生产、经营假农药、劣质农药的行为

行政处罚裁量标准（农药）记录制度，或者不履行农药废弃物回收义务未取得农药经营许可证经营农药；经营假农药；或者在农药中添加物质；不再符合规定条件继续经营农药的经营劣质农药的货值金额1万元以上，产品未进入流通货值金额1万元以上，产品进入流通的货值金额不足1万, 产品未进入流通货值金额不足1万, 产品进入流通业主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊可证和相应的农药登记证。

《农药管理条例》第五十五条农药经营者有下列行为之一的，级以上地方人民政府农业主令停止经营，没收违法营的农药和用于违备等，违法经营的农药货值金额不足万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药；（二）经营假农药；（三）在农药中添加物质。

有前款第二项、第三项规定为，情节严重的，还应当由吊销农药经营许可证。

取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经的，由县级以上地方人民管部门责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍合规定条件的，由发证机关经营许可证。

《农药管理条例》第五十六条农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处2000元以上1万元以下罚款责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处1万元以上2万元以下罚款责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处货值金额2倍以上_4倍以下罚款_____________责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经违法行为1年内再次发生经营劣质农药的营的工具、设备等，并处货值金额4倍以上5倍以下罚款由发证机关吊销农药经营许可证农药经营者设立分支机构未依法变更农药经营许可证或未按规定备案的《农药管理条例》第五十七条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：（一）设立分支机构未依法变更农药经营许可证，或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案；（二）向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；（四）不停止销售依法应当召回的农药。

农药行业违规行为的行政处罚与法律规定农药在农业生产中发挥着重要作用，然而，一些不法厂商和个人为了谋取暴利，往往会违反相关法律法规，在生产、销售和使用方面进行违规行为。

为了维护农药市场的健康发展，保护农民和消费者的权益，法律对于农药行业违规行为做出了明确的规定，并规定了相应的行政处罚措施。

一、农药生产环节的违规行为在农药生产环节，违规行为主要包括以下几个方面：1. 生产假冒伪劣农药。

一些不法企业为降低成本和提高利润，通过掺假、冒充、使用劣质原料等手段生产假冒伪劣农药，给农民的生产和安全带来了巨大隐患。

2. 生产超标农药。

农药作为一种特殊化学品，对于其使用的剂量和残留量有严格的标准。

一些企业为了提高药效和销售量，可能会超过规定标准生产农药，导致使用后对农田、农作物和环境造成不可修复的损害。

3. 虚假宣传和广告。

农药企业在宣传和广告中，往往会夸大产品的功效和安全性，甚至故意隐瞒不良反应和风险。

这些虚假宣传和广告误导了农民和消费者，对其利益构成了威胁。

农药生产环节的违规行为涉及严重的法律问题，对于这些违规行为，法律也做出了相应的处罚措施。

二、农药销售和使用环节的违规行为除了生产环节的违规行为外，农药销售和使用环节也存在一些违规行为，主要包括以下几个方面：1. 销售假冒伪劣农药。

一些农药经销商或者销售员为了获取更高的利润，可能会销售假冒伪劣农药，严重损害了农民的权益和农业生产的安全。

2. 销售过期农药。

农药的有效期对于农药的药效和安全性至关重要，过期的农药使用可能会导致不良后果。

一些企业或销售员可能会销售过期的农药，给农民和环境带来隐患。

3. 不当使用农药。

农民在使用农药时，需要严格按照产品说明书和农药使用手册进行操作，但是一些农民为了达到更高的杀虫效果，可能会过量使用农药，甚至混用不同的农药，给自身和农田带来潜在危害。

针对农药销售和使用环节的违规行为，法律规定了相应的行政处罚措施。

三、行政处罚与法律规定为了严厉打击农药行业的违规行为，法律规定了一系列的行政处罚措施。

农药管理条例实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国农业部令（第20号）农药管理条例实施办法，已于1999年4月27日经农业部部常务会议通过，现予发布施行。

部长陈耀邦一九九九年七月二十三日农药管理条例实施办法第一章总则第一条为了保证《农药管理条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，加强对农药登记、经营和使用的监督管理，促进农药工业技术进步，保证农业生产的稳定发展，保护生态环境，保障人畜安全，根据《条例》的有关规定，制定本实施办法。

第二条农业部负责全国农药登记、使用和监督管理工作，负责制定或参与制定农药安全使用、农药产品质量及农药残留的国家或行业标准。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的农药登记，负责本行政区域内农药研制者和生产者申请农药田间试验和临时登记资料的初审，并负责本行政区域内的农药监督管理工作。

县和设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

第三条农业部农药检定所负责全国的农药具体登记工作。

省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构协助做好本行政区域内的农药具体登记工作。

第四条各级农业行政主管部门必要时可以依法委托符合法定条件的机构实施农药监督管理工作。

受委托单位不得从事农药经营活动。

第二章农药登记第五条对农药登记试验单位实行认证制度。

农业部负责组织对农药登记药效试验单位、农药登记残留试验单位、农药登记毒理学试验单位和农药登记环境影响试验单位的认证，并发放认证证书。

经认证的农药登记试验单位应当接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。

以下是《农药管理处罚条例实施细则》的主要内容：第一章总则第一条为了保障《农药管理条例》的实施，规范农药管理处罚行为，依据《农药管理条例》及相关法律法规，制定本细则。

第二条本细则适用于农药生产、经营、使用过程中违反《农药管理条例》的行为，以及相关行政处罚的执行。

第三条农药管理处罚应当遵循合法、公正、公开的原则，坚持教育与处罚相结合。

第二章违法行为及处罚第四条下列行为违反《农药管理条例》，依照本细则予以处罚：（一）未取得农药登记证生产、经营农药的；（二）生产、经营假农药、劣质农药的；（三）擅自改变农药有效成分、含量、剂型、用途的；（四）未经批准擅自进口农药的；（五）未按照规定进行农药标签标注的；（六）未按照规定进行农药广告宣传的；（七）未按照规定进行农药残留检测的；（八）未按照规定进行农药废弃物处置的；（九）其他违反《农药管理条例》的行为。

第五条违反本细则第四条的行为，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证。

第三章行政处罚的执行第六条农药管理处罚由县级以上人民政府农业行政主管部门决定。

第七条农药管理处罚决定书应当载明下列事项：（一）被处罚人的名称、地址；（二）违法事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）处罚决定的履行期限和方式；（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出处罚决定的机关名称和日期。

第八条当事人对农药管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章附则第九条本细则自发布之日起施行。

通过以上内容，可以看出，《农药管理处罚条例实施细则》旨在对农药生产、经营、使用过程中的违法行为进行规范，保障农药市场的健康发展。

中华人民共和国农药管理条例（修订）第二十条农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检验。

禁止收购、销售无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证和检验不合格的农药。

第二十二条农药经营单位销售农药，必须保证质量，农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证应当核对无误。

第二十七条使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。

剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材第三十条任何单位和个人不得生产未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件的农药。

任何单位和个人不得生产、经营、进口或者使用未取得农药登记证或者农药临时登记证的农药。

第三十一条禁止生产、经营和使用假农药。

下列农药为假农药：（一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；（二）所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。

第三十二条禁止生产、经营和使用劣质农药。

下列农药为劣质农药：（一）不符合农药产品质量标准的；（二）失去使用效能的；（三）混有导致药害等有害成份的。

第三十三条禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。

罚则第四十条有下列行为之一的，依照刑法关于非法经营罪或者危险物品肇事罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；（二）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证；（三）生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；（四）不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。

赣州卫农农药有限公司生产假农药案2017年5月31日，本机关收到福建省长汀县农业局《通报函》（汀农通报函〔2017〕第1号）。

据悉，2016年7月18日，长汀县农业局在长汀县供销农资配送有限公司抽检了一批标称为赣州卫农农药有限公司生产的芋农乐(1.8%阿维·高氯乳油)农药，并通过邮寄产品确认通知书形式确认了该农药为赣州卫农农药有限公司生产。

经送福建省农药检定所检测（检测报告编号：NFJ/NY2/160320），该农药产品中检测出未经登记的农药成分毒死蜱，其含量为16.5%（质量分数），依据《农药管理条例》（2001年11月29日修订版）第三十一条规定，被判定为假农药。

2017年6月5日，本机关负责人批准对该案进行立案调查。

2017年6月6日，本机关执法人员进入赣州卫农农药有限公司调查取证。

执法人员将涉案芋农乐(1.8%阿维·高氯乳油)农药的《福建省农药检定所检测报告（编号：NFJ/NY2/160320）》直接送达了赣州卫农农药有限公司。

当事人当场表示对上述检验报告中的检测结果无异议且明确表示不再申请复检。

同时，执法人员第一时间对该公司的原料仓库、生产车间、成品仓库等工作间进行现场检查（勘验），对检查（勘验）现场进行拍照取证，制作了现场检查（勘验）笔录。

随后，执法人员全面调取了该公司提供企业法人及法人代表资质证明相关资料以及涉案农药有关的生产原料进货凭证和生产、销售记录（台账）等，现场做好证据固定。

2017年6月19日，本机关询问该公司有关人员，现场制作了2份《询问笔录》。

现查明：当事人于2016年5月30日生产该涉案芋农乐（1.8%阿维·高氯乳油）农药共30件，每件6kg，总重量为180kg，其中，20件于4月22日由长汀县供销农资配送有限公司定购，并于6月1日发货，销售价格为120元/件；另10件在4月18日由广昌县余传华定购，后于6月10日办理了退货手续，并于6月20日作了返厂销毁处理。

29M 市场纵横 Market一、天津市宝坻区某农资经营部经营假种子案 【案情摘要】2020年9月，天津市宝坻区农业综合行政执法大队接到山东某公司举报，称宝坻区某农资经营部涉嫌以“JM22”小麦种子冒充“LX310”品种进行销售。

经立案调查，执法人员在当事人经营场所和库房内发现了标称河北某种业有限公司生产、规格为20公斤/袋的“LX310”小麦种子604袋。

执法人员依法对上述麦种抽样检测，结果表明“LX310”和“JM22”系同一品种，当事人涉嫌经营假种子。

经进一步查明，当事人于2020年9月分别以3.5元/公斤和3.7元/公斤的价格共购进上述小麦种子610袋12,200公斤，以3.6元/公斤和3.7元/公斤的价格累计销售2,120公斤，违法所得7,832元，12,200公斤种子货值金额44,120元。

当事人收到检测报告后，主动追回已销售的小麦种子，并与购种农户签订赔偿协议。

【处理结果】天津市宝坻区农业农村委员会依据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项的规定，参照《天津市农业行政处罚自由裁量权〈中华人民共和国种子法〉实施标准》，对当事人作出如下行政处罚决定：1. 没收假“LX310”种子10,080公斤；2. 没收违法所得7,832元；3. 处货值金额12倍罚款529,440元。

【典型意义】种子是重要的农业生产资料，直接关系农业生产安全和农民权益。

生产经营假劣种子行为破坏了正常的种子管理秩序，一直是农业农村部门的执法重点。

本案当事人以“JM22”冒充“LX310”品种销售，是典型的经营假种子行为。

根据《中华人民共和国种子法》第七十五条第一款的规定，经营假种子的，依法应当责令其停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证，并处罚款。

因本案当事人积极配合行政机关调查，主动追回已销售的违法种子，并与购种农户签订赔偿协议，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第一项规定的“当事人有主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚”的情形，农业农村部门依法给予当事人没收假种子、违法所得和罚款的处罚，未吊销其种子生产经营许可证，体现了宽严相济、过罚相当的处罚原则。

详细解读农药管理条例，违反最高罚款十万！最近在中国农业圈最大的事情就是《农药登记管理办法》正式施行，相关不少网友通过各种途径都大体了解新管理条例的内容，现在小编梳理了这次农药相关的规章制度，有几点需要特别注意，希望农民朋友能重视起来。

不仅农资生产者要担负很大责任，农资经营主体也是责任重大。

申请人对试验样品的真实性和一致性负责。

农药登记试验单位出具虚假登记试验报告的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，5年内不再受理其登记试验单位认定申请。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

那么针对这些规定，如要申请需要具备哪些条件？②经营场所的规定：有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。

③经营设备的规定：经营场所需配备具有可追溯电子信息吗扫描设备以及用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统。

④店铺管理的规定：有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。

②有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；如何申请？准备好以下材料（纸质文件+电子文档）②法定代表人（负责人）身份证明复印件；③经营人员的学历或者培训证明；④营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片；⑤计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；⑥有关管理制度目录及文本；⑦申请材料真实性、合法性声明；⑧农业部规定的其他材料。

并到县级以上地方农业部门申请即可。

特别提醒※申请材料中的错误允许当场更正※申请材料不符合规定、不齐全的，可当场补齐或更正内容，或在申请日起五个工作日内再次提交。

新版《农药管理条例》全⽂新版《农药管理条例》全⽂ 为了加强对农药⽣产、经营和使⽤的监督管理，保证农药质量，制定了《农药管理条例》，下⾯是⼩编给⼤家分享的《农药管理条例》，欢迎阅读。

《农药管理条例》 第⼀章总则 第⼀条为了加强对农药⽣产、经营和使⽤的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业⽣产和⽣态环境，维护⼈畜安全，制定本条例。

第⼆条本条例所称农药，是指⽤于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、⾍、草和其他有害⽣物以及有⽬的地调节植物、昆⾍⽣长的化学合成或者来源于⽣物、其他天然物质的⼀种物质或者⼏种物质的混合物及期制剂。

前款农药包括⽤于不同⽬的、场所的下列各类： (⼀) 预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、⾍(包括昆⾍、蜱、螨)、草和⿏、软体动物等有害⽣物的; (⼆) 预防、消灭或者控制仓储病、⾍、⿏和其他有害⽣物的; (三) 调节植物、昆⾍⽣长的; (四) ⽤于农业、林业产品防腐或者保鲜的; (五) 预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、⿏和其他有害⽣物的; (六) 预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其他场所的有害⽣物的。

第三条在中华⼈民共和国境内⽣产、经营和使⽤农药的，应当遵守本条例。

第四条国家⿎励和⽀持研制、⽣产和使⽤安全、⾼效、经济的农药。

第五条国务院农业⾏政主管部门负责全国的农药登记和农药监督管理⼯作。

省、⾃治区、直辖市⼈民政府农业⾏政主管部门协助国务院农业⾏政主管部门做好本⾏政区域内的农药登记，并负责本⾏政区域内的农药监督管理⼯作。

县级⼈民政府和设区的市、⾃治州⼈民政府的农业⾏政主管部门负责本⾏政区域内的农药监督管理⼯作。

国务院化学⼯业⾏政管理部门负责全国农药⽣产的统筹规划、协调指导、监督管理⼯作。

省、⾃治区、直辖市⼈民政府化学⼯业⾏政管理部门负责本⾏政区域内农药⽣产的监督管理⼯作。

县级以上各级⼈民政府其他有关部门在各⾃的职责范围内负责有关的农药监督管理⼯作。

山东省农药管理办法篇1:山东省农药管理办法山东省农药管理办法（2004年修正）（2001年6月4日山东省人民政府令第121号发布根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内生产、经营和使用农药的，必须遵守本办法。

第三条省农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作；县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

省化学工业行政管理部门具体负责全省农药生产监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内负责有关农药监督管理工作。

第四条省农药检定管理机构负责全省农药具体登记工作。

农药生产企业应当在农药生产前向省农药检定管理机构提供样品和产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料进行农药登记初审。

经初审合格，向国务院农业行政主管部门所属的农药检定管理机构（以下简称国家农药登记主管机关）申请农药登记。

第五条已经登记农药的名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法，以国家农药登记主管机关公告为准。

第六条农药登记有效期内的农药产品，改变剂型、含量（配比）或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。

第七条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程组织生产，生产和产品检测记录必须完整、准确，不得涂改，所需一切原材料及包装材料，必须符合农药标准要求。

第八条农药产品的容器或者包装上必须印有或者贴有农药标签。

农药标签应当载明以下事项：（一）农药名称；（二）农药含量、剂型、有效成份；（三）净重或净容量；（四）农药登记证号或农药临时登记证号；（五）农药生产许可证号或批准证书号、执行标准号（进口的原装农药除外）；（六）使用范围、防治对象、使用方法和注意事项；（七）农药类别颜色标志带、毒性标志；（八）生产日期（批号）；分装农药应当注明分装日期；（九）有效期；（十）企业名称、地址、邮政编码、电话；分装农药应当注明生产、分装企业的名称。

农业行政处罚自由裁量权基准（种植业部分）第一章《中华人民共和国种子法》第一条违法行为：生产、经营假、劣种子。

一、认定依据：《种子法》第四十六条。

二、处罚依据：《种子法》第五十九条违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得的，处以元以上元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、执行基准：、生产、经营假、劣种子货值在元以下的，责令停止生产、经营，吊销种子生产许可证、种子经营许可证，没收种子和违法所得；有违法所得的，处以违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得的，处以元以上元以下罚款。

、生产、经营假、劣种子货值在元至元的，责令停止生产、经营，吊销种子生产许可证、种子经营许可证，没收种子和违法所得；有违法所得的，处以违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得的，处以元以上元以下罚款。

、生产、经营假、劣种子货值在元以上的，责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证；有违法所得的，处以违法所得至倍罚款；没有违法所得的，处以元以上元以下罚款。

第二条违法行为：未取得种子生产（经营）许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产（经营）许可证，或者未按照种子生产（经营）许可证的规定生产（经营）种子。

一、认定依据：《种子法》第二十条、第二十二条、第二十六条和第三十一条。

二、处罚依据：《种子法》第六十条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得倍以上倍以下罚款；没有违法所得的，处以元以上元以下罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证。

构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。

农药生产许可管理办法第一章总则第一条为了规范农药生产行为，加强农药生产管理，保证农药产品质量，根据《农药管理条例》,制定本办法。

第二条本办法所称农药生产，包括农药原药（母药）生产、制剂加工或者分装。

第三条农药生产许可的申请、审查、核发和监督管理，适用本办法。

第四条农业部负责监督指导全国农药生产许可管理工作，制定生产条件要求和审查细则。

省级人民政府农业主管部门（以下简称省级农业部门）负责受理申请、审查并核发农药生产许可证。

县级以上地方农业部门应当加强本行政区域内的农药生产监督管理工作。

第五条农药生产许可实行一企一证管理，一个农药生产企业只核发一个农药生产许可证。

第六条农药生产应当符合国家产业政策，不得生产国家淘汰的产品，不得采用国家淘汰的工艺、装置、原材料从事农药生产，不得新增国家限制生产的产品或者国家限制的工艺、装置、原材料从事农药生产。

第七条各级农业部门应当加强农药生产许可信息化建设。

农业部加快建设全国统一的农药管理信息平台，逐步实现农药生产许可证的申请、受理、审核、核发和打印在农药管理信息平台统一进行。

地方农业部门应当及时上传、更新农药生产许可、监督管理等信息。

第二章申请与审查第八条从事农药生产的企业，应当具备下列条件：（一）符合国家产业政策；（二）有符合生产工艺要求的管理、技术、操作、检验等人员；（三）有固定的生产厂址；（四）有布局合理的厂房，新设立化学农药生产企业或者非化学农药生产企业新增化学农药生产范围的，应当在省级以上化工园区内建厂；新设立非化学农药生产企业、家用卫生杀虫剂企业或者化学农药生产企业新增原药（母药）生产范围的，应当进入地市级以上化工园区或者工业园区；（五）有与生产农药相适应的自动化生产设备、设施，有利用产品可追溯电子信息码从事生产、销售的设施；（六）有专门的质量检验机构，齐全的质量检验仪器和设备，完整的质量保证体系和技术标准；（七）有完备的管理制度，包括原材料采购、工艺设备、质量控制、产品销售、产品召回、产品储存与运输、安全生产、职业卫生、环境保护、农药废弃物回收与处置、人员培训、文件与记录等管理制度；（八）农业部规定的其他条件。

伪造农药经营许可证构成犯罪标准未取得农药经营许可证经营农药，经营假农药，在农药中添加物质，农药经营者经营劣质农药，伪造、变造、转让、出租、出借农药经营许可证的，情节严重的，都将追究刑事责任。

⑴伪造证照罪农药经营者在申请农药经营许可的时候，提供的资料虚假、失实，或者伪造，骗取相关行政许可，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

提供虚假证明文件罪。

根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十一条规定，只要农药经营者故意提供虚假证明文件，有下列情形之一的：“给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在五十万元以上的；违法所得数额在十万元以上的；索取或者非法接受他人财物的；两年内因提供虚假证明文件，受过行政处罚二次以上，又提供虚假证明文件的”，就构成了《刑法》规定的提供虚假证明文件罪。

按照《刑法》第二百二十九条第一款、第二款对提供虚假证明文件罪的刑罚规定，故意提供虚假证明文件情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；索取他人财物或者非法收受他人财物的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

⑵出具证明文件重大失实罪按照《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十二条规定，如果农药经营单位出具的证明文件有重大失实，给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在一百万元以上的，构成《刑法》规定的出具证明文件重大失实罪，应当按照《刑法》第二百二十九条第三款的规定予以处罚。

农药经营者出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

⑶生产、经营假劣农药罪农药经营者加工、分装农药，在农药中添加物质，就构成生产伪劣农药罪。

⑷生产伪劣农药罪《刑法》第一百四十七条：生产假农药，销售明知为假的或者失去使用效能的农药，或者生产者与销售者以不合格的农药冒充合格的农药，使生产遭受到较大损失的，判处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致使生产遭受了重大损失的，判处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，判处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

农药管理条例最新解读一、立法目的：为加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定此条例。

二、农药范畴：1、预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫(包括昆虫、蜱、螨)、草和鼠、软体动物等有害生物的;2、预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其他有害生物的;3、调节植物、昆虫生长的;4、用于农业、林业产品防腐或者保鲜的;5、预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的;6、预防、消灭或者控制危害河流堤坝、铁路、机场、建筑物和其他场所的有害生物的。

三、农药管理的主体：《农药管理条例》第一章第五条规定：国家，省、设区市、县人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

四、在这部法规里面规定了以下四个方面的基本制度：第一，农药的登记制度。

农药登记制度是一种市场的准入制度，指的是农药生产企业在生产农药和进口农药前，必须首先要向农业部提出农药的登记申请，农业部按照法定的程序和标准，对申报的产品进行审查，对符合要求的'就批准登记，并发给农药的登记证。

这是第一项基本的法律制度。

第二，规定农药生产许可制度。

主要指的是任何一个开办农药生产企业必须要具备相应的一些条件，这些条件要经过国务院工业产品管理部门审核批准，要发给农药生产许可证或者是生产批准证号及相应的证号。

第三，农药的质量标准制度。

指的是国家对农药产品质量实行严格的标准化管理制度，企业的产品主要执行国家标准、行业标准，或者是企业标准。

企业生产的产品标准必须要经过国家工业行政管理部门审核批准，并发给标准号。

第四，农药的广告审查制度。

指国家对农药广告的内容实行农业部和省级农业行政主管部门两级审批制度。

具体的分工是：凡是在全国性发布的农药广告，或境外生产的农药广告，比方说在全国性的报纸、书籍、杂志、广播、电视等宣传材料上刊登农药广告，必须要经过农业部、农药检定所负责审查，在省以内发布的广告，在省以内的电视广播杂志上发布的广告，必须要由各省自治区、直辖市农业主管部门进行审查。

山东省农药管理办法（修正）•【法规标题】山东省农药管理办法（修正）•【颁布单位】山东省人民政府•【发文字号】•【颁布时间】2004年07月15日•【生效时间】2004年07月15日•【全文第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内生产、经营和使用农药的，必须遵守本办法。

第三条省农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作；县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

省化学工业行政管理部门具体负责全省农药生产监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内负责有关农药监督管理工作。

第四条省农药检定管理机构负责全省农药具体登记工作。

农药生产企业应当在农药生产前向省农药检定管理机构提供样品和产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料进行农药登记初审。

经初审合格，向国务院农业行政主管部门所属的农药检定管理机构（以下简称国家农药登记主管机关）申请农药登记。

第五条已经登记农药的名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法，以国家农药登记主管机关公告为准。

第六条农药登记有效期内的农药产品，改变剂型、含量（配比）或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。

第七条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程组织生产，生产和产品检测记录必须完整、准确，不得涂改，所需一切原材料及包装材料，必须符合农药标准要求。

第八条农药产品的容器或者包装上必须印有或者贴有农药标签。

农药标签应当载明以下事项：（一）农药名称；（二）农药含量、剂型、有效成份；（三）净重或净容量；（四）农药登记证号或农药临时登记证号；（五）农药生产许可证号或批准证书号、执行标准号（进口的原装农药除外）；（六）使用范围、防治对象、使用方法和注意事项；（七）农药类别颜色标志带、毒性标志；（八）生产日期（批号）；分装农药应当注明分装日期；（九）有效期；（十）企业名称、地址、邮政编码、电话；分装农药应当注明生产、分装企业的名称。

河南农业2018年第5期（上）河南省农药检定站 主办2017年6月1日，新修订的《农药管理条例》开始实施，新旧条例有许多改变。

笔者长期在基层从事农业行政执法工作，针对移送司法机关的案件，谈一些看法。

一、假农药新的定义新修订的《农药管理条例》中，对假劣农药有了新的定义。

（一）新修订的《农药管理条例》第四十四条，有下列情形之一的，认定为假农药1.以非农药冒充农药；2.以此种农药冒充他种农药；3.农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。

禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药 处理。

（二）第四十五条，有下列情形之一的，认定为劣质农药1.不符合农药产品质量标准；2.混有导致药害等有害成分。

超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。

二、旧《农药管理条例》下的执法情况在以往的执法活动中，移送司法机关的案件主要是依据2种罪名。

（一）根据《中华人民共和国刑法》第一百四十条【生产、销售伪劣产品罪】生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额5万元以上不满20万元的，处2年以下有期徒刑或者拘役，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额20万元以上不满50万元的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额50万元以上不满200万元的，处7年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额200万元以上的，处15年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。

如果当事人经销的假劣农药、种子货值达到5万元以上，移送司法机关处理。

（二）根据《中华人民共和国刑法》第一百四十七条【生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪】生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上2倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。