(完整版)保护森林、草原的法律规定

森林草原防灭火条例第一章总则第一条【立法目的】为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于中华人民共和国境内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置。

但是，城市市区的除外。

第三条【工作方针】森林草原防灭火工作实行预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一的方针。

第四条【国家层面管理体制】国家设立由国务院领导同志担任总指挥的森林草原防灭火指挥机构，该机构及其办公室牵头抓总，负责组织、协调、指导、督促全国森林草原防灭火工作。

国务院应急管理部门承担国家森林草原防灭火指挥机构的日常工作，负责综合指导森林草原火灾防控工作，开展森林草原火灾监测预警工作，组织指导协调森林草原火灾扑救和应急救援工作；国务院林业和草原主管部门负责组织指导开展防火巡护、火源管理、宣传教育、防火设施建设等火灾预防和火情早期处理相关工作并进行监督检查；国务院公安部门负责组织指导火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作，协同林业和草原主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

国家森林草原防灭火指挥机构其他成员单位按照职责分工，负责森林草原防灭火的相关工作。

本条第二款规定的国务院林业和草原主管部门负责组织指导火情早期处理相关工作，是指国务院林业和草原主管部门组织指导地方人民政府、林业和草原主管部门、经营单位（者）及其所管理的护林员、草管员和地方森林草原消防队伍，及时发现、报告森林草原火情并积极实施先期处置。

第五条【地方层面管理体制】森林草原防灭火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

有森林草原防灭火任务的县级以上地方人民政府应当设立森林草原防灭火指挥机构，负责组织、协调、指导、督促本行政区域的森林草原防灭火工作。

县级以上地方人民政府应急管理部门承担本级人民政府森林草原防灭火指挥机构的日常工作，可以设置森林草原防灭火专职指挥岗位并配备专职人员。

中华人民共和国森林法全文中华人民共和国森林法是为保护、发展森林资源，促进可持续发展而制定和实施的一项重要法律。

本法自1985年1月1日起施行，共计六章五十五条。

现以生动、全面和有指导意义的方式解读该法。

森林对于国家和地球的生态平衡、环境保护以及经济发展起着不可替代的作用。

中华人民共和国森林法明确提出了保护和合理利用森林资源的原则。

首先，法律要求对森林进行保护，禁止不合法的砍伐、采伐、损坏。

其次，要采取适当的措施，推动森林资源的可持续利用，保护生态环境。

这一原则是保护森林生态系统稳定和持久发展的基础。

森林法中明确规定了国家对森林资源的保护责任。

国家将建立森林资源保护和管理体系，划定森林保护区、自然保护区、森林公园以及其他特殊保护区，并加强对这些区域的保护。

同时，国家将组织开展森林资源调查、监测和评估工作，确保森林资源的合理利用和可持续发展。

在森林法中，对森林经营者的责任也作了明确规定。

森林经营者应当合法经营，保护森林资源，并采取有效措施预防森林火灾和其他自然灾害的发生。

此外，森林经营者还应当推动森林可持续利用的科学研究和技术创新，提高森林经营的效益和可持续性。

森林法还对违法行为提出了明确的惩罚措施。

对于破坏森林资源的违法行为，相关部门将依法予以查处，追究行政责任，并根据情节严重程度处以罚款、行政拘留甚至刑事责任。

这一规定意在严厉打击破坏森林资源的违法行为，维护国家的生态环境和经济利益。

中华人民共和国森林法的制定和实施，有力地促进了我国森林资源的保护和可持续利用。

通过法律的约束，我们能够加强森林资源的管理和监督，保护生态环境，实现经济可持续发展。

同时，中华人民共和国森林法的施行也为国际社会提供了一个宝贵的经验和教训。

然而，我们也应该意识到，森林资源保护和可持续利用的挑战仍然存在。

如今，人类面临森林砍伐、采伐、火灾等问题，需要进一步加强对森林资源的管理和保护。

各级政府、相关部门以及广大公民，应当共同努力，加强森林资源保护意识，积极参与森林资源保护和可持续利用的实践。

中华人民共和国森林防火条例第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。

但是，城市市区的除外。

第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。

国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。

第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。

第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

第十二条对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

第二章森林火灾的预防第十三条省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。

中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法是中华人民共和国制定的专门针对森林保护的法律，是我国保护生态环境的重要法律之一。

本文将对《中华人民共和国森林法》进行解析。

一、法律起草背景我国的森林资源非常丰富，但在长期的应用过程中也曾经遭受过极大的破坏，包括乱砍乱伐、非法占林等。

为了有效的保护我国的森林资源并实现可持续发展，中华人民共和国制定了《中华人民共和国森林法》。

二、法律内容（一）关于森林的定义和分类《中华人民共和国森林法》中对森林的定义是：指覆盖在土地上，以乔木为主，与周围环境形成自然景观的植被群落，具有地气交换、水土保持、水源涵养、水土调节、氧气吸纳和二氧化碳吸收能力的自然生态系统，包括人工造林、天然林、林下特用地等。

根据《中华人民共和国森林法》的规定，森林被分为天然林、人工林和林下特用地三种类型。

其中，天然林指没有过明显人类干预，自然发展形成的与地理环境一致的森林；人工林指通过人类活动而形成的有机的林地；林下特用地则指未造林（带）地，但已被规划用于保护森林资源或者解决生态环境问题的土地。

（二）关于森林资源的管理和保护法律明确规定了森林资源的所有权及其界址的确定，规定了森林资源的审批、登记、颁发、清查、更新等一系列管理制度；同时，要求各级政府部门建立森林资源管理信息系统，对全国森林资源实行动态管理。

该法还加强了对森林的保护和恢复，规定了森林资源保护的监测、评估、管理和保护措施，加强了森林火灾的预防和控制，规定了建立森林保险制度，鼓励社会组织和公民开展森林资源保护活动。

（三）关于森林采伐、运输和利用《中华人民共和国森林法》规定禁止非法采伐、砍伐、鼓励合理利用森林资源，强制实行林木采伐许可证制度，规定森林采伐审批条件、采伐可行性研究、采伐计划的制定、采伐量的控制等。

对采伐过程中损坏的森林、林木进行赔偿，同时要求建立森林木材流通管理制度，加强对森林木材流通的监管。

三、法律的影响与意义中华人民共和国森林法的法律实施促进了我国森林资源的合理利用和生态环境的改善。

森林防火条例全文第一章总则第一条为了加强森林防火工作，保护森林资源，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国立法法》和其他有关法律、法规，制定本条例。

第二条森林是国家的重要自然资源，是维护生态平衡、保护生物多样性的重要组成部分，应当得到严格保护。

第三条森林防火是指通过预防、应急处置和恢复重建等综合措施，预防和减少森林火灾发生，避免火灾造成损失和危害。

第四条森林防火工作实行全民参与、全社会共同参与的原则。

国家、社会组织和公民应当共同承担森林防火的责任和义务。

第五条森林防火工作的指导思想是“预防为主，综合治理”的原则，坚持科学的防火理念和技术，全面预防、全方位防控火灾。

第二章森林防火的组织管理第六条国家设立森林防火机构，负责组织、指导和协调全国范围内的森林防火工作。

地方各级人民政府应当设立相应的森林防火机构，加强地方森林防火工作。

第七条森林防火机构的职责包括：（一）制定和修订森林防火工作的规划、政策和措施；（二）组织开展森林防火宣传教育活动，提高公众的防火意识和能力；（三）监督森林防火设施设备的建设和使用；（四）制定森林防火重点区域的划定和管控措施；（五）组织和协调森林防火应急救援工作；（六）开展森林防火技术培训和人员队伍建设；（七）开展森林火灾监测、预警和预报工作。

第八条森林防火机构应当建立健全的工作机制，加强与相关部门和社会组织的沟通协调，形成合力，提高防火工作的效果。

第三章森林防火的预防措施第九条对于易燃物质，应当采取措施进行分类储存和管理，严禁将易燃物质存放在森林区域内。

第十条对于森林防火设施，应当按照规定进行设置、维护和使用，保证其完好有效。

第十一条森林防火工作应当加强森林巡查和监测，及时发现火灾隐患，及时采取补救措施，以防止火灾的发生。

第十二条对于禁火区、禁入区和火灾重点区域，应当设置明显的标识和警示牌，引导公众遵守相应的规定。

第十三条在森林防火工作中，应当加强火源控制，禁止乱扔烟蒂、焚烧垃圾以及进行其他可能导致火灾的行为。

《森林防火条例》修订版全文第一章总则第一条为了防止和减少森林火灾的发生，保护人民群众的生命财产安全，保护和恢复生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和其他相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于全国范围内的森林、草原、湿地等生态环境。

森林防火工作应当遵循预防为主、综合治理、科学防控的原则。

第三条国家制定和实施森林防火总体规划，明确森林防火的工作目标、任务和措施，强化组织协调，明确职责分工，依法加强对森林防火工作的领导。

第四条地方各级人民政府是本行政区域内的森林防火负责单位，应当组织、督促、指导和保障本行政区域内的森林防火工作。

第五条森林防火工作是全社会的责任，各级人民政府和有关部门应当加强对森林防火工作的宣传教育，提高公众的森林防火意识，动员广大人民群众参与森林防火工作。

第二章森林防火组织第六条设立专门的森林防火机构，依法加强对森林防火工作的组织和领导，加强预警预报、监测监控、指挥调度、应急救援等森林防火工作。

第七条各级人民政府应当加强对森林防火人员的培训，提高森林防火队伍的素质和能力，确保森林防火工作的有效开展。

第八条建立完善的森林防火设施和装备体系，提高森林防火设施和装备的配备水平和使用效率，保障森林防火工作的顺利进行。

第九条开展森林防火科学研究，不断完善森林防火技术和装备，提高森林防火工作的效率和水平。

第三章森林防火管理第十条设立森林防火监督检查制度，加强对森林防火工作的监督检查，发现和纠正森林防火工作中的问题，确保森林防火工作的稳步开展。

第十一条加强对火源管理和火灾隐患的排查整治，严格禁止在火灾易燃区域使用明火，建立森林防火责任制度，依法追究火灾责任人的法律责任。

第十二条建立森林防火应急预案，明确各级应急响应机构和人员，做好应急救援准备工作，及时处置突发森林火灾，降低火灾造成的损失。

第十三条加强对森林防火工作的宣传教育，普及森林防火知识，提高公众的森林防火意识和自我防范能力，推动全社会共同参与森林防火工作。

草地林地有关法律法规依据《土地法》第十一条确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

第二十一条土地利用总体规划实行分级审批。

土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。

《全国林地保护利用规划纲要》第三章全面保护林地第一节严格用途管制严格控制林地转为其他农用地。

第六章规划实施保障体系第二节健全管理制度加强林地林权管理。

规划一经批准，对确认的林地，依据有关法律法规，统一确权发放林权证，做到图、文、表一致，人、地、证相符。

对已发放林权证的，应按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定进行管理，稳定林权；《森林法实施条例》第二条森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度０．２以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。

依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第七条县级以上人民政府林业主管部门应当建立森林、林木和林地权属管理档案。

第四十三条未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米１０元至３０元的罚款。

《草原法》第二条在中华人民共和国领域内从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动，适用本法。

本法所称草原，是指天然草原和人工草地。

第二十条草原保护、建设、利用规划应当与土地利用总体规划相衔接，与环境保护规划、水土保持规划、防沙治沙规划、水资源规划、林业长远规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及其他有关规划相协调。

内蒙古自治区森林草原防火条例(2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2016年9月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治区行政区域内森林、林木、林地和天然草原、人工草地火灾的预防和扑救，但城市市区的除外。

第三条森林草原防火工作坚持预防为主、积极消灭、科学扑救、以人为本、属地管理的原则。

第四条预防森林草原火灾、保护森林草原资源是每个公民的义务。

第五条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火规划纳入国民经济与社会发展总体规划、年度计划以及林业、农牧业专项发展规划，并纳入当地防灾减灾体系建设，保障森林草原防火工作与经济社会发展相适应。

第六条旗县级以上人民政府应当设立森林草原防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林草原防火工作。

旗县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林草原防火的监督和管理工作。

旗县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林草原防火工作。

第七条森林草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位主要领导负责制。

森林草原防火工作纳入各级人民政府年度考核体系。

第八条森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人应当在其经营范围内承担森林草原防火责任。

第九条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火专项经费纳入同级财政预算，保障森林草原防火工作的开展。

森林草原防火专项经费主要用于宣传教育、基础设施建设和维护、扑救队伍训练和装备、巡查和值守、扑救和灾后处置等事项。

旗县级以上人民政府应当安排森林草原火灾预防和扑救储备金。

第十条各级人民政府鼓励和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人参加森林草原火灾保险，提高防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

森林资源保护与管理条例(2024)第一章总则第一条目的和依据第二条适用范围本条例适用于境内的森林资源保护和管理工作。

包括国有森林、集体林、私人林以及其他自然界的森林资源。

第三条基本原则生态优先，注重生态环境保护，维护生态平衡；可持续发展，实现森林资源的合理利用和管理；依法管理，加强对森林资源的法制和规范化管理；全面参与，鼓励各级政府、社会组织、企事业单位和公民积极参与森林资源保护和管理。

第二章森林资源保护第四条森林资源调查与监测各级政府应当加强对森林资源的调查与监测工作，建立健全森林资源数据库，定期公布森林资源状况，为森林资源保护和管理提供科学依据。

第五条森林生态系统保护各级政府应当采取措施保护和恢复森林生态系统，禁止滥伐滥采、毁林垦荒和破坏森林生态的行为。

同时，鼓励森林生态旅游和生态农业发展，推动森林资源的可持续利用。

第六条重点保护森林资源根据森林资源的重要性，各级政府应制定重点保护方案，加强对关键森林区域的保护和管理。

对于特有物种、珍稀濒危植物和动物，要采取特殊措施进行保护和繁育，确保其种群数量和栖息地的稳定。

第三章森林资源管理第七条森林资源开发森林资源的开发应当符合可持续利用的原则，依法进行。

在森林资源开发之前，必须进行环境影响评价，并取得相关部门的审批和许可。

第八条森林资源合同管理对于经济林、集体林和其他出租或承包的林地，应当建立森林资源合同管理制度，明确双方的权益和责任。

禁止违规转让、抵押、出资经营等行为，保障森林资源的合理利用和管理。

第九条森林防火和治理各级政府应加大森林防火工作的力度，建立健全森林火灾预警体系，加强火灾事故的应急救援能力。

同时，加强对森林病虫害的防治工作，减少病虫害对森林资源的危害。

第十条森林资源监管各级森林资源管理部门应加强对森林资源的监管，对违规采伐、盗伐、滥伐等行为进行严厉打击，并追究相关当事人的法律责任。

对于自然灾害、人为破坏等造成的森林资源损失，应进行修复和补偿。

中华人民共和国森林法《中华人民共和国森林法》是中华人民共和国的一项法律，于1984年3月31日经国务院第二百四十次常务会议通过，自1985年1月1日起实行。

该法对森林的保护和管理作出了具体规定，旨在促进森林资源的保护和持续利用。

一、法律的主要内容《中华人民共和国森林法》共分为六章，主要内容如下：第一章总则：在此处规定了法律的目的、适用范围和主要定义，突出了森林是重要的自然资源，背景中华人民共和国的国情，以及政府的责任。

第二章森林资源的保护与发展：该章节一共有三节，主要规定了森林资源的保护和发展的目标、原则和政策。

同时，对森林保护的具体方法、措施、标准和义务进行了明确规定。

并规定了森林资源的计划管理和林地的定向占用。

第三章森林资源的管理：该章节一共有四节，主要规定了森林资源的管辖和管理机构、使用方式及范围、砍伐和采伐的条件、环保措施、森林质量防治等等。

要求对符合条件的林地进行认定和核发林权证书。

规定了森林野生动物的保护和管理，特别是涉及重要生态区的森林资源管理。

以保护地球为核心，保护整个生态系统，修复植树造林，促进森林资源的持续、稳定、科学的利用基地的建设和保护。

第四章火灾预防和消除：该章节一共有三节，重申了火灾预防的重要性，并对预防火灾的必要措施进行了详细讲解，同时也规定了火灾清除和火灾抚恢的措施，以及火灾的应急预案和指挥中心的职责及权力。

第五章法律责任：该章节一共有五节，规定了违反本法规定的法律责任，包括了处罚和民事赔偿。

同时，规定了行政机关和其工作人员对森林资源管理中的作弊行为的问责和追究。

第六章附则：规定了本法施行的时间，同时对本法与其他法律和行政法规之间的关系作了具体的规定。

二、法律的重要性《中华人民共和国森林法》的出台，意味着政府对森林保护和开发进行全面的规划和管理。

这一规定对于我国的自然资源保护、节约用水、生态建设等方面都具有重大意义。

首先，该法在森林资源保护和开发方面明确了政府的责任。