英国土地税收管理体系
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英国财政税收制度的演变_1597年⾄今英国财政税收制度的演变:1597年⾄今内容提要作为世界上第⼀个⼯业化国家,英国在制度⽅⾯的创新为世界各国的现代化作出了贡献,其中财政税收体制的建⽴和确定为⼀个国家的现代化和作为现代化国家的管理奠定了基础。
本⽂即从英国⼯业⾰命开始之初说明了英国财政税收制度的建⽴过程,从中可以看出英国的财政税收体系在其⼯业化和现代化过程中所发挥的作⽤,从⽽为正处在现代化进程中的我国提供借鉴。
⼀、⼯业⾰命之前(1750年以前)济贫法可能是英国历史上政府介⼊收⼊分配的重⼤事件的开始。
16世纪下半叶,不列颠地区发⽣了⼀次严重的饥荒,当时统治该地区的都铎王朝政府这才勉强地认为政府要处理⼯⼈的⾚贫问题,并于1597年和1611年颁布了济贫法。
济贫法规定由政府提供救济的条款只适⽤于18世纪的英格兰。
1838年前爱尔兰不存在政府的救济系统,⽽苏格兰的旧济贫法主要以私⼈⾃愿捐献为基础。
英格兰的济贫法规定,教区以⼀定的税率征收济贫税。
在16、17世纪教区是⼀个⾃然单位,也是较⼤的农村社会的地⽅⾏政机关。
在18世纪由于⼤⼩城市发展起来,于是教区的作⽤逐渐缩⼩。
不过教区仍然努⼒地在情况发⽣剧烈变化的情况下奉⾏伊丽莎⽩时代制定的法律:救济病⼈、⽼年⼈、精神病患者和丧失劳动⼒的⼈,短期地救济失业⼯⼈,使他们在教区的帮助下重新得到雇佣,并为孤⼉提供某些职业培训。
为了不断完善济贫的效果,1782年和1834年议会⼜通过了修改济贫法的⽴法。
⼆、⼯业化崛起时期(1750~1837年)(⼀)收⼊⽅⾯所得税及其他税种的开征(1799年、1806年、1816年)。
从1793年到1815年间除了亚眠和平协议的短暂插曲外,不列颠与法国的⾰命政府以及拿破仑政府始终处于交战状态。
从1793~1802年的战争初期,财政状况处于不佳或者完全不能适应形势需要的状态,⼤量增发的国债收⼊已不能满⾜战争的需要。
从战争开始到结束,在附加的年平均战争经费中,税收收⼊占了35%,其来源就是从1799年开征的所得税。
中国居民投资英国地产税务指南无论是个人使用还是长期投资,伦敦和英国的其他地区对住宅购置者都极富吸引力。
但是,对于非英国户籍的购买者而言,在此置业可能会引起很多税务方面的问题。
这可能会迫使你决定是以你个人名义投资,还是通过一家公司“特殊目的载体”(SPV),或者在英国以外设立的信托机构投资,选择后者的价格会高出很多,但也有一些税收优势。
对于居住在英国以外的投资者,主要的顾虑包括:1.基于购置房产价格征收的印花地产税(SDLT);2. 对租赁收入征收的所得税;3. 对房产出售征收的资本所得税(CGT);4. 对房产作为终身礼物在临终时赠予征收的遗产税(IHT)。
任何房产购置都需缴纳SDLT,但所得税、CGT和IHT只对申请住所和居所符合征税条件的个人征收。
下面详细介绍。
1. 印花房产税(SDLT)英国对购买英国房产征收SDLT:12.5万英镑以下房产不征收SDLT,12.5~25万英镑之间房产征收1%,25~50万征收3%,50~100万英镑征收4%,超过1百万英镑征收5%。
对于150万英镑以上的英国房产(/house),可以通过特殊计划节省约60%的印花房产税成本。
对于150万英镑以下的地产,该计划的经济效益不高。
2. 所得税(租赁收入)英国根据不同收入等级有不同的所得税征收标准,20%~50%不等。
对于非英国户籍且在英国以外居住的业主(例如持中国护照的英国房产置业或投资者),将对其租赁总收入征收20%的预扣税,由管理代理人代缴,或如果租金直接支付给业主,则由租户代扣。
实际操作中,大多数非居民业主会申请英国税务海关总署(HMRC)注册,但仍需以年度报税来核实业主在扣除房产管理费后的总所得税课税情况,包括来自英国境内的收入所得或投资收入(若有)。
3. 资本所得税(CGT)在英国,对资产出售获得的利润征收28%的统一CGT,但对于非英国户籍的不在英国居住的个人或普通英国居民,不对其资产出售收入征收CGT。
英国的税收体制英国的税收体制一、英国税收的结构与特点(一) 英国的税收由直接税和间接税构成,以直接税为主,间接税为辅。
直接税主要有个人所得税、公司所得税、资本利得税、资本转移税、土地开发税、石油税、遗产税及赠与税。
间接税主要包括增值税、关税、消费税和印花税。
直接税中的所得税是英国税收的主体,占全部税收收入的60%以上。
间接税在英国税制中处于辅助地位,在全部税收收入中所占比重为30%略多。
(二) 英国的税收分配和征税权力英国税收收入高度集中于中央政府。
在政府收入分配上,英国税收分为国税和地方税。
国税由中央政府掌握,占全国税收收入的90%左右,是中央财政最主要的来源。
地方税由地方政府负责,占全国税收收入的10%左右,是地方财政的重要来源,但非主要来源;地方财政的主要财源是中央对地方的财政补助。
与税收收入分配相适应,英国的税收权力也高度集中于中央。
全国的税收立法权由中央掌握,地方只对属于本级政府的地方税才享有征收权及适当的税率调整权和减免权等。
但这些地方税权也受到中央的限制,如1980年代英国颁布的《地方税收额封顶法》就是显著一例。
二、英国税制的演变历程英国的税收制度经历过相当慢长的历史发展过程。
英国近代税制的第一块奠基石是土地税。
这是一种直接税,是汉诺威王朝从斯图亚特王朝继承下来的。
1692年,英国国会授权征收土地税。
这种简单的直接税在当时是带有“革命”意味的。
因为这表示国王此后不再只“靠自己养活”。
此前,在西欧式的封建体系中,大大小小的贵族就是他们自己领地上的“国王”,英国王室和宫庭的日常开支只能依赖于王室领地的收入,只有战事来临,王室需要额外支出时,才召集国会,商量战争费用的解决办法,临时征收某项特别税收。
17世纪的英国资产阶级革命,便是由于英王查理一世要求征收对苏格兰作战的费用而与议会发生冲突,最终爆发了英国内战。
1720—30年代“无议会统治时期”,查理一世强行征收的“船税”,也是古代英国为抵御海盗进攻而在东南沿海征收的临时税收。
英国行政划分及权力引言:英国是一个由四个国家组成的联合王国,包括英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。
在英国的行政管理中,权力分散且具有地方自治的特点。
本文将介绍英国的行政划分以及各级政府的权力。
一、行政划分1. 英格兰:作为英国最大的地区,英格兰被划分为九个政府区域。
每个政府区域都有自己的议会和行政机构,负责管理本地区的事务。
2. 苏格兰:苏格兰拥有自己的议会和政府。
该议会有权制定一些特定于苏格兰的法律,如教育、卫生和土地管理等。
3. 威尔士:威尔士也有自己的议会和政府,负责处理一些特定于威尔士的事务,如文化、语言和教育等。
4. 北爱尔兰:北爱尔兰有自己的议会和政府,负责处理一些特定于该地区的事务,如卫生、交通和经济发展等。
二、权力分配1. 中央政府:英国的中央政府负责处理国家层面的事务,如国防、外交和财政等。
中央政府的权力由议会行使,包括上议院和下议院。
首相是中央政府的领导人,由下议院选举产生。
2. 地方政府:英国的地方政府负责处理地方层面的事务,如教育、交通和城市规划等。
地方政府由各个政府区域的议会和政府组成,拥有一定的自治权。
3. 苏格兰议会和威尔士议会:苏格兰议会和威尔士议会是各自地区的立法机构,具有一定的立法权。
议会成员由选民选举产生,负责制定适用于各自地区的法律。
4. 北爱尔兰议会:北爱尔兰议会是北爱尔兰的立法机构,负责制定适用于该地区的法律。
然而,由于历史原因,北爱尔兰议会在一段时间内停止运作,直到最近才恢复。
三、权力关系1. 权力分散:英国的行政管理体系分散了权力,使地方政府有较大的自治权。
这意味着各个地区可以根据自身的需求和特点制定适合自己的政策和法律。
2. 合作与协商:英国的中央政府与地方政府之间通常通过合作和协商来处理事务。
中央政府会与地方政府进行对话,并尊重地方政府的意见和利益。
3. 财政分配:英国的财政分配也体现了权力分散的原则。
一部分税收由中央政府征收,并根据各地区的需求进行分配。
英国税收思想总结论文英国税收思想总结论文(1000字)引言:税收是国家财政的重要组成部分,它不仅仅是一种财政手段,还是一种社会政策工具。
英国税收思想深受其历史、文化和政治体系的影响,具有独特的特点。
本文旨在对英国税收思想进行总结,探讨其发展演变和影响因素。
一、英国税收思想的历史发展:英国税收思想的历史可以追溯到中世纪时期的封建社会。
当时,贵族享有特权,他们通过向农民征收土地租金和农产品来获取财富。
这种思想背景下,税收被视为统治者的权力象征,往往被滥用于压迫和剥削平民。
随着时间的推移,英国税收思想逐渐转变。
在17世纪的英国革命中,人民反抗了君主专制,倡导个人权利和自由,税收被看作是为公共利益服务的一种方式。
随后,亚当·斯密的“国富论”对英国税收思想产生了深远的影响。
他主张以个人自由为基础,鼓励自由贸易和市场竞争,同时主张以平等和公正的原则征税,以维持公共秩序和提供公共服务。
二、英国税收思想的特点:1. 平等与公正:英国税收思想强调税负的公平分配和公正透明的征税制度。
税收应该按照个人或企业的经济能力来确定,避免富豪或特定群体的不当利益。
2. 经济促进:英国税收思想认识到税收对经济增长和发展的重要性。
税制应该尽可能简化和适应市场需求,鼓励企业创新和投资,促进经济活力。
3. 社会纠正:英国税收思想强调通过税收政策来实现社会纠正。
例如,对高收入者和富有者征收更高的税收,以减轻贫困人群的经济压力,促进社会公平。
三、英国税收思想的影响因素:1. 历史和文化:英国长期以来的封建社会和君主专制的经历,塑造了英国税收思想中对个体自由和公平的强调。
2. 政治体系:英国的议会制度和民主体制使得税务决策相对透明和民主。
政治力量对税收政策的制定和调整起着重要作用。
3. 经济需求:英国税收思想在满足公共开支和维持社会稳定方面倾向于灵活性。
税收政策需要适应经济需求和周期性变化。
结论:英国税收思想在历史和文化的影响下逐渐发展演变,强调税收的平等、公正、经济促进和社会纠正。
英国封建王朝的规章制度
《英国封建王朝的规章制度》
英国封建王朝的规章制度是严格的,它基本上建立在封建制度的基础上。
在这个制度下,王权是最高的,而贵族和地主则享有特权和权力。
以下是英国封建王朝的一些主要规章制度:
1. 封建制度:英国的封建制度是建立在土地所有权和农奴制度的基础上的。
贵族和地主拥有大片土地,并从农奴和佃农那里获取丰厚的收益。
他们对土地的所有权和支配权几乎是无限制的。
2. 贵族特权:贵族在英国封建王朝的规章制度中拥有许多特权。
他们拥有土地和财富,并且可以在政治、军事和司法领域发挥重要作用。
他们还有权参与国家事务的决策,甚至可以干涉国王的行为。
3. 土地所有制:土地是英国封建制度的基础,而世袭贵族在英国封建王朝的规章制度中享有绝对的土地所有权。
这种土地所有制形成了英国封建社会的等级制度。
4. 小地主和佃农:在英国封建王朝的规章制度中,小地主和佃农是处于最底层的社会阶层。
他们需要向贵族和地主交纳丰厚的租金和税款,而且几乎没有政治和经济上的权利。
5. 统治权力:在英国封建王朝的规章制度下,国王是拥有最高统治权力的人。
他拥有军队和税收的控制权,并且对国家事务
有最终决定权。
然而在一些时期,贵族和地主也可以通过议会和国王分享一部分权力。
总的来说,英国封建王朝的规章制度建立在封建制度的基础上,贵族拥有土地和财富,国王拥有最高的统治权力。
在这个制度下,贵族和地主享有特权和权力,而普通人则处于社会的最底层。
英国的殖民扩张与殖民地管理制度英国在殖民扩张方面是一个非常有影响力的国家。
从16世纪开始,英国开始扩张殖民地。
在18世纪和19世纪,它的殖民地巨大,遍布全球。
英国的殖民扩张不仅扩大了它的领土,也为其带来了经济和政治利益。
在殖民地管理方面,英国实行了一种先进的制度,它被称为“殖民地管理制度”。
一,英国的殖民扩张英国的殖民扩张和其他国家的殖民扩张有些不同。
首先,因为英国是一个岛国,所以它可以扩张到全球而不必经过其他国家的领土。
第二,英国的宗教和商业因素在殖民扩张中发挥了重要的作用。
在16世纪和17世纪,英国的宗教改革运动导致了英国和罗马天主教国家的断裂,并促进了英国对新世界的探险和殖民。
而英国的商业因素在殖民扩张中也非常明显。
英国的航海技术和商业精神使它成为一个扩张殖民地的动力。
英国在殖民扩张方面非常成功。
在18世纪和19世纪,英国的殖民地在世界范围内遍布,它成为了当时世界上最大的帝国之一。
二,殖民地管理制度英国的殖民地管理制度是一种先进的管理系统,它确保了英国殖民地的稳定和经济利益。
英国政府采取了多种措施来管理它的殖民地。
首先,英国政府鼓励移民到殖民地,并提供了贷款和其他支援。
其次,英国政府建立了殖民政府来管理殖民地。
这些殖民政府由英国政府委派,可以对殖民地进行自我管理。
英国政府还建立了法律制度,司法体系和警察,以确保殖民地的治安。
在殖民地管理方面,英国政府还采取了许多其他的措施。
其中最重要的是土地管理。
英国政府实行了土地所有权制度,可以对土地进行私有化和出租。
这种制度促进了农业的发展,并为英国殖民者带来了稳定的经济收入。
此外,英国政府还制定了税收政策,以确保殖民地为英国带来经济利益。
最后,英国政府积极推广宗教和教育,以改善殖民地的文化和教育水平。
三,英国殖民扩张的后果英国的殖民扩张带来了众多的后果。
首先,英国的殖民扩张使其成为一个世界级的大国。
殖民地的地理位置和经济贡献使英国能够在全球范围内发挥重要的角色。
西方国家税制结构的演变及启示【摘要】本文以西方国家税制结构的演变为主线,探讨了税制在历史中的演变过程及其影响因素。
首先介绍了税制的重要性和定义,指出了本文研究的目的。
随后详细分析了税制在西方国家的历史演变和其主要特点,探讨了税制改革的影响因素及国际税收竞争与规避问题。
最后总结了西方国家税制的发展趋势,并强调了税制改革的重要性,为我国税制改革提供了一些启示和借鉴。
通过本文的研究,可以更好地理解西方国家税制的发展历程和未来趋势,为我国的税制改革提供一定的参考和借鉴价值。
【关键词】西方国家税制、演变、历史、特点、改革、影响因素、国际税收竞争、税收规避、启示、发展趋势、重要性、借鉴。
1. 引言1.1 西方国家税制的重要性西方国家税制的重要性体现在多个方面。
税收是国家的重要财政收入来源之一,通过税收的征收,国家能够筹集资金用于公共事业的发展,包括教育、医疗、社会保障等领域。
税制也是国家调控经济的重要手段,通过税收政策的调整,可以促进经济增长、调节收入分配、推动产业升级等。
税制还在一定程度上体现了国家的政策取向,比如对环境税的征收表明了国家对环保的重视,对财富税的征收表明了国家对贫富差距的关注。
西方国家税制的完善与合理性对于国家的经济稳定和社会发展至关重要,因此对其结构的研究和改革具有重要意义。
税制不仅仅是一项财政制度,更是国家治理和社会发展的重要组成部分,因此其重要性不容忽视。
1.2 税制的定义和演变税制是指通过法律规定而实施的国家对公民和法人财产、所得等进行征收的制度和措施。
税制的演变经历了不同历史时期的变革和发展,逐渐形成了今天的模式。
最早的税制可以追溯到古代社会,当时的税种主要是皇帝征收的土地税和捐赠品。
在中世纪时期,一些国家开始实施类似于现代所得税的个人所得税。
随着工业革命的到来,税制也发生了变化,新的税种如消费税、关税等开始出现。
19世纪末至20世纪初,西方国家的税制经历了较为极端的变革,如德国和英国实施了高额的所得税,以支持社会福利事业的发展。
各类税收收入占全国税收收入总额的比重依次为:社会保障税占38.8%,所得、利润、资本收益税占31%,国内货物与劳务税占28.1%,财产税占2.1%。
德国是以直接税为主的国家,在德国1991年税收收入中,直接税占71.9%,间接税占28.1%。
1995年,公司承担无限纳税义务的,其正常税率为45%,对分配利润的税率降为30%。
从1995年开始就德国公司收到股息所发生的归集税收抵免作扣除后的核定公司税额征收7.5%的附加税。
德国在州一级不征收所得税。
但地方当局要基于所使用的财产和营业所得征收营业税,各地确定本地适用的税率。
营业税可以从应纳税所得额中扣除。
个人所得税是对单身1.2095万马克或已婚夫妇2.419马克以上的所得征收的,采用10级累进税率,最高边际税率达53%。
此外还要就核定的税额缴纳7.5%的附加税。
德国增值税的标准税率为15%,对适用于食品、书籍等的低税率为7%。
财产税适用于个人的税率通常为1%,适用于公司营业资产和股权的税率为0.5%,适用于公司的税率为0.6%。
对土地的财产税按单价的140%征收。
联邦政府和所有16个州政府都提供各种财政鼓励以促进私人投资。
鼓励措施包括给予直接补贴和作为折旧备抵的税收抵免。
这些优惠既限定行业,也限定地区。
德国对国外所得的有关税收实行免税、扣除或抵免等优惠。
三、意大利意大利属于高收入国家,1992年意大利国内生产总值(CDP)为1641.1万亿里拉,全国税收收入总额为630.952万亿里拉,中央税收收入占GDP的38.4%,省级税收收入占GDP的1.3%。
意大利现行的主要税种有:公司所得税、个人所得税、增值税、遗产与赠与税、土地财产税、登记税、不动产税、社会保障税、营业资产税、财产收益税、公司特权税、印花税等税种。
据国际货币基金组织的分类综合统计,意大利地方级税收在GDP中的比重很小,1989年仅占GDP的1.3%,中央和地方的非税收入也很小,只占GDP的1%左右。
中世纪英国税收制度
中世纪英国的税收制度主要依靠封建土地制度和封建税收制度。
以下是一些常见的税种和税收制度:
1. 地租(Land rent):所有土地都归领主所有,农民必须向地
主缴纳地租。
地租一般以农产品、货币等形式支付。
2. 地契税(Feudal dues):农民从事农业生产时需要使用地主
的土地,因此需要向地主支付地契税。
这种税收制度是基于封建土地制度形成的。
3. 封建领主征税(Feudal taxes):封建领主有权向其领地内
的农民征收各种税收和费用,例如作物税、石头税、木材税等。
这些税收主要用于维护领主和贵族的生活。
4. 教会税(Ecclesiastical taxes):教会拥有大量土地和财产,
可以向信徒征收税收。
教会税一般用于支持教会的建设和活动,以及向教皇和主教等教会高层支付部分收入。
5. 王权税(Royal taxes):国王有权向全国范围内的人民征收
税收,例如王权税、关税、进口税等。
这些税收是国王维持政权和进行战争所需的资金来源。
除了以上税种外,中世纪英国还存在其他各种形式的税收,如地价税、印花税、劳动税等,用于维持国家的日常运转和国家治理的费用。
这些税收制度在中世纪英国起到了重要的财政支撑作用,但也加重了农民和底层人民的负担。
浅析英国的税收体制摘要:无论是哪个国家,其财政收入主要都是依靠税收,税收体制对国家的税收有重要影响。
了解国家的税收体制具有重要的意义,本文分析了英国税收体制的特点及其演变历程,并分析了英国现行的税收体制的现状,这对我们了解英国的税收体制变化具有重要价值。
关键词:英国,税收体制,特点,演变,现状一、英国财政制度的发展英国政府财政制度的发展过程可以分为早期形成阶段(1215-1688)、中期发展阶段(1688-1852)、近期成熟阶段(1852至今),这三个阶段。
英国政府财政制度从1215年开始,历经漫长的发展过程,议会在和君主集权的斗争中逐步获得对财政的控制权,从上世纪末开始,政府的财政决策权从议会转到政府手中。
1215年英国国王约翰继位后英国遭遇严重的通货膨胀,王室财政陷入困境,激化了国王和贵族的矛盾,1215年,贵族反叛,国王约翰被迫和贵族签订《大宪章》。
这确立了议会制度的基础,并第一次用法律的形式把非赞同不纳税和没有代表权不纳税等原则确立下来,标志着应该政府预算制度的开始。
英法百年战争推动了英国宪政的发展,也为议会权力的扩大创造了条件。
战争带来的开支使君主要获得议会的支持,同时要扩大纳税,以此来获得经费。
由此可见,英国每个阶段的财政政策的制定都涉及到税收,希望通过税收来增加财政收入。
可见英国的财政政策与税收制度的演变具有密切的关系。
二、英国税制特点(一)直接税为主,间接税为辅在英国的税收体系中,其不仅有企业所得税,还有增值税、印花税等各个税种。
其中最重要的是所得税,在所有的税收中占比达到6成以上。
在上世纪末期英国的税收收入中,其直接税收贡献了近七成,间接税收占比33%左右,其中所得税是归属于直接税收的,间接税收的总额低于直接税收,也就是说间接税收产生了辅助的作用。
(二)税收收入和权限高度集中英国的政治体系是中央政府进行管理,中央政府控制了主要的税收和权限。
因此其税收也包括国税以及地方税这两种。
英国税收制度介绍一、英国税收制度简介英国作为一个君主立宪制国家,高度集权的政体决定了税收管理体制的高度集中。
英国税收的立法是由财政部向议会提出财政法案,经议会讨论通过后,还需经过王室同意后才生效。
中央政府课征了几乎所有的税种,只有财产税由地方政府课征。
英国税制以直接税为主,间接税为辅。
英国税制由个人所得税、公司所得税、资本利得税、石油税、资本转移税、印花税、土地开发税,以及增值税、关税、消费税等组成。
所得税在其中占据了主导地位,占全部税收收入的60%以上。
间接税在英国税制中处于辅助地位,其在全部税收收入中所占比重较低。
二、英国纳税税种(一)英国中央政府课征的税收包括以下三类:(1)对所得的课税,包括个人所得税、公司税和石油收益税、国民保险税;(2)对商品和劳务的课税,主要包括增值税、消费税、关税等;(3)对资本的课税,包括资本收益税和资本转移税等。
(二)从目前的情况而言,中央政府最重要的税收依次为:所得税、国民保险税、增值税、公司税和石油税。
1、个人所得税纳税义务人:年满18岁以上的公民个人收入,均需交纳个人所得税。
税率:按年薪计算,2011-2012财政年度(每年略有调整)个人免税额为7475英镑;37400英镑以下税率为20%;37400英镑以上税率为40%;150000英镑以上税率为50%。
2.企业所得税征收对象:按税收调整后的利润,向永久性公司或子公司征收。
税率:每年皆会有所调整,已有数据显示年利润在30万英镑以下,税率为20%;年利润在30万英镑以上,税率为26%,其中年利润在30.01 -150万英镑之问的企业可享受一定程度的税收抵扣。
2012年,企业所得税的主税率下调至24%。
3.增值税征收对象:在开展和推动业务过程中,向货物和服务供应的价值征收的税项。
税率:标准税率20%(大多数货物和服务)、减让税率5%(家庭、慈善机构等燃料和电力)以及零税率(食品、书籍、药品、儿童服装等)。
4.其他税关税:整个欧盟采用一种相同的关税制度。
第1篇一、引言随着城市化进程的加快,我国房地产市场的繁荣,越来越多的房屋被建成。
然而,在房地产市场的繁荣背后,房屋闲置现象日益严重。
房屋闲置不仅浪费了宝贵的土地资源,还可能引发一系列社会问题。
为了解决这一问题,我国借鉴国外经验,制定了一系列关于房屋闲置的法律规定。
本文将对国外房屋闲置的法律规定进行梳理和分析。
二、国外房屋闲置的法律规定1. 美国美国各州对房屋闲置的法律规定不尽相同,但主要涉及以下几个方面:(1)税收政策:美国部分州对闲置房屋征收额外的房产税,以鼓励房屋所有者尽快利用房屋。
(2)强制清理:对于长时间闲置的房屋,政府部门可以强制清理,并将房屋出售或出租。
(3)处罚措施:对闲置房屋的所有者,政府可以采取罚款、暂停水电供应等处罚措施。
2. 英国英国针对房屋闲置的法律规定主要包括:(1)土地税:英国政府对闲置土地征收土地税,以鼓励土地所有者尽快开发利用土地。
(2)强制出售:对于长时间闲置的房屋,政府可以强制出售,并将所得资金用于改善当地居民的生活条件。
(3)罚款:对闲置房屋的所有者,政府可以处以罚款。
3. 澳大利亚澳大利亚各州对房屋闲置的法律规定有所不同,但主要包括以下内容:(1)土地税:澳大利亚政府对闲置土地征收土地税,以鼓励土地所有者尽快开发利用土地。
(2)强制清理:对于长时间闲置的房屋,政府部门可以强制清理,并将房屋出售或出租。
(3)罚款:对闲置房屋的所有者,政府可以处以罚款。
4. 日本日本针对房屋闲置的法律规定包括:(1)土地税:日本政府对闲置土地征收土地税,以鼓励土地所有者尽快开发利用土地。
(2)强制清理:对于长时间闲置的房屋,政府部门可以强制清理,并将房屋出售或出租。
(3)处罚措施:对闲置房屋的所有者,政府可以采取罚款、暂停水电供应等处罚措施。
三、国外房屋闲置法律规定的特点1. 政策手段多样:国外针对房屋闲置的法律规定涉及税收、罚款、强制清理等多种手段,以鼓励房屋所有者尽快利用房屋。
英国土地税收管理体系英国是世界上较早建立土地税收制度的国家,目前已经拥有比较完善的管理体系,在其管理方面有着许多成功的经验值得学习和借鉴。
一、英国土地税收制度及相关的法律法规英国的土地税制是一个包括许多税种的复杂体系,其中主要包括地方议会税(家庭财产税)、营业房产税、遗产税、印花税,以及所得税、增值税等。
上述税种中地方议会税属于地方税,其他均为中央税(营业房产税虽然由地方政府征收,但需要全部上交中央政府处置分配,因此也将其列入中央税)。
总的来说,土地税制是以土地为课税对象的税收制度。
土地包括农业用地、住宅用地、经营用地、林地等。
英国的土地税制主要包括两个方面的内容:(1)土地保有课税;(2)土地有偿转移和增值课税。
土地是各种自然资源的主要载体,是人类创造财富的其本源泉。
用以调节土地资源的土地税是最古老的租税形式。
由于土地是一种主要的不动产,英国的土地税是合并在不动产税内征收的。
居民买了房屋就同时买了土地,所以计税时也把房屋建筑物等不动产包括在内。
因此,英国土地及相关不动产税的税基包括两个部分:一部分是土地,另一部分是建筑物和其他不动产。
该类税收是目前英国税收体系中的一个重要组成部分,具有增加财政收入,促进土地有效利用,调节土地级差收入等重要作用。
在英国,有关税务的法律、法规由中央政府颁布。
各项税种的设置通常都有相应的法律依据。
例如地方议会税(Council Tax)是依据1992年地方政府金融法(Local Government Finance Act 1992)设立的,土地印花税(stamp duty land tax SDLT)的法律依据是2003年的金融法(Finance ACT 2003)。
增值税的法律依据是1983年的《增值税法》。
这些法律通常对所涉及的税种的纳税人、课税范围、计税依据、征收管理方式等均有相应的规定。
中央政府的税务主管部门是国税与海关局(HMRC)。
在英格兰、威尔士和北爱尔兰,中央政府负责收集房地产的数据及对纳税房地产评估;在苏格兰,这些是地方政府的一项职能。
在英国的各郡、市、区等地方政府也设有相应的税务机构,负责本地的地方税的征管理工作。
地方政府有地方税的征收权并且相应的收入归地方所有,但地方税种的开征、税率的提高和征税范围的扩大等,必须由中央政府决定并通过相应的立法程序进行。
二、主要税种设置与管理(一)地方议会税(家庭财产税)地方议会税属于地方税,是目前英国与土地有关的主要税种之一。
英国的地方税可追溯到1601年伊利莎白时期的贫困救济法案中开征的强制性地方财产税, 1980-1990年度以前称为定率税或地方政府税。
1990年被人头税, 也叫“社区费”取代。
但人头税很不公平, 因此许多地方出现了抵制人头税的抗税活动。
1993年, 依据1992年地方政府金融法(Local Government Finance Act 1992),英国政府引入了新的地方税—---地方议会税(Council Tax)。
地方议会税又称家庭财产税(Domestic rate), 是由地方政府对居民住宅按照房产价值课征的。
地方议会税是一种财产税, 同时又具有所得税性质, 是英国地方政府的重要收入来源之一, 约占地方政府收入的25%,如伦敦面积最大的布罗姆雷区, 地方议会税占其2005/2006财政年度收入预算的21.5%,加上中央政府返还的营业房产税,不动产税收可占其财政年度收入预算的40%以上。
1.纳税人英国地方议会税的纳税人为年满18周岁的住房所有者或承租者(含地方政府自有房屋租客),包括永久地契居住人、租约居住人、固定居住人、业主、特许居住人等。
在旅馆居住者、居住在雇主家的家庭服务人员,均不属于纳税人范围。
2.征税对象英国地方政府的课税对象为居住房屋,包括自用住宅和租用住宅。
住房包括楼房、平房、公寓、分层式居住房间、活动房屋、船宅等。
3.课税依据是房屋的评估价值, 房屋价值的评估由国税与海关局(HMRC)下属的评估办公室(原属于国税局, 2005年4月国税局和海关与消费税署合并)负责。
目前依据的房产价值是按照1991年4月1日住宅的市场价值进行评估的,从2005年起对住宅的价值进行再评估。
若扩建或部分拆除等导致房产价值发生重大变化, 纳税人可申请重新评估。
4.税率确定税率由英国各地方政府自行确定。
具体做法是,将辖区内所有住宅依其价值进行分类,统计出各价值等级内应税住宅的数量, 地方议会根据当地政府收支情况和应税住宅数决定该税的税率税额。
英格兰地区将所有房产根据评估价值分为八个级次,每个级次规定了应纳税额的比例(表1) , 地方议会税税额具体的确定方法是:先确定地方政府各项支出的总额, 再减去中央政府按一定标准计算确定的转移支付金额、营业财产税返还金额以及地方其他收费的预计金额, 其余额就是应通过地方议会税征收的税额。
再根据掌握的地方财产情况确定D级的应征税额(标准税额,英格兰2007年的平均D级税额为1321英磅), 按照规定的比率计算出其他级次的应征税额。
同一级次的住宅课征相同的税额。
对于不同级次房产的纳税额, 以D级为课税标准, 乘以一定比率乘数来决定。
例如A级的比率是6/9, H级比率是2, 相应的A、H级的税额就是D级税额的6/9和2倍。
苏格兰和威尔士情况类似,只是细节有所不同, 如威尔士分为九个级次, 每级次房产的起止价值也不同(表2)。
威尔士和苏格兰各级次的平均税额低于英格兰。
各地区的D级税额高低差距也很大,例如2008年英格兰最低的旺兹沃思市为676.16英磅,最高的里士满为1490.6英磅,高低相差1倍多。
苏格兰差距较小,2009/10年度D级税额最低是Western Isles的1024 英磅,最高是阿伯丁市的1230英磅,差距仅为20.1%。
目前北爱尔兰仍实行1990年前的地方政府税。
图片5.税收减免A.针对纳税人的不同情况所规定的减免税条款减税条款:市政税税单是按照一个家庭有两个成年人来计算税款的,如果是一个成年人单独居住在自己的主要居所里,可以享受相当于纳税额25 %的扣除。
免税条款:属于以下情况的个人在计算某一住房中纳税人的人数时不予以计列: (1) 全日制学生、学生的看护者、学徒人员和青少年培训班学员; (2) 住院病人; (3) 由福利院照顾者; (4) 严重精神病患者;(5) 住在旅店或夜间庇护所者; (6) 18、19 岁的在学学生或刚刚毕业离开学校者; (7) 通常由慈善机构派往低收入家庭的协助管理者; (8) 残疾人的非配偶、非同居者且年龄在18 岁以上的照顾者; (9) 特定国际机构的访问团成员; (10) 宗教机构的成员(和尚或尼姑) ; (11) 入狱的犯人(未免除其税收或罚款缴纳义务者不在此列) 。
对残疾人的税收减免待遇。
如果残疾人及其同住的某人需要位于一楼的卧室、额外的厨房或浴室或者一块额外的空间以满足身为残疾人的特殊需要,有资格享受地方税的减税。
即可以按其房产所在等级的下一级的相应税额纳税。
例如房产估价为C级的,只需要按照B 级标准交纳地方税。
如果其房产已经属于最低级A 级,则按比例交纳更低的税额。
B.针对房产的不同情况所规定的减免税条款。
减税条款:如果某住房不是居住者的主要居所(即第二套住房) ,该房产可享受50 %的减税。
免税条款:凡符合以下条件的房产可以享受免税待遇: (1) 无人居住且无家具,需要或正在进行大修或改变结构的房产(从房产符合上述条件起12 个月内可以免税) ; (2) 属于某一慈善机构所有或曾经属其所有的空置房产(免税期为6 个月以内) ; (3) 无人居住且无家具的房产(免税期为6 个月以内) ; (4)无人居住的属于入狱犯人的房产; (5) 无人居住的属于在医院接受住院治疗或住在疗养院者的房产; (6)房主已亡故、遗嘱或托管信函正待书立的无人居住房产(免税期截止到遗嘱书立至其后的6个月) ; (7)因法律明文禁止而无人居住的房产; (8) 由宗教机构持有并将在未来占用的空置房产; (9) 曾经为某人的住所但因其为得到他人护理者而搬至其他住所(非疗养院或医院) 造成空置的房产; (10) 因某人为照顾他人搬出居住而使其原住所空置的房产; (11)曾经有一个或几个学生居住但现已空置的房产(只要该房产的纳税人为学生就可以享受免税) ; (12) 房产的拥有者为抵押贷款者的空置房产; (13) 学生宿舍; (14) 完全由学生居住或一个学生同其既非学生也非英国公民因而禁止其就业和申请福利补助的配偶居住的房产; (15) 由国防部所有并用于军队住宿的房产; (16) 由来访者居住的房产; (17) 因曾经为地方税纳税人的房产所有者破产而空置的房产; (18)只由年龄在18 岁以下者居住的房产; (19) 构成另一房产的一部分且两者又难以分开的空置房(例如附属建筑等) ; (20) 由一个或几个严重智力障碍者居住的房产; (21) 一处免税房产中至少有一个本应为纳税人者身为外交官的房产。
6.征收管理在地方议会税的征管方面, 首先由纳税人向税务机关申报, 并提供与住宅有关的资料; 税务机关将对住宅进行评估, 最后在每年的4月1日向纳税人发出税单,通知纳税人应缴纳的税额, 并且允许纳税人在10个月内分期支付。
(二)营业房产税(business rates)营业房产税是1990年依据1988年地方政府金融法(The Local Government Finance Act 1988)在英格兰和威尔士引入的新税种,也称非家庭财产税(non-domestic rates),以取代之前的普通地方税(general rate),英国的其他地区后来也相继引入该税种。
1.纳税人英国营业房产税的纳税人为非住宅用房屋的所有者,包括自然人和法人。
2.课税对象营业房产税的课税对象为不用于住宅的房屋,包括法人营业用房和自然人营业用房, 如商店、写字楼、仓库、工厂等。
3.课税依据英国营业房产税的课税依据为房屋租金收益。
房屋租金收益由国税与海关局(HMRC)下属的评估办公室负责, 每五年评估一次, 最近一次是在2005年,评估标准是2003年4月1日房产出租的市场价格。
为了减少新评估对纳税人负担造成较大影响,英国政府规定了一个缓冲期税率变化的过渡性措施,以缓解税负增长过快。
4.税率的确定营业房产税实行全国统一的税率, 由财政部逐年核定和变更。
税率因房屋使用用途不同而有所差别, 如工业用房所适用的税率就不同于商业用房的税率。
但税率提高幅度不得超过全国通货膨胀指数。
5.税收减免1)减免规定营业房产税的免税房产包括: 农田与农舍、渔场、教堂及其他宗教场所、公园、为残疾人使用的特定房产等。
此外,空置或未使用房产在最初的三个月可免交营业房产税,此后则须交纳50 %的营业房产税。