀）按征收对象或商品流向分类1.进⼝税(Import Duties)（1）概念：是进⼝国的海关在外国商品输⼊时对本国进⼝商所征收的正常关税。

（2）种类A.最惠国税（正常关税）：适⽤于与该国签有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。

B.普通税:适⽤于与该国没有签订最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。

第三章海关进出境监管制度概述
海关进出境监管制度主要包括进出境货物监管、进出境人员监管和进
出境交通工具监管三个方面。

首先，进出境货物监管是海关的主要职责之一，包括对进出境货物进
行检查、理货、清关、税款缴纳、放行和随后的监管等环节。

海关通过对
货物的检查和监管，确保进出境货物的合法性、安全性和顺畅性，预防和
打击偷逃税、走私、侵权等违法行为，并维护国家的贸易安全和税收秩序。

最后，进出境交通工具监管主要指对进出境航空、海运、铁路和公路
交通工具进行查验、检查和管理。

海关通过对交通工具的检查和监管，有
效防止恐怖主义、犯罪活动等安全威胁，维护国家边境的安全和稳定，确
保货物和人员的合法通关。

为了实施海关进出境监管制度，国家海关相应建立了一系列配套措施
和机制，如建设边检站和海关监管区、设置海关监管仓库和保税区、实施
电子口岸和智能监管等。

这些措施和机制的建立，提高了海关进出境监管
的效率和准确性，推动贸易畅通，降低了物流成本，促进了国际间的经济
交流和合作。

此外，海关进出境监管制度也需要与其他国家的海关进行国际合作，
在信息共享、风险评估、优先通关、海关互认等方面加强合作，打造全球
化的海关监管系统，推动国际贸易安全和经济发展。

海关税则是各国政府针对进出口商品征收的一种税收，是保护国内产业和调整国际贸易的重要手段。

在海关税则中，第三章和第16章是两个重要的部分，它们分别涉及了不同的内容和范畴，下面将分别介绍它们的区别。

第三章：关税分类1. 第三章主要涉及商品的分类和编码。

海关税则第三章对商品进行了细致的分类，主要根据商品的特征、用途、原料、加工方式等进行分类编码，以便实施关税和监管措施。

商品的分类和编码对于征收关税、进行统计监管、制定贸易政策等方面都具有重要意义。

2. 第三章根据国际贸易单一法定规则(HS)执行。

海关税则第三章所遵循的国际贸易单一法定规则(HS)是世界关贸组织(WTO)成员国必须遵守的贸易统计制度，这意味着不同国家的商品分类编码是一致的，有利于促进国际贸易的顺利进行。

3. 第三章的关税分类对各种商品的征税、进出口管制等都有具体的作用。

这使得海关能够根据商品的具体属性和特征对其进行分类，并据此确定相应的征税标准，加强对进出口商品的监管。

第16章：换算价1. 第16章主要涉及进口商品的价值计算和纳税。

海关税则第16章规定了进口商品的价值计算标准，以及可能影响商品价值的各种因素，包括货款、货物包装费、加工费、利润等。

2. 第16章规定了一些计算价值的方法，虽然通常情况下是按照成交价计税,但如果成交价格无法判断，同时有关商品在同类的价格也无法确定的情况下，可以根据类似商品的价格来确定税率。

3. 第16章的内容相对更为具体和细致，涉及了进口商品的具体纳税标准和计算方法，对于保障进口商品的交易公平性和海关纳税的合理性都具有重要意义。

综合来看，海关税则第三章和第16章分别从商品的分类和征税标准两个不同的角度对进出口商品进行了规定。

第三章主要是对商品进行分类和编码，为征收关税和统计监管提供依据，而第16章则是关于进口商品的价值计算和纳税规定，是具体的实施条款。

这两个章节的内容各有侧重，但却相互补充，共同构成了完整的海关税则体系。