化工园区安全现状及对策研究
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2017年11月化工园区安全监管现状及改善对策研究丁培松(东至经济开发区安监分局,安徽池州247200)摘要:本文简要分析了化工园区安全管理的现状,并进一步探讨了化工园区安全管理的改善措施。
以期通过本文的分析与研究,能够为我国化工园区的安全管理工作,提供出更为合理的借鉴与参考。
关键词:化工园区;管理现状;改善对策1化工园区安全管理现状1.1缺乏良好的整体规划与布局科学的规划与合理的布局是化工园区获准批复的重要前提。
很多化工园区在建立时,仅考虑到招商引资的便利性,不仅缺少充足的审批条件,更缺少良好的整体规划与布局。
对此,既导致了化工园区在数量上的剧增,又在建设与规划质量上存在极大的安全隐患。
而部分区域的政府职能部门,也为提升自身政绩,而任由企业肆意规划与建设,使得众多化工园区缺乏长远的后续支撑力。
并且,有些新建项目并未在化工园区中予以备案,若依照审批条件将其列入化工园区之中,则其整体的规划性会受到更为严重的影响。
1.2企业的准入机制尚未健全我国化工园区在安全准入机制方面仍处于初级阶段,且需经过不断的探索与实践,这也导致现阶段我国化工园区的安全准入机制需要受到所在区域政府部门的引导。
并且,随着我国社会的发展和科技的进步,促使化工行业得到了较为快速的发展。
但仍有众多乡镇区域内的化工园区在发展时,将生产摆在第一位,而对安全问题极端忽视。
此种安全意识薄弱的情况较为普遍。
同时,虽然我国化工产品提炼与生产的水平逐步递增,但在相关仪器与设备的应用上仍存在大量进口的现象。
在此过程中,很多化工园区未能对所进口的设备等进行细致的研究与分析,致使应用过程中的安全管理水平显著匮乏,且安全管理意识也难以得到提升。
1.3配套设施缺乏完善性上文阐述了化工园区在整体规划与布局方面,仍存在较大的问题与不足,这也直接导致化工园区内的配套设施等存在缺乏完善性的不利局面。
部分地区政府为确保新建企业充分符合审批条件,便由此建立起化工园区,且在园区内所兴建的基础设施也仅满足新建企业的需求标准。
近年来,我国危险化学品生产企业及所在园区发生了一系列安全事故,尤其是2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故,造成78人死亡,76人重伤,直接经济损失19.86亿元,给人民生命财产造成了严重损失。
为深刻汲取重特大事故教训,2020年2月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,对化工园区强化安全风险管控提出了多项重要举措。
江苏响水“3·21”特大爆炸事故现场园区化是当今全球石化和化工产业的主要趋势,是推动我国石化产业集约化发展和转型升级的重要载体。
纵观世界石化和化工行业发展史,化工园区在推动产业集聚、加强环保治理、鼓励绿色发展方面发挥了重要的作用。
德国、美国等发达国家发展石化和化工的经验表明,在化工生产过程中,只要做到规范科学管理,严格执行安全措施,明确各层级人员责任且人人尽职尽责,依法监督和专业执法,化工生产过程能够做到安全风险可控,事故可预防。
一、我国化工园区的发展现状根据中国石化联合会园区委所做的调研统计,截至2019年年底,我国以石化和化工为主导产业的工业园区共有676家,其中国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家,省级化工园区351家,地市级化工园区268家。
全国已形成石化和化学工业产值超千亿的超大型园区14家,较“十三五”初期的8家,增加了75%。
500~1000亿元的大型园区33家,100~500亿元的中型园区224家。
我国境内除西藏自治区外,30个省(自治区、直辖市)都有以石化或化工为主导产业的园区。
化工园区在推动产业布局结构调整、行业管理创新、协调发展以及区域经济发展等方面,具有十分重要的意义,现已成为我国石化和化工产业转型升级、绿色发展的主战场。
近年来,各地区涌现出一批管理规范、产业竞争力强的典型化工示范园区,“中国化工园区30强”就是一批领先的代表,2019年,“中国化工园区30强”实现销售收入2.75万亿元,占全行业销售收入的22.4% ,实现利润占全行业利润总额的26%,利润率为6.3%,高于全行业平均利润率。
化工园区安全管理对策及建议
化工园区安全管理对策及建议包括以下几个方面:
1. 建立完善的安全管理制度和规范操作流程。
制定详细的安全管理制度,明确各部门和员工的责任和义务。
制定规范的操作流程,确保一切操作按照安全标准进行。
2. 加强安全培训和教育。
定期组织安全培训和模拟演练,提高员工的安全意识和应急处理能力。
培训应覆盖化工园区内的各个部门和岗位,并包括应急救援知识。
3. 建立事故预防机制。
制定事故预防措施和方案,识别潜在的安全风险和隐患,并采取相应的预防措施。
同时,定期进行安全检查和评估,及时排除隐患。
4. 加强园区内部的安全监控和警报系统。
安装闭路电视监控摄像头,建立警报系统,实时监测园区的安全情况,及时发现异常并采取相应措施。
5. 建立与外部机构的合作和信息共享机制。
与相关政府部门、专业机构和其他园区建立合作关系,分享安全管理经验和信息,共同提升园区的安全管理水平。
6. 定期进行安全演练和应急演练。
根据可能发生的各类事故和灾害情况,组织实施安全演练和应急演练,提高园区员工的应急处理能力和团队协作能力。
7. 建立应急预案和救援体系。
制定详细的应急预案,建立园区内部的救援体系,并与外部的应急救援力量建立联系,确保在事故发生时能够及时有效地进行救援和应对。
总之,化工园区的安全管理需要全员参与、多方合作,并且要不断完善和提升,确保园区内的安全风险最小化,保障员工和环境的安全。
化工园区消防安全现状及防火监管对策随着化工园区的迅速发展,园区内的生产设施、储存设施和办公设施不断增加,火灾事故的风险也在不断上升。
因此,化工园区消防安全问题已成为当前社会关注的热点之一。
本文将对化工园区消防安全现状和防火监管对策进行探讨。
一、化工园区消防安全现状1.化工园区火灾事故频发由于化工园区内存在大量易燃、易爆、有毒有害物质,一旦发生火灾事故,后果将十分严重。
近年来,化工园区火灾事故频发,造成了较大的经济损失和人员伤亡。
2.化工园区消防安全设施不完善在化工园区内,大部分企业的消防设施建设不完善,如灭火器、消防栓、自动喷水灭火系统、烟感探测器等设备缺失或运行不正常。
消防通道被占用或堵塞,消防路口没有标志和指示,消防设施的保养和维修缺乏有效的监管和管理。
3.缺乏员工消防安全培训在化工园区内,大多数员工缺乏消防安全知识,不知道如何正确使用灭火器、如何逃生等基本技能,一旦发生火灾事故,员工的自救能力较差,安全风险高。
二、防火监管对策1.完善化工园区消防设施建设针对化工园区消防安全设施不完善的问题,应加强对企业消防设施的监管和管理。
建立企业消防设施信息档案,对企业消防设施的安装、维保等情况进行动态监管。
加强消防设施的维护和改造,确保设施运行良好。
2.加强员工消防安全培训加强员工消防安全培训,提高员工的自救和灭火能力。
定期组织消防演练,增强员工的应急逃生意识和技能。
3.加强火灾隐患排查和整治加强化工园区内火灾隐患排查和整治,对重点区域进行重点监管。
开展常规巡查和专项检查,及时发现和整改各类火灾隐患。
4.加强消防安全宣传加强消防安全宣传,提高企业和员工的消防安全意识。
通过各种宣传方式,如海报、宣传栏、微信公众号、消防安全知识测试等形式,普及消防安全知识,引导员工形成消防安全的生活习惯。
结语化工园区消防安全问题的解决需要全社会的共同努力。
各级政府、企业和个人都应该认识到消防安全的重要性,积极采取措施,从源头上减少火灾事故的发生,为化工园区的可持续发展创造更加安全、稳定的环境。
试论化工园区安全生产监管存在问题及对策化工园区作为化学生产的重要基地,既产生了大量的经济效益,也提高了物质生活质量。
但随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的提高,化工园区的安全隐患也日益加大。
因此,化工园区安全生产监管越来越重要,本文以此为主题,试论化工园区安全生产监管存在问题及对策。
一、存在问题1、缺乏全方位监管。
在当前的化工园区安全生产监管中,监管部门的监管只是针对某些区域和某些环节进行的,许多盲区和漏洞导致了部分事故的发生。
2、安全教育欠缺。
在一些化工园区,很多在化工行业工作的人员安全知识欠缺,缺乏安全意识和安全责任心。
当发生排放物泄漏等重大事故时,个人应急反应能力往往不足。
3、缺乏高效监管机制。
在当前的化工园区监管中,监管机构的部门间合作不够紧密,协同机制不够高效,许多事故应急机制较为薄弱,无法及时解决隐患。
4、难以有效应对紧急情况。
一旦发生事故时,应急救援体系缺乏协作、应对方式单一且不足以保障化工园区的安全生产,往往会引起重大的经济损失和人员伤亡事故。
二、对策1、建立全方位监管机制。
针对当前的化工园区安全生产监管中的问题,应严格按照相关法律法规建立全方位监管机制,监管部门要实现全程监管,建立企业全员监管体系,对安全隐患进行全面排查,彻底消除一切安全隐患。
2、加强安全教育。
化工园区应加强安全教育,定期开展各类安全知识和技能的培训,提高工作人员的安全意识,增强安全责任心,提高个人应急反应能力,以增强应急救援能力。
3、建立高效监管机制。
需要制定高效的应急预案,建立起有效协调机制,让各方面紧密协作,以争取更多的成功逃避发生事故。
4、建立健全应急救援体系。
完善相关应急救援装备和培训,加强应急演练,针对紧急情况调动医疗资源,及时扑灭火灾,展开救援工作。
总之,化工行业的安全生产监管重任不可忽视。
只有建立完善的安全生产监管制度、加强监管力度、增强应急救援能力,做好每个基层工作,才能够为化工园区安全生产打下坚实的基础,保障人民生命财产安全。
试论化工园区安全生产监管存在问题及对策化工园区是化学工业的生产和经营集中区域,涉及到的化学反应、原料储存等环节具有一定的危险性。
为了保障化工园区的安全生产,需要加强监管工作。
在实际工作中,化工园区安全生产监管存在一些问题。
本文将从监管人员不足、监管手段欠缺、监管责任不明确等几个方面探讨这些问题,并提出相应的对策。
化工园区安全生产监管面临的一个主要问题是监管人员不足。
化工园区内涉及到的危险化学品种类繁多,需要专业知识和经验的人员进行监管。
由于人力资源的限制,许多化工园区的监管部门人员过少,无法全面、及时地监管化工园区的安全生产。
这就给化工园区的安全管理带来了一定的隐患。
为了解决监管人员不足的问题,可以通过以下几个方面来加强监管工作。
加大对相关专业的人才培养力度,培养更多的化学工程、安全工程等相关专业的人才。
建立健全化工园区安全生产监管部门的考核评价机制,鼓励人员积极参与安全生产监管工作,提高监管效率。
可以通过引入社会资源,加强园区的安全生产监管力量,包括培训、咨询等方面的服务。
为了解决监管手段欠缺的问题,可以采取以下措施。
引入先进的信息技术手段,如视频监控、无人机巡查等,提高监管的时效性和全面性。
加大对监管人员的培训力度,提高他们的专业知识和技能水平,使其具备快速、准确地进行监管的能力。
加强与科研机构的合作,研发更先进的监管工具和技术,为化工园区的安全生产监管提供更好的支持。
化工园区安全生产监管还存在监管责任不明确的问题。
化工园区的安全生产监管涉及多个部门,包括环保、安全、工商等多个部门的职责。
在实际工作中,不同部门之间的监管责任划分不清,缺乏有效的协调机制,导致监管工作的效果不佳。
为了解决监管责任不明确的问题,可以采取以下对策。
加强不同部门之间的沟通和合作,建立跨部门的协调机制,明确各部门的监管职责和权责。
建立健全化工园区安全生产监管的绩效考核评价制度,根据各部门的监管工作成效进行评价,确保各部门都能够履行好自己的监管责任。
试论化工园区安全生产监管存在问题及对策1. 引言1.1 化工园区安全生产监管的重要性化工园区是工业生产的重要基地,其中涉及到大量化学品、危险品等物质,因此安全生产监管显得尤为重要。
化工园区的安全事故往往具有严重性、随机性和不可预测性,一旦发生事故往往会造成重大人员伤亡和财产损失,甚至对周边环境和社会稳定造成严重影响。
加强化工园区安全生产监管,预防和减少事故发生,保障人民生命财产安全,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。
化工园区安全生产监管的重要性表现在多个方面:对于化工企业而言,加强监管可以规范企业生产经营行为,提高生产安全水平,减少事故发生的可能性;对于相关政府部门而言,强化安全生产监管可以提高监管效能,减少监管漏洞,防范化工园区安全事故发生;对于社会公众而言,加强安全生产监管可以增强公众安全意识,提高对安全生产的关注度,促进共建共享的安全生产环境。
化工园区安全生产监管的重要性不言而喻,需要各方共同努力,加强监管力量,提高监管水平,共同维护化工园区的安全生产和社会稳定。
1.2 化工园区安全生产监管存在的问题化工园区安全生产监管存在的问题主要包括监管责任不清晰、监管力量不足、监管手段滞后以及信息沟通不畅。
监管责任不清晰是当前化工园区安全生产监管面临的重要问题之一。
由于相关部门之间职责划分不清,导致监管责任不明确,容易出现监管盲区和责任推卸现象,影响了对化工园区安全生产的有效监管。
监管力量不足也是一个突出的问题。
部分地区的化工园区规模庞大,但监管人员数量有限,导致监管难度加大,监管不到位,容易造成安全事故隐患。
监管手段滞后也是一个突出的问题。
随着化工技术的不断更新换代,监管手段需要与时俱进才能更好地适应新形势下的监管需求。
信息沟通不畅也是一个亟需解决的问题。
不同部门之间信息共享不畅,导致监管工作效率低下,不能及时发现并解决安全隐患,影响了化工园区安全生产的监管效果。
化工园区安全生产监管存在的问题需要引起重视,及时采取措施加以解决。
试论化工园区安全生产监管存在问题及对策化工园区作为重要的生产基地和经济增长点,对于国家经济和产业发展起着重要作用。
随着化工生产规模的不断扩大和数量的增加,园区内安全生产问题也日益严重,给园区安全稳定带来了严重隐患。
本文将试论化工园区安全生产监管存在的问题,并提出相关对策。
一、化工园区安全生产监管存在的问题(一)监管措施不到位当前化工园区安全生产监管存在的一个主要问题就是监管措施不到位。
一些地方政府对园区内的化工企业生产活动监管不力,监管措施不严格,导致一些企业存在安全生产隐患,安全管理混乱,存在安全生产事故发生的风险。
(二)企业自律意识不强一些化工企业存在安全生产意识淡薄的现象,对安全生产工作重视不够,安全管理制度不健全,安全设施不完善,存在诸多违规生产现象。
企业自律意识不强也是导致化工园区安全生产问题严重的原因之一。
(三)监管部门执法不严一些地方的化工园区存在监管部门执法不严的情况,监管部门对于一些存在安全隐患的企业存在宽松监管现象,导致企业存在安全生产隐患的问题得不到有效解决,安全生产形势不容乐观。
二、对策建议(一)加大监管力度地方政府应当加大对化工园区安全生产的监管力度,加强对化工企业的日常监督检查,严格落实安全生产责任制,加强对企业安全主体责任的监督和考核,确保企业安全生产工作得到有效的落实。
(二)加强安全教育培训化工园区应当加强对企业安全生产责任人员的安全教育培训,提高企业员工的安全生产意识,加强对安全生产知识的宣传和普及,提高企业自律意识和安全管理水平。
(四)严格执法监管地方政府监管部门应当加强对化工园区的执法监管力度,严格执法,加强对存在安全生产隐患的企业的整改督导,对于存在安全生产违法违规行为的企业要依法给予严厉的惩处,形成良性的安全生产监管机制。
三、结语化工园区安全生产监管问题是当前亟待解决的重大问题,需要地方政府和监管部门高度重视,采取有力的措施加以解决。
只有加强对化工园区安全生产的监管力度,加大对安全生产责任人员的教育培训力度,建立健全安全管理制度,严格执法监管,才能有效保障化工园区的安全生产,推动化工园区的健康稳定发展。
试论化工园区安全生产监管存在问题及对策一、背景介绍化工园区是生产化工产品的重要基地,但由于其涉及的生产工艺复杂、原料危险性大等特点,安全生产问题一直备受关注。
化工园区安全生产监管存在的问题也是社会关注的重点之一。
本文就化工园区安全生产监管存在的问题进行分析,并提出相应对策,希望能够引起有关管理部门的重视,促进化工园区安全生产监管水平的提高。
二、存在问题分析1.监管政策不完善当前,化工园区安全生产监管法律法规存在一定的滞后性,且监管政策不够完善。
一些法律法规制定时未能充分考虑到化工园区实际情况,导致监管政策无法对其进行有效的监管。
一些法律法规条文过于笼统,未能对化工园区的安全生产涉及到的细节问题进行具体规定,给监管工作带来了一定的困难。
2.监管力量不足化工园区一般都是庞大的生产基地,涉及的企业数量众多,监管工作十分繁重。
但是实际上,监管力量却相对不足,导致了化工园区安全生产监管的失职问题。
监管部门人手紧缺,难以对化工园区的所有企业进行全面的监管,出现了监管盲区,使得一些企业存在安全隐患无法得到有效的监管和整治。
目前化工园区安全生产监管手段相对单一,监管部门依赖于常规的检查和巡视,无法对化工园区进行全面的、及时的监控。
一些监管手段在技术上也存在滞后,难以满足监管需求。
一些监管手段的运用方式也不够灵活,无法满足化工园区安全生产监管的多样化需求。
4.企业监管意识不强一些化工园区内的企业安全生产意识不强,对安全生产监管不够重视。
一些企业存在违规生产、违规存储等行为,危害安全生产。
但是监管部门在监管力量不足的情况下,很难对这些企业进行有效监管和整治。
三、对策建议加强与化工园区安全生产密切相关的法律法规的制定、修订工作,充分考虑化工园区的实际情况,确保法律法规的实施能够有效解决化工园区安全生产监管问题。
对于化工园区监管中的重要环节和关键问题可以制定专门的政策文件,补充和完善现行法规。
加大对化工园区安全生产监管工作的人员投入,增加监管力量,缓解监管工作的压力。
化工园区安全现状及对策研究陈淑芬近年来,我国化工园区发展速度十分迅猛。
自1995年开始,各省、市兴起了一股发展化工产业的热潮。
到目前为止,总共兴建了1200个化工园区,成为世界之最,囊括生物化工、石油化工、医药化工、精细化工、染料化工、氯碱化工等诸多类型。
据统计,目前我国在建的化工园区有60多家之多,涌现出了天津大港石化产业园区、上海化学工业园区、广东惠州大亚湾石化产业园区、宁波镇海化学工业园区、广东茂名石化产业园区、重庆长寿化工产业园区等颇具特色的化工园区。
一系列的实践证明,建设化工园区对于加大引进外资力度、调整产业结构、提升技术水平以及构建新型管理体制和运行机制等都起到了较好的示范作用。
但是我们也应看到,我国化工园区内的化工企业建设时间大都比较早,而且企业规模小,尚未形成规模效应。
因此,化工企业就呈现出安全管理不足、技术和设备水平较低、人员素质不高等特点。
加之目前化工园区的建设普遍存在着指导思想不明、布局不合理、发展规划不科学以及特色不突出等问题,以及化工产品具有种类繁多、工艺复杂、剧毒、易燃易爆等特点,一旦发生大火、爆炸或化工产品泄漏事件,极易酿成大量人员死亡的惨剧。
因此,如何创建安全园区是摆在我们当前的重要课题。
一、化工企业的生产特点及潜在风险1、化工企业的生产特点化工园区内的化工企业大都以生产石油、生物、精细等化工产品为主业,具有以下生产特点:(1)生产、使用与储存的物料大都具有一定的危险性。
化工企业的很多原材料和最终产品具有易燃易爆、毒害、容易腐蚀等特点。
不仅如此,随着我国危险化学品的大量使用,生产规模的扩大以及设备装置的大型化,重大危险源也呈不断增多的趋势。
(2)对生产技术水平要求较高。
化工企业生产一件化工产品,必须经过很多道工序才能完成。
在此期间,任何一个环节出现问题,都有可能对其它的环节造成较大的影响。
2化工园区的潜在风险化工园区一旦发生泄漏、火灾、爆炸或中毒等事故,后果将不堪设想。
(1)化工企业的原材料和最终产品大都属于危险化学品的范畴,其生产过程又是在高温、高压的环境下进的行,这就更加强化了化学品本身的危险性。
生产过程中稍有不慎,就可能会发生危险化学品的泄漏、火灾、爆炸和中毒等重大事故。
(2)化工园区聚集了很多化工企业,因此危险源比较集中。
由于各企业之间的联系较为紧密,输送管道纵横交错。
一旦一家化工企业发生火灾等事故,就很有可能蔓延至相邻企业,引发灾难性的“多米诺骨牌”效应。
(3)化工园区大都临近大江、大河以及湖泊等水域。
据调查,目前全国的2万多个化工企业中,将近一半分布于长江沿岸。
一旦发生危险化学品的重大泄漏事故,就有可能对当地的水源和生态产生灾难性的影响。
有媒体曾经报道,2005年11月13日,吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故,造成部分物料泄漏进入清净废水排水管线并直接流入松花江,引发了松花江流域水污染事件。
二、我国化工园区存在的安全隐患1、政府部门对化工园区的安全监管不足一是化工行业安全法规缺失。
近年来,国家和地方对化工行业虽然颁布了一系列的安全监管法规或要求,但在具体细节方面做的仍然不够,主要体现为对化工行业的安全管理缺乏有效的配套管理制度。
比如,部分化工企业的防火距离严重不足,部分化工企业的生产设备、工艺技术水平相对较低,更有甚者,甚至部分化工企业没有经过严格规范的设计,还是“土法上马”。
二是化工企业安全意识不强。
很多化工企业片面追求经济效益,忽视安全管理,安全生产意识亟待增强。
有些企业负责人对事故存在侥幸心理,认为只要按照正确的方法进行生产经营就能避免事故的发生,因而对本企业的安全投入、日常管理、隐患自查自纠等就十分轻视。
再者,化工企业从业人员中外来农民工占大多数,其中部分员工文化素质低,安全意识差,对安全生产的重视程度严重不足,加上化工企业对这些职工的安全教育培训不到位,因而极易引发事故。
三是管理水平参差不齐。
化工企业普遍存在着生产设备的跑、冒、漏现象,企业领导人一味的把心思放在经营效益上,对安全管理的重视严重不足,以至于在生产现场很少发现企业领导人的身影。
大多数化工企业尚未建立安全生产管理体系,有的企业负责人虽然重视安全管理,但不知如何出手,更有甚者,有的企业根本不知安全管理体系建设为何物。
2、化工园区安全规划不足一是园区过密。
据了解,除了西藏外,我国31个省(市、自治区)都有分布,化工园区,总数达到1200个,大都普及到县甚至乡。
大部分化工园区集中在东南沿海地区。
从全国的整体情况来看,我国化工园区建设的数量较大,密度较强,有的甚至紧挨几十千米的距离就建设了好几个化工园区。
二是消防基础设施建设滞后。
一是消防水源不足。
很多化工园区内公共消火栓数量严重不足。
部分化工园区虽然也设置了部分消火栓,但由于压力不足,很多难以满足消防供水需要。
二是消防监督检查力量尚待进一步加强。
化工园区内消防监督检查执法力量缺乏,这导致发现和解决各类消防安全隐患的能力较弱,面对大量的消防监督检查任务,力量较小。
3、化工园区缺乏相应的应急预案我国化工园区存在一些共性的问题:有发展规划,无安全规划;易燃易爆和有毒物质高度集中且数量较多;整个化工园区缺乏应急救援资源的整体协调。
化工企业储存的危险化学品数量多,操作条件也很苛刻,一家企业发生的爆炸事故很有可能蔓延至相邻的企业。
2006年11月3日江苏省滨海县沿海化工园区一化工厂发生连环爆炸事件就是典型的例子。
化工园区的应急救援现状具体表现为以下几个方面:(1)应急救援资源缺乏随着经济的发展,我国涌现出大量的化工园区。
由于园区的危险源纷繁复杂,这对化工园区的应急救援提出了更高的要求。
然而,很多化工园区的救援物资却非常缺乏。
园区和企业只配备了一些处理简单事故的应急救援设施,一旦发生重大事故,企业、园区都不能及时处理。
(2)专业应急救援人员缺乏化工园区可能发生的事故大都比较危险,因此应急救援工作也是一项专业性强、技术性高的工程,这就要求掌握专业技术的人员参与其中。
然而,化工园区内真正具备应急救援经验、掌握应急救援技能的很少。
一些大中型企业具备丰富应急救援经验的专家又不能及时支援,这就导致了应急救援工作的人才使用效率较低。
(3)应急救援的信息沟通不及时我国大部分化工园区尚未建立统一的应急救援信息平台,化工园区内的很多企业对本园区内的应急救援资源不清楚,这造成了应急救援资源的极大浪费。
另外,化工园区内企业之间缺乏必要的联系,尚未建立企业间的应急响应机制,因此应急救援资源得不到很好的整合,一旦发生事故就会给救援与疏散带来较大的影响。
(4)应急救援预案编制及演练情况不容乐观化工园区很多规模较小单位的危险化学品事故应急救援预案未按照《危险化学品事故应急援救预案(单位版)编制导则》(安监管危化字[2004]43号)进行编制,没有按照国家的相关规定进行定期演练,这极容易导致事故发生时化工企业内部人员的手足无措,从而造成更大的事故。
三、应对化工园区安全隐患的相关对策1、强化政府监管力度一是坚决落实安全准入制度。
对于新建化工企业和化工项目,政府部门一定要严格执行新建化工项目安全许可制度,努力做好化工项目安全审查和项目竣工后的验收工作。
二是大力提升安全标准化水平。
政府要加强对化工企业的检查,具体包括安全生产主体责任是否落实,是否设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员,安全生产规章制度、技术设备管理制度和岗位安全作业规程以及安全设施“三同时”是否建立并有效执行,重大危险源、作业现场、外来施工人员是否有效监管以及单位负责人特种作业人员和企业全员是否培训教育并按照规定持证上岗。
三是完善化工项目监管联席会议制度。
要建立健全各级政府危险化工项目安全监管部门的联席会议制度,各级安全监管部门要加强联系,密切协商,对政府其他部门开展的监督执法活动予以。
安全监管部门通过联席会议制度,有效防范和减少事故的发生,提高城市的安全生产水平,确保化工园区不发生重特大事故,确保安全生产处于受控状态。
2、加强化工园区应急预案的管理第一,提高园区事故应急预案统一性、整体性及应急效率。
建立一个化工园区和一个综合性应急响应中心,负责整个园区的应急管理工作。
与此同时,在重点入园生产型企业设立分中心,确保园区事故应急预案与入园企业事故应急预案的高度一致。
第二,在编制区域事故应急预案时,政府应将事故应急预案的相关内容纳入其中。
一方面要尽快出台化工园区事故应急预案的编制标准,加大备案力度;另一方面政府要组织相关研究机构加强事故应急预案编制技术研究,如在编制事故应急预案时如何参考同级、上级事故应急预案的内容等。
3、加强化工园区建设的科学规划第一,园区规划应该结合当地总体规划,立足于长远。
在园区开发建设初期要考虑园区内可能的危险源和危险性,应从当地自然环境特点、地质地貌等多个角度,确立园区选址,避免对周边环境产生不良影响。
应按照化工项目的特点,依据功能要求合理划分地块,各地块相互间应满足对安全生产、环境保护及长远发展的要求。
园区布局还要考虑公用工程、仓储设施、交通运输、消防工程、绿化等基础设施的建设。
第二,实行化工园区准入制度我国境内化工产品至少有三四万种,按产品大类划分为17个行业、20多个门类。
化工产品与产品之间有的互为原料、相互联系,有的没有任何联系。
不同地区的化工园区都要具有各自的特色,互相关联企业的要集聚在一起,不能“捡到篮子里就是菜”。
园区政府要选择科技含量高、产品新以及效益好的项目,避免一些国家和地区将低档次产品或技术落后、污染大的项目转移到园区。
同时,对投资者的业绩资质应进行全面、认真的审核。