《行政法与行政诉讼法》第十三讲 行政赔偿

国家开放大学一网一平台电大《行政法与行政诉讼法》形考任务2及4网考题库答案形考任务2一、单项选择题(每小题2分，共10小题，20分)1.下列属于特别许可的是()。

【正确答案】持枪许可2.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

这体现了()。

【正确答案】信赖保护原则3.关于冻结期限，自冻结存款、汇款之日起()日内，行政机关应当作出处理决定或者解除冻结决定。

【正确答案】304.国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件被总称为()【正确答案】行政法规5.在我国，最高的行政立法主体是()。

【正确答案】国务院6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于()。

【正确答案】行政许可7.特定的行政机关依照法定权限和程序，制定、修改和废止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动，被称为()。

【正确答案】行政立法8.行政强制措施由()设定。

【正确答案】法律9.行政立法行为属于()。

【正确答案】抽象行政行为10.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起()日内作出行政许可决定。

【正确答案】20二、多项选择题(每小题4分，共10小题，40分)11.下列行为，属于行政强制措施种类的有()。

【正确答案】限制公民人身自由【正确答案】查封场所、设施或者财物【正确答案】扣押财物【正确答案】冻结存款、汇款12.下列选项属于行政许可特征的是()。

【正确答案】行政许可是依申请的行政行为【正确答案】行政许可的内容是国家一般禁止的活动【正确答案】行政许可是行政主体赋予相对人某种法律资格或法律权利的行政行为13.与具体行政行为相比较，抽象行政行为的特征主要有()。

【正确答案】行为规范性和准立法性【正确答案】对象的普遍性【正确答案】效力的普遍性和持续性【正确答案】不可诉性14.依照法律规定，下列事项中可以不设定行政许可的有()。

姜明安《行政法与行政诉讼法》讲义第一编绪论第一章行政法学的基本概念第一节行政一、行政、国家行政与公行政行政的实质：国家行政机关进行的执行、管理活动行政分为公行政和私行政。

公行政分为国家行政和非国家行政。

国家行政：形式：国家行政机关进行的具有执行、管理性质的活动。

非国家行政私行政☞行政法调整公行政，国家行政是行政法的调整对象。

二、行政权与公权力行政权:国家行政机关执行国家法律，管理国家内政外交事务的权力。

公权力：国家、社团、国际组织对共同体成员进行组织管理,对共同体事务进行决策执行的权力.（1)国家公权力:国家立法权、国家行政权、国家司法权(2）社会公权力（3)国际公权力三、行政与行政国家“行政国”现象:政府自己制定法规和规章，行使“准立法”权;自己裁判自己在管理中发生的纠纷争议，行使“准司法"权. 四、行政与法治国家行政国的产生是行政法产生和发展的基本原因，而行政法的产生和发展是法治国形成的基本条件。

社会进入行政国后，民主和法治就有了新的形式和内容（1）民主由单纯的人民代表制民主转化为人民代表制民主与人民参与制民主的结合；(2)法治由相对静态的宪法、组织法平衡、制约机制转化为以行政法的动态平衡、制约机制为重要补充的新的机制。

一个国家，只有既具有健全完善的控制静态权力的法,又具有健全完善的规范动态行为的法时，才算进入到法治国时代。

第二节行政法一、概念:行政法是调整行政关系的、控制与规范行政权的法律规范系统.二、内容：调整行政关系行政关系：行政主体行使行政权能与行政相对人、接受行政法制监督与行政法制监督主体、行政主体内部发生的各种关系。

（1）行政管理关系：行政主体——行政相对人(2）行政法制监督关系:行政法制监督主体-—行政主体、国家公务员、其他行政执法组织和人员(3)行政救济关系：行政主体VS行政相对人——行政救济主体（4）内部行政关系：上下级、平行、行政机关——公务员三、实质：控制与规范行政权控制原因：①两重性②联系更直接③膨胀趋势控制途径：①行政组织法-—控制其权源②行政程序法--控制其方式③行政法制监督法、行政责任法、行政救济法-—控制其滥用四、形式:难于制定统一法典第三节行政法学（略)第二章行政法的法源第一节行政法的法源概述（略）第二节行政法的制定法法源一、宪法与法律二、地方性法规与自治条例、单行条例三、行政立法四、条约与协定第三节行政法的非制定法法源一、法律解释立法解释、司法解释、行政解释、学理解释二、判例不具法律效力,但经最高院审判委员会审定、登载于《最高人民法院公报》的案例具有指导作用三、习惯和惯例习惯调整私法关系，只为实质渊源；惯例调整公法关系,为行政法渊源四、行政法理转换成判例法规范或制定法规范后，便成为判例法或制定法的法源第三章行政法的基本原则( = 法治政府的基本特征）第一节行政法基本原则概述一、行政法基本原则的含义行政法基本原则:指导行政立法、执法，指导行政行为的实施、行政争议的处理的基础性规范。

名词解释1.规制性行政指导——是指行政机关为了维护和增进公共利益，对妨碍社会秩序、危害公共利益的行为加以预防、规范、制约的行政指导。

2.行政行为——是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

3.即时强制——是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度。

4.行政诉讼——是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。

5.行政监察：是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具行政法律效力的专门活动。

6.行政许可——是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。

7.行政法：行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。

8.行政关系：行政权被行使过程中所产生的社会关系。

9.行政法律关系：指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

10.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政法主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。

11.行政法律关系客体：是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。

包括物、行为和精神财富。

12.行政法律关系内容：是指行政法律关系主体间权利义务。

行政法律关系既然是一种权利义务关系，那么，由权利、义务构成的行政法律关系的内容，也是行政法律关系不可缺少的要素。

13.行政法律关系变革：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更、客体变更和内容变更。

行政法中的行政赔偿程序行政法是指国家行政机关实施行政行为所遵循的法律规范。

在行政法中，行政赔偿程序是保护公民合法权益的重要环节之一。

本文将探讨行政赔偿程序在行政法中的地位和作用，以及相关法律规定。

一、行政赔偿程序的意义行政赔偿程序是指公民对行政机关的违法行为提出请求赔偿的途径和程序。

其重要性体现在以下几个方面：1. 维护公民权益。

行政赔偿程序可以让公民在行政机关违法行为导致损害时，通过合法的途径获得赔偿，维护合法权益。

2. 保障行政公正。

行政赔偿程序要求行政机关按照法定程序进行赔偿，确保行政机关在承担赔偿责任时公正、透明。

3. 完善行政机关执法体系。

行政赔偿程序可以使行政机关反思违法行为，加强规范执法，提高行政机关的执法效率和素质。

二、行政赔偿程序的法律规定1. 申请行政赔偿的主体和范围根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人和其他组织对行政机关的不法行为造成损害的，均有权向行政机关申请行政赔偿。

2. 行政赔偿请求的提出和受理公民在申请行政赔偿时，需向行政机关提出书面请求，并提供相关证据和材料。

行政机关应在收到请求后及时受理，并进行调查核实，作出相应的答复。

3. 行政赔偿的决定和履行如果行政机关认定存在赔偿责任，应当依法作出行政赔偿决定，并在规定的期限内履行赔偿义务。

如果行政机关不同意赔偿或赔偿数额不合理，公民可以依法提起行政诉讼，要求法院进行裁决。

4. 行政赔偿的救济方式在行政赔偿过程中，公民可以选择调解、仲裁或提起行政诉讼等方式来解决争议。

法律为公民提供了多种救济途径，确保行政赔偿程序的公正性和灵活性。

三、行政赔偿程序的注意事项1. 准确提供证据和材料。

公民在申请行政赔偿时，应确保提供充足、准确的证据和材料，以便行政机关进行核实。

2. 尊重行政赔偿程序的法定期限。

公民在行政赔偿过程中，需注意法定期限，及时行使自己的权益，避免过期失去救济权。

3. 遵守行政赔偿程序的规定。

公民在申请行政赔偿时，应遵守行政赔偿程序的各项规定和要求，确保请求能够得到正当的处理。

中国行政法中的行政诉讼与行政赔偿行政法是指规定和组织国家行政机关、国家行政管理活动组织与实施的法律体系。

它是管理国家行政事务、维护社会秩序稳定的重要法律体系之一。

在中国行政法中，行政诉讼和行政赔偿是两个核心概念，旨在保障公民权益，并保证行政机关的合法行为。

本文将对中国行政法中的行政诉讼与行政赔偿进行探讨。

一、行政诉讼行政诉讼是指公民、法人和其他组织，通过司法机关，诉讼法律依据为行政法规定的行政行为，以保护自身权益的一种法律途径。

行政诉讼保障了公民的合法权益，确保行政机关的行为符合法律规定。

在行政诉讼中，公民可以通过提起行政诉讼来申述并维护自己的合法权益。

行政诉讼的程序包括起诉、审理和执行等环节。

起诉阶段，申诉人提交申诉状并提出自己的诉讼请求。

审理阶段，法院将受理案件并进行调查取证、听证、辩论等程序，最终作出判决。

执行阶段，行政机关必须履行判决结果，以保障申诉人的合法权益得到有效保护。

二、行政赔偿行政赔偿是指公民因行政机关的错误行为，导致合法权益受到损害，依法享有获得经济赔偿的权利。

行政赔偿的目的是通过给予受损害方一定的赔偿，恢复其合法权益。

在行政赔偿中，公民可以向行政机关提出赔偿申请，行政机关根据事实、证据以及适用的法律规定，决定是否给予赔偿。

赔偿的形式可以是经济赔偿、恢复原状、抚慰金等。

行政赔偿具有以下特点:一是合法权益受到损害；二是行政机关承担赔偿责任；三是依法享有获得赔偿的权利；四是赔偿形式的多样性。

三、行政诉讼与行政赔偿的关系行政诉讼与行政赔偿有着密切的关系。

行政诉讼是通过司法机关来保护公民的合法权益，解决行政争议的一种方式；而行政赔偿则是在行政机关的错误行为之后，给予受损害方一定补偿的方式。

当公民的合法权益受到侵害时，公民可以通过行政诉讼来要求行政机关作出符合法律规定的行政行为。

如果在行政诉讼的过程中，行政机关的行为被认定为错误的，导致了公民权益的损害，那么公民可以向行政机关提出行政赔偿的申请。

行政赔偿行政法与行政诉讼法行政赔偿是指国家机关在行使行政权力过程中，因违法行为给公民、法人和其他组织造成了损害而需要承担相应经济补偿责任的一种制度。

行政赔偿是行政法的重要组成部分，目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政法的尊严和权威。

在行政赔偿的实施过程中，行政法与行政诉讼法起到了重要的作用。

首先，行政法在行政赔偿中起着指导和规范的作用。

行政法是规范行政行为的法律体系，包括法定程序和法定权利等内容。

行政法对行政机关进行权力划分，并规定了行政机关的行为规范和程序要求。

在行政赔偿中，行政法明确了行政机关的行为标准和责任范围，为行政赔偿提供了法律依据。

同时，行政法规定了行政机关的救济程序，公民、法人和其他组织可以依法向有关行政机关申请赔偿，保障了受损害方的合法权益。

其次，行政诉讼法在行政赔偿中起着保障和监督的作用。

行政诉讼法是规范行政行为争议解决程序的法律体系，包括诉讼主体、诉讼程序和诉讼权利等内容。

行政诉讼法明确了行政赔偿的诉讼主体和起诉条件，公民、法人和其他组织可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关赔偿。

同时，行政诉讼法规定了行政诉讼的各个环节和程序，保障了公民、法人和其他组织的诉讼权利，确保行政赔偿的公正和公平。

此外，行政诉讼法还规定了行政诉讼的监督程序，人民法院可以对行政机关的违法行为进行监督，保证行政赔偿的有效实施。

行政法与行政诉讼法在行政赔偿中的应用是有机相连的。

行政法提供了行政赔偿的法律依据和行为标准，规范了行政机关的行为，保护了受损害方的权益；而行政诉讼法则提供了行政赔偿的司法保障和救济途径，确保了行政赔偿的公正和合法。

行政法和行政诉讼法的结合在行政赔偿中起到了有力的保障作用。

然而，目前行政赔偿制度还存在一些问题和挑战。

一方面，行政赔偿制度的范围有待进一步扩大，包括对行政机关的过失责任和错误裁量进行赔偿的情况。

另一方面，行政赔偿程序不够简便和高效，可能导致赔偿程序的冗长和拖延。

【重要知识点】2018司法考试《行政法与行政诉讼法》复习笔记：国家赔偿的概念2018司法考试《行政法与行政诉讼法》复习笔记：国家赔偿的概念。

2018年司法考试大纲已经新鲜出炉，小伙伴们是否还在司法考试复习的路上依然坚定着当初的梦想呢？我们小编整理了2018年司法考试行政法与行政诉讼法部分的相关复习资料，祝愿各位小伙伴们复习路上有的放矢，终获成功！国家赔偿的概念国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权或存在过错等原因造成的损害给予受害人赔偿的制度。

对于这一概念，可以作如下理解：第一，国家赔偿是由国家承担的责任。

虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家，国家对受害人给予的赔偿费用来自国库。

第二，国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。

在这里，国家机关包括依照宪法和组织法设置的行政机关、审判机关和检察机关。

国家机关工作人员是指上述机关的履行职务的公务人员。

此外，还包括法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织和人员。

凡上述机关、组织及人员违法行使职权造成的损害，国家应当依法给予赔偿。

第三，国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。

行使职权的行为不同于国家机关的民事行为，也不同于国家机关工作人员的个人行为。

对国家机关及其工作人员的民事和个人行为，国家不承担赔偿责任。

第四，国家赔偿是对违法行使职权或存在过错等原因造成损失承担的赔偿。

修订后的国家赔偿法删除了国家机关和国家机关工作人员违法行使职权中的违法二字，规定国家机关和国家饥关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

结合该法的全部内容，该规定事实上摒弃了传统的单一违法归责原则，而采用了多元归责原则，即国家机关及其工作人员的职权行为违法，或虽未违法但存在过错或者从结果上看已经造成损害的，国家就需承担赔偿责任。