《湖南省境外经济贸易合作园区认定和年度考核办法》

湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2022年度外经贸发展专项资金（进口贴息事项）申报工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省商务厅,湖南省财政厅•【公布日期】2022.06.20•【字号】•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省商务厅、湖南省财政厅关于做好2022年度外经贸发展专项资金（进口贴息事项）申报工作的通知各市州、省直管县市商务局、财政局，省直有关企业：根据《财政部办公厅、商务部办公厅关于 2022 年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》（财办建〔2022〕37 号）的要求，现将 2022 年度外经贸发展专项资金（进口贴息事项）申报有关事项通知如下：一、企业申请条件（一）以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入国家发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录（2016年版）》（以下简称《目录》）及根据形势变化印发的新版《目录》中的产品（不含旧品），或自非关联企业引进列入《目录》中的技术。

（二）进口产品的申请企业应当是《进口货物报关单》上的消费使用单位；进口技术的申请企业应当是《技术进口合同登记证书》上的技术使用单位。

（三）申请进口贴息的进口产品应当在 2021 年 7 月 1 日至2022 年 6 月30 日期间完成进口报关（以海关结关日期为准）；申请进口贴息的进口技术应当在 2021 年 7 月 1 日至 2022 年 6 月 30 日期间执行合同，并取得银行出具的付汇凭证。

（四）技术进口合同中不含违反《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第 331 号）规定的条款。

（五）进口《目录》中“鼓励发展的重点行业”项下的设备，未列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012 年调整）》（财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局公告 2012 年第 83 号）。

（六）符合以上条件的进口产品及技术总额不低于50万美元。

湖南省人民政府关于印发《促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2015.06.26•【字号】湘政发〔2015〕29号•【施行日期】2015.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关其他规定,发展规划正文湖南省人民政府关于印发《促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》的通知湘政发〔2015〕29号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府2015年6月26日促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施为搭建对外开放新平台，推动湖南开放型经济健康平稳较快发展，根据《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》(国发〔2012〕58号),结合湖南实际，制定促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施。

一、培育主导产业1、积极引进战略投资者。

鼓励和支持世界500强企业、国内100强企业在区内投资设厂或设立研发中心、采购中心、结算中心等功能性服务机构。

2、鼓励和支持区内加工贸易企业扩大进出口规模，对发展势头好和贡献大的企业给予重点支持，对新引进的年进出口额达到10亿美元的企业给予重点服务。

3、支持区内加工贸易传统产业转型升级。

鼓励和支持加工贸易企业加大对关键、核心技术的研发投入，提高技术创新能力。

鼓励和支持区内企业扩大设备进口和技术改造，对符合条件的企业视同技术改造予以资金支持。

二、加强用地和厂房保障4、对入区企业在合规审查、用地报批等方面依法予以支持。

入区企业项目用地，可根据地方产业政策，以行业分类为条件采取招拍挂方式出让，经批准可采取弹性年期出让或租赁方式办理土地有偿使用手续。

5、对为区内企业配套，且配套产品总量占其自身生产总量50%以上的企业，给予在海关特殊监管区域周边地区优先购地的优惠政策。

6、支持标准厂房和标准仓库建设。

湖南省人民政府关于加快推进国际产能合作的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2017.03.03•【字号】湘政发〔2017〕8号•【施行日期】2017.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文湖南省人民政府关于加快推进国际产能合作的意见湘政发〔2017〕8号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实国家"一带一路"战略部署，加快推进我省参与国际产能合作进程，现提出以下意见。

一、加大金融支持力度（一）支持国际产能合作重大项目建设。

湖南省省级政府产业投资基金支持按市场化原则设立"一带一路"暨国际产能合作股权投资子基金，按照"政府引导、市场运作、试点先行、风险可控"的原则，主要投资于我省国际产能合作重点国别、重点产业、境外重点园区的重大项目建设。

（责任单位：省国资委、省政府金融办、省发改委、省财政厅、省商务厅、中国进出口银行湖南省分行、国家开发银行湖南省分行、中国出口信用保险公司长沙营管部、中国工商银行湖南省分行等）（二）支持引导"走出去"企业境外发行债券。

支持和鼓励符合条件的企业和金融机构利用境内外市场发行债券、资产证券化产品。

支持省内证券、期货经营机构依托政策优势和企业投融资需求，为企业在境外发行债券、上市、并购重组等提供中介服务。

（责任单位：省发改委、省政府金融办、省商务厅、国家外汇管理局湖南省分局、湖南证监局）（三）创新商业性金融支持方式。

鼓励商业性金融机构创新金融产品，支持"走出去"企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获取贷款，提高企业融资能力。

支持商业银行改进信贷管理政策和流程，向企业提供一揽子综合性金融服务，通过银团贷款、出口信贷、项目融资等方式，扩大贷款规模。

支持"多行一保"联合打造成本低、服务好的海外项目融资模式，通过利率优惠，缩短授信时间等措施，支持企业海外并购，推进海外PPP项目。

邵阳市人民政府关于印发《推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府•【公布日期】2018.06.28•【字号】邵市政发〔2018〕9号•【施行日期】2018.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文邵阳市人民政府关于印发《推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知邵市政发〔2018〕9号各县、市、区人民政府，邵阳经开区，市直和部省驻邵各单位：现将《推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

邵阳市人民政府2018年6月28日推进保税改革试点促进开放型经济发展的若干政策措施为全面落实省委、省人民政府“创新引领、开放崛起”发展战略，加速推进“二中心一枢纽”战略实施，全力推进保税改革试点工作，促进开放型经济健康发展，根据《湖南省人民政府关于印发<促进开放型经济发展的若干政策措施>的通知》（湘政发〔2018〕13号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<邵阳市保税改革试点实施方案>的通知》（湘政办发〔2018〕33号）精神，结合我市实际，特制定如下政策措施。

一、支持保税改革试点1.鼓励企业建设和经营保税监管场所。

鼓励企业投资建设海关特殊监管区和公用型保税仓库、出口监管仓库。

对保税监管场所建设优先保障供地，土地价格按工业用地价格标准执行。

对设立保税仓库和出口监管仓库（简称“两仓”）以及实施电子围网区域管理的企业给予支持，在海关验收合格后，新建“两仓”的按不超过200元/㎡的标准给予补贴；改（扩）建“两仓”的按不超过30元/㎡的标准给予补贴。

建成运营后，按仓库计算机管理系统、视频监控设备、围网工程等费用实际投资额不超过50%给予支持，每家企业最高支持30万元。

2.鼓励企业使用保税物流仓储设施。

鼓励企业使用我市保税仓、出口监管仓和保税物流中心。

其中，直接进出境类：以加工贸易企业为经营单位的，给予经营单位120元/票、仓库30元/票的补助；以保税物流企业为经营单位的，给予经营单位30元/票、仓库30元/票的补助。

涟源市人民政府关于印发《涟源市促进外贸外经发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】涟源市人民政府•【公布日期】2019.02.27•【字号】涟政发〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文涟源市人民政府关于印发《涟源市促进外贸外经发展的若干政策措施》的通知各乡镇人民政府、蓝田街道办事处、娄底高新区及社会事务管理处、市政府各局、各直属机构：现将《涟源市促进外贸外经发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

涟源市人民政府2019年2月27日涟源市促进外贸外经发展的若干政策措施为贯彻落实《湖南省人民政府关于印发〈促进开放型经济发展的若干政策措施〉的通知》（湘政发〔2018〕13号）《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市关于促进外贸外经和口岸发展的若干措施〉的通知》(娄政办发〔2017〕47号)和《中共涟源市委关于实施创新引领开放崛起战略的决定》（涟发〔2017〕19号）文件精神，推动全市外贸外经工作快速健康发展，特制定如下政策措施。

一、促进对外贸易加快发展（一）支持发展外贸企业。

以2018年底海关统计的外贸企业进出口数据为基数，自2019年起，对本市辖区内外贸企业新增的进出口额所产生税收的地方财政留成部分，由市财政按留成部分50%的标准，以“培训研发经费”项目奖励给该外贸企业，支持年限不超过5年。

（二）鼓励外贸企业参加出口信用保险。

以外贸企业缴纳出口信用保险合法凭证为依据，按实际缴费金额25%的标准，由市财政给予补助，单个企业年度补贴总额不超过10万元。

（三）支持外贸企业扩大进出口贸易总量。

对本市辖区内企业当年进出口总额超过上年度部分（以海关上年底和本年底统计数据为准），由市财政按进出口增加1美元奖励0.02元人民币的标准，以“外贸增量奖”项目奖励给该企业，单个企业年度奖励不超过100万元。

（四）支持外贸企业“破零倍增”1．对当年外贸进出口“破零”且进出口总额达到10万美元(含10万美元)以上的新增外贸企业，在享受“外贸增量奖”项目奖励的基础上，由市财政另给予一次性“外贸破零奖”奖励2万元；对当年外贸进出口“破零”且进出口总额达到50万美元(含50万美元)以上的新增外贸企业，在享受“外贸增量奖”项目奖励的基础上，由市财政另给予一次性“外贸破零奖”奖励10万元。

湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见湘政发〔2020〕17号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》（国发〔2020〕10号）和中共湖南省第十一届委员会第十二次全体会议精神，大力实施“三高四新”战略，加快推进中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）高标准建设、高质量发展，辐射带动全省开放发展，提出如下意见：一、强化责任落实坚持和加强党对自贸试验区工作的领导，按照“指挥有力、协调顺畅、运转高效”原则，建立扁平化、市场化、专业化、国际化管理体制机制。

中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组统筹推进湖南自贸试验区工作。

长沙市、岳阳市、郴州市切实履行建设主体责任，负责自贸试验区片区日常运行、实施改革试点任务等。

片区管理机构探索实行领导聘任制、人员合同制、薪酬绩效制。

省直和中央在湘有关单位按照职责分工，各司其职、各负其责，对自贸试验区建设和发展提供支持。

积极推动长沙市、岳阳市、郴州市片区之间，以及与省内其他市州、重点园区之间的协调联动发展。

（省人力资源社会保障厅、省委编办、省商务厅，长沙市、岳阳市、郴州市人民政府等按职责落实。

排第一的为牵头单位，下同）二、突出改革创新对照《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》，制定路线图和时间表，重点推进121项改革试点任务落地实施。

每年开展全省制度创新案例评选。

综保区考核标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：综保区是指综合保税区，是一种特殊的经济区域，具有独立的监管体系和税收政策。

综保区的设立对于促进贸易便利化，吸引外商投资，推动经济转型升级具有重要意义。

为了确保综保区的正常运行和发展，必须进行考核评估，以便及时发现问题，加以解决。

下面就综保区考核标准进行详细介绍。

一、政策合规性考核政策合规性是综保区考核的基础，也是最重要的一个方面。

综保区必须严格执行国家和地方政策法规，维护国家和社会的利益。

在政策合规性考核中，主要检查综保区是否遵守相关税收政策、外贸政策和监管政策，是否规范办事流程，是否保障企业合法权益等方面。

二、经济效益考核经济效益是综保区考核的核心内容，也是综保区发展的重要指标。

经济效益考核主要包括综保区的贸易额、外商投资额、税收贡献额等方面。

通过对经济效益的考核，可以评估综保区的整体发展水平和贡献度，为综保区的发展提供数据支撑和决策参考。

三、监管能力考核监管能力是综保区考核的重要内容，也是综保区发展的保障。

综保区必须建立健全的监管体系和监管机制，确保对企业和业务的有效监管。

在监管能力考核中，主要检查综保区的监管水平、监管手段、监管效果等方面。

四、服务水平考核服务水平是综保区考核的重要组成部分，也是综保区优势的一大体现。

综保区必须为企业提供便利、高效的服务，增强企业投资信心和竞争力。

在服务水平考核中，主要检查综保区的服务项目、服务流程、服务态度等方面。

创新能力是综保区考核的重要指标，也是综保区可持续发展的动力。

综保区必须不断推动产业转型升级，加强科技创新，提高核心竞争力。

在创新能力考核中，主要检查综保区的科技创新项目、专利申请量、企业创新能力等方面。

综保区考核标准的建立和执行，有利于规范综保区的运行，增强综保区的竞争力，推动综保区的高质量发展。

综保区的考核评估应该注重实效性和公正性，鼓励综保区不断完善自身，为促进综保区的可持续发展做出更大贡献。

长沙市商务局、长沙市财政局关于印发《长沙市开放型经济发展专项资金（外经部分）管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市商务局,长沙市财政局•【公布日期】2024.02.08•【字号】长商务发〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文长沙市商务局、长沙市财政局关于印发《长沙市开放型经济发展专项资金（外经部分）管理办法》的通知湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县（市）、园区商务部门、财政部门：现将《长沙市开放型经济发展专项资金（外经部分）管理办法》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

特此通知。

长沙市商务局长沙市财政局2024年2月8日长沙市开放型经济发展专项资金（外经部分）管理办法目录第一章总则第二章适用范围及标准第三章专项资金申请条件第四章申报及审批程序第五章专项资金监督管理第六章附则第一章总则第一条为加强长沙市开放型经济发展专项资金（外经部分）规范化管理，促进长沙对外经济合作健康发展，打造全方位、宽领域、多层次、高水平的开放新格局，根据《长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市“十四五”开放型经济发展规划（2021-2025年）的通知》（长政办发〔2021〕51号）、长沙市贯彻落实强省会战略行动方案和财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称开放型经济发展专项资金（外经部分），是指由市级财政预算安排，专项用于支持长沙市对外经济合作发展的专项资金。

第三条专项资金的使用和管理遵循公开、公平、公正的原则，坚持突出重点，择优扶强，示范引导，注重效益。

第四条市商务局、市财政局，湖南湘江新区商务和市场监管局、财政金融局，各区县（市）、园区商务、财政部门按职责分工共同做好开放型经济发展专项资金（外经部分）管理使用和监督工作。

（一）市商务局主要负责编制开放型经济发展专项资金（外经部分）年度预算和年度使用计划，组织项目申报、审核、评审，拟定资金分配方案，公示相关信息，监督管理专项资金的使用，组织项目绩效评价。

湖南省人民政府印发《关于进一步加快外贸发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】1996.04.15•【字号】湘政发[1996]14号•【施行日期】1996.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文湖南省人民政府印发《关于进一步加快外贸发展的若干意见》的通知（湘政发［１９９６］１４号）各行政公署，自治州、市人民政府，省直机关各单位：现将《关于进一步加快外贸发展的若干意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

湖南省人民政府一九九六年四月十五日关于进一步加快外贸发展的若干意见“八五”期间，我省对外贸易获得了长足发展，但与新形势的要求相比，还有一定差距。

“九五”期间，我省全面实施“开放带动”战略，各地各部门要加大对外开放力度，提高对外开放水平，积极促进对外经济贸易实现两个根本性转变，进一步加快外贸发展。

为此，特提出如下意见。

一、提高思想认识，确立对外贸易加快发展的目标１、实施“开放带动”战略，是加快我省经济发展的重要途径和根本措施。

全省上下要进一步认清形势，增强与世界经济接轨的紧迫感，牢固树立以开放促开发的观念，大力发展创汇工业、创汇农业，通过扩大对外贸易，提高市场占有率，提高生产技术水平，促进资源优势向商品优势转化，带动整个经济和社会的发展。

２、各地各部门要根据“开放带动”战略的要求，认真编制“九五”期间外贸生产和外贸经营的发展规划。

省外经贸委要会同各地州市和省直各有关部门，在提高效益的前提下，以目前进出口贸易额为基础，按企业、商品、地区分类分档，有步骤地发展一批外贸骨干企业、拳头商品和重点地县。

“九五”期间，全省对外贸易的发展速度要高于全省国民经济平均增长速度。

“九五”期末年进出口总额要达到５０亿美元，形成年贸易额过２亿美元的进出口企业６个，过１亿美元的进出口企业１０个；年自营进出口过２亿美元的地市２个，过１亿美元的地市４个；年创汇额过１亿美元的出口商品８个，过５０００万美元的出口商品１５个。

湖南省人民政府办公厅关于推进外贸高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】湘政办发〔2019〕67号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文湖南省人民政府办公厅关于推进外贸高质量发展的实施意见湘政办发〔2019〕67号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻落实党中央、国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见和《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》（国办发〔2018〕53号）精神，经省人民政府同意，现就推进全省外贸高质量发展，提出以下实施意见。

一、提升外贸金融服务质量效益。

完善出口便利优惠融资办法，建立外贸风险补偿机制；鼓励金融机构扩大出口订单融资和出口信保保单融资；扩大出口信用保险覆盖面，鼓励出口企业利用出口信用保险开拓国际市场；加大对重点市场的承保支持力度，合理合规降低对重点市场的短期险费率，提高对重点市场的风险容忍度；对受国际市场冲击较大但有发展前景的企业，引导金融机构续贷减息；支持金融机构创新贸易融资产品；推进跨境金融区块链服务平台的应用；建立省级外贸融资平台，鼓励市州建立市级外贸融资平台。

二、开拓国际市场。

深入开展“万企闯国际”活动，完善《湖南省重点境外展会目录》，引导和支持企业通过参加境外专业性展会开拓国际市场，特别是“一带一路”国家和新兴国家市场；推动中小企业开展线上营销，支持企业利用互联网平台拓展国际市场。

三、深化对非经贸合作。

积极探索构建多层次立体化对非经贸合作平台，通过举办中非经贸博览会、成立中非经贸促进会、建设中非经贸孵化基地、搭建中非易货贸易平台、争取中非跨境人民币结算中心落户湖南、加大非洲非资源性产品的进口力度等合作保障举措和落地体制机制，进一步扩大对非贸易。

四、做大外贸新业态。

充分利用市场采购贸易试点优惠政策，加大国际采购商和各类市场采购贸易服务企业引进力度，支持符合市场采购贸易的产业汇聚；进一步推进外贸综合服务体系建设，形成涵盖市场采购贸易全流程的服务体系；扩大特色产品的出口规模。