国内碳排放权交易简介
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什么是碳交易如何参与碳交易在全球应对气候变化的大背景下,“碳交易”这个词汇越来越频繁地出现在我们的视野中。
但对于很多人来说,可能还不太清楚什么是碳交易,以及如何参与碳交易。
接下来,让我们一起揭开碳交易的神秘面纱。
首先,我们来了解一下什么是碳交易。
简单来说,碳交易就是把二氧化碳排放权作为一种商品进行交易的市场机制。
这就好比在一个特殊的市场中,企业被分配了一定数量的碳排放额度,如果企业的实际碳排放量低于这个额度,那么剩余的额度就可以在市场上出售给那些碳排放量超标的企业;反之,如果企业的碳排放量超过了分配的额度,就需要在市场上购买额外的排放权。
为什么要进行碳交易呢?这主要是为了通过经济手段来控制温室气体的排放,推动企业采取更环保、更节能的生产方式,从而实现全球温室气体减排的目标。
想象一下,如果没有碳交易,企业可能没有足够的动力去减少碳排放,因为减少排放往往需要投入成本。
但有了碳交易,那些能够高效减排的企业可以通过出售排放权获得经济收益,而排放超标的企业则需要付出代价,这样就形成了一种激励机制,促使整个社会朝着低碳的方向发展。
那么,碳交易是如何运作的呢?一般来说,碳交易市场可以分为两类:强制性的履约市场和自愿性的市场。
在强制性的履约市场中,通常由政府设定一个总体的碳排放目标,并将这个目标按照一定的规则分配给各个企业。
这些企业在规定的时间内(比如一年)需要向政府报告自己的实际碳排放量,如果超过了分配的额度,就必须购买足够的排放权来履约,否则将面临严厉的处罚。
自愿性的市场则更多地是基于企业的社会责任和品牌形象考虑。
一些企业自愿参与碳交易,通过购买排放权来抵消自己的碳排放,或者投资于减排项目来获得碳信用,从而向公众展示自己在应对气候变化方面的积极态度。
了解了碳交易的基本概念和运作机制,接下来我们看看如何参与碳交易。
对于企业来说,如果想要参与碳交易,首先需要了解所在地区或国家的碳交易政策和法规。
不同的地区可能有不同的碳排放核算方法、配额分配规则以及交易平台。
中国碳排放权交易及发展趋势一、碳排放权交易概念简介碳排放权交易的概念,来源于联合国气候变化框架公约下的《京都议定书》。
《京都议定书》提出了以市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。
碳排放权交易的前提是市场主体自愿或强制承诺的排放额度限制。
因排放额度与企业实际排放量之间可能产生的不匹配,故碳排放权在国际市场和国内市场上发生流动和交换,产生经济效益。
该利益驱动能够促进企业不断优化生产结构,增大全球范围内温室气体的减排力度,并达到保护环境的最终目的。
2020年12月21日,在国新办发布《新时代的中国能源发展》白皮书中,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务之一,再次强调了我国力争二氧化碳排放2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和(即排放与吸收完全抵消)的目标。
在“全面深化能源体制改革”一章中,白皮书着重强调了对于节能低碳激励政策的不断完善,并明确将积极推进全国统一电力市场和全国碳排放权交易市场建设。
此举展示了国家将以创新的姿态,继续进行国内碳排放权交易市场的建立和完善,以此助力节能减排。
二、中国的立法探索与现状三、中国碳排放权交易机制的特点(一)交易场所:全国交易系统与试点地区交易所相结合自2013年底至2014年初,全国已建成广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所这七个试点地区交易所。
经过近十年的实践,如今正逐渐从试点地区走向全国性碳市场。
自2021年2月起,全国碳排放权交易市场及其系统正式投入运行,并从重点行业电力行业开始,与各试点地区的碳市场开始逐步衔接。
虽然各交易所的具体规定存在差异,但大体上,碳排放权交易均属场内交易行为,须向地方生态环境主管部门进行信息报告,并接受其核查。
配额交易多采用公开竞价、协议转让等方式。
什么是碳排放权交易如何参与在全球应对气候变化的大背景下,“碳排放权交易”这个名词逐渐走进了人们的视野。
但对于很多人来说,它可能还比较陌生。
那么,到底什么是碳排放权交易?我们又该如何参与呢?碳排放权交易,简单来说,就是把二氧化碳等温室气体的排放权当作一种商品来进行买卖。
这背后的逻辑是,为了控制全球温室气体的排放总量,政府给各个企业设定了一定的碳排放额度。
如果企业的实际碳排放量低于这个额度,那么剩余的额度就可以拿到市场上出售;反之,如果企业的碳排放量超过了额度,就需要去市场上购买额外的排放权。
为什么要搞碳排放权交易呢?这其实是一种通过市场机制来控制碳排放的有效手段。
它可以激励企业主动采取节能减排的措施,因为通过降低自身的碳排放量,企业不仅能够减少对环境的影响,还能通过出售多余的排放权获得经济收益。
而对于那些碳排放超标的企业,购买排放权则增加了其成本,从而促使它们也努力减少碳排放。
那么,碳排放权交易是如何运作的呢?首先,政府会根据一定的标准和方法,确定一个地区或者行业的碳排放总量,并将这个总量按照一定的规则分配给各个企业。
这个分配过程可能会考虑企业的历史排放量、行业特点、产能等因素。
然后,企业会根据自身的情况,对碳排放量进行监测和核算。
如果企业在规定的时间内,排放量没有超过分配的额度,就可以选择将剩余的额度出售;如果超过了,就需要在碳排放权交易市场上购买相应的额度。
碳排放权交易市场就像是一个特殊的“交易所”,买卖双方在这里进行交易。
交易的价格通常由市场供求关系决定。
当市场上对碳排放权的需求大于供给时,价格就会上涨;反之,价格就会下跌。
那么,作为个人或者企业,又该如何参与碳排放权交易呢?对于企业来说,如果所在的行业被纳入了碳排放权交易体系,那么就需要按照政府的要求,做好碳排放的监测、报告和核证工作,确保自己的碳排放数据准确无误。
同时,要制定合理的节能减排计划,尽量减少碳排放,以降低购买排放权的成本或者增加出售排放权的收益。
什么是碳排放权交易如何运作在全球应对气候变化的大背景下,“碳排放权交易”这个词汇越来越频繁地出现在我们的视野中。
但对于很多人来说,它可能还比较陌生。
那么,究竟什么是碳排放权交易?它又是如何运作的呢?简单来说,碳排放权交易是一种控制温室气体排放的市场机制。
我们知道,二氧化碳等温室气体的大量排放是导致全球气候变暖的主要原因之一。
为了减少这些排放,各国政府给企业设定了一定的碳排放额度。
如果企业的碳排放量低于这个额度,那么它就可以把剩余的额度拿到市场上出售;反之,如果企业的碳排放量超过了额度,就需要在市场上购买额外的额度。
碳排放权交易的运作过程大致可以分为以下几个步骤:首先是设定总量控制目标。
政府会根据国家的减排目标和经济发展情况,确定在一定时期内允许排放的温室气体总量。
这个总量是经过科学计算和评估的,既要考虑到减排的需要,又要保障经济的可持续发展。
接下来是分配碳排放配额。
政府会将总量控制目标分解为各个企业的碳排放配额。
分配的方式有多种,比如免费分配、拍卖等。
免费分配通常是根据企业的历史排放情况、行业特点等因素进行;而拍卖则是企业通过竞争购买配额。
有了配额之后,企业就需要进行碳排放的监测和报告。
这就像是给企业的碳排放装上了“计量表”,企业要准确记录自己的碳排放量,并按照规定的时间和格式向相关部门报告。
然后就是交易环节。
如果企业通过节能减排等措施,实际的碳排放量低于分配的配额,那么它可以将多余的配额在碳排放权交易市场上出售给那些排放量超标的企业。
反之,如果企业的排放量超标,就需要在市场上购买配额。
交易的价格由市场供求关系决定,当市场上对配额的需求大于供给时,价格就会上涨;反之,价格则会下降。
在这个交易过程中,有一个重要的角色——碳排放权交易所。
它为买卖双方提供了一个公平、透明、规范的交易平台,确保交易的顺利进行。
交易所会制定交易规则,对交易进行监管,保障市场的稳定和有序。
为了保证碳排放权交易的有效实施,还需要有严格的监管和惩罚机制。
碳排放交易与政府碳排放权交易碳排放交易,也称为碳市场,是一种通过购买和售卖碳排放权来管理减少碳排放的经济工具。
随着全球对气候变化问题的日益关注,碳排放交易成为国际社会对抗气候变化的重要手段之一。
与此相关的,政府碳排放权交易也开始成为各国政府在碳减排过程中发挥重要作用的措施。
一、碳排放交易碳排放交易是指通过购买和销售碳排放权来实现减少碳排放的经济机制。
在碳排放交易市场中,企业或国家可以通过减少自身碳排放量来获得额外的碳排放权,然后将其出售给需要增加碳排放的其他实体。
这种市场机制通过经济手段激励减排行为,促使企业和国家更加注重环保和可持续发展的目标。
碳排放交易主要包括两种类型:排污权交易和碳抵消交易。
排污权交易是指政府将一定数量的碳排放配额分配给企业,企业可以在市场上自由买卖这些碳排放权。
而碳抵消交易是指企业或个人通过参与可再生能源项目、森林保护等活动,从而获得相应的碳减排量,并将其用于弥补自身碳排放量的行为。
碳排放交易的实施需要建立健全的监管机制,确保交易的公平和透明。
各国纷纷设立碳市场机构,建立相应的法律法规,以保证碳排放交易的有效运行。
诸如欧盟碳排放交易体系和联合国的清洁发展机制等都是全球范围内碳排放交易的成功案例。
二、政府碳排放权交易政府碳排放权交易是指政府通过对碳排放权的管理与分配,引导企业和行业开展减排行动,以达到整体碳减排的目标。
政府碳排放权交易的实施需要依靠相关的法律法规和政策支持,同时也需要政府部门的监督和管理。
政府碳排放权交易的实施可以有效地调控各个行业的碳排放量,并鼓励企业进行技术创新和绿色发展。
政府可以通过分配碳排放权的方式,向企业提供减排的激励,并对未能达到减排目标的企业进行相应的惩罚。
政府碳排放权交易也可以促进国家间的碳减排合作。
一些发达国家通过碳排放交易机制向发展中国家提供经济支持,以帮助其实现减排目标。
通过政府碳排放权交易的合作,可以实现全球碳减排的协调与平衡。
然而,政府碳排放权交易也面临着一些挑战。
碳交易基础知识及操作流程1. 碳交易简介碳交易是指通过交易碳排放权来达到减少二氧化碳(CO2)等温室气体排放的目的。
碳交易市场的核心是建立一个规范的交易体系,让减排行为能够得到经济激励,促进全球减排、应对气候变化。
2. 碳排放权和碳市场碳排放权指的是政府或国际机构对企业或国家分配的一种特定数量的二氧化碳排放许可证。
在碳市场上,这些排放权可以进行买卖交易。
碳市场通常分为两种类型:政府监管的碳市场和自愿性的碳市场。
政府监管的碳市场通常采用配额制度,政府设定一定数量的碳排放配额,并将其分配给企业或国家。
企业或国家可以根据自身排放情况进行交易,买卖碳排放权,以达到减排目标。
自愿性的碳市场则更多地由企业或个人自主组织,这些企业或个人可以自愿参与碳交易,购买和销售碳排放权,用于实现自身的减排目标。
3. 碳交易的操作流程碳交易的操作流程通常包括以下几个步骤:步骤一:确定减排目标企业或国家在参与碳交易之前,需要确定自身的减排目标。
这可以是一个固定的减排量,也可以是一个相对减排量,比如在某个时间段内减少一定比例的排放量。
步骤二:核算自身排放量企业或国家需要对自身的碳排放进行核算,即确定实际的二氧化碳排放量。
通常可以通过监测设备或者其他测量方法来获得准确的排放数据。
步骤三:获得碳排放权根据核算的碳排放量,企业或国家可以向政府或国际机构申请获得相应数量的碳排放权。
政府或国际机构会根据一定的规则和配额分配原则,将碳排放权分配给申请者。
步骤四:交易碳排放权企业或国家可以将获得的碳排放权进行交易,买入或卖出碳排放权,以实现减排目标。
这通常发生在碳交易市场上,可以通过在线平台或券商进行买卖交易。
步骤五:核实减排量在特定的时间段结束后,企业或国家需要进行减排量的核实。
这一步骤通常由第三方机构进行,确保减排量的真实有效。
4. 碳交易的意义和影响碳交易作为一种减排手段,具有以下意义和影响:- 促进减排行为:通过为减少二氧化碳排放提供经济激励,可以激励企业或国家采取积极的减排措施,推动低碳经济的发展。
节能量交易与碳排放权交易一、序言节能减排是国家很早就提出的一项基本国策,并在“十一五”期间通过万家企业节能低碳行动落实到具体的企业考核上来。
而在那时“低碳”这个概念在中国还鲜为人知。
然而时隔几年,碳交易已经在中国搞得如火如荼,节能量交易却还在娘胎之中,迟迟生不下来。
现在,国家发改委打算把这“过期儿”给生下来。
在节能量交易与碳交易这对兄弟即将相见之际,我就来细数这对对头兄弟的“恩怨情仇”。
二、节能与低碳的关系节能与低碳实际上是一种包含关系,即低碳包含了节能减碳的方式有五种:1)节能,在目前的能源结构下,节能必定导致降碳(极端个案不考虑);2)新能源项目,上新能源项目必定间接减少传统能源的使用,从而降碳;3)燃料替代,消耗同等能量的情况下,采用低排放燃料则会直接减少碳排放。
4)温室气体回收处理,这个对节能影响有正有负,总体来说影响不大;5) 工业制程减排,属于化学反应类减排,与节能没啥关系。
这5种减排方式中,节能的贡献要占80%以上,所以虽然说是包含关系,但可以近似的认为节能等同于低碳了。
三、节能量交易与碳交易的简介对于碳交易我想能看到我这篇文章的人都用不着我再介绍了。
节能量交易我这简单说一下,全世界做类似于节能量交易的国家可谓星星点点,只有英国、意大利、法国、澳大利亚等几个国家在做。
基本都是在2005年前后开始实施的,交易主体有所不同,但都集中在能源供应商,像供电企业、供气企业这些。
政府给这些企业下达节能量任务,这些企业要么自己或者和EMC公司搞节能项目,要么去市场上买节能量,这种产品叫做能效证书(一称白色证书,实际就是经核证的节能量)。
四、为什么碳交易这么火而节能量交易却不行这并不是说碳交易比节能量交易重要,前面也说了,节能几乎等同于低碳了,而且节能量交易相对对碳交易来说建立起来更为简单(不需要那么繁杂的碳盘查和头晕的方法学)。
但是低碳相对于节能来说,有一个很特殊的元素,是节能所不具有的。
那就是温室气体的全球性,即在全球任何一个地方排放温室气对气候变暖造成的影响是一样的,这就使得某些国家以全球生命安全为借口干涉其它国家的“内政”,使得许多国家是做也得做,不做也得做,只要做了的,又会马不停蹄的要求其它没做的做,这样下来,碳交易就迅速的发展起来。
什么是碳排放权交易如何实施在全球应对气候变化的大背景下,“碳排放权交易”这个概念逐渐走进了人们的视野。
那么,到底什么是碳排放权交易?它又是如何实施的呢?简单来说,碳排放权交易就是把二氧化碳等温室气体的排放权当作一种商品来进行买卖。
为什么要这样做呢?这是为了通过市场机制来控制温室气体的排放,以达到减少全球气候变化影响的目的。
我们先来说说碳排放权是怎么产生的。
各个国家或地区会根据自身的情况,设定一个总的碳排放额度。
然后,再把这个额度分配给各个企业或者行业。
比如,某个企业被分配到了一定数量的碳排放权,这就意味着它在规定的时间内只能排放这么多的温室气体。
如果企业实际的碳排放量低于分配的额度,那么它就有剩余的碳排放权可以出售;反之,如果企业的碳排放量超过了分配的额度,那么它就需要去购买额外的碳排放权,否则就可能面临罚款等处罚。
那么,碳排放权交易是如何实施的呢?这其中涉及到一系列复杂但有序的步骤和机制。
首先,要有明确的法律法规和政策框架作为基础。
政府需要制定相关的法律和政策,明确碳排放权交易的规则、范围、配额分配方式、交易流程等等。
这就像是为整个交易体系搭建了一个稳固的框架,让所有的参与者都知道该怎么做,有哪些红线不能碰。
在配额分配方面,这是一个非常关键的环节。
一般来说,有两种主要的分配方式:免费分配和有偿分配。
免费分配是根据企业的历史排放情况、行业特点等因素,直接将一定数量的碳排放权免费发放给企业。
这种方式相对简单直接,但可能会导致一些企业不够珍惜免费得到的配额。
有偿分配则是企业需要通过竞拍等方式购买碳排放权,这能够促使企业更加谨慎地使用和管理碳排放权。
接下来是监测、报告与核查(MRV)机制。
企业需要准确监测自己的碳排放量,并按照规定的时间和格式向相关部门报告。
然后,会有专业的第三方机构对企业的报告进行核查,以确保数据的真实性和准确性。
这就像是给企业的碳排放情况装上了“监控摄像头”,保证交易的公平公正。
有了准确的碳排放数据,就可以进行交易了。
什么是碳排放权交易如何参与其中在当今全球气候变化的大背景下,“碳排放权交易”这个词汇越来越频繁地出现在我们的视野中。
那么,到底什么是碳排放权交易?普通人又如何能够参与其中呢?首先,让我们来搞清楚碳排放权交易的概念。
简单来说,碳排放权交易就是把二氧化碳的排放权当作一种商品来进行买卖。
这背后的逻辑是,为了控制全球温室气体的排放,各个国家或地区会给相关企业设定一定的碳排放额度。
如果企业的实际碳排放量低于这个额度,那么它就可以把剩余的额度拿到市场上出售;反之,如果企业的碳排放量超过了额度,就需要去市场上购买额外的排放权。
这种交易机制的目的在于通过经济手段来激励企业减少碳排放,推动整个社会向低碳经济转型。
想象一下,如果企业排放二氧化碳不需要付出任何成本,那么它们可能就不会有足够的动力去采取节能减排的措施。
但有了碳排放权交易,那些能够高效控制碳排放的企业可以通过出售多余的排放权获得经济收益,而排放超标的企业则需要付出代价,这就促使企业想方设法降低碳排放。
那么,碳排放权交易市场是如何运作的呢?通常,会有一个专门的交易平台,就像股票交易所一样。
在这个平台上,买卖双方可以根据市场价格和自身需求进行碳排放权的交易。
政府或相关监管机构会制定一系列的规则和标准,以确保交易的公平、公正和透明。
接下来,我们聊聊普通人如何参与碳排放权交易。
对于企业来说,如果它们属于被纳入碳排放权交易体系的行业,那么就需要按照规定进行碳排放的监测、报告和履约。
这就要求企业建立完善的碳排放管理体系,准确核算自身的碳排放量,并根据实际情况决定是购买还是出售碳排放权。
而对于个人投资者来说,直接参与碳排放权交易可能相对较为困难,因为目前国内的碳排放权交易市场主要还是面向企业。
但是,这并不意味着个人就完全没有机会。
一种方式是通过投资与碳排放权交易相关的金融产品。
比如,一些基金公司可能会推出与碳排放权交易相关的基金,个人可以通过购买这些基金来间接参与到碳排放权交易市场中,分享可能带来的收益。
什么是碳排放交易如何参与在全球应对气候变化的大背景下,“碳排放交易”这个概念逐渐走进了人们的视野。
但对于很多人来说,它可能还比较陌生。
那么,究竟什么是碳排放交易?我们又该如何参与其中呢?碳排放交易,简单来说,就是把二氧化碳等温室气体的排放权当作一种商品来进行买卖。
这背后的逻辑是通过经济手段来控制和减少温室气体的排放,从而达到应对气候变化的目标。
想象一下,政府给各个企业设定了一定的碳排放配额。
如果某个企业能够通过技术改进、能源转型等方式,减少了自身的碳排放,使得实际排放量低于配额,那么它就可以把多余的配额拿到市场上出售给那些排放量超标的企业。
相反,如果企业的排放量超过了配额,就需要去市场上购买额外的配额,否则就要面临高额的罚款。
为什么要进行碳排放交易呢?这其实是一种非常有效的环境经济政策工具。
一方面,它能够激励企业主动采取减排措施,因为减排做得好就能获得经济收益;另一方面,通过市场机制,使得资源能够更有效地配置,让整个社会以更低的成本实现减排目标。
那么,碳排放交易是如何运作的呢?首先,政府会根据一定的标准和方法,确定一个地区或国家在一定时期内的碳排放总量上限,并将这个总量分解成若干个碳排放配额,分配给各个企业。
这些配额就代表了企业在特定时期内能够排放的温室气体数量。
然后,建立碳排放交易市场。
这个市场可以是一个专门的交易所,也可以是基于电子平台的交易系统。
在这个市场上,企业可以自由地买卖碳排放配额。
交易的价格由市场供求关系决定,如果减排形势严峻,需求大于供给,价格就会上涨;反之,如果减排进展顺利,供给大于需求,价格就会下跌。
接下来,企业需要按照规定监测和报告自己的碳排放情况。
政府或相关机构会对企业的报告进行核查和监督,确保数据的真实性和准确性。
如果发现企业有违规行为,将会受到严厉的处罚。
对于个人来说,想要参与碳排放交易,目前主要有以下几种途径:一种是通过投资相关的金融产品。
比如,一些金融机构推出了与碳排放配额相关的基金、期货、期权等金融衍生品。
国碳排放权交易简介一、中国“十二五”控制温室气体排放总体要求及目标国务院于2011年12月1日,印发了《“十二五”控制温室气体排放工作案》,该案中确立了总体要求及主要目标。
总体要求。
坚持科学发展为主题,以加快转变经济发展式为主线,牢固树立绿色,统筹国际国两个大局,把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为加快转变经济发展式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇,坚持走新型工业化道路,合理控制能源消费总量,综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段,开展低碳实验试点,完善体制机制和政策体系,健全激励和约束机制,更多地发挥市场机制作用,加强低碳技术研发和推广应用,加快建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通等产业体系和消费模式,有效控制温室气体排放,提高应对气候变化能力,促进经济社会可持续发展,为应对全球气候变化作出积极贡献。
主要目标。
大幅度降低单位国生产总值二氧化碳排放,到2015年全国单位国生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%。
控制非能源活动二氧化碳排放和甲烷,氧化亚氮,氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放取得成效。
应对气候变化政策体系、体制机制进一步完善,温室气体排放统计核算体系基本建立,碳排放交易市场逐步形成。
通过低碳试验试点,形成一批具有特色的低碳省区和城市,建成一批具有典型示意义的低碳园区和低碳社区,推广一批具有良好减排效果的低碳技术和产品,控制温室气体排放能力得到全面提升。
其中该案关于“探索建立碳排放交易市场”有以下描述:①建立自愿减排交易体制。
制定温室气体自愿减排交易管理办法,确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法,建立交易登记注册系统和信息发布制度,开展自愿减排交易活动。
②开展碳排放权交易试点。
根据形势发展并结合合理控制能源消费总量的要求,建立碳排放总量控制制度,开展碳排放权交易试点,制定相应法规和管理办法,研究提出温室气体排放权分配案,逐步形成区域碳排放权交易体系。
③加强碳排放交易支撑体系建设。
制定我国碳排放权交易市场建设总体案。
研究制定减排量核算法,制定相关工作规和认证准则。
加强碳排放交易机构和第三核查认证机构资质审核,格审批条件和程序,加强监督管理和能力建设。
在试点地区建立碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。
充实管理机构,培养专业人才。
逐步建立统一的登记注册和监督管理系统。
二、中国国碳排放权交易试点简介基于以上要求,中国发改委于2011年10月29日发布了《发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,中国发改委同意北京市、天津市、上海市、市、省、省及市开展碳排放权交易试点。
通知中要求各试点地区抓紧组织编制碳排放权交易试点实施案,明确总体思路、工作目标、主要任务、保障措施及进度安排,并报中国发改委审核后实施。
同时,通知还要求各试点地区要着手研究制定碳排放权交易试点管理办法,明确试点基本规则,测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标,研究制定温室气体排放指标分配案,建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统,培育和建设交易平台,做好碳排放权交易试点支撑体系建设,保障试点工作顺利进行。
七个碳排放权交易试点工作进展如下:在已经公布的交易试点实施案中,每个试点省市的试点企业/控排企业/纳入企业在试点期间须向主管部门提交上一年度企业碳排放报告,并由第三核查机构对提交的碳排放报告进行核查核证。
另外,每个试点省市的报告企业在试点期间也须向主管部门提交上一年度企业碳排放报告。
对于试点企业/控排企业/纳入企业碳排放配额的使用,实施案中均有以下或类似规定,在每年度规定时间将试点企业/控排企业/纳入企业中与上一年度实际碳排放量相等的碳排放权配额扣除,抵消企业上一年度实际碳排放量。
试点企业/控排企业/纳入企业配额剩余部分可出售或结转至下一年度使用(2015年截止),但配额不足部分应在1北京市于2012年3月28日在“北京市碳排放交易试点启动仪式”上发布实施方案,但是该方案未公开。
2分配方案已确定,预计2013年6月开始分配配额。
3分配方案已确定,预计2013年6月开始分配配额。
4根据湖北省碳排放交易试点实施方案,预计6月份开始分配配额。
5《深圳经济特区碳排放管理若干规定》,2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。
6配额分配方案已经完成,2013年上半年一次性确定企业2013-2015年度的年度预分配配额,深圳市碳排放交易将于2013年6月17日启动。
7重庆市政府于2011年4月27日印发《重庆市碳排放交易实施方案编制工作计划及任务分工》的通知,通知中重庆市应于2011年6月开始起草实施方案,但目前仍未发布。
规定时间购买补足,以履行控制碳排放责任。
三、中国国自愿减排项目简介3.1 中国国基于项目的自愿减排进展在已经公布的交易试点实施案中均规定碳排放交易的产品以碳排放权配额为主,基于项目的经核证的温室气体自愿减排量作为补充。
具体情况如下表所示:为了作为碳排放权交易试点碳排放配额交易的补充,中国发改委于2012年6月13日发布了基于项目自愿减排交易活动的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,用于指导基于项目的自愿减排交易活动的实施。
同时,为了落实《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的相关规定,进一步明确温室气体自愿减排项目审定与核证机构的备案要求、工作程序和报告格式,促进审定与核证结果的客观、公正,保证温室气体自愿减排交易的顺利开展,中国发改委办公厅于2012年10月9日印发了《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》的通知。
中国发改委气候司随后于2013年1月16日依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》规定的温室气体自愿减排交易机构备案条件对北京环境交易所、天津排放权交易所、上海能源环境交易所、碳排放权交易所、排放权交易所等5家交易机构进行了备案。
中国发改委办公厅也于2013年3月5日发布了《关于温室气体自愿减排法学(第一批)备案的函》,该函中选择了使用频率较高、在国适用性较高的52个已批准的清洁发展机制法学转化成了适合于国自愿减排交易的法学,并作为第一批温室气体自愿减排法学予以备案。
3.2 中国国温室气体自愿减排项目重点开发领域中国国温室气体自愿减排项目开发程序如下:从编写项目设计文件至向中国发改委申请自愿减排项目备案成功,整个项目期要在半年以上,为此要想尽快获取收益,选择易开发,成功率高的项目类型至关重要。
中国国温室气体自愿减排项目重点开发领域如下表所示:四、BCC咨询业务1、试点企业/控排企业/纳入企业/报告企业碳排放咨询服务:BCC协助客户按照试点省市要求完成试点企业/控排企业/纳入企业/报告企业当年碳排放报告,同时协助试点企业/控排企业/纳入企业完成第三核查机构对碳排放报告的核查核证工作,并最终完成碳排放配额交易。
市场人员市场开发向:目前上海市、市已经公布了第一批试点企业,市公布了第一批及第二批参与碳排放核查的企业,省及天津市公布了报告企业及试点企业围,具体参见本文件附件1、附件2、附件3及附件4。
BCC工作流程:a. BCC与客户签署咨询服务合同;b. BCC协助企业识别项目边界排放源并制定监测计划;c. BCC协助企业按照监测计划监测项目能源消耗,计算每月项目温室气体排放量,进行后期核查核证工作相关文件存档;d. BCC协助企业编制项目年温室气体排放报告,并在当地主管部门规定日期协助企业完成针对碳排放报告的核查核证工作;e. BCC协助企业完成向当地主管部门提交碳排放报告,完成企业碳配额注销,协助企业购买不足配额或销售剩余配额。
2、国温室气体自愿减排项目咨询服务:BCC能够为客户提供前期筛选、项目商务谈判、项目文件设计、项目审定、项目备案、项目后期监测,获得核证自愿减排量(CCERs)收益等一系列专业的全位服务。
市场人员市场开发向:重点开发领域参见本文件3.2章节中国国温室气体自愿减排项目重点开发领域。
但是,对于7个试点省市,其中省、省及市要求用于抵消碳排放配额的自愿温室气体排放量须基于它们辖区的温室气体自愿减排项目,其它已公布实施案的省市虽目前未有此限制,但还是建议先在省、省及市寻找自愿减排项目,这样可以确保项目获得的自愿减排量可以100%进行交易。
BCC工作流程:a. BCC与客户签署自愿减排项目咨询服务合同;b. 客户按BCC要求提供编制项目设计文件所需要的资料,如可研报告、项目核准/备案、环评报告书/表及环评批复等,同时BCC协助客户寻找项目潜在买家,并帮助客户签署减排量购买合同,此阶段所需时间约为2~3个月;c. BCC寻找合适的第三审定机构,将项目设计文件进行公示,项目设计文件公示后协助客户完成现场审定,现场审定结束后,BCC将对第三审定机构提出的澄清、纠正或纠正措施进行回复并关闭,最终完成项目审定报告,此阶段所需时间约为4~5个月;d. BCC协助客户将项目材料提交当地发改委或发改委进行审批,完成项目备案,此阶段所需时间约为2个月左右;e. BCC协助客户按照项目设计文件中的监测计划监测计算项目减排量所需的参数,并协助客户完成后期减排量核证所需的资料准备工作,每个监测期时长一般由项目买家决定,一般为1年;f. 每个监测期满之后,BCC协助客户完成项目监测报告的编写及资料准备工作,此阶段所需时间为1个月左右;g. BCC寻找合适的第三审定机构,将项目监测报告进行公示,项目监测报告公示后协助客户完成现场核查核证,现场核查核证结束后,BCC将对第三审定机构提出的澄清、纠正或纠正措施进行回复并关闭,最终完成项目核证报告,此阶段所需时间约为4~5个月;h. BCC 协助客户将项目材料提交发改委进行审批,完成项目减排量备案,此阶段所需时间约为2个月左右;i. BCC协助客户完成项目备案减排量的交易工作。
注意:为了提高客户积极性,市场人员在向客户介绍时,需要向客户介绍清楚,由于BCC会帮助客户寻找减排量买家,项目前期审定、核查核证所需的费用无需客户支付。
买家会先行支付,后期再从签发的减排量收益中进行扣除,因此,在项目前期开发过程中,客户除了按照项目开发要求准备相关的项目资料外,基本不需要支付任费用。
3、国温室气体自愿减排项目尽职调查服务:BCC通过专业性、前瞻性的咨询服务,为潜在的核证自愿减排量(CCERs)购买机构提供项目尽职调查,识别与国温室气体自愿减排项目相关的建设、运营、温室气体自愿减排项目开发技术风险,帮助客户在购买国温室气体自愿减排项目产生的核证自愿减排量(CCERs)过程中实现利益最大化和风险最小化。
BCC工作流程:a.客户按照BCC要求提供评估所需的项目资料;b.BCC根据客户提供的项目资料进行评估,如客户有要求,BCC可派技术人员进行现场评审;c.BCC在客户规定时间出具项目评估报告。