中级会计师经济法讲义 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
第一章总论
本章简介：
题型2012年2011年2010年
单选题1题1分1题1分1题1分
多选题——2题4分
判断题1题1分1题1分1题1分
合计2题2分2题2分4题6分
本章分值会有小幅上升，估计在法律行为、代理、诉讼时效部分都会考查客观题。
学习主线：
考点精讲：
第一节经济法概述
一、经济法的概念及体系
（一）经济法概念
经济法是调整国家在管理与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
【民法VS经济法】
民法主要调整平等主体间的财产关系，即横向的财产、经济关系（如甲从乙处买电视机）。
经济法主要调整的不是平等主体之间的经济关系，针对的是国家与企业间的纵向经济关系（如国家调控房价）。
（二）经济法体系
经济组织如公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法等
法
经济管理法如计划和产业政策、财税法、金融法、外汇、价格、市场和特定行业管理法等
经济活动
法
如合同法、反不正当竞争法等
二、经济法的渊源
种类制定机关效力名称宪法全国人民代表大会最高
法律全国人大及其常委会仅次于宪法XX法
法规行政法规国务院次于宪法和法律
XX条
例
地方性法
规
省、自治区、直辖市的人大及
其常委会
次于宪法、法律、行政法规
规章部门规章
国务院各部、委、行、署及直
属机构
低于宪法、法律、行政法规
XX办
法
地方政府
规章
省、较大市的人民政府
低于宪法、法律、行政法规、地
方性法规
民族自治地方
条例
民族自治地方的人大
司法解释最高人民法院、最高人民检察院
国际条约或协
定
【例题·单选题】（2011年）下列各项中，属于行政法规的是（）。
A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》
B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》
C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》
D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》
[答疑编号01]
『正确答案』B
『答案解析』行政法规的制定机关是我国最高行政机关国务院，因此答案是选
项B。选项A是部门规章；选项C是法律；选项D是地方性法规。
【例题·判断题】（2005年）民族自治地方有关调整经济关系的自治条例和单行条例也是我国经济法的渊源之一。（）
[答疑编号02]
『正确答案』√
『答案解析』本题考核点是经济法的渊源。民族自治地方的自治条例和单行条
例是指民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特
点，依法制定的自治条例和单行条例，是我国经济法的渊源之一。
本节小结：
第二节经济法主体
一、经济法主体的资格
1.概念：经济法主体，是指在经济法律关系中享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者。享受经济权利的一方称为权利主体，承担经济义务的一方称为义务主体。
【示例】在地税局对甲企业征收营业税这个财税关系中，主体就是地税局和甲企业。其中地税局有征税的权利，是权利主体；甲企业有纳税的义务，是义务主体。
2.取得方式：法定取得和授权取得。
【示例】接上例，甲企业提供应税劳务或转让无形资产、不动产就自然取得了营业税纳税人的主体资格。地税局有征收营业税的主体资格，这是法定产生的。
二、经济法主体的分类
经济决策（管理）主体经济实施主体
国家机关√√
企业√√
事业单位√√
社会团体√个体工商户、农村承包经营户√
公民√
1.国家机关
（1）国家权力机关主要作为经济决策主体出现在经济法律关系中；国家行政机关，特别是具有经济管理职能的行政机关，主要作为经济管理主体出现在经济法律关系中。
（2）在某些情况下，国家机关或国家整体可以作为经济实施主体参加经济法律关系。
【示例】国家对外签订政府贷款或担保合同，对内对外发行政府债券，政府出让土地使用权，作为股东投资设立企业等。
2.企业
（1）个别依法具有经济管理职能的特殊企业或公司，如有关的国有资产经营公司等是经济管理主体。
（2）企业相对于其内部组织而言，也是经济决策主体和管理主体。
【注意】企业内部组织（如分公司、分厂、车间等分支机构或生产单位），虽无独立法律人格，但在一定条件下也是经济法律关系的主体。
3.事业单位（如学校、医院、科研院所）
事业单位主要以经济实施主体的身份参加经济法律关系，但在根据法律授权或行政机关委托实施经济管理职责时，是以经济管理主体的身份参加经济法律关系。
【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济实施主体的有（）。
A.国家机关
B.各类企业
C.非营利组织
D.外国人
[答疑编号03]
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考核经济实施主体。根据规定，经济实施主体没有国籍之
分，包括上述四项，故选A、B、C、D。
（二）根据经济法调整领域不同分类
【注意1】政府的职能部门并非都是调控主体或规制主体，只有依法承担宏观调控职能或市场规制职能的政府部门，才能成为调控主体或规制主体。
【注意2】调控主体与受控主体，规制主体与受制主体，它们相互间的地位是非平等的，各类主体的权利、义务和责任等是不尽相同的。
【注意3】调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人。
【例题·多选题】以下关于经济法主体的分类的说法不正确的有（）。
A.经济法的调控主体都是政府的职能部门
B.政府的职能部门都是调控主体
C.社会团体可以成为调控主体或规制主体
D.事业单位可以成为经济法的主体
[答疑编号04]
『正确答案』ABC
『答案解析』A项：经济法的调控主体并不都是政府的职能部门，全国人大享
有宏观调控的立法权，可以成为调控主体；B项：政府的职能部门并非都是调
控主体，只有依法承担宏观调控职能的政府部门，才能成为调控主体；C项：
在社会团体中，有些行业协会等在行业内部规则的形成和治理上起到了一定的
作用，但社会团体本身并不直接具有宏观调控和市场规制的职能，并不属于调
控主体或规制主体。
三、经济法主体的权利与义务
在经济法领域，有些主体可以行使法定的职权（必须依法行使且不可放弃的），履行法定的职责；有些主体则享有法定的权利（可以放弃），履行法定的义务。
【分析】权利与义务：针对受控和受制主体的说法；职权（权力）和职责：针对调控和规制主体的说法。
（一）调控主体与规制主体的职权
1.分类
