汨罗市财政投资评审中心社会中介机构
管理暂行办法（试行）
第一章总则
为进一步规范社会中介审核机构参与汨罗市财政投资评审行为，健全财政评审工作程序，提高评审效力和管理水平，更好地做好市财政投资评审工作，根据《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）、《湖南省财政投资评审管理实施办法》湘财办［2011］16号文件规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二章中介机构的资格条件
第一条、市财政投资评审中心根据评审工作需要委托具有工程造价咨询等资质的社会中介机构，确立及管理本着“择优选聘，综合考评，优胜劣汰”的原则。市财政投资评审中心委托的社会中介机构应至少具备以下重要条件：
第二条、在法定登记机关依法登记注册，经国家有关部门批准设立，具有独立法人资格，在岳阳市区内有固定的经营场所及相应的办公设备或有入围其他县、市财政评审机构的优先；
第三条、具有省级以上（含省级）建设行政主管部门颁发的工程造价咨询单位资质证书，资质等级为乙级以上（含乙级）；
第四条、执业三年以上，内部已构建严格有效的项目质量控制体系，有良好的社会公信力，近三年没有违反职业道德和违法执业等不良行为记录；
第五条、严格遵守国家、省的有关法律、法规及执业规范；
第六条、市财政投资评审中心经过实地考查，再通过邀标方式，选择社会中介机构进入财政投资评审中介机构备选库，签订《聘请中介机构评审协议书》，聘期一般为两年。聘用期满，根据考核情况决定是否继续聘用。社会中介机构的专业评审人员应具备以下条件：
1．必须是受聘社会中介机构所属的正式人员，受聘社会中介机构应将参与财政投资评审的所有人员名单（包括工资证明及缴纳的养老金等证明）、资质书面报送到市财政投资评审中心备案，人员有变动时，应及时到市财政投资评审中心进行变更；
2．拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，保守秘密，具有良好的职业道德；
3．大专以上学历，具有相关专业的从业或执业注册资格；
4．从事工程审查5年以上；
5．年龄一般在60岁以下，身体健康。
第三章审核业务及质量管理
第七条、财政投资评审中心将充分考虑项目性质、范围、投资额度、技术难度，以及受聘中介机构专业能力等因素，以随机抽签、考核选定、特殊指定等方式确定承办评审中介机构的任务分配。
第八条、建立项目评审联络制度，联络员的职责由财政投资评审中心确定。承办评审业务的中介机构必须从财政投资评审中心获取相关评审资料，并办理书面资料交接手续。在评审过程中，若需增补其他资料的，由财政投资评审中心向相关部门调取资料后，转交给承办中介机构。社会中介机构在与财政投资评审中心办理项目审核书面资料交接手续之日起5日内必须将承办项目的评审工作方案书面报送财政投资评审中心备案。方案内容应当包括评审工作目标、评审范围、评审内容与重点、评审工作起止时间、评审组织措施与人员分工。
第九条．承办评审的社会中介机构原则上按财政投资评审中心要求的时限内完成项目评审工作。有特殊情况的经财政投资评审中心批准同意，可延长评审期限。评审期限是从社会中介机构与财政投资评审中心办理项目评审书面资料交接手续之日起，至社会中介机构与相关单位签证认可并形成书面初步评审结果报送财政投资评审中心总复核的时间止。聘期内出现1次不能按时完成项目评审工作的，财政投资评审中心将不再在聘期内给社会中介机构安排新的评审项目。
第十条、社会中介机构不得将评审业务转包或分包给其他
单位或个人，否则，财政投资评审中心有权将其清退出社会中介机构备选库。
第十一条、社会中介机构不得参与其编制概（预）算、标底（招标控制价）、结（决）算的项目有利害关系的应当回避。
第十二条、若无特殊原因，受聘的社会中介机构不得拒绝或推托财政投资评审中心的委托项目，确实无法承担该业务的，应当在接收工程资料前提交书面说明，由财政投资评审中心另行分派。受聘的社会中介机构出现类似情况一年内不得超过2次，否则，财政投资评审中心将不再在聘期内给社会中介机构安排新的评审项目。
第十三条、受聘的甲级工程造价咨询社会中介机构可以从事各类建设项目的评审；受聘的乙级工程造价咨询社会中介机构只能从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的评审。
第十四条、受聘的社会中介机构应严守职业道德，遵守评审工作纪律，对评审工作的进展情况、评审过程中发现的重大问题和发生争议的重大事项应及时向财政投资评审中心书面反映，并接受财政投资评审中心的指导和监督。
第十五条、对受聘的社会中介机构评审的质量，财政投资评审中心原则执行三审制复核，即：初审（中介）、二审（中介）、三审（审计局）。复核过程中，受聘的社会中介机构应根据需要提供该项目的评审底稿，单项工程评审工程造价差错率超过±
3％的，财政投资评审中心将按照50%支付评审费；造价差错率超过±6％的，财政投资评审中心不支付该单项工程的评审费用；造价差错率超过±10％的，财政投资评审中心财政投资评审中心将不再在聘期内给社会中介机构安排新的评审项目，且该单位将不再参与我市社会中介机构入选工作。
第十六条、受聘的社会中介机构在参审的过程中应严格执行评审工作纪律，若发现因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成评审结果严重失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，财政投资评审中心不支付该项目评审费用并依法追究其相关责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
第十七条、受聘的社会中介机构应保守被评审对象的商业机密，参与评审人员应积极配合财政投资评审中心做好归档立卷工作。
第四章质量事故处理
第十八条、社会中介机构存在上述第九、十、十二、十五、十六条情形的将被财政投资评审中心予以清退，被清退的中介机构将不被允许参与下一次入围工作。
第十九、因为社会中介机构利用违法手段引起政府信用危机或到时政府经济损失的将依法要求起赔偿经济损失。
第五章附则
第二十条、本办法由汨罗市财政评审中心附则解释修订。第二十一条、本办法自2017年4月1日开始执行。
汨罗市财政局
二零一七年三月二十日
