深圳市创新型产业用房管理办法(试行)

深圳市关于规范产业用房租赁市场稳定租赁价格的若干措施（试行）为降低实体经济用房成本，持续优化营商环境，更好发挥政府引导作用，推动我市经济高质量发展，全力建设中国特色社会主义先行示范区，现就规范产业用房租赁市场、稳定租赁价格，提出如下试行措施。

一、加强规划统筹，加大供应力度（一）持续推进产业空间提质增效。

发挥政府统筹引导作用，制定本市工业区（含产业园区，下同）转型升级工作方案，合理确定旧工业区拆除重建、综合整治的范围、时序和规模。

鼓励各区（含新区、深汕合作区，下同）采取异地置换、产权入股等方式，促进老旧工业区连片升级、功能优化，建设高标准产业空间。

加强对旧工业区综合整治的引导和支持。

旧工业区相关权利人可按规定增加一定比例的辅助性公用设施，适当增加满足基本需求的研发办公、配套商业空间，完善产业及配套功能，改善旧工业区环境品质。

旧工业区综合整治涉及公共安全、市政基础设施、市容环境等费用，由市、区财政按政府投资事权划分规定分别承担；涉及水电增压扩容、消防设施改造、智慧园区建设、建筑节能改造等费用，由区财政按比例或分项予以一定补助。

至2020年，全市完成旧工业区综合整治建筑面积不低于500万平方米。

（二）加大创新型产业用房筹集供应力度。

鼓励各区通过配建、收购、整治统租和“市场配置、政府补贴”等方式，加大创新型产业用房筹集力度；推动国有企业通过利用存量用地、城市更新、整治统租等渠道，加大创新型产业用房供应；对社区股份合作公司自主盘活老旧工业区等集体物业用作创新型产业用房的，各区给予一定财政资助。

到2020年，全市新增建设筹集创新型产业用房建筑面积不少于800万平方米。

二、加强行业监管，规范租赁行为（三）加强租赁合同备案管理。

市房屋租赁主管部门（以下简称市租赁主管部门）应当会同市产业主管部门制订全市统一的产业用房租赁合同示范文本。

除承租人要求外，单个产业用房租赁合同期限原则上不得少于1年；鼓励签订产业用房长期租赁合同。

XX市科技创新委员会创新型产业用房管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为加大对高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业的支持力度，形成支持高新技术产业、战略性新兴产业、未来产业发展的长效机制，根据《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《XX市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号）、《XX市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）》（深府办规〔2017〕7号）等法规文件，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称创新型产业用房，是指为满足创新型企业空间需求，产权归市科创委所有或市政府授权市科创委管理、并按政策出租的政策性产业用房。

第三条创新型产业用房管理应遵循“房源公开”、“条件公开”、“规则公开”、“结果公开”的原则。

第四条XX市科技创新委员会（简称市科创委）是创新型产业用房管理主体，履行业主职责。

市科创委委托直属事业单位作为创新型产业用房的日常运营管理单位（以下简称“管理单位”），具体行使回购、接收、登记、租赁、维护、监督等管理职责。

第五条管理单位依据管理事权编制创新型产业用房管理年度预算，按照收支两条线原则，收取和上缴创新型产业用房租金，并向市财政主管部门申请运营管理经费。

第二章租赁管理第一节申请与审核第六条市科创委接收创新型产业用房后，根据产业布局和创新型产业用房实际情况，编制创新型产业用房租赁通告。

第七条创新型产业用房租赁通告内容主要包括：房源基本情况、入驻条件、配置标准、分配规则（评分或轮候规则等）、租金价格、申请材料、时间安排、申请程序、合同范本、以及不良记录限制申请规定等。

第八条创新型产业用房租赁通告应在市产业用房供需服务平台和科创委网站公布，公布时间不少于20个自然日。

第九条创新型产业用房租赁通告公布期间，申请企业应按照租赁通告的规定统一通过供需服务平台在线提交申请材料。

第十条管理单位10个工作日内完成申请材料的线上初审和查重。

第十一条线上初审和查重通过后，管理单位应通知申请企业5个工作日内递交纸质材料，进行线下审查。

深圳市科技创新委员会关于深圳高新区留学生创业大厦二期产业用房申请指南（第二批）文章属性•【制定机关】深圳市科技创新委员会•【公布日期】2016.09.30•【字号】•【施行日期】2016.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文深圳高新区留学生创业大厦二期产业用房申请指南（第二批）一、审批内容租用留学生创业大厦二期创新型产业用房：（一）位置：深圳市南山区高新南环路29号；（二）房型：400M2、800M2、1200M2；（三）租期租金：租期不超过3年，租金60元/M2/月。

二、设定依据（一）《深圳经济特区高新技术产业园区条例》；（二）《深圳市创新型产业用房管理办法》。

三、审批数量及方式审批数量：有数量限制，受留学生创业大厦二期创新型产业用房出租面积控制。

审批方式：单位申报、专家评审、社会公示、审批机关审定。

四、申请条件（一）申请人应当具备以下条件：1.在深圳市依法注册的，具有独立法人资格的留学人员企业、民办非企研发机构或从事研发活动的二类事业单位。

留学人员企业是指留学人员持有企业30%以上公司股份的企业；留学人员需获得市外专局颁发深圳市《出国留学生人员资格证明》。

2.在深圳尚未购置研发办公用房；（二）申请人为企业的，还应当符合下列条件：1.申请租用1200M2单元的，上年营业收入不得少于1000万元；2.申请租用800M2单元的，上年营业收入不得少于300万元；3.申请租用400M2单元的，上年营业收入不得少于100万元；4.申请租用400 M2单元的，2015年1月1日之后设立企业，可不受营业收入限制。

（三）申请人符合以下情形的，加分排序,优先安排：1.深圳市“孔雀计划”创新创业团队；2.公司股东或者科研机构负责人入选国家“千人计划”；3.拥有发明专利申请或授权；4.市政府重点支持的创新型企业和新型科研机构。

5.高新技术企业、“千人计划”、广东省创新科研团队、孔雀计划创新创业团队优先。

深圳市人民政府关于印发深圳市创新型产业用房建设方案的通知【法规类别】房地产综合规定【发文字号】深府[2008]202号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2008.09.21【实施日期】2008.09.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10深圳市人民政府关于印发深圳市创新型产业用房建设方案的通知（深府〔2008〕202号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市创新型产业用房建设方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市人民政府二○○八年九月二十一日深圳市创新型产业用房建设方案根据《国家发展改革委关于深圳市创建国家创新型城市的复函》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》，为全面推进国家创新型城市建设，实现创新空间资源的优化配置，进一步促进我市高新技术产业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）建设目标。

按照科学发展的要求，进一步解放思想，加大政府对创新型产业的空间支持力度。

通过创新型产业用房建设，营造创新环境，拓展创新空间，力争在2010年底建成500-600万平方米的创新型产业用房，基本解决当前创新型企业面临的空间资源约束问题，形成支持创新型产业发展的长效机制。

（二）基本原则。

坚持政府主导、统筹规划、市区联动、企业参与的原则；坚持产业发展与城市空间布局相结合的原则；坚持土地新增供给与旧区改造利用相结合的原则；坚持产业用房出租与出售相结合的原则；坚持产业生态、人文生态、环境生态相结合的原则。

（三）本方案所称创新型产业用房，是指根据创新型企业的发展需求，按照上述目标和原则，在我市工业用地内专项建设并按政策出租或出售的生产、研发、运营及其它配套设施的政策性产业用房。

根据企业对创新型产业用房的需求，将其分为研发运营型、生产型两种类型。

二、建设方式加大对现有空间资源的整合利用，充分发挥政府、企业在创新型产业用房建设中的能动作用，积极拓宽创新型产业用房的来源，形成多渠道投资建设创新型产业用房的局面。

深圳市创新型产业用房建设与管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔2008〕8号）和《深圳市人民政府关于印发深圳市创新型产业用房建设方案的通知》（深府〔2008〕202号），为全面推进本市国家创新型城市建设，实现空间资源的优化配置，完善创新型产业用房管理，形成支持创新型产业发展的长效机制，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市范围内创新型产业用房的规划计划、筹集建设、准入审核、租售管理、调剂退出等，适用本办法。

第三条本办法所称创新型产业用房，是指在工业用地内由政府投资建设、以回收回购等方式筹集以及企业投资建设并将产权移交政府的用于支持创新型产业发展的政策性产业用房。

第四条市政府成立由市领导任组长，市科技信息、贸工、高新办、发展改革、财政、规划、国土房产、建设等部门和各区政府、光明新区和大工业区管委会、保税区管理局组成的市创新型产业用房建设工作领导小组，其主要职责为：审定全市创新型产业用房建设项目计划；审定入驻标准和办法；协调、解决创新型产业用房相关政策落实中的重大问题；监督检查各部门的工作。

领导小组办公室设在市科技信息局。

市科技信息局牵头召开联席会议，会同市发展改革局、贸工局、高新办等产业主管部门审议创新型产业用房入驻标准；市发展改革局负责创新型产业用房项目立项与建设规划制定；市规划局负责创新型产业用房建设项目规划选址及建设规划年度计划；市国土房产管理部门负责统筹指导全市创新型产业用房管理；市财政局根据创新型产业用房建设进度要求做出资金安排。

高新技术产业带、产业聚集基地及市、区政府划定的其他各类园区的管理机构等责任主体负责本园区内创新型产业用房准入资格审查、用房分配、退出审核及后续监管等具体执行和落实工作。

第二章规划与计划第五条市发展改革局会同市规划、国土房产和产业主管部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和近期规划、城市总体规划和产业发展规划等要求，充分考虑产业基础、资源条件、生态环境、周边配套条件以及规划期内本市创新型产业用房的总体需求状况等因素，进行科学规划与布局，制定深圳市创新型产业用房建设规划。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.22•【字号】深府办规〔2017〕7号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府办公厅2017年11月22日深圳市产业用房供需服务平台管理工作规则（试行）第一章总则第一条为规范深圳市产业用房供需服务平台（以下简称用房平台）管理，确保用房平台高效稳定运行，根据《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号，以下简称《管理办法》）等文件精神，制定本规则。

第二条本规则适用于用房平台的日常运行和管理。

第三条本规则所称用房平台，是指为实现我市产业用房供需之间的高效链接，以及创新型产业用房资源的公开和优化配置，由市政府搭建的全市统一、公开、常设性的综合服务性平台。

第二章职责与组织分工第四条市创新型产业用房建设和管理领导小组（以下简称领导小组）负责用房平台的领导和管理，主要职责包括：统筹协调解决用房平台建设、运行过程中的重大问题，监督检查和评估考核用房平台各项工作落实情况等。

领导小组办公室（设在市发展改革委）牵头负责上述职责相关的组织协调和日常事务工作。

市规划国土委负责组织、指导和监督用房平台的建设运营。

市土地房产交易中心为平台运营管理承办机构，具体负责用房平台的信息系统建设、管理运营、宣传推广和监督检查等各项日常工作。

市产业主管部门和各区政府（含新区管理机构，前海管理局参照各区政府执行）为我市创新型产业用房管理主体（以下简称房源管理部门），负责管辖区域内创新型产业用房涉及用房平台的各项工作。

深圳市大鹏新区创新型产业用房管理实施细则（试行）(征求意见稿)第一章总则第一条为加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，构建梯次型现代产业体系，加快“三岛一区”和“美丽大鹏”建设，根据《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》（深府〔2013〕1号）及其配套文件（简称“1+6”文件）和《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号），制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于大鹏新区范围内创新型产业用房的筹集建设、准入配置、申请与租售、监督检查与调剂退出等。

本实施细则所称创新型产业用房，是指为满足创新型企业发展的空间需求，由政府主导并按政策出租或出售的政策性产业用房。

第三条创新型产业用房的建设和管理遵循政府主导、市区联动、企业参与的原则。

第四条成立由新区管委会主任担任组长、新区管委会分管产业的副主任担任副组长，新区发展和财政局、经济服务局、文体旅游局、生态保护和城市建设局、城市更新和土地整备中心、坝光指挥部办公室、葵涌办事处、大鹏办事处、南澳办事处及市规划国土委大鹏管理局等部门为成员的新区创新型产业用房建设和管理产业领导小组（以下简称“产业领导小组”），产业领导小组办公室设在经济服务局。

产业领导小组主要职责如下：（一）审定创新型产业用房建设项目计划；（二）审定创新型产业用房社会合作方的合作方案；（三）审定创新型产业用房购买、统租、出租（出售）价格的议定办法；（四）审定创新型产业用房准入标准、分配原则和办法；（五）审定创新型产业用房建设、购买、租售价格执行情况报告以及资金年度使用情况报告；审定创新型产业用房年度分配情况及使用成效报告；（六）协调、解决创新型产业用房政策落实、建设和管理过程中的重大问题；（七）监督检查创新型产业用房各部门工作落实情况。

产业领导小组办公室主要职责如下：（一）承担产业领导小组的日常协调、信息收集及联络事宜；（二）负责产业领导小组议定事项的督办工作，包括各种报告材料的督查督办；（三）负责创新型产业用房的相关政策解读等工作；（四）撰写创新型产业用房年度分配情况及使用成效报告；（五）承办产业领导小组交办的其他工作。

为加大对创新型产业的支持力度，形成支持创新型产业发展的长效机制，深圳市人民政府办公厅于2016年1月9日发布《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号，以下简称《办法》）。

新规对创新型产业用房的筹建方式、运营管理、监督检查等详加规定，以进一步完善我市创新型产业用房政策，提高其使用效益。

2008年，深圳被批准为全国第一个国家创新型城市建设试点城市。

为满足创新型企业发展的空间需求，由政府主导并按政策出租或出售的政策性产业用房，系创新型产业用房。

《办法》规定，创新型产业用房可以通过以下方式筹建：由政府或承担政府投融资任务的综合性平台企业投资建设、回购或统租；企业通过招标、拍卖、挂牌方式取得建设用地使用权，建成后按一定比例移交给政府；在城市更新项目中按一定比例配建等。

创新型产业用房属稀缺资源，《办法》规定，财政投资建设或回购以及平台企业回购的创新型产业用房原则上只能用于出租，如确有出售必要，需报请审定。

平台企业建设的创新型产业用房，坚持以租为主、租售并举的配置原则，出租比例原则上不低于50%。

在租金方面，《办法》提出，创新型产业用房租金价格原则上应为同片区同档次产业用房市场评估价格的30%-70%，重点企业确有必要超出此范围的，需经审核后报市政府批准。

办法同时规定，企业租用创新型产业用房的合同期限不超过5年。

此外，《办法》提出，购买的创新型产业用房原则上限定自用。

入驻企业在合同期限内擅自转租、转售、抵押、改变其原有使用功能等不按租售合同约定使用创新型产业用房的，将被终止租赁合同或提前由原所有人回购用房，并追究原入驻企业相关责任。

创新型产业用房配建比例规定附件1深圳市城市更新项目创新型产业用房配建比例暂行规定（试行）第一条为支持和促进我市产业转型升级，加快我市创新型产业用房建设，多渠道增加创新型产业用房供应，根据《深圳市城市更新办法》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》、《深圳市创新型产业用房管理办法（试行）》等有关规定，制定本规定。

第二条拆除重建类的城市更新项目升级改造为新型产业用地功能的，其创新型产业用房配建比例适用本规定。

第三条城市更新项目配建的创新型产业用房为研发用房。

第四条城市更新项目创新型产业用房的配建比例，是指项目改造后提供的创新型产业用房的建筑面积占项目研发用房总建筑面积的比例。

城市更新项目配建创新型产业用房的比例按照以下标准确定：（一）一类地区为福田区、罗湖区、南山区的辖区范围，比例为12%。

（二）二类地区为盐田区的辖区范围、宝安区新安街道、西乡街道、大浪街道、石岩街道、龙华新区龙华街道、民治街道及龙岗区龙城街道、龙岗街道、布吉街道、坂田街道、南湾街道的区域范围，比例为8%。

（三）三类地区为全市除上述一、二类地区以外的区域范围，比例为5%。

城市更新项目属小地块城市更新单元的不需配建创新型产业用房。

第五条城市更新项目拆除重建范围中符合《深圳市城市更新办法实施细则》第五十六条第一款规定的用地，创新型产业用房配建比例按第四条规定确定后，可按其用地面积占项目开发建设用地总面积的比例进行核减，核减基数为批准研发用房建筑面积的5%。

第六条城市更新项目范围涉及不同配建比例地区的，根据所在地区的配建比例要求分别进行核算，加权平均后确定配建比例。

第七条城市更新项目配建的创新型产业用房应集中布局，由项目实施主体在项目实施过程中一并建设。

项目分期建设的，创新型产业用房原则上应布局在首期。

第八条城市更新项目配建的创新型产业用房，建成后由政府回购的，产权归政府所有，免缴地价。

建成后政府不回购的，产权归项目实施主体所有，地价按《深圳市城市更新办法实施细则》第五十七条研发用地的基准地价标准的50%计收，建成后需按深圳市创新型产业用房管理有关规定进行租售。

深圳市科技创新委员会关于印发《深圳高新区政府投融资园区产业用房租金减免办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市科技创新委员会•【公布日期】2020.08.01•【字号】深科技创新规〔2020〕12号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市科技创新委员会关于印发《深圳高新区政府投融资园区产业用房租金减免办法》的通知第一条为了全面实施创新驱动发展战略，加大对创新型中小企业的支持力度，根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于促进科技创新的若干措施》（深发〔2016〕7号）、《深圳市创新型产业用房管理办法》（深府办〔2016〕3号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投融资园区产业用房（以下简称产业用房），是指按照市政府投融资工作部署，由深圳市投资控股有限公司（以下简称市投控公司）负责运营管理的深圳市软件产业基地、深圳湾科技生态园、深圳湾创业投资大厦、深圳湾创新科技中心、深圳市生物医药创新产业园等5个园区的产业用房。

第三条深圳市国家自主创新示范区服务中心（以下简称市自创区服务中心）根据本办法的规定对产业用房租金减免申请进行审核，市投控公司负责根据审核结果实施租金减免，深圳市科技创新委员会（以下简称市科技创新委）对办理情况进行监督检查。

第四条各园区产业用房年度租金减免额度不超过该园区产业用房年度租金总收入的20%。

各园区租金减免额度可以调剂使用，上一年度未用完的租金减免额度可以结转至下一年度使用。

市投控公司应当于每年2月前核算各园区截止上年度末累计可用的租金减免额度，并将相关情况报送市科技创新委。

第五条市自创区服务中心每年定期发布租金减免申请指南，载明申请材料、实施期限等内容。

第六条申请租金减免的单位应当为在本市（含深汕特别合作区，下同）依法注册的机构，与市投控公司签订产业用房房屋租赁合同并已入驻，未列入科研诚信异常名录，且符合下列条件之一：（一）经国家、省、市政府认定的海内外高层次人才或海内外高层次人才团队核心成员（含带头人）持有30%以上公司股份的企业；（二）近五年内获得市级以上科学技术奖励的；（三）有效期内的高新技术企业（含“深圳市高新技术企业”）；（四）获得市级以上重点实验室、工程技术研究中心、公共技术服务平台、工程实验室、企业技术中心的认定或资助的；（五）获得市级以上科技企业孵化器、创客空间（众创空间）认定或资助的；（六）经市政府金融管理部门备案的创业投资企业；（七）上年度为100家（含）以上有效期内的高新技术企业（含“深圳市高新技术企业”）提供配套服务的机构；（八）获得发明专利、集成电路布图设计专有权1件（含）以上，或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权2件（含）以上，且上年度研发费用占营业收入比例不低于4%的；（九）市政府支持的对本市产业发展、科技创新具有重大带动作用的企业或机构。