第五章-广州大学城总体规划设计修改稿

大学城中心区（小谷围综合发展机会展文化共享区）城市设计深化及控制性详细规划文本1 项目背景广州大学城的发展为提升广东省和广州市的高等教育水平，促进经济和城市发展提供了重要机会。

建设广州大学城的目标之一是引导广州中心城市的“南拓”。

为了保护现有的城市结构并作为分散大都市区政策的一部分，城市未来将向拥有广阔发展空间的东面和南面发展。

广州的南面现状主要为农田、村庄和丘陵，将发展为新的会展区、生物岛、大学城、广州新城和一定数量的基于知识经济和信息社会的工业区。

其中广州大学城的规划建设将是广州大都市区南拓发展轴的重要组成部分。

新的广州大学城坐落在小谷围岛及其南岸地区，总面积43.3平方公里（其中小谷围岛约18平方公里）。

大学城的发展应作为珠江三角洲整体的一部分，充分利用其特有的气候环境特征和现有自然风景。

广州大学城发展的另一个重要元素是通过主要的区域高速公路和新建的交通系统，加强中心区和南岸发展区的可达性。

在这些发展的背景之下，大学城必将强有力的促进广东省知识经济发展。

广州大学城总体规划广州大学城的规划是基于各种组织原则和规划概念，包括：“TOD（交通引导发展）”的概念，“组团生长”的结构概念，“网络组织”的功能概念，“生态优先”的设计概念和“数字化”虚拟城市的概念。

这些概念把广州大学城的空间结构组织成等级清晰的系统，形成了大学城发展的框架。

1交通引导发展规划中有重要意义的是发展一个综合的交通系统，这个系统联系了多种交通方式，形成了城市交通向外延伸的网络。

地铁线从广州中央商务区向南延伸，从小谷围岛中心通过，是联系大学城和广州城市南拓轴的主要的交通基础设施。

主要的区域公路位于岛的东部和西部，服务于往返城市的车流，联系着通往各个大学校区的一系列环路。

沿着内环路，是一条轻轨铁路系统，在几个换乘的节点与地下公共交通连接。

放射性的道路和支路则进一步完整了交通的网络，构成一个有着清晰的层次结构的交通系统。

2 组团生长作为“特殊功能的城”，广州大学城的功能布局围绕7个大学组团组织，其中的5个在小谷围岛。

精选全文完整版可编辑修改目次1 一般规定 (1)1.1 规划建设业务分类规定 (1)1.2 其他规定 (6)2 立案标准 (8)2.1 建设用地类业务的立案标准 (8)2.2 城市规划类业务的立案标准 (15)2.3 建设工程类业务立案标准 (20)2.4 勘测信息类业务的立案标准 (32)2.5 建设工程规划验收类业务的立案标准 (33)2.6 违法建设查处类业务的立案标准 (34)3 图纸深度和要求 (36)3.1 规划建设业务送审图纸一览表 (36)3.2 建设用地类业务送审图纸的深度和要求 (39)3.3 城市规划类业务送审图纸的深度和要求 (40)3.4 建设工程类业务送审图纸的深度和要求 (56)3.5 勘测信息类业务送审图纸的深度和要求 (63)3.6 建设工程规划验收类业务送审图纸的深度和要求 (63)3.7 违法建设查处类业务送审图纸的深度和要求 (64)1一般规定1.1规划建设业务分类规定对外受理申请人的规划建设申请业务从立案类别上可分为建设用地类、城市规划类、建设工程类、勘测信息类、建设工程规划验收类、违法建设查处类、依申请公开政府信息类共七大类，具体见表1-1。

表1-1 规划建设业务分类总表注：①本表的批复期限是指作出行政许可决定或行政审批决定之日。

②重点工程、高校建设项目的批复期限见相关规定。

1.2其他规定1.2.1办理除依申请公开政府信息业务外的规划建设业务应当提供IC卡号，首次来我局办理业务的建设单位和个人，应当先申请IC卡。

1.2.2办理各项规划建设业务除了根据业务分类要求提交相应当的特定资料外，均应当提交下列资料：1.2.2.1立案申请表，勘测信息类业务提交备案申请表；1.2.2.2申请函：说明申请办理的事项的基本情况、办理原因、办理基本要求和其他需要特别说明的事项，验收类业务要求写明报批情况及现场状况，其中城市规划、村镇规划审查、审批时，应当包括规划编制和历次审查、修改过程的说明；整治规划申请设计条件、方案审查、审批时，应当包括申请的原因、项目建设要求、地块基本情况和其他需要特别说明的事项）。

大学城进行宏观调控，对专业设置和研究开发给予指导；（3）大学城内高校众多，为了发挥大学城区域的整体优势，需要在大学城管委会之外，成立由各高校代表参与的大学城高校联合会，负责高校间的资源共享、人才培养合作以及研究合作等，促进大学城办学水平的整体提高。

为了应对各高校办学规模不断扩大的趋势、改变高校办学空间严重不足的局面，以及实现各高校资源共享、提高办学效益和人才培养质量的目标，广州市于2003年初开始实施广州大学城规划。

2004年9月，广州10所高校4万学生顺利进驻广州大学城。

如今，10所大学校园建筑面积达538万平方米，2007年师生总数达16万人。

广州大学城是一个社区型、开放式的高校群体，它的形成，不但打破了传统高等学校相对封闭的藩篱、改变了高等学校“小而全”的发展模式，而且为广东省高等教育改革创造了新的契机，搭建了新的平台，同时又开拓了一个全新的高等教育办学模式和管理模式。

在最大限度地实现资源共享的理念下，广州大学城内各校重视自身品牌的维护和校园的相对独立，强调各自的特色，妥善处理好社会化与品牌化的关系，以开放型的校园环境促进各学科间的交流、大学城与城市的交流、大学城与市民的交流，从而带动了地区文化和经济的跃升，提高了自身的竞争力。

广州大学城管理体制现状1.政府教育主管部门统一管理总体上来说，广州大学城由广东省教育主管部门，即省教育厅实施统一管理。

大学城10所高校有着不同的行政隶属关系：中山大学为教育部直属院校，该校主管部门是国家教育部；广州大学是市属大学，该校主管部门为广州市教育局；其他8所高校均为省属高校，接受广东省教育厅的统一管理。

从创建之日起，广东省及广州市政府就将广州大学城定位为国家一流大学园区，视之为华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，视之为学、研、产一体化发展的城市新区，视之为面向21世纪、适应市场经济体制和广州国际化区域中心城市定位、生态化和信息化的大学园区。

2.大学城建设管理办公室协调管理广州大学城从建设之初，省教育厅就设立了大学城建设管理办公室，作为省教育厅的派出机构。

广州大学城（小谷围岛）城市绿地系统规划说明书第一章区位与概况一、概况本次规划设计的地块位于小谷围岛，为整个大学城校区，面积大约15平方公里。

规划地块四面环水，岛上人口密度低，主要为耕地与林地。

二、地理区位及用地规模广州大学城位于番禺区最北部，西邻洛溪岛、北邻生物岛、东邻长洲岛。

与琶洲岛举目相望，规划研究范围约15平方公里。

距广州市中心约17公里，距市桥约13公里，距广州新城约17公里。

大学城的区位条件具有以下优势：1、广州城市空间发展关系上，广州大学城选址正好位于广州的南拓轴上和都会区中，有利于实现良好的城市功能互动，提高广州城市建设的综合效益。

2、广州产业空间发展关系上，广州大学城位于以ＩＴ产业为特色的广州新兴产业轴上，通过轴上的产业实体互动，形成“学、研、产”一体化的城市创新基地，有利于知识创新、产业创新和科技创新，提高广州市的综合竞争力。

3、交通区位上，广州大学城位于“广州高速公路交通、轨道交通、普通道路交通、宽带网络信息交通”四位一体的城市交通网络体系中，大学城的多元交通需求可以得到最大程度的满足。

4、文化区位上，广州大学城附近既有以黄埔军校为代表的近代史迹文化，又有以余荫山房和宝墨园为代表的传统与现代岭南园林文化，还有以琶洲国际会展中心和广州生物岛为标志的现代岭南生态文化，更有广州各高校的校园文化，周边地区浓郁的文化氛围有利于广州大学城校园文化的建设。

5、广州旅游网络体系中，广州大学城正好处在“三线一中心”的东南水乡旅游线上，校园文化与旅游的结合将使广州大学城成为广州旅游的一个新亮点。

三、自然条件3.1、地形地貌广州小谷围岛四周环水，以低丘陵冲击平原为主。

基地内有众多山丘，最高处40~45M，一般20~25M，较低15~20M。

另有水塘、河涌多条，许多已连成带片。

3.2、地震区划根据最新国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），小谷围岛地震动峰值加速度为0.1，地震的反应谱特征周期为0.65s。

广州大学城承北启南的地理区位黄埔军校是邻近大学城的重要文化资源第五章广州大学城总体规划设计一、区位与现状条件分析（一）区位条件分析广州大学城西邻洛溪岛、北邻生物岛、东邻长洲岛。

与琶洲岛举目相望，规划研究范围43.3平方公里。

距广州市中心约17公里，距市桥约13公里，距广州新城约17公里。

大学城的区位条件具有以下优势：1．在广州城市空间发展关系上，广州大学城选址正好位于广州的南拓轴上和都会区中，有利于实现良好的城市功能互动，提高广州城市建设的综合效益。

2．在广州产业空间发展关系上，广州大学城位于以ＩＴ产业为特色的广州新兴产业轴上，通过轴上的产业实体互动，形成“学、研、产”一体化的城市创新基地，有利于知识创新、产业创新和科技创新，提高广州市的综合竞争力。

3．在交通区位上，广州大学城位于“广州高速公路交通、轨道交通、普通道路交通、宽带网络信息交通”四位一体的城市交通网络体系中，大学城的多元交通需求可以得到最大程度的满足。

4．在文化区位上，广州大学城附近既有以黄埔军校为代表的近代史迹文化，又有以余荫山房和宝墨园为代表的传统与现代岭南园林文化，还有以琶洲国际会展中心和广州生物岛为标志的现代岭南生态文化，更有广州各高校的校园文化，周边地区浓郁的文化氛围有利于广州大学城校园文化的建设。

5．在广州旅游网络体系中，广州大学城正好处在“三线一中心”的东南水乡旅游线上，校园文化与旅游的结合将使广州大学城成为广州旅游的一个新亮点。

（二）现状条件分析1．土地利用现状广州大学城南岸包含了新造、南村两镇的大部分镇区，东南部用地为生态农业保护区，西南侧为南村工业园用地（调整为研发生产基地）。

小谷围岛以低丘陵冲击平原为主, 现状多为农业用地和林地，包含穗石、练溪等6条行政村。

岛上还包括了一些房地产开发项目，如占地500亩的艺术村，华南碧桂园等。

用地情况详见表5-1，表5-2。

2．人口现状根据南村镇和新造镇镇政府提供的有关统计数据，截至2000年，在大学城的研究用地范围(以下简称“大学城用地”)内，南村镇建成区人口为16169人，新造镇镇域内的小谷围岛上人口13658人，大谷围地区（南岸地区）建成区人口13534人，总人口43361人。

2008年度广州市城市规划委员会发展策略委员会第五次会议议题情况介绍议题一：广州大学城DS1509地块控制性详细规划更改项目背景：广州大学城DS1509地块位于大学城中央共享区南区，南靠外环路，东西两侧分别有中五路和中八路，交通便利。

地块总用地面积为10988平方米，均为可建设用地。

根据《广州大学城中心区控制性详细规划》，DS1509地块用地性质为办公与商业综合用地（C13）。

现市土地开发中心申请将DS1509地块的用地性质更改为商业金融业用地（C2）兼容行政办公用地（C1），主要规划控制指标不变，同时保证地块配套购书中心的建筑面积不少于18000平方米。

审查情况：2008年10月29日，经市规划局业务会审议，原则通过。

市规委会办公室建议：提交市规委会审议。

议题二：天河分区AT1113规划管理单元（AT111305地块）控制性详细规划导则更改项目背景：AT1113规划管理单元位于黄埔大道、华南快速干线、花城大道、马场路所围合的区域，属珠江新城规划范围，其西侧是珠江公园，北侧为暨南大学和华侨医院，南侧是猎德污水处理厂，东侧是员村地区。

其中AT111305地块位于马场路与金穗路交叉口的东侧，为广州市土地开发中心储备用地。

根据《天河分区规划管理单元控制性详细规划导则（06版）》，该地块用地面积10677平方米，规划用地性质为文化娱乐用地（C3）。

现市土地开发中心申请将该地块用地性质由文化娱乐用地(C3)更改为商业金融业用地（C2）和文化娱乐用地(C3)，其他规划控制指标保持不变。

审查情况：2008年10月29日，经市规划局业务会审议，提出进一步修改意见。

市规委会办公室建议：提交市规委会审议。

议题三：番禺分区BC0612规划管理单元（BC0612-01-04地块）规划设计条件论证项目背景：申请规划设计条件用地位于番禺区中心城区番禺广场西北角，东邻沙墟涌，北邻番禺中心城区的东西主干道-清河路，西面是番禺区动植物检验检疫局，南面是电力新村，属城市密度一区。

广州城市更新总体规划2015-2020广州市城市更新局2017年1月目录第一章总则 (1)第二章更新总体目标与策略 (4)第三章更新规模控制 (7)第四章更新功能引导 (7)第五章更新强度指引 (14)第六章空间管控指引 (15)第七章专项控制指引 (18)第八章近期重点工作与更新时序指引 (29)第九章规划实施机制 (33)第一章总则第一条编制目的为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。

第二条规划范围经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。

第三条规划期限本规划期限为2015-2020年。

第四条规划依据本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134 号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。

关于《广州大学城（小谷围岛）市政道路及综合管沟工程初步设计》的意见由上海市政工程设计研究院及辽宁省城乡建设规划设计院共同进行的《广州大学城（小谷围岛）市政道路及综合管沟工程初步设计》体系严整，设计深入，但其中仍有若干与中心区城市设计矛盾之处，现提出意见如下：1.中心区城市设计工作中考虑到地块发展的多样性，适当调整了路网的结构。

超大地块提供了最大的丰富性和弹性，可以容纳区域内其它街块容纳不下的设施。

另外一些地块被缩小，以改善其可达性，同时提供更适合特定建筑项目（居住、商业建筑、服务设施）尺度的发展地块。

希望两个单位在道路深化设计的过程中配合中心区的路网调整，加以修改。

2.中心区的道路断面设计应在考虑景观等因素的基础上加以特殊处理。

希望下一阶段能进一步沟通，共同深化。

3.出于生态、排涝及景观的考虑，中心区的水系生态走廊将成为一大亮点。

各个蓄水池塘和排涝河涌需在道路经过处设置涵洞加以沟通。

我单位将提交设计条件，望两个单位在所需之处加设涵洞，并重新考虑路面排水的坡向。

4.中心区南端外环路不作下穿处理，而改作人行下穿设计。

具体城市设计条件将尽快提交。

5.公交线路的组织与站点的设置应与中心区的大型公共设施相结合，希望能结合主要公建分布情况及新调整路网加以调整。

6.望两设计单位提供以下图纸的电子文件，以便于中心区城市设计深化工作过程中结合调整：(1)新造海隧道与生物岛隧道出入口平面图；(2)公交停靠站平面大样；(3)中环路经中心区综合发展南区段及8号路带综合管沟的断面。

华南理工大学建筑设计研究院+Sasaki Associates, Inc.广州大学城中心区城市设计深化工作小组2003年7月4日附：交底图纸及电子文件：1.中心区道路系统（道路交点坐标及标高）A0图纸+CAD电子文件2.蓄水池塘及涵洞示意CAD电子文件3.公共设施分布图（初步方案，供参考）CAD电子文件。

广州大学城滨水区的城市设计研究案例：上海黄浦江两岸地区的城市设计，宁波CBD城市设计，香港城市中心滨水区的城市设计，美国巴尔地摩港区改造，波士顿滨水区改造，多伦多滨水区再开发，伦敦码头区改造，横滨MM21地区改造等，通过对这些案例的研究，总结经验，汲取教训，结合广州大学城的规划纲要、珠江沿岸模糊地段的城市设计，提出了广州大学城滨水区的城市设计引导原则●设计目标：建立一个文化复合型的生态滨水区域●引导原则：一，在城市功能上，以文化、生活休闲为主；在珠江主航道两側滨水区，主要安排了两个主题公园：图文信息公园、体育运动公园，从而来强化体现大学城作为广州市的一个特色城区。

游客无论是乘船还是坐地铁来到这个区域，都能强烈的体验到一种文化张力。

在次航道一侧的大学城滨水区主要设置了学生公寓及其社区中心，并结合这些社区点设计了若干个水上休闲码头，形成了一系列吸引点，增强滨水区域的活力。

二，在空间性格上，达到共享开放的原则；在滨水区域设计了向城市开放的公园、广场或公共设施，而不是设置一些为一部分独享的设施；三，在景观生态方面，强化水与绿的廊道；充分利用现有的滨水岸线，通过加法与减法，在珠江沿岸形成充满蓝色与绿色的纵向廊道，并将水与绿通过若干条横向廊道引入到大学城中的每一个主题公园。

四，在开发强度方面，执行有效控制原则；对滨水区的密度、容积率、高度上进行有序控制，使其形成多层次的以生态为主的城市景观。

五，在交通组织上，满足连续性、可达性原则；在纵向上结合广州珠江沿岸地段的城市设计，设计一条绿色的珠江滨水健康步道；在横向，通过地面的各种交通设施（地铁、轻轨、公交、校园巴士等）到达滨水区。

六，在空间肌理上，形成对比的原则；在滨水的两岸，通过空间肌理、实体形态、绿化植被的不同处理手法，试图创造疏与密、断与续、浪漫与理性相对比的景观效果。

七，在城市意象上，再现“三关三石锁珠江”的历史景观；从水域珠江主航道进入大学城的过程中，我们特意在三个关节点上将安排三个历史韵味的地标，给每一个游客强烈的区域感。