成都铁路局安全信息监督管理系统使用管理办法
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文件编号:GD/FS-7862(管理制度范本系列)安全管理信息系统运行管理办法详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________安全管理信息系统运行管理办法详细版提示语:本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中,包含所有的执行事项,并作用于规范个体行动,规范或限制其所有行为,最终实现简化管理过程,提高管理效率。
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第一章总则第一条为加强中心安全管理信息系统(以下简称系统)运行管理,确保系统稳定高效运行,根据神东煤炭集团安全风险预控管理体系运行要求,制定本办法。
第二条本办法适用于中心业务部门(以下简称部门)和本质安全管理体系实施单位(以下简称单位)。
第三条本办法中的网络包含服务器及软件;基础数据包括单位、部门及职员信息、考核评分标准、危险源及管控标准、不安全行为认定标准、承包商信息;应用数据指系统运行中录入的业务数据。
第二章系统管理第四条基础数据管理及维护中心安管部负责基础数据管理及维护,相关部门必须落实专人进行管理,并严格履行下列职责:(一)负责组织各单位上报基础数据修改意见的审核工作;(二)负责数据库基础数据的监视和优化,并定期组织评估;(三)负责对数据库中基础数据的变更操作;(四)负责对新增数据的导入;(五)对应用单位反馈的相关问题和数据错误予以答复和更正。
第五条系统运行管理模式系统运行管理采取中心统一组织,各部门、单位分工负责的方式,中心在安管部设专职系统管理员,所有部门和单位设置系统管理员。
国家铁路局关于印发《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2024.06.03•【文号】国铁工程监规〔2024〕11号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】铁路正文国家铁路局关于印发《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》的通知国铁工程监规〔2024〕11号各地区铁路监管局,工程质量监督中心:现将《铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
国家铁路局2024年6月3日铁路工程建设项目信息和信用信息公开管理办法第一章总则第一条为完善铁路建设市场信用体系,加强铁路建设领域信息公开,营造诚实守信的市场环境,依据《招标投标法》《政府信息公开条例》等相关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于铁路工程建设项目的项目信息和从业单位、从业人员信用信息的公开、管理等活动。
第三条铁路工程建设项目信息和从业单位、从业人员信用信息公开,应遵循依法、客观、准确、及时和保守国家秘密的原则。
第四条铁路工程建设项目信息和从业单位、从业人员信用信息主要通过网络媒介公开。
第二章项目信息公开第五条铁路工程建设项目信息公开内容包括:项目批准结果信息、建设管理信息、竣工验收信息3类,具体如下。
(一)项目批准结果信息:项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、施工图审查结果、开工手续办理结果的批复文件名称及文号,工程质量监督手续办理结果。
(二)建设管理信息:招标投标信息(资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示)、合同履行信息〔建设、勘察、设计、施工、监理单位名称,项目负责人姓名、执业证书编号(有执业资格要求的),合同价款、合同工期、合同变更事项等〕。
(三)竣工验收信息:验收组织单位名称、验收时间、验收结论、竣工验收备案情况等。
第六条铁路工程建设项目信息由建设单位负责在其单位网站公开。
成都铁路局车务安全监控系统管理、维修、使用实施办法第一章车务安全监控系统的管理第一条车务安全监控系统,是确保车务作业安全、提高作业效率、加强车站治安防范的重要行车安全设备,是车务系统实现现代化管理的重要手段,为保证该系统安全、稳定地运行,充分发挥该系统的作用和效益,更好地为运输生产服务,特制定本办法。
第二条车务部门运用该系统的主要作用是:监控现场接发列车作业、穿越正线或占用咽喉区的调车作业、非正常情况下接发列车作业等标准化作业执行情况,以及军、专、特运安全工作及职工两纪执行情况,并利于该系统对现场作业进行指导。
第三条为了充分发挥该系统的作用,实现资源共享,达到加强铁路站场治安的目的,该系统可为公安部门提供分控终端,分控终端由公安部门自行管理、使用和维护。
第四条车务安全监控系统的设计、安装由车务部门根据生产需要提出要求,但必须符合路局信息管理部门的有关规定以及公安部门关于公共安全管理的有关法规。
第五条各站段要根据本办法并结合本站段的实际情况,制订相应的车务安全监控系统管理、维修、使用实施细则,并报运输处(设备科)备案。
第六条固定资产管理:车务安全监控系统监控中心及为车务部门配臵的监控终端设备归车务部门管理、使用、维修,相关设备列车务部门固定资产,为公安部门配臵监控终端设备由公安部门负责管理、使用、维修,相关设备列公安部门固定资产,车务远程安全监控系统通道应尽量利用路局TDCS通道传输,局信息所要给予积极配合。
第七条日常运用管理:全局车务安全监控系统实行路局、站段两级管理制度。
路局成立车务安全监控系统领导小组,组长由主管运输的副局长担任,成员为运输处、计划处、财务处、安监室、公安局、信息办主管负责人。
运输处为车务安全监控系统管理、使用、维修的主管部门,车务安全监控系统领导小组下设车务安全监控系统管理办公室,负责处理车务安全监控系统运用、维修、管理等日常具体工作,车务安全监控系统管理办公室设在路局运输处设备科,其主要工作职责如下:1.负责制订该系统管理、使用、维修办法和有关作业标准,建立考核制度。
检查发现问题分项说明对安全检查过程中发现的问题实行分项管理。
根据人的不安全行为、物的不安全状态,将检查发现的问题按性质分为三大项:一是作业项;二是设备设施项;三是管理项;四是外部环境项。
一、作业项:指相关作业人员、管理人员工作过程中违反劳动纪律、作业纪律的行为。
分为A、B、C、D四类;A类:指严重违反劳动纪律、作业纪律,其后果足以造成行车事故或人身伤亡的行为。
如:违反总公司、路局及各系统的“红线”;冒险作业、违章指挥;对重大隐患不立即处置等。
B类:指违反劳动纪律、作业纪律,可能造成行车事故或人身伤亡的行为。
如:违反规章制度、作业标准,盲目作业;违反工艺检修标准,失检失修;对存在的安全隐患不及时处置等。
C类:指不严格执行规章制度、作业标准,可能对安全生产造成一定影响的行为。
如:不严格执行规章制度、作业标准,影响工作质量、作业效率等。
D类:不严格遵守相关制度规定,虽不直接危及安全生产,但可能造成不良影响的行为。
如:不文明生产、不按规定着装、佩戴标志以及资料记录不规范等。
二、设备设施:指设备设施状态不良、缺失缺陷,以及外部环境影响运输安全生产的不安全状态。
如:设备设施运用状态不良、标志标识缺失等。
列为E类。
E1:指设备设施存在危及安全的严重隐患,需要立即整治或采取防范措施的。
E2:指设备设施存在危及安全的较严重隐患,需要整治或采取防范措施的。
E3:指设备设施存在的一般安全隐患,可能影响安全生产的。
E4:指设备设施存在其它问题的。
三、管理项:指相关制度、规定、标准缺失、漏项,职责标准不落实,干部履职不到位,安全管理不规范等。
如:管理制度不健全,技术规章不严谨,生产组织不合理,培训教育不到位,现场作业不受控,隐患排查整治不落实等。
列为F类。
F1:指规章制度存在重大缺陷、缺失,严重影响安全的;管理、制度、办法、规定执行或职责履行严重不到位,。
F2:指规章制度存在较严重缺陷、缺失,影响安全的;管理、制度、办法、规定执行或职责履行不到位较严重的。
某局信息系统安全管理办法第一章总则第一条为进一步完善重要网络与信息系统安全工作规范,提升网络与信息安全管理水平,提高信息安全防范和应急响应能力,保障重要网络与信息系统稳定运行,制定本规范。
第二条信息系统安全坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则。
第三条本规范所指重要网络与信息系统(以下简称信息系统)为按照《信息安全等级保护管理办法》(公通字〔2007〕43号)定级备案的三级及以上信息系统。
第二章安全责任与目标第四条各单位应明确信息系统安全管职能部门,统一管理信息系统安全运行。
明确每个信息系统主管人员、岗位责任。
第五条信息系统安全坚持积极防御、综合防范的原则。
通过推进信息安全评估和安全测评工作,制定信息安全防护策略,保证信息系统完整、可用、保密,减少系统对业务运用的影响。
第六条加强信息系统建设管理,信息系统安全等级保护方案与系统建设同步实施。
建立完备的软件研发质量保证体系,严格遵循软件研发标准和工作流程,强化软件质量的管理与控制,保证软件系统达到安全标准。
第三章设备设施质量第七条信息系统运行物理环境应符合相应等级保护环境标准,满足电力供应、防火、防雷击、防水和防潮、温湿度控制要求。
定期进行物理环境参数检测。
第八条设备管理单位要保证设备生命周期内的质量。
定期对信息系统设备检查,包括备用设备。
涉及第三方维护的重要系统,要制定维护(保修)方对设备进行健康检查制度。
第九条定期对操作系统、数据库、应用软件、安全策略检查,及时更新(升级)系统(应用)补丁、清理磁盘空间。
第四章运行与维护第十条加强信息系统日常运行监测,明确各个岗位人员对系统的安全责任。
计算机机房实行24小时值班监控制度,做好运行环境和系统运行记录。
第十一条严格信息系统运行操作,防止非授权或超权限访问信息系统,避免非法操作或误操作。
信息系统应记录用户每次访问信息,定期进行日志分析。
第十二条严格软件硬件维护管理。
上线运行信息系统维护施工操作一律实行要点、销号登记制度,除故障处理外的维护施工必须安排在不影响业务运用的“天窗”时间段进行。
四川省安全隐患排查治理信息系统使用管理办法(试行)第一条【目的和依据】为规范全省安全隐患排查治理信息系统(以下简称“信息系统”)管理,推动安全隐患排查治理工作,依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局16号令)《四川省安全生产隐患排查治理监督管理办法》(川安发〔2013〕54号)等法律法规和规范性文件要求,结合全省安全生产工作实际,制定本办法。
第二条【适用范围】全省行政区域内的所有生产经营单位和各级政府及其负有安全生产监督管理职责的问题(以下简称“政府部门”)运用信息系统进行隐患排查治理工作,适用本办法。
第三条【总体要求】各级政府部门运用信息系统对隐患排查治理实施分类分级、重点监管、绩效评估、统计分析;督促生产经营单位运用信息系统开展安全隐患自查自改自报工作。
第四条【系统概述】信息系统分为政府端、企业端和公众端。
政府端由各级政府部门和村(社区)居委会监管隐患排查治理工作使用,企业端由各类生产经营单位进行隐患自查自改自报工作使用,公众端面各社会公众监督、举报安全隐患使用。
第五条【账号管理】省、市、县、乡、村五级管理账号预先植入信息系统,其中省、市、县级管理账号由各级安全监管局掌握,可以设置、管理本级政府部门账号。
各级政府部门账号可以设置、管理内设机构账号。
企业账号由企业用户自行注册,由所在地县级以上政府部门或乡镇安办审核。
删除企业账号由县级政府安办、政府部门提出,市级以上管理账号审核。
用户账号和密码应妥善保管,初始密码应在第一时间修改,防止遗失和泄密。
信息系统的开发人员、维护人员、管理员和有关人员不得泄露信息系统用户的账号、密码、姓名、电话等信息。
第六条【系统功能】政府端用户管理企业账号、审核企业信息、动态监管企业隐患自查自改自报情况和公共隐患排查治理情况、统计分析隐患数据、收发隐患排查治理监管指令等。
企业端用户使用信息系统录入企业基本信息和安全生产基础信息、开展风险辨识、编制隐患排查清单,记录隐患排查、治理、销号闭环管理全过程,统计分析隐患数据、收发隐患排查治理有关信息。
2024年煤矿安全监管信息化平台系统管制度一、系统使用人员管理制度1.各科室技术人员或其它人员必须经过培训合格之后才能使用本系统,并且在使用过程中认真学习和熟悉各项操作,提高工作效率和工作质量。
对于不会操作的模块及时询问系统管理员。
2.及时录入每日、每周、每月的业务数据,不拖延堆积工作,按照业务发生的时序处理业务数据。
由于录入数据人员的拖延导致当月统计报表缺少数据的现象,出现____次以上,处以相应的罚款。
3.保质保量完成系统的数据录入工作,做到准确、不遗漏、符合数据录入要求。
由于操作人员的失误导致当月数据失准现象的,出现____次以上,处以相应罚款。
4.使用唯一对应的系统用户,并注意保管登录系统的密码,及时更改密码,严禁泄漏密码或与其他操作人员交换用户使用系统。
5.不使用系统时,注销用户并关闭系统。
6.使用系统发生错误时,记录出错提示,及时向系统管理人员反馈,并详细描述导致错误的操作过程,由系统管理员统一提交给系统提供商处理。
由于操作人员的疏于反馈导致当月工作因为问题没有及时处理而拖延的,处以相应罚款。
7.系统提供商进行现场或远程维护服务时,应当积极予以配合,向服务人员详细描述导致故障的过程,提供正确数据和预期结果。
二、安全监管信息化平台系统管理人员工作制度1.参与培训后,熟练应用系统中部门管理功能、岗位设置功能、登陆用户管理、员工档案管理、煤矿管理功能和矿山基础信息管理;2.对新用户进行培训和指导,根据煤矿的实际应用需求,配置用户权限;3.督促各部门技术人员录入数据,保证数据及时更新并上传;4.熟悉服务器的基本操作,对系统进行简单的维护;5.定期向操作人员询问系统运作状况,收集系统应用过程中的问题、意见和建议,向煤矿企业领导汇报使用情况;6.定期整理系统的问题列表,通过电话或网络等通讯方式向系统提供商反馈,严重的问题应当即刻反馈,并跟踪问题的处理结果,向煤矿企业领导汇报问题处理情况,向反馈问题的操作人员通报处理结果;7.确保系统网络从矿端到安监局中心端链路的畅通,及时解决企业内部的网络问题,保障录入数据及时上传到安监局中心端。
智慧安监信息系统使用管理制度为规范智慧安监信息系统(以下简称系统)的管理,推进系统的应用,提高工作效率,保证智慧安监建设和应用工作的顺利开展,依据有关法规和上级有关要求,结合我局实际,特制定本管理制度。
应用管理第一章系统使用第一条每日上班后,要主动打开系统,及时接收和查看邮件、通知、公告等内容。
第二条每日下班前,要查看是否有未处理完毕的文件,及时处理当天未完成事项。
第三条各科室、大队负责对政府端“协同办公”“隐患治理”“应急救援”“执法监察”“综合监管”“高危督察”等平台的信息进行添加、审核、监督、查看等操作。
第二章日常办公第四条除涉密和其它必须使用纸质文件进行办理的文件外,各科室、大队上传、下发的公文文件和传递的信息资料,应通过系统进行传送和发布。
第五条公文处理(一)每种公文模板对应相应的审批表单,拟制公文时,要正确选择公文模板;(二)拟办的各种公文,必须逐级审核;(三)要及时登录系统,查看文件审批流程;(四)公文审核完毕,必须发送给盖章人员进行盖章,系统自动对该公文编制文号,同时抄送一份给机要人员进行归档。
第六条上传下达的各类公文(包括文件、会议通知、公告、简报、信息等)可采用系统的邮箱功能发送到相应接人信箱,系统各用户接收到公文后,应以邮件的方式回复。
第七条各科室、大队对企业下发的非正式文件公告,可采用系统公告功能来发布和管理。
第八条各科室、大队可使用会议管理模块实现发起和申请会议室等功能。
第九条各科室、大队可通过系统值班管理模块查询每月值班安排情况。
第十条各科室、大队要建立日常办公的管理制度,指定专人负责办公平台的文件管理。
第三章业务工作第十一条各科室、大队要主动使用系统完成业务工作,要学会使用系统查询法律法规、规章制度、部门规章等文件,要学会使用系统查看全市各企业的基本信息。
第十二条各相关科室、大队每日要登录隐患排查治理平台,查看分管企业基本信息填报、隐患排查清单编制、隐患排查、上报等情况,有针对性的进行督导检查,查询隐患排查专家情况,查看各县区、中省属企业隐患排查上报工作情况,并根据系统考核情况进行针对性督导检查。
中国铁路总公司安全监督管理办法第一章总则第一条为规范铁路安全监督管理工作,不断提高安全监督管理水平,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《中国铁路总公司安全管理规定》,制定本办法。
第二条总公司及所属单位安全监督管理部门(以下统称安监部门)是维护安全规章制度的监督部门和实施综合安全管理的牵头部门,应依照本办法,按有关法律法规、规章制度和职责标准开展工作。
第三条安监部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,推进安全风险管理工作,不断加强安全监督检查、超前防范、过程控制和考评考核。
第二章主要职责第四条监督检查有关安全的法律法规及企业安全工作要求的执行落实情况。
第五条组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度,督促建立、完善安全生产责任制。
第六条督导、检查铁路运输安全、设备质量安全、劳动安全、特种设备安全、劳动保护及职业健康、路外安全和铁路安全环境保护等工作。
第七条调查研究安全管理工作,推进安全风险管理,总结、推广安全管理工作经验。
第八条分析研判安全形势,研究安全规律,及时发布预警,开展安全隐患排查,督促隐患整治。
第九条负责铁路交通事故的内部管理工作。
第十条承担安委会办公室日常工作。
第三章分析预警第十一条坚持安全信息日分析。
每日对重要安全信息逐一分析,查明原因和管理问题,提出整改要求,督促整改到位,重点安全信息及时通报。
第十二条坚持安全情况周分析。
每周对典型事故和高铁、客车安全突出问题综合分析,剖析安全管理、专业管理和现场作业控制中存在的问题,提出安全预警。
第十三条坚持安全问题深度分析。
按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”思路,每月对安全突出问题进行深度分析,通过查原因、看管理、对职责,全面剖析现场作业过程控制、应急处置、规章标准、岗位履职能力、专业管理、劳动组织、教育培训、干部履责质量、结合部管理等方面存在的深层次问题,利用深度分析结果,及时补强安全管理短板。
第十四条坚持安全问题通报。
安全管理信息平台制度第一条编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路安全管理条例》,《上海铁路局安全生产管理规定》、《中铁三局集团有限公司安全生产信息化管理实施细则》等法律法规、部门规章,制定本制度。
第二条编制目的为进一步推进铁路施工现场安全质量标准化,紧跟铁路施工企业安全技术信息化发展新形势,有效提高施工现场安全质量隐患排查治理的水平和能力,确保施工安全生产管理目标的实现。
第三条适用范围本制度适用于中铁三局集团有限公司南里铁路支线工程5标项目工程。
第四条信息平台分类项目经理部及各分部负责各层级安全质量隐患治理信息系统、安全教育培训云平台、远程视频监控、轨道铺设信息化管理系统、钢轨焊接信息化管控系统、群吊智能监控系统、无缝线路应力放散及锁定施工信息管理系统等信息化手段的运行和维护,并负责对上级进行沟通和协调。
第五条安全质量隐患治理信息系统(一)组织机构为确保系统推广应用工作的顺利进行,项目经理部成立安全质量隐患排查治理系统应用工作领导组(以下简称“领导组”)负责研究、决策系统推进应用过程中的重大事项,总体协调、解决推进实施过程中遇到的重大问题,保证系统引进和推广应用工作规范有序开展。
组长为项目经理,副组长为书记、安全总监、总工、副经理,各部门负责人及分部经理为组员。
领导组下设办公室,办公室主任由安全质量环保部长兼任。
办公室主要职责是:1、牵头组织和协调系统推广应用工作的具体业务,及时向集团公司领导组及监理、建设指挥部反馈重大问题;2、牵头制(修)订和宣贯系统应用的管理办法、排查标准、工作流程及考核办法等规范性文件;3、组织并指导项目经理部及各分部的业务培训;4、对各分部的系统运用及隐患排查工作进行监督、指导和组织考核;5、协调系统的安装调试、硬件配置、维护升级等配套工作;6、为使系统的推广应用及考核工作规范、有序进行,在安全质量环保部增设“安全信息员”,充实力量,配齐人员,确保各项工作顺利开展。
成都铁路局安全信息监督管理系统使用管理办法(试行)第一章总则第一条为充分运用安全信息监督管理系统,切实强化安全监督检查、现场作业控制、安全风险分析研判和安全责任制落实,促进管理规范化、检查整治常态化、现场作业标准化建设(简称“三化”建设),特制定本办法。
第二条依托计算机网络和信息技术构建的安全信息监督管理系统(以下简称信息系统),具有检查量化任务下达、检查信息管理、问题管理、安全考核、安全谈心、统计分析等功能,能广泛应用到局、站段、车间(班组),实现安全信息共享。
第三条路局机关有关部门、各运输站段、非运输企业、运输辅助单位、建设指挥部(包括局管合资铁路公司)、铁路办事处均应充分应用信息系统加强安全管理,强化“三化”建设,促进安全持续稳定。
第二章职责分工第四条安监室牵头负责系统建设、运用管理和基础数据维护,协调科研所不断完善系统功能,指导督促各系统用好信息系统,充分运用信息系统开展安全分析、考核,及时加强全局安全风险预警提示,促进安全管理规范化和安全风险控制。
第五条科研所负责信息系统的具体建设、日常维护、故障处理和升级工作,不断完善系统功能,满足运用需要;信息技术所负责系统主机、存储、网络、机房等计算机设备购置、更新、维护工作。
第六条业务处室负责本系统信息系统运用、管理和本部门有关基础数据维护,充分运用信息系统安全分析、考核功能,强化干部履职尽责,及时分析本系统“三性”问题,组织抓好问题整改,促进系统安全稳定,切实深化“三化”建设。
第七条站段单位负责信息系统在本单位的运用、管理和有关基础数据维护,充分运用信息系统安全分析、考核功能,强化现场控制、问题考核追究,深入分析突出安全风险,及时采取措施阻断风险发展,切实解决具体问题及背后的管理根源,促进“三化”建设落到实处。
第八条人事、监察、宣传、教育、总工、劳卫等综合部门应运用信息系统,加强对各系统、各单位干部作风建设、思想政治工作、职工教育培训、规章制度管理、岗位准入等指导,切实强化安全保障。
第三章安全检查管理第九条安全检查包括添乘、现场检查、视频语音监控检查、专项检查、夜查、跟班检查等方式,重点检查作业标准化、设备质量、安全管理、路外环境等安全情况,查找并督促整改存在的问题。
第十条安全检查应量化,包括检查次数、发现问题数等内容,具体量化标准应根据岗位职责、岗位标准和安全生产现状动态确定,按月逐级下达,其中,检查发现作业项问题量化数量必须下达。
每月量化任务可结合工作和安全实际作适当增加或减少。
对安全持续稳定或生产工作量减少的系统、单位,可适当减少部门、单位有关人员量化任务,反之则适当增加。
业务处室、总工室、职教处、信息化处、综治办和运输站段应按月对有关人员下达安全检查量化指标。
其他有关部门、非运输企业、运输辅助单位、建设指挥部是否量化安全检查量化标准,由部门、单位自定。
第十一条每月23日前,业务处室要对次月安全检查量化任务进行研究,确定量化任务增加或减少的单位、数量。
业务处室于每月23日前下达次月本部门人员、本系统各单位领导班子成员安全检查量化任务。
运输处牵头,货运处、客运处配合,共同研究下达车务站段、客运段领导班子成员量化任务。
运输站段每月24日前应对班子成员以外的有关人员(含主办集体企业人员)下达量化任务。
其他有关部门、单位若需下达量化任务,也应在每月24日前下达。
安监室每月25日前有权修改调整各有关部门、单位干部次月量化任务,一经修订,该月量化标准则不允许修改,包括人员调动、调整。
第十二条对安全检查过程中发现的安全问题实行分项、分类管理。
根据人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,将检查发现的问题分为作业项、设备设施项、管理项、外部环境项,具体见附件1。
各有关部门应按项按类细化每类问题标准。
第十三条各级干部应深入一线认真开展检查监督,重在发现问题、解决问题,检查发现的安全问题和隐患,应录入信息系统,不属安全问题和隐患的不得录入。
检查信息必须如实录入信息系统,既可通过局域网录入,也可用手机APP 登陆录入。
1.检查信息应按系统程序逐项准确录入,对问题描述应有时间、地点、人物(或事物)、问题情况等要素(具体见例子附件2);涉及高动客、劳安、正线的,应选择相应选项,严禁漏选、乱选,不允许“以上分类都不是”与其他选项同时选;涉及结合部的,应选结合部;涉及跨系统专业指导,应选业务指导,不跨系统的一律不允许选;涉及视频音频监控回放,应准确填写视频监控当时的时间。
2.路局机关人员检查发现基层单位的安全问题,问题责任单位一律选相应单位安全科。
各单位自己检查发现问题,问题责任单位选相应的科室或车间班组。
3.检查信息录入时限为72小时,超过72小时则不予录入。
4.共同检查人员应不超过3人。
5.同一检查信息严禁重复录入。
6.录入检查信息在问题未分解之前,检查人员可作修改完善。
7.同一检查期间内发现问题应一次性逐个录入信息系统,严禁拆分成多次检查录入,防止检查次数虚高。
8.对以前检查指出,且正在整改期限整改的问题,被检查单位(部门)应及时向检查人员反映,应不再作为检查发现问题录入系统,防止重复录入、重复考核。
9.检查人员对检查发现问题应及时与责任单位或部门沟通,确保问题信息准确。
第十四条问题整改要求及时限。
1.检查人员必须对问题整改提出具体要求,不允许空白。
2.问题整改应明确整改时限,原则上不超过7天,不允许整改时限过长。
对严重危及安全的问题,要立即督促有关单位迅速采取有效措施进行防范。
3.检查人员与问题责任单位应及时相互加强沟通,以合理确定整改时限。
第十五条对问题较多或性质较严重的责任单位、部门,可下发《安全检查通知书》、《安全监察通知书(指令书)》。
1.各部门、各单位均可向责任单位、部门下发《安全检查通知书》。
安监部门还可下发《安全监察通知书》或《安全监察指令书》。
2.《安全检查通知书》、《安全监察通知书(指令书)》既可从检查发现问题中勾选,也可单独录入。
录入或勾选的信息不超过7天。
下发时,必须提出整改要求和时限。
第四章整改销号管理第十六条问题整改。
责任单位、部门应及时对指出的安全问题进行研究,制定整改措施,抓好整改落实。
1.各单位安全科(安质科)应将上级检查指出安全问题,通过电话、交班会、发短信等方式及时向单位领导汇报,并通过系统分解到单位领导、科室或车间。
2.各责任单位、部门应结合实际,及时研究制定整改措施,明确整改责任,限期进行整改,并及时回复整改措施和整改落实情况。
对上级下发的《安全监察指令书》、《安全监察通知书》、《安全检查通知书》及重点安全问题的整改,单位主要负责人或分管领导应组织召开专题会议研究制定整改方案。
对一时解决不了的问题,应采取防范措施。
确需较长时间整治才能解决的问题,经业务部门或单位主要领导同意,可转入系统或单位安全问题库。
第十七条问题销号。
上级检查指出安全问题,由单位安全科通过系统汇总整改情况,报单位领导审核同意后销号,《安全监察指令书》指出问题销号,必须由单位行政主要领导审核签认。
各单位检查发现问题,由检查人员进行确认销号。
严禁整改销号弄虚作假。
第十八条整改督促。
各部门、各单位要通过复查、抽查等方式,加强对问题整改的追踪督促,促进安全问题隐患及时消除。
各级检查人员也要将问题整改作为日常检查的重要内容,加大问题整改督促力度。
对问题未整改到位销号的,应驳回责任单位、部门进行整改。
第五章安全分析管理第十九条各业务处、单位要明确专人,每天梳理本系统、本单位的安全问题,并作为日交班分析的内容。
对重点问题要组织或督促进行专题分析。
安监室每天要梳理本部门检查发现的重点安全问题,督促有关部门、单位进行分析整改。
第二十条安监室、各业务处、单位实行周、月分析制度,结合信息系统、事故故障及安全生产实际,分别对全局、本系统、本单位安全情况进行分析,并及时通报。
业务处周、月安全分析应及时报局安监室。
单位周、月安全分析应及时报业务处。
各业务处、单位月安全分析要有安全谈心内容。
安监室、各业务处、单位周分析应分别作为路局、本单位周大交班会的重点内容。
周分析主要内容:(1)分析典型事故、故障及重点安全问题;(2)分析一周安全存在的倾向性、超前性、关键性问题(简称“三性”问题);(3)分析安全信息管理监督系统使用存在的问题;(4)分析各专业(各职能部门)安全工作存在的问题等;(5)提出周安全工作和安全风险预警提示建议。
月分析主要内容:(1)统计分析事故、故障;(2)统计分析安全问题;(3)统计分析干部履责,包括量化任务完成、监督检查质量、安全考核兑现、安全谈心情况等;(4)分析全月“三性”问题;(5)分析各专业(各职能部门)主要安全风险;(6)提出次月安全工作和安全重点风险防控建议。
第六章安全谈心管理第二十一条各单位要确保安全谈心常态化,全面了解掌握职工安全思想动态和生产生活诉求,及时处置职工安全思想问题,提高安全思想工作的针对性有效性,为运输安全生产提供思想保障。
第二十二条通过日常安全谈心记录实现管理干部落实安全思想教育引导的过程管理和量化考核。
1.局属各单位领导班子成员、业务科室科长、车间正职每人每月至少开展1次安全谈心。
其中,每季度至少1次针对安全问题或“两违”人员开展谈心,每季度末月前完成500字左右的本季度安全思想谈心分析。
2.局属各单位班子成员按照包保分工,负责包保范围内管理人员谈心情况的评价;局属单位副职领导的谈心情况由本单位党政正职领导评价;局属单位党政正职领导的谈心情况由路局对应业务处室评价。
3.局机关业务处室要对本系统各单位落实安全谈心工作进行督促指导。
第二十三条局属单位要对重点思想问题、安全思想风险提示进行跟踪、督办和闭环管理。
对日常谈心提交的需要动态跟踪和上报的思想问题进行重点分析,并确保闭环处置;对可能产生的安全思想风险要及时下发提示,督促管理人员采取针对性措施;按照路局下发的安全思想风险提示,及时采取有效措施,实现处置过程的闭环管理。
各环节处置时间一般不超过5个工作日。
局党委宣传部和局属单位要对安全思想动态进行季度定期分析,对阶段性、倾向性安全思想问题采取针对性措施加强思想教育,做好引导工作,并及时总结推广安全谈心中好的案例做法。
第七章安全考核管理第二十四条考核周期。
上月25日0时至本月24日24时为一个考核周期,按月对干部下现场检查量化标准完成、安全问题隐患责任人、问题整改及系统使用情况等进行考核,考核必须依照规定标准兑现考核结果,严禁降低标准、弄虚作假。
涉及有关考核信息的时间,以录入提交时间为准。
上述情况除按本办法进行考核外,还符合其他文件规定,应给予处分、待岗等考核的,按有关文件规定办。
其中,违反安全“红线”的,还应按安全“红线”有关管理办法,进行考核追究。
第二十五条安全检查量化标准考核。