档案价值鉴定的原则与标准

鉴定档案价值的标准档案是记录历史、证明事实、反映社会生活的重要载体，其保存与鉴定具有重要意义。

鉴定档案的价值，是档案工作中的一项重要任务。

那么，如何确定档案的价值呢？下面将从几个方面来讨论鉴定档案价值的标准。

首先，档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。

档案如果能够真实记录某一时期的社会、政治、经济、文化等各个方面的情况，能够为研究该时期的历史提供重要资料，那么这些档案就具有很高的历史价值。

比如，一些重要历史事件的文件、照片、录音等档案，都具有很高的历史价值，需要得到重视和保护。

其次，档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。

如果档案能够为学术研究提供重要的资料和证据，能够为学术界的研究工作提供支持，那么这些档案就具有很高的学术价值。

比如，一些科学研究的数据、实验记录、调查报告等档案，都具有很高的学术价值，需要得到妥善保存和利用。

另外，档案的法律价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。

如果档案能够为司法机关的审判、调查提供重要的证据和依据，能够为维护法律的公正和权威提供支持，那么这些档案就具有很高的法律价值。

比如，一些法律案件的证据、调查材料、判决文书等档案，都具有很高的法律价值，需要得到严格保护和管理。

最后，档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。

如果档案能够为社会公众的了解、参与和监督提供重要的信息和途径，能够为社会的进步和发展提供支持，那么这些档案就具有很高的社会价值。

比如，一些公共事务的文件、公民权利的记录、社会调查的数据等档案，都具有很高的社会价值，需要得到广泛的利用和传播。

总之，鉴定档案价值的标准是多方面的，需要综合考虑历史价值、学术价值、法律价值和社会价值等因素。

只有全面、准确地鉴定档案的价值，才能更好地保护和利用档案，为人们的学术研究、法律审判、社会监督等提供重要支持和保障。

希望各级档案管理部门和相关机构能够加强对档案价值鉴定工作的重视，提高鉴定水平，更好地发挥档案的作用。

鉴定档案价值的标准为了保证鉴定工作的质量，必须建立明确的档案价值鉴定标准。

1、档案属性标准从档案方面分析，文件来源、内容、时间与时效及形式特征可作为鉴定档案价值的标准。

（1）档案来源标准档案的来源是指档案的形成者，即文件的责任者（作者）和立档单位，其价值的鉴定应当遵循以下原则：①分析文件的价值，应站在本单位的角度。

②分析文件的价值，应看立档单位在社会上的地位和作用。

③在本单位制发的文件中，具体的撰写者，制发机构也对档案价值产生影响。

比如：如机关领导人、决策机关、综合办公机构、主要业务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件。

（2）档案内容标准文件的内容所记录的信息和反映的情况，是分析判断档案价值的关键因素，因为用途是和内容联系在一起的。

档案内容的分析根据以下四个方面：①档案内容的重要性。

对既有事实记载重要程度直接影响档案的价值。

②档案内容的独特性。

内容独特、新颖的档案材料有较大的利用价值，档案是形成者特定活动的原始记录，以孤本而稀有，其内容的“独一无二性”等特点，是决定档案特有价值的重要因素。

③档案内容的真实性。

文件内容真实可靠才具有利用价值，内容不实则丧失利用价值，只有在特定历史条件下，才允许保存一些文件本身真实但内容不真实的文件材料。

④档案内容的综合性和集中性。

主要看文件在记载某一事件、某一活动、某一主题时，是详细还是简略，是深入还是肤浅概括。

（3）档案形式的时间和时效标准①文件形成时间对档案价值的影响，具体表现在文件形成时间的远近，文件形成于特别时期还是一般时期。

②档案价值的时效性，表现为档案可以在不同时期满足人们不同需求的阶段性，即现实使用价值、历史参考价值和鉴赏文物价值。

（4）档案形式特征标准档案的形式特征是指文件的名称、文件的文本、文件的外形特点、记录方式等等，这些形式特征在某种情况下，可能对档案的价值产生影响。

①文件的名称。

文件的不同名称具有特定的性能和用途，因而可以在一定程度上反映出文件的价值。

（ ） 二 发展 性 原 则
档案是历史 的产物 ， 它的形成 总是与一定 的历史条件相联系 ， 判断档案价值就必须结合 当
时 的历 史 环境 。但档 案 发 挥 作用 具 有 一 定 的时 效 性 与 扩 展 性 ， 以鉴 定 档 案 价 值 只 考 虑 档 案 所
形成时期是远远不够的 ， 还要用发 展的眼光看 到其后续 效用 ， 既要 考虑本机关 的需要 ， 还要 考
一
、
档 案 价 值 鉴 定 原 则
档 案 价 值鉴 定 原则 是 开 展鉴 定 工 作 的 最 主 要 的 依 据 ， 只有 确 立 统 一 的鉴 定 原 则 ， 能使 鉴 才 定工 作在 客 观 、 正 的基 础 上 进 行 ， 能 真 正 体 现 档 案 的价 值 ， 公 才 实现 档 案 管 理 工 作 的根 本 目的 。 进行 档 案 价值 鉴 定 工作 必 须 坚持 全 面性 原 则 、 展 性 原 则 、 体 性 原 则 、 益 性 原 则 发 整 效
大于 因保存档案所付 出的代价时才判定其有保存价值。美国档案学者波 尔和布里奇福特都提 出档 案 鉴 定 应 充 分 考 虑 保 存 的费 用 。保 存 档 案 需 要 库 房 、 备 、 具 、 理 人 员 、 息 存 储 、 设 装 管 信 复 制 、 复等各 项费用 ， 修 保管期限越长 的档案所需 费用越高 。但任 何 一个 国家 、 任何一个 社会所 能 提 供 的档 案 保 存 能力 都 是 有 限 的 ， 因此 在 档 案 鉴 定 工 作 中 必 须 确 保 档 案 的价 值 大 于 保 存 它 所 消 耗 的 费用 。这 里所 说 的效 益 包 括经 济效 益 和 社 会 效 益 ， 不 是 一 个 完 全 可 以 量化 的概 念 ， 它

试论档案价值鉴定的原则与标准[摘要]档案价值鉴定是档案工作者按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案是否保存及其保存期限的一项档案业务工作。

对于档案价值的鉴定，必须要从国家和机关单位的根本利益出发，用全面的、发展的、历史的观点去分析档案文件的各种特征及其对社会需要的意义，才能比较准确地判定一份档案的价值。

要做好这项工作，必须充分认识档案价值鉴定的意义，科学有效地进行档案价值的鉴定工作，从根本上优化馆(室)藏质量，提高档案管理效率。

[关键词]档案价值；鉴定原则；鉴定标准档案鉴定就是鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。

它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要同时也是难度最大的一项工作，因此受到了世界各国档案界的高度重视。

档案鉴定理论是各国档案工作者和档案学者依据长期积累的鉴定实践经验，对档案价值规律和档案鉴定原则和标准进行的科学总结，对鉴定实践具有普遍的指导意义。

一、档案价值鉴定的原则(一)整体性原则整体性原则即从国家和人民的整体利益出发衡量档案的价值的原则。

从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价值，是鉴定工作总的指导思想，也是档案价值评价的基本标准。

档案是国家宝贵的历史文化财富，其形成、存在以及如何发挥作用，关系到各方面的利益。

在我国档案事业中，档案的鉴定必须从国家和人民的整体利益出发，去研究档案的内容实质及其他各种因素，充分估计档案对整个社会发展所起的作用。

(二)全面性原则“全面性原则是档案价值鉴定原则中最复杂的一项原则”。

不仅要求全面分析档案的各方面的特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、文本、载体形式等方面综合制定档案价值。

同时还要求把档案自身的特点和社会利用的需要结合起来，全面地把握被鉴定档案与其他档案的联系，而不能孤立地只从一个单份文件、某部分档案去断定它的保存价值。

“必须在一定的范围内把有关的档案材料联系起来，从整体系统中，全面地分析每份文件的价值”。

第一章 档案实体管理概论
何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法

何谓档案实体管理
概念：对档案实物进行管理 内容：收集、整理、鉴定、保管、统计

档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则

档案实体管理方法
1、历史的方法：也可称为客观的或自然的方 法，根据事物存在的状况，对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法：对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理；逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。

档案价值

档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
（1）多维性 （2）潜在性 （3）相对性

鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准

来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关

内容标准



看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效

形式特征标准
名称 文本 外形

鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间

鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况：完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用：

技能测试


明华服装公司在进行文件归档时发现：年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全；而在总 结类文件中缺少年度总结，只有季度总结和一些 单项工作总结；有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失，只剩草稿。 问题： 1、统计类文件的价值如何判定？为什么？ 2、总结类文件价值如何判定？为什么？ 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么？

全国鉴定档案价值的标准由全国鉴定档案价值的标准是指对各种形式的档案进行评估和鉴定，根据其存储价值和历史文化价值确定档案的重要性和价值水平。

全国鉴定档案价值的标准包括以下几个方面：1.存储价值：对档案的质量、完整性、保存状态等进行评估。

档案的纸张质量、印刷工艺、装订方式以及是否有褪色、虫蛀、水患等损坏情况都会影响档案的存储价值。

质量好、保存完整的档案存储价值较高。

2.史料价值：这是指档案所包含的历史信息和文化价值。

档案中包含的历史事件、人物、社会背景等可以为研究者提供重要的历史文化信息。

这类档案多为重要历史事件的相关文件、重要人物的手稿、战争、灾害等重大事件的记录等，具有很高的史料价值。

3.专业学术价值：某些档案可能只对特定领域的学者或研究人员具有价值。

比如科学研究的实验数据、学术论文、专利文件等对于相关领域的科研工作者而言具有重要价值。

这类档案的价值由其在相关学术领域的重要性和被引用程度来确定。

4.档案的非物质价值：档案的非物质价值包括了它们所蕴含的价值观、思想文化、社会关系等方面的价值。

比如一些重要文学作品的手稿、艺术家的画作、音乐家的乐谱等都具有重要的非物质价值。

5.档案的公共价值：一些档案对于公众而言具有重要的价值。

这类档案可能是与公共利益相关的政府文件、法律文件、人民群众生活的记录等。

具有公共价值的档案对于社会公众了解历史、参与社会治理具有重要意义。

以上是对全国鉴定档案价值的一般标准的概述，具体的标准还可能因不同国家、地区和档案类型的不同而存在差异。

同时，随着社会的发展和科技的进步，对于鉴定档案价值的标准也在不断演变和完善中。

最终，确定全国鉴定档案价值的标准需要综合考虑以上因素，并由相关专家和机构进行评估和鉴定。

档案鉴定工作制度的内容
（1）档案鉴定的含义档案鉴定一般是指对档案的真伪和档案价值的鉴定，而经常的业务工作则是后者。

所以档案界通常所说的档案鉴定，是对档案价值的鉴定。

（2）档案鉴定的内容档案的鉴定工作，就是鉴别和判定档案的价值，挑选有价值的档案妥善保存，剔除无须保存的档案予以处理。

具体包括以下三个方面：①制定鉴定档案价值的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等；②具体判定档案材料的价值，确定其保管期限；③拣出本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或作相应的处理。

（3）档案鉴定的意义①档案鉴定是“去粗去精”，提高管理效益的科学措施；随着时间的推移，社会实践和各项工作的发展，档案的数量不断增长，有些档案失去了保存价值，致使库存档案显得庞杂起来，如果全部保存，势必影响对有价值的档案的管理和利用。

②档案鉴定是关系“档案存亡”的一项非常严肃的工作。

鉴定与档案管理中其他
业务工作相比，有些不同的地方，其主要特点：一是预测性和主观性，二是决断性和不可逆性。

所以档案鉴定工作必须力求准确，工作必须严肃认真，具备较高的专门知识和业务水平，最大限度的保证鉴定的准确性。

（4）档案保存价值的因素
（5）档案鉴定的原则档案鉴定价值的原则：必须从党和国家的根本利益出发，用全面的、历史的、发展的、效益的观点，判定档案的价值。

从党和国家的根本利益出发去衡量档案的价值，这是鉴定工作总的指导思想，也是档案价值评价的基本标准。

档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法档案价值鉴定是历史学研究工作最重要的一项内容，也是历史发展规律的重要研究课题，它是历史文献研究的重要来源。

根据改革开放以来的动态，档案价值的确定有了突破，国内外有关档案价值鉴定的理论研究和实际操作也有很大的发展。

这是一种正确认识和分析档案价值的重要方法，必须科学的把握原则和具体鉴定方法，以达到正确理解和恰当利用。

一、档案价值鉴定的原则1、系统性原则。

价值鉴定必须体现档案与历史发展规律的系统性，根据历史需要，理解档案的内容系统性，准确划分档案类别、主题和程度，为档案价值鉴定服务。

2、可比性原则。

档案价值鉴定中，应参照其他类型档案、相同类型档案的价值水平，从量级上选择档案的价值程度，使档案价值结果具有可比性和可量化的特征。

3、可信度原则。

档案价值鉴定的可行性是建立在“充分可信”的基础上的。

档案的可信度体现在档案的权威性、完整性、稳定性、可重复性等方面，以有助于确认档案的信度。

4、可回溯性原则。

档案价值鉴定应具有可逆性，一旦鉴定结果宣布，及时及准确，以便回溯检查和批评评价。

二、档案价值鉴定的具体方法1、史料档案的价值分级。

史料档案的价值分级是指档案价值在某个量级、某个程度上的划分，是具体实施价值鉴定的理论依据。

通常将史料价值分为：高价值、中价值、低价值和负价值四类。

2、档案价值鉴定的因素。

档案价值鉴定是一项复杂的工作，最终确定档案类型、价值大小以及综合程度，要考虑到各种因素，其中包括档案的历史性、科学性、文化性、文献性和学术性等，这些因素是影响档案价值的重要原因。

3、史料档案的价值评估。

档案价值鉴定的目的是区分档案价值等级，为此要对档案进行价值评估，一般使用数值判定法和可比性技术对档案进行价值评估，以便加以严格控制和准确评价史料档案的价值。

4、档案价值的分层管理。

史料档案的价值分级确定后，为实施有效的价值鉴定，应采取有效的管理措施实现档案价值的分层管理，以保证档案的可比性和可回溯性。

第八章档案价值的鉴定学习目标：熟悉档案收集及档案鉴定工作的程序，掌握档案收集的方法，会编制档案保管期限表，并能运用档案保管期限表鉴定档案。

档案管理是机关或单位的文书部门将立卷归档好的文件移交给档案部门，档案部门对于处理完毕并具有保存价值的文件实体及信息进行收集、整理、鉴定、保管、开发和提供利用等一系列业务活动。

档案鉴定：从广义上包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的价值两个方面。

档案业务工作中经常进行的鉴定工作主要是鉴定档案的价值。

档案价值鉴定对保证档案质量，开展档案利用工作具有重要意义。

档案价值鉴定开始于文书立卷，贯穿于档案管理始终，决定着每一份档案文件的去留。

作为档案管理人员应该提高认识，掌握鉴定方法，确保档案鉴定工作的质量。

第一节档案价值鉴定工作概述一、档案价值鉴定工作的含义：（一）含义：所谓档案价值的鉴定工作，是指按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案的保管期限，剔除失去保存价值的档案加以销毁。

具体地说，就是根据档案内容对以后工作的作用，来判定其是否具有保存价值以及保存多长时间。

基本内容：第一、制定鉴定档案价值的统一标准和档案保管期限表。

第二，具体分析，判定档案材料的保存价值，并确定其保管期限。

第三，挑选无保存价值和保管期限已满失去保存价值的档案予以销毁或作相应的处理。

在档案界通常所说的档案的鉴定，是对档案价值的鉴定，这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性，对社会有用的，就是“优”的，就是“玉”，对社会没有用的，就是“劣”的，就是“石”。

说的形象一点，档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。

（二）档案价值鉴定工作的特点：档案价值鉴定工作包括两个阶段，即首次鉴定和再次鉴定。

首次鉴定是在文件转化为档案之时，有文书立卷部门进行的，主要是确定应该保存的文件以及这些文件的报关期限，其重点在于文件的现世价值的鉴定；再次鉴定是在档案形成几年甚至十几年之后，由档案部门进行的，主要对保存期将满的档案进行再次鉴定，是在新的范围，又一个层次上的分析、判定，比首次鉴定要求高、难度大，其重点在于文件的历史价值。

试论档案价值鉴定的原则与标准张俊梅（哈尔滨市农业科学院，黑龙江哈尔滨150086）[摘要]档案价值鉴定是档案工作者按照一定的原则、标准和方法，分析和判定档案的价值，确定档案是否保存及其保存期限的一项档案业务工作。

对于档案价值的鉴定，必须要从国家和机关单位的根本利益出发，用全面的、发展的、历史的观点去分析档案文件的各种特征及其对社会需要的意义，才能比较准确地判定一份档案的价值。

要做好这项工作，必须充分认识档案价值鉴定的意义，科学有效地进行档案价值的鉴定工作，从根本上优化馆(室)藏质量，提高档案管理效率。

[关键词]档案价值；鉴定原则；鉴定标准[中图分类号]G271[文献标识码]B[收稿日期]2012-05-14档案鉴定就是鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。

它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要同时也是难度最大的一项工作，因此受到了世界各国档案界的高度重视。

档案鉴定理论是各国档案工作者和档案学者依据长期积累的鉴定实践经验，对档案价值规律和档案鉴定原则和标准进行的科学总结，对鉴定实践具有普遍的指导意义。

一、档案价值鉴定的原则(一)整体性原则整体性原则即从国家和人民的整体利益出发衡量档案的价值的原则。

从国家和人民的整体利益出发去衡量档案的价值，是鉴定工作总的指导思想，也是档案价值评价的基本标准。

档案是国家宝贵的历史文化财富，其形成、存在以及如何发挥作用，关系到各方面的利益。

在我国档案事业中，档案的鉴定必须从国家和人民的整体利益出发，去研究档案的内容实质及其他各种因素，充分估计档案对整个社会发展所起的作用。

(二)全面性原则“全面性原则是档案价值鉴定原则中最复杂的一项原则”。

不仅要求全面分析档案的各方面的特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、文本、载体形式等方面综合制定档案价值。

同时还要求把档案自身的特点和社会利用的需要结合起来，全面地把握被鉴定档案与其他档案的联系，而不能孤立地只从一个单份文件、某部分档案去断定它的保存价值。

档案鉴定工作制度为了保证档案鉴定工作及时有序开展，更好地保管和利用有价值的档案，特制订本制度。

一、档案鉴定工作的原则坚持全面的、历史的、发展的观点，正确分析和判断档案的价值，准确划分档案的保管期限，合理确定档案的使用范围。

二、档案鉴定工作的内容1.进馆前鉴定对接收进馆的文件材料，根据国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和有关专业档案保管规定进行鉴定，确定档案的保管期限。

2.开放鉴定对馆藏中自形成之日起满30年的档案进行开放鉴定，判断其为“开放”或者“控制”。

经济、科学、技术、文化等方面档案可以即时进行开放鉴定。

3.期满鉴定对保管期限已满的档案进行鉴定，按照全面的、历史的、发展的观点，准确判断档案的价值，确定其存毁。

三、档案鉴定工作的标准1.分析档案文件的内容。

依据档案所载事项的重要性、独特性、时效性、真实性、机密性、发展性、影响广泛性和完整性等因素进行价值判断。

凡属方针政策和业务性的、反映机关主要职能活动的、长期起作用的或上级机关制发属于本机关主管业务需要执行的档案价值大、保管期限长，反之价值小、保管期限短。

2.分析档案文件的来源。

依据立档单位的社会地位及其业务重要程度判定档案价值。

领导机关、重要部门和著名人物的档案价值通常高于其他档案价值。

3.分析档案文件的社会需求。

既要考虑档案形成单位的需求，也要考虑社会其他方面的需求；既要考虑当前的需求，也要考虑长远的需求。

站在社会总需求的角度，考量档案的社会意义，确定档案的保管期限，决定档案的存舍。

4.分析档案文件的形式特征。

反映方针政策、具有权威性和重要性的以决定、决议、命令、指示、条例等形式存在的档案，价值高于反映一般性事务的通知、简报。

四、档案鉴定工作的程序和方法1.建立由馆长和有关业务人员组成的档案鉴定工作领导小组，负责指导和监督档案鉴定工作，审查档案的销毁清册，对档案的存毁做出决定，报请市分管领导批准执行。

2.档案价值鉴定依据档案鉴定的原则和标准，对需要鉴定的档案采取逐卷、逐件、逐页审查的直接鉴定法，同一案卷若多数文件有留存价值则整卷留存；若同一案卷仅少数文件有留存价值，则将其中有留存价值的文件抽出另行组卷。

档案鉴定制度一、鉴定原则和标准机关档案是机关历史的真实记录，是在一定历史条件下的机关各项工作的情况反映及产物，档案鉴定制度。

在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。

以____局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。

二、鉴定工作的____领导在分管局长的领导下，由办公室分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。

三、鉴定步骤和方法对保管期满的档案，首先由办公室人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管局长和办公室____对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准，鉴定材料《档案鉴定制度》。

最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。

四、鉴定后档案的销毁方法办公室人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。

销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的散失和____。

监销人员要在销毁清册上签名备查。

根据《档案业务建设规范》的要求，为了使档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：一、鉴定原则和标准社区档案是社区历史的真实记录，是在一定历史条件下的社区各项工作的情况反映及产物。

在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。

以____局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。

二、鉴定工作的____领导在分管领导下，由社区居委会分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。

三、鉴定步骤和方法对保管期满的档案，首先由社区工作人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管领导和办公室____对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准。

最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。

四、鉴定后档案的销毁方法社区工作人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。

档案鉴定制度（2）是指国家或地方政府通过建立鉴定机构或委托专业机构对档案材料进行鉴定，以确定其真实性、完整性和合法性的制度。

浅谈档案鉴定的原则、方法与标准文/周春紫档案的鉴定工作就是档案馆按照一定原则、标准和方法，对档案的保存价值进行鉴定，决定存毁，使保存的档案达到精炼的一种工作方法。

从档案价值鉴定工作的内容来看，其主要任务就是挑选和确定哪些档案需要保存，以及保存的时间长短。

档案的鉴定工作包括：提出档案鉴定工作方法，选择或制订档案保管期限表，审查案卷，划定保管期限，剔出无保存价值的档案，调整案卷，登记销毁清册，请示领导批准，有组织地进行销毁。

对存、毁的档案要在档案目录、簿、册上登记或注销。

1档案鉴定的原则1.1必须从国家和人民的整体利益出发来准确地判定档案的价值我们的档案，是党和国家宝贵的历史财富，在现存档案中，尤其是历史档案中，仍有相当一部分具有阶级性，是阶级社会的产物，因此，我们在分析档案价值时，只有从党和国家的整体利益出发才能正确地认识档案的保存价值和档案的作用，才能科学地判定档案的价值。

1.2必须从反映本单位职能出发，来鉴定档案档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中形成的保存备查的文字、图像、声音及其他各种形式的原始记录。

鉴定档案必须以反映本机关、本单位职能活动的档案材料为主，在判定档案价值时，既注重内容又要注重出处，确保本机关档案的齐全完整。

1.3必须用全面的、历史的、发展的观点来鉴定档案档案的产生不是孤立的，各个全宗之间或一个全宗内各类档案之间，都有密切的联系，因此，在鉴定档案价值时，必须用历史唯物主义观点，用全面、历史、发展的眼光看待它的历史作用和现实价值。

2档案鉴定的标准确定档案保管期限的依据和标准就是档案保管期限表。

档案保管期限表是以表册形式列举档案的来源、内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。

档案保管期限分为永久、长期、短期三种。

凡是记述和反映本机关主要职能活动的，在国家经济建设和科学研究中需要长远利用的档案，则要永久保管。

主要包括两部分：一部分是本机关工作过程中形成的重要文件和召开的各种会议的重要总结报告等；另一部分是同本机关产生文件有密切联系的重要文件。

（四）相对价值标准
实际上还有一种被鉴定档案与其他档 案相比较而存在的价值。
在一定的情况下，某些文件的保存价 值和保管期限可以相对地提升或降低。通 常的方法是分析全宗和全宗内档案的完整 程度。
六、关于鉴定档案的方法论问题
（一）研究档案利用规律，预测未来利用需要
（二）研究档案保存的效益
（三）掌握档案的重要性和保存时间长短的关系
七、在鉴定工作中需要注意的问题
• （一）应当以全国统一规定的鉴定原则和 标准作为依据，不能够自行其事。
• （二）应当考虑各方面的作用。这里主要 指出应当考虑凭证作用和参考作用，正面 作用和反面作用，内容上的作用和形式上 的作用。
• （三）对重要的设备的档案和基建档案应 当由使用设备和建筑物的机关档案部门保 存复制件，原件移交到档案馆保存。
五、鉴定档案价值的标准
（也有的书上称为"方法"）
（一）档案来源标准 档案的来源是指档案的形成者。档案形成者
在社会上以及机关内的地位、作用和职能要影响 甚至决定档案的价值。 1．它是作为国家各级档案馆确定档案收集范围的基 本根据。 2．机关在鉴定档案时，应注意区分不同的作者。 3．在本机关制成的文件中，具体的撰写者、制发机 构也对档案价值产生影响。
（二）档案内容标准
档案内容是决定档案价值最重要、最 本质的因素。
1．档案内容的重要性。
2．档案内容的独特性。
3．档案内容的时效性。
4．除上述三方面之外，对档案内容的真实 性、完备性等也要加以考察，以准确把握 档案内容的价值。
（三）档案形式特征标准
1．文件的名称。 2．文件形成时间。 3．文本。 4．文件的外形特点。 5. 载体形态、记录方式等。
（一）档案保管期限表的结构 1. 顺序号 （简明的单一编号法） 2. 条款 （能反映出文件的来源、内容和形式） 3. 保管期限 4. 附注 5. 说明

第 １１６ 页 ２０１６／１１ 工作指导 总第２５５期
档案的保存价值主要取决于两个方面的因素：一是档案自 身的特点和状况；二是社会对档案的利用需要。档案自身的来 源、内容、形成时间、保存的完好程度及其他各方面特点和状 况，是决定档案价值大小的内在的、客观的因素；社会对档案 的利用需要是决定档案保存价值的外部因素。从长远看，社会 的利用需要具有动态性和不确定性，因为在社会发展的不同特 定时期对档案的利用需要具有不同的特点。这决定了档案价值 鉴定的预测性和不确定性。具体来说，鉴定档案价值的依据和 标准可以归纳为如下几点：
史面貌的档案；二是反映社会历史发展方向的档案；三是反映 国家方针政策的档案；四是反映社会各阶层劳动条件和生活状 况的档案；五是反映某些基本情况，能说明和证实某种事实的 档案等。
（三）档案的时间。一般来说，年代越久远的档案，其价值 就越大。古代档案本来就少，因此，有些保存到现在的古代档 案其内容不太重要但也具有特殊意义。另外，重要历史时期产 生的档案，其价值更大些。但是，有些档案时效性强，只是在 一定时期内具有法律和行政上的作用，具有相当的价值，如条 约、合约、契约、借据等文件。过了一定期限，这些档案的价 值会发生变化，甚至丧失其原有价值。因此，应从不同档案的 特点来分析档案产生时间对其价值的影响。
（二）档案的内容。档案的内容是体现档案价值的重要因 素，档案是为解决一定的问题产生的，档案中包含的信息内容 不同，人们对档案的需要不同，档案的价值大小就不一样。一 般来说，反映科学研究和实际查证意义的档案，具有较大的价 值，而反映日常事务性活动的档案，价值不大。具体说来，价 值较大的档案包括：一是反映立档单位主要职能活动和基本历
（五）档案的相对价值。档案的相对价值一般通过全宗和全 宗群内档案的完整程度体现出来。这是在更大的范围内考察档 案的价值。一般规律是：在全宗和全宗群内档案保存比较完整 的情况下，各种类型档案的价值率基本正常；在全宗和全宗群 内档案不完整的情况下，残存档案的价值相对提高，其中有些 本不重要的档案的价值层次上升。也就是说，全宗和全宗群内 档案的完整程度越差，其残存的档案的价值就越大。例如，文 件Ａ只是反映某一重大事件的一个次要文件，如果在同一全宗 内有主要文件（文件Ｂ）全面地反映了该重大事件的始末，那么， 文件Ａ的价值不大；如果同一全宗内反映该重要事件的主要文 件缺失，那么，文件Ａ就具有重要保存价值了。

第五章 档案鉴定工作
第二节 档案鉴定的原则和标准
决定档案保存价值的因素有两个：一是自 身状况和特点，二是社会利用的需要。
鉴定档案价值的基本观点（鉴定档案的原 则）：
1 、全面的观点 2 、历史的观点 3 、发展的观点 4 、效益的观点
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全面的观点：
1 、在鉴定时，不仅要看到局部，也要看到整体，既要考虑 到本单位的利用，也要考虑到社会的需求。机关档案的鉴 定存在的问题，往往只顾到本机关的利用。
人物全宗方面，党和国家领导人、著名科学家、社会 活动家等知名人士形成的档案价值很高。
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机关领导人、决策机构、综合性办公室机构、主要业务职 能机构、人事机构、外事机构制发的文件大多比较直接 地反映本机关主要职能活动和基本情况，因而具有长久 保存价值的文件比例较高，而一般行政事务机构、后勤 机构及某些辅助性机构中具有长久保存价值的文件比例 则较低。
总之，凡是记述和反映本机关主要职能、中心任务、基
本情况方面的档案材料，对本机关、国家建设和历史研究有
长远利用价值的档案，应作为永久保存，反之，可作为定期
保存。
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由于立档单位担负的职能，在政府机关体系中、社会 上、历史上所处地位，所起的作用不同，所形成文件的价 值就不同。一般来说担任职能和地位重要的立档单位所形 成的档案全宗以及所属的档案文件，从总体上看有较高的 价值。如党中央、国务院以及个部位、中央军委及各总部 ，人大常委会等高级领导机关、地方上的党政领导机关所 形成的档案，在政治、经济和科研方面的价值要大一些， 要多保存一点。基层的单位要少保存点。
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2 、内容标准：
档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。对档案 内容的分析可着眼于以下四个方面：

档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
一、原则：
1.法律原则：档案价值鉴定工作应严格按照国家相关法律法规的规定
进行，确保档案管理工作的合法性和规范性。

2.客观原则：档案价值鉴定工作应以客观的态度进行，不受个人偏见
和利益干扰，真实反映鉴定对象的历史价值。

3.系统原则：档案价值鉴定工作应按照一定的程序和方法进行，在形
成鉴定结果后，应建立档案鉴定档案，以备后续使用。

4.综合原则：档案价值鉴定工作应综合运用不同的鉴定方法，包括权
威性专家评议、统计分析、问卷调查等，确保鉴定结果全面准确。

二、具体鉴定方法：
1.文献分析法：通过查阅相关文献，了解档案的历史背景、文化价值、学术研究价值等，对档案进行评估和鉴定。

2.整理归档法：将档案逐件进行分类、整理和归档，根据档案的完整性、流通记录、保存状态等，判断档案是否具有重要价值。

3.专家评审法：邀请相关专家对档案进行评估、评审和鉴定，通过多
专家评审的方法，可以确保评估结果的客观性和权威性。

4.统计分析法：通过对大量档案进行统计分析，包括档案数量、使用率、借阅率等指标，判断档案的使用和价值。

5.问卷调查法：通过发放问卷，向用户收集对档案的使用需求和评价
意见，了解档案的实际应用价值。

6.历史考证法：通过对档案所涉及的历史事件、人物等进行考证，判断档案对于研究历史问题的重要性和参考价值。

总结起来，档案价值鉴定工作的原则是基于法律原则、客观原则、系统原则和综合原则，而具体的鉴定方法包括文献分析法、整理归档法、专家评审法、统计分析法、问卷调查法和历史考证法。

通过这些原则和方法的应用，可以准确地评估和鉴定档案的历史价值和实际应用价值。