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珠海经济特区城乡规划条例第一章总则第一条为科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，改善人居环境，建设宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划、进行建设活动，必须遵守本条例。
本条例所称城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划。
城市规划分为城市总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划。
第三条城乡建设必须依据城乡规划进行。
经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。
第四条市人民政府领导本市的城乡规划工作。
横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。
区人民政府、经济功能区管理机构，镇人民政府按照规定权限负责辖区范围内的城乡规划工作。
市城乡规划主管部门及其派出机构负责本市城乡规划管理工作。
本条例所称经济功能区，是指国家或者省批准的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区和珠海高栏港经济区等区域。
第五条本市实行城乡规划委员会审议制度。
市城乡规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。
依法由市人民政府批准的规划事项，应当先经市城乡规划委员会审议。
市城乡规划委员会的组成、职责和议事规则由市人民政府另行规定。
第六条市人民代表大会及其常务委员会应当定期听取和审议市人民政府关于城乡规划的制定和实施情况的报告。
第七条国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划应当相互衔接、协调一致。
第八条城乡规划的编制和实施，应当遵循公开、公平和公正原则。
市城乡规划主管部门应当建立公众意见公开征集、反馈制度，确保公众参与渠道畅通。
鼓励单位和个人对城乡规划的编制和实施提出建议、进行监督。
对有重大贡献的，应当予以奖励。
第九条鼓励开展城乡规划科学研究，推广先进技术，加强自然资源、地理空间数据库的建设及各相关行政管理部门之间的信息共享。
第十条城乡规划的编制、管理和测绘等经费应当纳入本级财政预算。
珠海市人民政府令第113号——珠海经济特区城乡规划条例实施办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------珠海市人民政府令第113号《珠海经济特区城乡规划条例实施办法》已经2016年8月19日八届84次市政府常务会议审议通过，现予公布，自2016年10月22日起施行。
市长郑人豪2016年9月21日珠海经济特区城乡规划条例实施办法第一章总则第一条为贯彻实施《珠海经济特区城乡规划条例》（以下简称《条例》），根据《广东省城乡规划条例》等有关规定，结合珠海经济特区实际，制定本办法。
第二条市城乡规划主管部门（以下简称市规划部门）负责组织实施本办法。
发展和改革、国土、交通、水利、建设、住房、环保、文体、市政、教育、卫生、人民防空等行政主管部门和城市管理行政执法部门，按照各自职责共同做好本办法的实施工作。
第三条横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。
各区人民政府（以下简称区政府）、镇人民政府（以下简称镇政府）按照管理权限负责辖区范围内的城乡规划管理工作。
各经济功能区管理机构履行区政府的职责。
第四条市城乡规划委员会是市人民政府（以下简称市政府）进行城乡规划决策的议事机构，其审议意见是审批规划和项目的重要依据。
确需对市城乡规划委员会审议通过成果进行修改的，相关部门、建设单位或者个人应当向组织编制单位提出申请，由组织编制单位充分论证并组织审查后，报告市城乡规划委员会或者提交市城乡规划委员会审议通过。
需再次提交市城乡规划委员会审议的事项，依法需公示的，应当在审议前进行公示。
第二章城乡规划的制定和调整第一节城乡规划的制定第五条市规划部门负责统筹全市城乡规划编制工作，协调和平衡全市范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划。
第六十四条建设工程不得侵占或者破坏城市规划绿化用地（含规划保留水面）。
因城市建设确需占用规划绿化用地的，必须经规划国土管理委员会邀请有关专家评估论证后严格审批，同时采取相应补救措施保证全市绿地率。
第六十五条城市规划确定的城市公共绿地系统，由规划国土主管部门划定红线并予以公布。
城市公共绿地系统的用地实行专业控制管理，不得改作他用。
确需改变的，必须经规划国土主管部门、市建设行政主管部门和市环境保护行政主管部门评估审查，报市规划国土管理委员会批准，并在规划片区用地内进行平衡、调整。
确保全市人均公共绿地面积不低于15平方米。
第六十六条主城市道路两侧新建，改建和扩建建设工程，临路一侧的建筑退离道路红线的最小距离为：快速干道30米，主干道20米至25米，次干道15米，支路6米至10米。
前款规定的退离地带，除留路口外，应当作为绿化及埋置市政管线使用，不得改作他用。
第六十七条城市各类道路的绿化标准为：（一）快速干道：机动车道中间绿化带8米，机动车道与非机动车道间绿化带3米，人行道外侧绿化带15米。
（二）主干道：机动车道中间绿化带8米，机动车道与非机动车道间绿化带2米，人行道外侧绿化带15米。
（三）次干道，机动车道中间绿化带4米，机动车道与非机动车道间绿化带2米，人行道外侧绿化带10米。
（四）支路：人行道外侧绿化带6米。
第六十八条除滩涂、自然岸带、耕地和正在开发的地区外，全市表土不得裸露。
土地使用者负责裸露表土的绿化。
第六十九条所有建设项目的绿化工程必须与主体工程同时规划设计、建设。
主体工程竣工验收时，必须同时验收绿化工程；达不到要求的，不予验收，规划国土主管部门不予办理房地产权证书。
第七十条园林绿化建设经费必须纳入年度基建计划。
在各项建设投资中，必须保证绿化建设经费，该经费应当占各项建设总投资的3％，由市建设银行，城市合作银行和市建设行政主管部门监督使用。
第九章统一审查规划建筑设计第七十一条在城市规划区内新建、改建和扩建建筑物、构筑物、道路、桥梁，供水、排水、电力、电讯，煤气工程及环境艺术工程（包括公共建筑物室外装修、广告、路牌、招牌、橱窗、雕塑、建筑小品等），必须向规划国土主管部门申办建设工程规划许可证。
为加强本市规划建设管理工作，根据国家有关设计规范和《珠海市城市规划条例》、《珠海市城市规划技术标准与准则》的相关要求，结合本市实际，制定本规定。
一、关于建筑面积计算的补充规定第一条飘窗建筑面积计算按照以下规定执行：1、飘窗为窗台高度大于等于0.40米，飘出建筑结构外围（即建筑最外轮廓的柱、墙等）的部分。
2、飘窗的窗台高度为房间室内地面（楼板结构板上缘）至窗台台面（窗台板上缘）的垂直距离；飘窗的高度为窗台台面至凸窗顶板板面（顶板上缘）的垂直距离；飘窗的进深为室外墙面（外墙外缘）至凸窗的外边沿的水平距离。
3、当飘窗高度不超过2.20米，进深不超过0.60米时，飘窗部分不计算建筑面积，否则按投影面积计算建筑面积。
4、窗体未飘出于外墙的窗，或窗体上（下）方凹入部分的外侧以各种类型建筑材料（不包括百叶）封闭的窗均不视为凸窗，此时，窗体部分与套内其它部分一样按投影面积计算建筑面积。
5、飘窗向阳台内凸出时，飘窗所占用的阳台空间仍计入阳台。
第二条凸出外墙的落地窗，当其进深不大于0.60米且窗体高度小于2.20米时，落地窗按投影面积计算一半建筑面积，否则计算全部建筑面积。
第三条避难层、结构转换层、设备层等，层高2.2米以上计算全部建筑面积，层高不足2.2米的不计算建筑面积。
第四条花池、结构板、空调挂机搁板建筑面积计算按照以下规定执行：1、花池、结构板、空调外挂机搁板等飘出建筑结构（不含阳台）外围、无围护结构（不包括百叶），与室内不连通且净深不超过0.6米的，属建筑外墙附属物，不计算建筑面积，2、花池、结构板、空调挂机搁板按下列情况设置的，则按投影面积计算一半建筑面积：1有围护结构；2位于建筑主体结构内；3阳台结构内、外侧；4进深超过0.6米的有盖花池、结构板、空调外挂机搁板。
上述计算一半建筑面积部分将视为阳台计入每户住宅阳台比例予以核算。
第五条有顶盖的不封闭阳台，按其围护结构或围护物外围水平投影计算一半建筑面积。
珠海市生态环境局、珠海市自然资源局关于进一步明确珠海市建设用地土壤污染状况调查有关要求的通知文章属性•【制定机关】珠海市自然资源局,珠海市生态环境局•【公布日期】2022.06.10•【字号】•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文珠海市生态环境局、珠海市自然资源局关于进一步明确珠海市建设用地土壤污染状况调查有关要求的通知各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理管理法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》及国家、省有关要求，确保建设用地土壤环境质量符合要求，切实防范人居环境风险，同时节约社会成本、避免过度调查，参考国家和省相关土壤标准、文件及其说明，现对珠海市建设用地土壤污染状况调查明确以下有关要求。
一、调查要求（一）调查范围地块符合以下条件之一的，须开展建设用地土壤污染状况调查评估：1.经土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查或接到信访举报，有证据表明存在土壤污染风险的建设用地。
2.用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地（以下简称“一住两公”）的地块。
“一住两公”之间相互变更的，原则上不需要进行调查。
首次供地的“一住两公”地块应当按照规定进行土壤污染状况调查。
3.拟收回、转让土地使用权或用途变更的土壤污染重点监管单位生产经营用地。
4.从事过有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业生产经营活动，以及从事过火力发电、燃气生产和供应、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂和污泥处理处置等活动的用地，拟收回、转让、已收回土地使用权的，以及用途拟变更为商业用地的地块。
5.重度污染农用地转为城镇建设用地的。
（二）完成时间用途变更地块在申请变更前完成调查评估工作；出让地块在挂牌前完成调查评估工作（协议出让地块在签订合同前完成）；划拨地块在划拨请示前完成调查评估工作；收回、转让地块在收回、转让前完成调查评估工作。
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市控制性详细规划管理实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.14•【字号】珠府办函〔2022〕106号•【施行日期】2022.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市控制性详细规划管理实施细则（试行）的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实市委市政府“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作要求，进一步优化营商环境，提高规划空间保障能力和审批效率，经十届市政府第10次常务会议审议同意，现将《珠海市控制性详细规划管理实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。
珠海市人民政府办公室2022年7月14日目录第一章总则第二章控制性详细规划编制第三章控制性详细规划审批第四章控制性详细规划调整第五章附则珠海市控制性详细规划管理实施细则（试行）第一章总则第一条为优化营商环境，深化“放管服”改革，推进空间资源高效利用，强化珠海市控制性详细规划管理，提高控制性详细规划管理效率，保障规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《珠海经济特区城乡规划条例》《珠海经济特区城乡规划条例实施办法》等法律法规，结合我市行政管理事权下放及控制性详细规划管理工作实际，制定本细则。
第二条本细则适用于珠海市范围内的控制性详细规划编制、审批、实施、修改、监督等工作。
横琴岛区域内的控制性详细规划编制管理制度由横琴粤澳深度合作区执委会另行规定。
第三条依法批准的控制性详细规划是自然资源主管部门开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可，进行各类建设活动的法定依据。
第四条市、区人民政府（管委会）应当将控制性详细规划编制、修改、评估、审查、管理、测绘等工作经费纳入本级财政预算，保障控制性详细规划编制管理工作的正常开展。
《珠海市城市规划技术标准与准则》的补充规定为加强本市规划建设管理工作，根据国家有关设计规范和《珠海市城市规划条例》、《珠海市城市规划技术标准与准则》的相关要求，结合本市实际，制定本规定。
一、关于建筑面积计算的补充规定第一条飘窗建筑面积计算按照以下规定执行：1、飘窗为窗台高度大于等于0.40米，飘出建筑结构外围(即建筑最外轮廓的柱、墙等)的部分。
2、飘窗的窗台高度为房间室内地面(楼板结构板上缘)至窗台台面(窗台板上缘)的垂直距离；飘窗的高度为窗台台面至凸窗顶板板面(顶板上缘)的垂直距离；飘窗的进深为室外墙面(外墙外缘)至凸窗的外边沿的水平距离。
3、当飘窗高度不超过2.20米，进深不超过0.60米时，飘窗部分不计算建筑面积，否则按投影面积计算建筑面积。
4、窗体未飘出于外墙的窗，或窗体上(下)方凹入部分的外侧以各种类型建筑材料(不包括百叶)封闭的窗均不视为凸窗，此时，窗体部分与套内其它部分一样按投影面积计算建筑面积。
5、飘窗向阳台内凸出时，飘窗所占用的阳台空间仍计入阳台。
第二条凸出外墙的落地窗，当其进深不大于0.60米且窗体高度小于2.20米时，落地窗按投影面积计算一半建筑面积，否则计算全部建筑面积。
第三条避难层、结构转换层、设备层等，层高2.2米以上计算全部建筑面积，层高不足2.2米的不计算建筑面积。
第四条花池、结构板、空调挂机搁板建筑面积计算按照以下规定执行：1、花池、结构板、空调外挂机搁板等飘出建筑结构(不含阳台)外围、无围护结构(不包括百叶)，与室内不连通且净深不超过0.6米的，属建筑外墙附属物，不计算建筑面积，2、花池、结构板、空调挂机搁板按下列情况设置的，则按投影面积计算一半建筑面积：1有围护结构；2位于建筑主体结构内；3阳台结构内、外侧；4进深超过0.6米的有盖花池、结构板、空调外挂机搁板。
上述计算一半建筑面积部分将视为阳台计入每户住宅阳台比例予以核算。
第五条有顶盖的不封闭阳台，按其围护结构或围护物外围水平投影计算一半建筑面积。
12 交通设施
12.1道路
12.1.1 道路包括高速公路、快速路、主干路、次干路和支路。
12.1.2 标准
12.1.2.1 城市道路用地面积宜占城市建设用地面积的15%-25%。
计算道路面积时，道路两侧绿化带及道路内宽度在8
米以上的道路绿化用地不计入在内。
12.1.2.2 各级道路的规划指标宜符合表12.1.2.2的规定。
道路网规划指标表12.1.2.2
（2）珠海大道含辅道道路宽度为140米。
12.1.3 准则
12.1.3.1 道路网的通行能力应与用地性质及土地开发的强度相协
调。
12.1.3.2 道路红线宽度除满足交通需求外，还应满足市政管线
敷设的需要。
12.1.3.3 规划道路应考虑防洪潮水位、文物古迹和地质条件等限制
因素。
12.1.3.4 高速公路的规划与设计应符合城市用地规划的要求，且不
宜穿越饮用水源一级保护区。
12.1.3.5 高速公路应与城市道路系统合理衔接，其规划应与国家和
省级公路规划相协调。
12.1.3.6 快速路宜全部或部分封闭，并设置中间分隔带。
快速路两
侧宜设辅道，通向快速路的路口应设置在辅道上；行人及
非机动车应与机动车交通完全隔离，并配套相应的隔离设
施及立体横穿设施。
12.1.3.7 快速路、主干路及风景名胜区的主要道路应进行道路景观
设计；快速路及主、次干路应进行交通专项设计。
12.1.3.8 主、次干路上行人及非机动车应与机动车交通分离。
12.1.3.9 道路交叉口的通行能力应与路段及相邻交叉口的通行能力
相匹配。
12.1.3.10 平面交叉口的渠化、信号灯以及立体交叉口的设置应结合
道路网和交通组织综合考虑。
设置立体交叉口时，应对立
交形式进行综合分析。
12.1.3.11 步行交通设施应系统规划，并应与城市用地规划相结合，
以行人的流量和流向为依据，因地制宜并结合建筑功能的
实际需要，组成地上、地面和地下的步行交通系统，为行
人提供安全、畅通、方便及舒适的步行空间。
12.1.3.12 步行交通设施应符合无障碍交通的要求，并设置盲道。
12.1.3.13 商业集中区等人流量高的路段宜设置步行街(区)。
步行街
(区)的设置不得妨碍消防及救护通道的使用。
12.1.3.14 自行车交通宜与机动车交通分离。
自行车道可与人行道并
建，设置时人行道宜在自行车道外侧。
适宜地区可设置自
行车休闲专用道。
12.1.3.15 交通集散广场应设置在出入境口岸、港口及车站等地，其
规划用地面积应根据人流量及用地条件确定，并以交通服
务功能为主，不宜设置导致行人滞留的设施。
12.1.3.16 小区道路的规划设计应满足安全、通达、方便及舒适的要
求。
12.1.3.17 城市景观要求较高地区（如滨水地区等）的道路应结合城
市设计综合考虑，并与周边环境相协调进行道路的景观设
计。
12.1.3.18 根据道路交叉口渠化的要求，城市干道在距离交叉点200米范
围内,道路红线宽度增加8米。
12.1.3.19 行人横穿一条道路的距离大于或等于26米时，应设置行人
二次过街设施。
12.1.3.20 新建的公共汽车站宜采用港湾式公交专用站,公共汽车站
宜采用站尾相对。
12.2 轨道
12.2.1 城市轨道交通系统规划应与国家和省级的轨道交通规
划、城市用地规划及其他交通设施的规划相协调。
12.2.2 严格控制轨道交通线路及其附属设施的用地。
根据规划
的线路走向，宜按30米宽度预留轨道交通走廊用地。
12.2.3 城市轨道的线路和站场布置可结合地上、地下空间的开发利
用进行综合考虑。
12.3 公共交通设施
12.3.1 城市公共交通设施包括公交首末站、枢纽站、公交专用
道、公交停靠站和综合车场等。
12.3.2 标准
12.3.2.1 公交场站规划用地面积标准宜符合表12.3.2.1的规定。
公交场站规划用地面积标准表12.3.2.1
注：城市快速公共交通（简称BRT）的标准应相应提高。
12.3.2.2 新建居住区、开发区、工业园区可按每万人1000—1200平
方米配备公交首末站用地，并应与居住区、开发区、工业
园区同步建设。
12.3.3 准则
12.3.3.1 城市公共交通设施的规划和设计应以公交优先为原则，鼓励
发展大容量城市快速公共交通（BR T）。
12.3.3.2 枢纽站及首末站应设于道路以外。
枢纽站宜设置在主要客流
集散点附近,首末站宜设置在人口较集中的居住区及商业
区等靠近客流集散点的地方，但其用地不宜布置在平面交
叉口附近。
12.3.3.3 综合车场及修理厂应根据首末站和枢纽站的分布及片区
内的用地性质进行布置，并应考虑噪音对环境的影响。
12.4 建筑基地出入口控制
12.4.1 建筑基地的机动车出入口,应在基地周边等级最低的道路
上安排。
如需在不同等级的道路上开设多个机动车出入口
的，应根据道路等级，按从低到高的顺序安排。
12.4.2 建筑基地机动车出入口距道路交叉口的距离，应满足表12.4.2的规
定。
建筑基地机动车出入口距道路交叉口的距离表12.4.2
12.4.3 建筑基地机动车出入口之间的距离，宜满足表12.4.3的规定。
建筑基地机动车出入口之间的距离（米）表12.4.3
12.5 机动车停车场
12.5.1 城市机动车停车场分为公共停车场和配建停车场。
12.5.2 标准
12.5.2.1 公共停车场的停车位指标按照国家标准《城市道路交通规
划设计规范》执行。
12.5.2.2 配建停车场的停车位指标宜符合表12.5.2.2的规定。
主要项目配建停车场的停车位指标表12.5.2.2
续表12.5.2.2
续表12.5.2.2
(2)客运码头、火车站、公交枢纽站、机场、医院、文娱中心、商场、酒店、大型居住区 及交通严格管制路段等地区，应设置2个以上出租车候客专用停车位。
(3)其它未涉及的大型设施的停车位配建标准应专题研究确定。
12.5.2.2 配建停车位指标以小型车为标准当量，其它车型的
停车
位应按表12.5.2.2中相应的换算系数折算。
上下客泊位按中型车单车停放面积考虑，装卸货泊位按大型车单车停放面积考虑，均不进行当量换算。
车辆停车位当量换算系数 表12.5.2.2
12.5.2.3 综合开发的用地，其总配建停车位应按照各类设施的配
建标准分别计算，合并报建。
12.5.2.4 公共建筑、住宅配建的停车库（场）的设置，应使建筑基地出入口、
主体建筑主要人流出入口及停车库（场）以及基地内道路之间有合理通畅的交通关系。
12.5.3 准则
12.5.3.1 城市机动车停车场应以配建停车场为主，公共停车场为
辅。
12.5.3.2 机动车公共停车场应以路外停车场为主。
路外公共停车场宜
小型化，就近并分散设置；应尽量靠近相关的主体建筑或设
施。
12.5.3.3 路内公共停车场是路外停车设施的补充。
次干路及以上级别
的道路严禁设置路内公共停车场。
路内停车位不得阻碍道路交
通，不得影响路外停车设施的有效利用。
12.5.3.4 物流园区、仓储区、工业区及专业批发市场等地应设置货运公
共停车场。
12.5.3.5 货物装卸停车设施应设于道路以外。
12.5.3.6 为残障人士等特殊使用者提供的停车设施宜在支路及以下级别
的道路上设置。
12.6非机动车停车场
12.6.1 城市非机动车停车场分为非机动车公共停车场和非机动车
配建停车场。
12.6.2 标准
12.6.2.1 非机动车公共停车场的停车位指标按照国家标准《城市道
路交通规划设计规范》执行。
12.6.2.2 非机动车配建停车场的停车位指标宜符合表12.6.2.2的规定。
主要项目非机动车配建停车场的停车位指标表12.6.2.2
12.6.4 准则
12.6.4.1 非机动车停车场应结合道路、广场和公共建筑布置，划定专门用地，
合理安排。
12.7 公共加油站
12.7.1 公共加油站的服务半径宜为0.9—1.2公里。
12.7.2 公共加油站应大、中、小相结合，以小型站为主，其用地面积应
符合表12.7.2的规定。
公共加油站的用地指标表12.7.2
家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》的有关规定。
12.6.4 公共加油站的进出口宜设在次干路上，并附设车辆等候加油
的停车道。
12.6.5 附设机械化洗车的加油站，应增加用地面积160～200平方米。
