认真履行行政职责 强力推进“校安工程”

认真履行行政职责强力推进“校安工程”

邯郸市丛台区人民政府

（2011年5月）

丛台区是邯郸市的中心城区，全区现有区直中小学27所，其中中学3所，小学23所，培智学校1所。为全面贯彻落实中央、省、市校安工程会议精神，努力把学校建成抵抗自然灾害最为安全的场所，在区委、区政府高度重视和各成员单位的通力配合下，我们举全区之力强力推进“校安工程”建设，在较短的时间内使全区中小学“校安工程”取得了阶段性成果。现将实施情况简要汇报如下：

一、高度重视、强化领导，把“校安工程”作为大事要事进行安排部署

实施“校安工程”是一项关系到广大师生生命安全、社会和谐稳定的民生工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，这项工程不仅是教育工作的一件大事，更是涉及国计民生和群众切身利益的一件要事。为此，丛台区委、区政府高度重视，把“校安工程”作为全区的一项重点工程来抓，做到了四个到位。一是组织领导到位。成立了由区长任组长，主管财政、教育的副区长任副组长，教育、城建、财政、国土、规划等部门主要负责同志为成员的“校安工程”推进领导小组，建立了“校安工程”推进工作联系会议制度，定期召开会议，研究、协调、部署“校安工程”各项具体工作，并多次召开党政联席会、政府常务会，专题研究“校安工程”，破解推进过程中的具体难题；

二是职责分工到位。制定了《丛台区中小学校舍安全工程实施方案》和《丛台区中小学校舍安全工程各成员单位工作职责》，将相关目标、责任层层分解落实到部门、到责任人，使任务分工更加明确，职责更加清晰，落实更加得力；三是排查鉴定到位。聘请具有资质的房屋鉴定部门，对全区所有中小学91个单体建筑物的综合防灾能力进行了逐一逐项排查，排查总面积120515平方米，在此基础上建立健全了丛台区中小学校舍安全档案，严格按照上级的政策和文件规定，将达不到标准的72个单体建筑列为“校安工程”改造的对象，改造总面积81915平方米，其中重建项目涉及20所学校的34个单体建筑物，建筑面积14852平方米；加固项目涉及23所学校38个单体建筑物，建筑面积67063.25平方米。排出具体的改造时间表，结合实际情况分期分批进行加固和改造；四是资金保障到位。经测算，完成全部改造任务约需投入资金4800余万元。按照上级要求，市内主城区不享受中央、省专项资金。为此，我们制定了以政府投入为主，多渠道筹集资金为辅的资金投入方式，截至目前政府已累计投资约1369万元，利用相关政策“争”、发动有志之士“捐”等多途径筹资742万元，解决资金难题，保障了“校安工程”的顺利实施。

二、立足实际、因地制宜，通过“三个结合”积极推进“校安工程”

针对我区中小学大多位于老城区，周边区域正在进行“城镇面貌三年大变样”和旧改，同时上级教育部门也在进行中小学布局调整的历史机遇，我们在推进“校安工程”的过程中，自觉做到了三个结合，即将“校安工程”的实施与“城镇面貌三年大变样”相结合，与中小学布局调整相结合，与标准化学校建设相结

合。变单纯的校舍安全改造为区域性的教育资源重组、整合、提升、改造，使“校安工程”实施的效益最优化、成果最大化，并与区域教育中长期发展规划相吻合。根据这一思路，我们按照排查鉴定的结果，将所有学校的校舍单体建筑物进行梳理归类，按照三种方式实施“校安工程”。一是对鉴定为安全的校舍，建立建筑安全跟踪档案，定期进行建筑安全复查，确保不出现任何问题；二是近年来，由政府投资3000多万元，对学步桥小学、丛台小学、西南庄小学、培智学校和永和学校进行了危房改造，对危旧教学楼进行了拆除重建，改造总面积2万多平方米。2010年以来，对五里铺小学、实验小学、黎明小学教学楼进行了抗震加固，加固总面积为1万多平方米。同时，还重点打造了永和学校、广安小学、丛阳小学、实验小学、黎明小学等一大批标准化学校，新铺设塑胶跑道10条，对全区学校的校园环境进行了美化、绿化、硬化、净化；三是借力“城镇面貌三年大变样”和旧城、旧村改造。“三年大变样”工程是我省提升城市面貌、加快城市建设的总体工程，为此我们紧紧抓住这一时机，将校安工程改造与城市改造相结合，通过引入市场机制，在规划建设住宅小区的同时，由开发商出资、分期分批对联纺中学、十里铺小学、五里铺小学、柳林桥小学、东门外小学、刘二庄小学等10所学校的24个单体建筑物，规划改造总面积20348平方米的校舍进行配套改造，其中联纺学校通过周边小区改造，已对学校进行了拆除重建，计划改造后学校由原建筑面积4947平米，增加了约9800余平方米，改造后学校建筑面积达到了14800平方米，总投资约为2200万元，目前该项目正在积极推进中。从而有效避免重复投资建设和学生的二次分流，扩大了办学规模，提升了办学质量。

截至目前，全区总开工面积为22601平方米，其中在建项目涉及5所学校的14个单体建筑物，建筑面积18010平方米；竣工面积涉及5所学校的6个单体建筑物，建筑面积4591平方米。我们将尽快完成现有在建项目，并抓住暑期施工的黄金期，尽快启动一批项目，从而彻底消除安全隐患校舍，使全区中小学的建筑质量、办学规模、发展水平都将得到质的提升。

三、精心安排、科学施工，确保“校安工程”保质保量顺利完成

在“校安工程”实施过程中，区委、区政府主要领导和主管领导、区“校安工程”推进领导小组成员部门负责人多次深入到一线进行现场办公，对工程各环节进行监督检查，协调解决施工过程中出现的问题。为把我区中小学“校安工程”建为精品工程、亮点工程、放心工程，我们还坚持运用科学严格的管理手段，强化对各环节的监督管理。一是做好学生安置。为保障改造项目顺利实施，在改造工程实施中，我们尽量放在假期来进行施工，但由于我区位于邯郸市的主城区，普遍存在学校学生人数多、学校周边环境复杂等现象，为此仍有部分学校要与学期同步进行。为确保施工期间学校正常教学工作不受影响，我们将学生安臵工作作为一项重要工作来抓，并始终坚持以“确保学校师生安全、确保教学秩序正常”为目标，通过广泛听取学生、家长和社会各方面的意见建议，在保证班级结构不变、教师师资力量不变基础上，耐心细致地做好学生、家长的宣传解释工作。制定实施了学生安臵预案和上下学接送预案，并结合学校的实际情况，采取以专用教学楼、综合楼、实验楼改为教学用房、区域内中小学内部互调、临时租用教学用房，妥善安臵学生，并对校舍进行分期分批改造。